¿Cuándo es exactamente la revisión anual del subsidio mínimo de subsistencia? ¿A qué nivel de departamento se realiza la revisión anual? Los problemas de subsistencia de la gente

Con el fin de estandarizar aún más el sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales (en adelante, seguridad de vida mínima rural) y mejorar el nivel de gestión y la calidad del servicio, según el "Aviso del Consejo Estatal sobre el establecimiento un sistema de seguridad de vida mínima rural a nivel nacional" (Consejo de Estado [2007), "Aviso del Gobierno Popular de la provincia de Fujian sobre el establecimiento y la implementación integrales del sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales" (Min Zheng [2004] No. 3) y el "Aviso complementario del Gobierno Popular de la provincia de Fujian sobre el establecimiento y la aplicación integrales de un sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales" (Minzheng [2007] Nº 7), formulan normas laborales para los subsidios de subsistencia rural.

1. Principios de los subsidios de subsistencia rural

Los subsidios de subsistencia rural se refieren a los residentes rurales cuyo ingreso anual per cápita de los miembros de la familia que viven juntos es inferior al estándar local de subsidio de subsistencia rural. El sistema de asistencia social adopta los subsidios monetarios como forma principal de garantizar que el ingreso per cápita de la familia alcance el estándar local de subsidio de subsistencia rural. Se deben seguir los siguientes principios al implementar el sistema de subsidios de subsistencia:

1. Garantizar la vida básica

2. y asistencia social combinándola con el autorrescate laboral

4. El nivel de seguridad es consistente con el nivel de desarrollo económico y social

5.

II. Responsabilidades de los organismos de gestión del trabajo de subsidios de subsistencia rural

(1) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles son los organismos de gestión del trabajo de subsidios de subsistencia rural y deben actuar de conformidad con las leyes nacionales. , reglamentos, políticas y reglamentos en todos los niveles. De acuerdo con los requisitos del Gobierno Popular, debemos cumplir concienzudamente nuestros deberes y hacer un buen trabajo en el trabajo de subsidios de subsistencia rural.

(2) El departamento provincial de asuntos civiles llevará a cabo el trabajo de subsidio de subsistencia rural en la provincia de acuerdo con las leyes, reglamentos, disposiciones políticas nacionales y los requisitos del gobierno popular provincial. Formular el sistema de trabajo de subsidio de subsistencia rural provincial y el plan de trabajo anual y organizar su implementación; preparar el plan de demanda del fondo de subsidio anual de subsidio de subsistencia rural provincial, trabajar con el departamento financiero para proponer planes de asignación de fondos de subsidio central y provincial y coordinar con finanzas y auditorías. y otros departamentos para supervisar el uso de los fondos; trabajar con los departamentos pertinentes para redactar un plan de ajuste de los estándares de subsidios de subsistencia rural en la provincia basado en el nivel de desarrollo económico y social en varios lugares; guiar, supervisar e inspeccionar el trabajo de subsidios de subsistencia rural; para la construcción y gestión del sistema de información de subsidios de subsistencia rural de la provincia y otros asuntos relacionados con los subsidios de subsistencia rural Asuntos relacionados con el trabajo.

(3) Los departamentos de asuntos civiles distritales harán un buen trabajo en el trabajo de subsidios de subsistencia rural en sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con las leyes, reglamentos, disposiciones políticas nacionales y los requisitos de los gobiernos populares provinciales y municipales. . Desarrollar el plan de trabajo para el sistema de subsidios de subsistencia rural en la región administrativa y organizar su implementación trabajar con los departamentos pertinentes para formular y ajustar los estándares de subsidios de subsistencia rural en la región administrativa preparar el plan anual de demanda de fondos y las cuentas de fin de año; subsidio de subsistencia rural en la región administrativa, y coordinar con los departamentos de finanzas, auditoría y otros departamentos para supervisar el uso de los fondos; Responsable de la construcción y gestión del sistema de información del subsidio de subsistencia rural en la región administrativa y otros asuntos relacionados con el trabajo del subsidio de subsistencia rural.

(4) Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado, de conformidad con las leyes, reglamentos, políticas y requisitos nacionales de los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado, realizarán trabajos de subsidio de subsistencia rural en sus respectivas regiones administrativas. Formular el sistema de trabajo de subsidios de subsistencia rural y el plan de trabajo anual en la región administrativa y organizar su implementación con los departamentos pertinentes para formular y ajustar los estándares de subsidios de subsistencia rural en la región administrativa; preparar el plan anual de demanda de fondos y las cuentas de fin de año; el subsidio de subsistencia rural en la región administrativa; construir y gestionar el subsidio de subsistencia rural en la región administrativa Sistema de información de garantía responsable de la revisión y aprobación de los beneficios del subsidio de subsistencia rural, la gestión de los expedientes de trabajo del subsidio de subsistencia rural y otros asuntos;

(5) Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito son responsables de revisar las solicitudes de subsidios de subsistencia rural; aceptar solicitudes de subsidios de subsistencia de los residentes en sus jurisdicciones y guiar a los comités de aldea para que las lleven a cabo; realizar subsidios de subsistencia rurales trabajan; verificar periódicamente las áreas bajo su jurisdicción Los cambios en los subsidios de subsistencia rurales cambios en los ingresos de los hogares gestión de los archivos de trabajo de subsidios de subsistencia rurales y otros asuntos;

(6) El comité de aldea (en adelante, el comité de aldea) está a cargo del departamento de asuntos civiles a nivel de condado, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito (en adelante, como autoridad de gestión y aprobación) para aceptar a las familias de bajos ingresos de los residentes de la aldea Solicitar un subsidio de subsistencia organizar y establecer un grupo de evaluación del subsidio de subsistencia para realizar encuestas de hogares, revisiones preliminares y anuncios públicos sobre las condiciones básicas; de los ingresos familiares del solicitante y del nivel de vida real; rastrear y verificar los cambios en los ingresos de las familias que reciben subsidios de subsistencia rurales y gestionar los expedientes laborales de los subsidios de subsistencia rurales;

3. El alcance de los subsidios de subsistencia rural y los beneficios del subsidio de subsistencia

(1) Para los residentes rurales de esta provincia, el ingreso anual per cápita de los miembros de su familia que viven juntos es inferior al el de las familias rurales de bajos ingresos en el lugar de registro del hogar. Cualquiera que cumpla con el estándar del subsidio de subsistencia rural y cuya situación de propiedad familiar cumpla con las condiciones estipuladas por el gobierno popular local puede solicitar el tratamiento del subsidio de subsistencia rural. ***Los miembros de la familia que viven juntos se refieren a personas de la familia que tienen apoyo legal o relaciones de apoyo (apoyo). Incluyendo:

1. Los cónyuges, padres, hijos, abuelos, abuelos maternos;

2. Los menores cuyos padres hayan fallecido y sus abuelos sean tutores o adultos que no puedan independizarse. nietos;

3. Hermanos y hermanas menores de edad cuyos padres hayan fallecido o cuyos padres no puedan criarlos

4. Otros miembros identificados por el departamento de asuntos civiles de conformidad con las normas pertinentes; .

Los estudiantes cuyo domicilio registrado se ha mudado todavía se consideran miembros de la familia.

(2) Cada localidad deberá formular estándares de subsidio escalonado correspondientes de acuerdo con los estándares locales de subsidio de subsistencia y proporcionar diferentes niveles de subsidio según el nivel de ingresos y el nivel de dificultad de las familias con subsidio de subsistencia.

Dar especial protección a las personas con discapacidad grave, a los pacientes críticos que han perdido la capacidad para trabajar, a las personas mayores de 70 años, a los estudiantes de educación no obligatoria, a las familias con hijos únicos que han fallecido y han quedado discapacitados, y familias monoparentales, y ofrecer una protección adecuada.

(3) Además de los subsidios de subsistencia rural, los beneficiarios de dichos subsidios también pueden disfrutar de asistencia temporal, asistencia médica, asistencia educativa, asistencia judicial y otra asistencia especial de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes.

(4) No tendrán derecho a subsidios de subsistencia rural quienes concurran alguna de las siguientes circunstancias;

1. seguir los procedimientos prescritos Solicitud de aprobación incompleta, documentos de respaldo relevantes, declaración falsa de ingresos familiares o fraude.

2. Negarse a permitir que el personal de dietas entre en el domicilio para verificar los bienes y los ingresos familiares.

3. Los miembros de la familia hacen arreglos para que sus hijos pidan dinero prestado, elijan escuelas o ingresen a escuelas privadas por su propia cuenta (excluyendo el apoyo financiero de todos los ámbitos de la vida o de familiares y amigos).

4. Familiares que viajan al extranjero para trabajar (incluida la exportación de mano de obra), estudiar o hacer negocios.

5. Un miembro de la familia que está en condiciones de trabajar se niega a trabajar, provocando el abandono de los campos, montes, bosques, estanques, etc. contratados para gestionar (excepto aquellos que subcontratan a otros). porque salen a trabajar o hacer negocios).

6. Quienes tienen colecciones de alto valor, compra y venta de acciones u otras actividades de inversión; quienes tienen obsequios y obsequios superiores a los estándares de subsistencia rural; quienes suelen usar joyas con alto nivel económico; valor; quienes van frecuentemente a restaurantes; Consumo en lugares de entretenimiento.

7. Poseer artículos de primera necesidad como vehículos de motor (excluidos scooters para discapacitados), teléfonos móviles o tener mascotas ornamentales en casa.

8. Compra de artículos de primera necesidad, como electrodomésticos de alta gama (una sola pieza por valor de más de 800 yuanes) en los últimos seis meses, construcción en los últimos dos años (excepto para la implementación de proyectos "beneficiosos") o compra de vivienda por motivos distintos a la demolición, recientes Aquellos que han renovado residencias existentes dentro de un año y no hay emergencias que causen dificultades para vivir aquellos que tienen viviendas ociosas que tienen un cierto valor económico y pueden alquilarse; .

9. Si las dificultades de vida causadas por actividades ilegales como el juego, el abuso de drogas y la prostitución no han sido corregidas, o si están siendo castigadas por órganos judiciales por otras actividades ilegales, los propios infractores no pueden disfrutar. el tratamiento del subsidio de subsistencia rural.

10. El cuidador o sustentador legal del solicitante tiene la capacidad de sustentar o sustentar al solicitante, pero no cumple con el sustento o las obligaciones de manutención de conformidad con la ley.

11. Otras situaciones en las que los residentes rurales no pueden disfrutar de subsidios de subsistencia rural según la normativa.

IV. Determinación y ajuste de los estándares del subsidio de subsistencia rural

(1) Los estándares del subsidio de subsistencia rural incluyen alimentos, ropa, edredones, agua, electricidad, combustible y otros artículos necesarios para el mantenimiento. Se determinan los gastos de vida básica de los residentes rurales en el área local.

(2) Los niveles de vida rurales de bajos ingresos en áreas bajo la jurisdicción de una ciudad distrital serán propuestos por el departamento de asuntos civiles distrital junto con los departamentos pertinentes, y se anunciarán e implementarán después de la aprobación de el gobierno popular al mismo nivel; los niveles de vida rurales de bajos ingresos en los condados o ciudades a nivel de condado. Para mantener los estándares, el departamento de asuntos civiles a nivel de condado trabajará con los departamentos pertinentes para proponer un plan, que se anunciará e implementará después. aprobación por el gobierno popular en el mismo nivel y reportado al gobierno popular en el siguiente nivel superior para su registro. Los estándares de subsidio de subsistencia rural establecidos por diversas localidades no serán inferiores a los estándares provinciales.

Los estándares de subsidios de subsistencia rural en varias regiones deben ajustarse de manera oportuna en función de los niveles de desarrollo económico y social local, la asequibilidad fiscal, el ingreso neto per cápita de los residentes rurales en el año anterior y los cambios de precios en los productos básicos. necesidades de los residentes rurales.

5. Verificación y cálculo del ingreso familiar del subsidio de subsistencia rural

(1) El ingreso familiar se refiere al ingreso monetario total y al ingreso en especie de todos los miembros de la familia que viven juntos.

Los ingresos monetarios incluyen:

1. Ingresos salariales: se refiere a los ingresos laborales que reciben los residentes rurales por ser empleados por unidades o individuos;

2. Ingresos comerciales: se refiere a los ingresos reales obtenidos por los miembros de la familia después de deducir los costos de producción y los impuestos y tarifas relacionados de la producción y las actividades comerciales como la plantación, la cría, la artesanía, la construcción, el transporte, los servicios y las industrias de procesamiento;

3. Ingresos de la propiedad: incluidos los ingresos por intereses, la distribución colectiva de la aldea y otros dividendos y bonificaciones, los ingresos por seguros y otros ingresos por inversiones, los ingresos por compensación por la adquisición de tierras, los ingresos por la transferencia de derechos de gestión de tierras contratados, los ingresos por arrendamiento de propiedades, los ingresos por uso de franquicias. conocimiento Ingresos por derechos de propiedad, ingresos por transferencias de propiedad, etc.

4. Ingresos por transferencias: incluidas pensiones, tarifas de transferencia militar o desmovilización, gastos de manutención como parte de la compensación por lesiones personales, compensación de seguros, subsidios para la devolución de tierras agrícolas a los bosques. y gastos de manutención para los chinos que regresan al extranjero Subsidios, subsidios de subsistencia para inmigrantes en el área del embalse, subsidios de subsistencia regulares para personas mayores, pensión alimenticia o manutención (apoyo), fondos de ayuda, obsequios y herencias heredadas, ingresos incidentales, etc.;

5 , otros ingresos familiares que deben calcularse.

Los ingresos en especie se incluyen en los ingresos del hogar según el precio de los artículos aprobado por el departamento de precios o la agencia de certificación de precios establecida por el departamento de precios.

Cuando los residentes solicitan subsidios de subsistencia rural, el ingreso anual per cápita de su familia se calcula dividiendo el ingreso familiar total del año anterior por el número de personas que viven en el mismo hogar.

Ingreso anual per cápita del hogar = ingreso total del hogar en el año anterior ÷ número de miembros de la familia

(2) El ingreso del hogar no incluye los siguientes ingresos.

1. Beneficios preferenciales, pensiones, subsidios, honorarios de enfermería y beneficios de atención médica que disfrutan los beneficiarios de un trato preferencial, los "cinco ancianos" revolucionarios, miembros veteranos del partido que se unieron al partido antes de la fundación de la República Popular China. y otro personal de acuerdo con las regulaciones;

2. Bonificaciones y asignaciones especiales otorgadas por el gobierno;

3. Partes de la compensación por lesiones personales distintas de los gastos de manutención. p>4. Beneficios para personas lesionadas o fallecidas en el trabajo y sus familias Gastos por lesiones relacionadas con el trabajo, gastos de enfermería, beneficios o pensiones únicos por discapacidad, gastos de dispositivos de asistencia para discapacitados, gastos funerarios y asignaciones de manutención

5. Asignaciones de manutención, becas, subvenciones y dificultades para estudiantes escolares. Subsidios, etc.;

6. Incentivos y subsidios para la planificación familiar;

7. organizaciones sociales que no tienen apoyo legal o relación de apoyo (apoyo) con personas que disfrutan de subsidios de subsistencia rural o un subsidio temporal único, asistencia o condolencias proporcionadas por el gobierno por un monto inferior a 500 yuanes. >8. La parte de los fondos de ayuda del gobierno y las donaciones sociales recibidas para el tratamiento médico debido a las dificultades para vivir debido a la enfermedad; la parte de los fondos de ayuda del gobierno y las donaciones sociales recibidas para la reparación de viviendas debido a las dificultades para vivir en el desastre; fondos de ayuda del gobierno y donaciones sociales recibidas para gastos de matrícula escolar debido a dificultades para asistir a la escuela

9. Otros ingresos que no están incluidos en los ingresos del hogar según lo determinen los gobiernos populares a nivel de condado o superior; arriba de acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas pertinentes.

(3) Se pueden utilizar los siguientes métodos para verificar los ingresos familiares.

1. Ley de Declaración Individual. El solicitante deberá declarar verazmente los ingresos familiares y las condiciones reales de vida de la familia, y el responsable realizará las investigaciones necesarias sobre el solicitante;

2. El personal de manejo irá directamente a la casa del solicitante para realizar una investigación y verificar los ingresos familiares y las condiciones de vida reales, como alimentación, ropa, vivienda y necesidades;

3. Para los trabajadores migrantes, el personal de manipulación solicitará los materiales de certificación pertinentes al empleador mediante una carta;

4. El comité de la aldea llevará a cabo una investigación de seguimiento sobre los ingresos y el consumo de la familia del solicitante para comprender sus condiciones de vida reales de manera oportuna;

(4) Los residentes rurales que reciben una compensación única debido a La requisa estatal de terrenos y la demolición de viviendas, deben incluirse en los ingresos familiares según corresponda. Si tiene un saldo después de comprar una casa o construirla usted mismo, se debe calcular la cantidad de años que se puede prorratear. Dentro del número de años que pueden prorratearse, la familia no disfruta de subsidios de subsistencia rural; fuera del número de años que pueden prorratearse, quienes cumplen las condiciones para recibir subsidios de subsistencia pueden disfrutar de subsidios de subsistencia rural.

Número de años que se pueden prorratear = saldo del ingreso de compensación ÷ (estándar de subsidio de subsistencia rural local × número de miembros de la familia).

Al calcular el número de años en los que se pueden prorratear otros ingresos, consulte la fórmula anterior.

Para quienes alquilan una casa, la renta de compensación se calculará después de deducir dos años de alquiler (el importe del alquiler estará sujeto al contrato de alquiler) y se calculará sobre el número de años que se pueden prorratear. Durante el número de años que puedan prorratearse no se disfrutarán de subsidios de subsistencia rural.

Si es propietario de su propia casa o alquila la casa de otra persona, la totalidad del ingreso compensatorio se calculará según el número de años que pueda prorratearse y no tendrá derecho a subsidios de subsistencia rural dentro del número de años. años puede ser prorrateado.

(5) Los residentes rurales que reciben una compensación única debido a la requisa de tierras agrícolas por parte del Estado deben incluirse en sus ingresos familiares según corresponda. Si hay un saldo después de pagar las primas del seguro social, se debe calcular el número de años que se pueden prorratear. Dentro del número de años que se pueden prorratear, la familia no disfruta de subsidios de subsistencia rural. Si no se pagan las primas del seguro social, la compensación total se calculará en función del número de años que se puede prorratear. Dentro del número de años que se puede prorratear, la familia no disfrutará de prestaciones de subsistencia rural. Además del número de años que se pueden prorratear, quienes cumplen las condiciones del subsidio de subsistencia pueden disfrutar del subsidio de subsistencia rural.

(6) Aquellos que reciben una compensación única utilizarán la compensación por adelantado debido a enfermedad, desastre y otras circunstancias especiales dentro del número de años que se puede prorratear (según el bono de uso). y sus vidas serán estables. Aquellos que se encuentran en dificultades pueden solicitar subsidios de subsistencia rural.

(7) Al calcular los ingresos del solicitante y de la familia del subsidio de subsistencia, si hay alimentos y gastos de manutención, deben deducirse de los ingresos familiares del solicitante si hay alimentos y gastos de manutención Ingresos por honorarios; se incluirán en los ingresos familiares del solicitante.

Método de cálculo de la pensión alimenticia, gastos de manutención o ingresos:

1. Si existe convenio, laudo o sentencia, el cálculo se hará sobre el monto del convenio, laudo o sentencia. sentencia si el tribunal proporciona un certificado de inejecutabilidad, no se incluirá en los ingresos familiares;

2. Si no hay acuerdo, fallo o sentencia, y el ingreso anual per cápita de la familia del cuidador o sustentador alcanza más del doble del estándar local de subsidio de subsistencia rural, la pensión alimenticia se calculará de acuerdo con a la siguiente fórmula de cálculo de la pensión alimenticia.

Fórmula de cálculo: Manutención, tarifa de manutención (manutención) = [Ingreso familiar anual total de la persona de manutención, persona de apoyo (manutención) - estándar local de subsidio de subsistencia rural × 200% × persona de manutención, apoyo (manutención) Número de miembros de la familia] ÷ [Número de miembros de la familia que apoyan y apoyan a las personas + número de personas que reciben apoyo y apoyo]

3 La pensión alimenticia real y las tarifas de manutención pagadas son más altas que las anteriores. Si se especifica, el cálculo será. basado en el monto del pago real.

Si el ingreso anual per cápita de la familia que mantiene o mantiene a los dependientes es menor o igual al doble del estándar de subsidio de subsistencia rural local, no es necesario calcular la pensión alimenticia o el apoyo.

(8) Si el ingreso real de los trabajadores migrantes es difícil de verificar en este momento, se calculará como no menos que el salario mínimo estándar en el lugar de empleo.

Si el ingreso real proveniente de actividades comerciales es temporalmente difícil de verificar, se calculará como no menos que el ingreso promedio de la misma industria en el lugar de negocios, pero no será menor que el salario mínimo. estándar en el lugar de trabajo.

Si la familia del solicitante tiene empleados flexibles, sus ingresos se determinarán con base en los estándares de cálculo de ingresos de la industria determinados por el gobierno popular a nivel del condado; si los ingresos son difíciles de determinar, los ingresos se calcularán en base; sobre el ingreso promedio de la industria local.

(9) Comprobante válido de los ingresos reales de la familia.

1. El empleador deberá determinar los ingresos de los trabajadores migrantes y expedir un certificado.

2. Para las personas que ejercen actividades por cuenta propia, el departamento de gestión del mercado determinará sus ingresos y expedirá un certificado.

3. Los certificados de ingresos de los trabajadores que se dedican al empleo informal en la industria terciaria serán determinados por el municipio (pueblo) o agencias de trabajo y seguridad de la calle u otras agencias de gestión y certificados emitidos.

4. Si los certificados de ingresos de quienes se dedican a la construcción, reparación de calzado, costura, recolección de residuos y otras industrias deben ser declarados por ellos mismos o proporcionados por personas internas, el grupo de evaluación del comité aldeano proporcionará opiniones después de la investigación. El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito revisará y confirmará.

El certificado de ingresos emitido por las unidades antes mencionadas deberá estar estampado con el sello oficial de la unidad para que sea válido.

6. Solicitud y aprobación de los subsidios mínimos de vida rurales

(1) Los subsidios mínimos de vida rurales se basan en solicitudes individuales, y el comité de la aldea realiza encuestas de hogares, revisiones preliminares y encuestas públicas. anuncios y la gente del municipio (ciudad) Las oficinas gubernamentales y subdistritales revisan, y el departamento de asuntos civiles a nivel de condado lleva a cabo inspecciones aleatorias y procedimientos de aprobación.

De acuerdo con los requisitos de gestión dinámica anual, los subsidios de subsistencia rural aceptan solicitudes de octubre a diciembre de cada año y realizan una revisión y aprobación centralizadas. Las familias que soliciten subsidios de subsistencia rural disfrutarán de ellos a partir del año siguiente a su aprobación.

(2) Las solicitudes de subsidios de subsistencia rural deben realizarse sobre una base familiar. El cabeza de familia deberá presentar una solicitud por escrito al gobierno popular del municipio y a la oficina del subdistrito a través del comité de aldea. donde se encuentra el registro del hogar, y complete el formulario de solicitud de seguridad de vida mínima para residentes del "Asignación de subsistencia rural de la provincia de Fujian" y proporcione los siguientes materiales o copias según la situación real de los miembros de la familia:

1 Libro de registro del hogar de residente, cédula de identidad de residente, certificado de matrimonio, certificado de divorcio (o sentencia judicial), certificado de adopción u otro certificado que acredite su condición de miembro de la familia.

2. Tarjeta de identificación (o aviso de admisión) y certificado de beneficiarios de trato preferencial.

3. Contrato de arrendamiento o arrendamiento de terreno (montaña, bosque, estanque), certificado de situación laboral y certificado de situación de ingresos de los miembros de la familia con el capacidad para trabajar;

4. Certificado de ingresos de los familiares del patrocinador legal (manutención, manutención), Prueba del subsidio de subsistencia para los chinos que regresan al extranjero.

5. y propósito de la compensación única recibida;

6. Laudos, sentencias, acuerdos y otros materiales relevantes.

En circunstancias especiales, también podrán presentar solicitudes los familiares distintos del cabeza de familia, tutores legales, organizaciones sociales, etc.

(3) Si el lugar de residencia del solicitante no coincide con el lugar de registro del hogar, el comité de la aldea del lugar de residencia ayudará en la investigación y recopilación de pruebas y publicidad de los ingresos familiares del solicitante en de acuerdo con los requisitos de la carta de investigación del comité de la aldea del lugar de registro del hogar.

Si los miembros de la familia tienen diferentes registros de hogar y el ingreso anual per cápita de su familia es inferior al estándar del subsidio mínimo de vida rural, el cabeza de familia debe presentar una solicitud al comité de la aldea donde se encuentra su registro de hogar para zonas rurales. beneficios del subsidio mínimo de subsistencia, y otros miembros de la familia deben presentar una solicitud al comité de la aldea donde se encuentra el registro de su hogar. Se deben proporcionar los materiales de apoyo pertinentes.

Si una familia está compuesta por residentes rurales y residentes urbanos y ambos viven en áreas rurales, y el ingreso anual per cápita de su familia es inferior al estándar local de subsidio de subsistencia rural, pueden solicitar beneficios de subsidio de subsistencia rural. . ***Si vive en la ciudad y el ingreso mensual per cápita de su familia es inferior al nivel de vida mínimo urbano local, puede solicitar el subsidio de vida mínimo urbano.

(4) Después de aceptar la solicitud, el comité de la aldea realizará una encuesta en el hogar sobre los ingresos familiares y las condiciones de vida del solicitante. Debe haber al menos 2 miembros del personal de la encuesta de hogares y se debe completar el "Formulario de aprobación de la encuesta de hogares sobre seguridad de vida mínima rural". Se implementa el primer sistema de responsabilidad de investigación de "quién ingresa al hogar, quién firma y quién es responsable". Los resultados de la encuesta de hogares deben ser determinados por el investigador del hogar y la firma del Solicitante para su confirmación.

El comité del pueblo debe formar un grupo de evaluación del subsidio de subsistencia para realizar una evaluación democrática de la situación familiar del solicitante. El grupo de evaluación está compuesto por representantes de los aldeanos, miembros del comité de la aldea y cuadros del municipio (pueblo, calle) estacionados en la aldea. El personal de Dibao presentará la situación de la encuesta de hogares en la reunión del grupo de evaluación y los miembros del grupo de evaluación votarán después de la deliberación. Para que sea válida, el número de personas asistentes a la revisión debe exceder los dos tercios del total de miembros del panel de revisión. Los resultados de la revisión del equipo de revisión deben registrarse y archivarse. También se puede convocar un congreso de aldeanos para una revisión democrática.

Si más de dos tercios de los miembros que asisten a la reunión del grupo de evaluación creen que el objeto de evaluación cumple con las condiciones del subsidio de subsistencia rural, se publicará una lista en la columna pública de asuntos de la aldea (el contenido de la divulgación incluye los nombre del cabeza de familia, tamaño de la familia, domicilio y situación de ingresos de la familia), monto del subsidio de subsistencia que se disfrutará, etc.), el período de publicidad no será inferior a 5 días. Si no hay objeciones, el comité de la aldea firmará el dictamen y lo informará al gobierno popular del municipio o a la oficina del subdistrito. Si la reunión del grupo de evaluación fracasa o hay objeciones al anuncio y se verifica que la solicitud no cumple con las condiciones del subsidio mínimo de subsistencia, se deberá notificar al solicitante y explicarle los motivos.

(5) El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito debe revisar los materiales de solicitud y mantener registros de revisión. Si se considera que se cumplen las condiciones, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito firmará la opinión y sellará los materiales de la solicitud, y luego enviará los materiales de la solicitud al departamento de asuntos civiles a nivel del condado para su revisión y aprobación. si se considera que no se cumplen las condiciones, se notificará por escrito al solicitante y se le explicarán los motivos.

(6) El departamento de asuntos civiles a nivel de condado revisará los materiales presentados por el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito y podrá realizar inspecciones aleatorias en los hogares de los solicitantes si es necesario. Para las familias que vayan a ser aprobadas para disfrutar de subsidios de subsistencia rural, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito notificará al comité de la aldea para que publique la lista nuevamente, y el período de publicidad no será inferior a cinco días. Si no hay objeciones, el departamento de asuntos civiles a nivel del condado emitirá un aviso de aprobación y el comité de la aldea emitirá el "Certificado de seguridad de vida mínima para residentes rurales de la provincia de Fujian" impreso uniformemente por el departamento de asuntos civiles a nivel provincial y una institución financiera. libreta emitida uniformemente por el departamento de asuntos civiles a nivel del condado; si hay alguna objeción, debe ser reexaminada. Para las familias que, según la investigación, no cumplen con las condiciones para el subsidio de subsistencia mínimo, se debe enviar un aviso de desaprobación por escrito. emitirse en el momento oportuno y explicarse los motivos.

(7) Si el solicitante tiene alguna objeción a la verificación de los ingresos familiares, puede plantearla directamente al gobierno popular del municipio, a la oficina del subdistrito o al departamento de asuntos civiles a nivel del condado. . El gobierno popular del municipio, la oficina de subdistrito o el departamento de asuntos civiles a nivel de condado completarán la investigación dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la objeción. Si la situación es cierta, se corregirá a tiempo. Los resultados de la verificación deben informarse al solicitante por escrito de manera oportuna.

Si el solicitante tiene objeciones a los resultados de la revisión preliminar del comité de la aldea, puede solicitar directamente al gobierno popular del municipio o a la oficina del subdistrito el subsidio mínimo de subsistencia para el personal del municipio. El gobierno popular (de la ciudad) o la oficina del subdistrito deben realizar encuestas de hogares nuevamente. Si se considera que la solicitud cumple con las condiciones después de la revisión, se anunciará nuevamente. Si después de la revisión se considera que el solicitante aún no cumple con las condiciones para el subsidio mínimo de vida rural, o si todavía hay objeciones en el segundo anuncio público y se verifica que la condición no cumple con las condiciones para el subsidio mínimo de vida rural, el municipio El gobierno popular (de la ciudad) o la oficina del subdistrito deben informar al solicitante y explicarle los motivos.

7. Gestión de los beneficiarios del subsidio de subsistencia rural

(1) Si los beneficiarios del subsidio de subsistencia trasladan su registro familiar dentro de la misma región administrativa a nivel de condado, deben registrarse ante el gobierno popular. del municipio (ciudad) o subdistrito de donde se mudó Para obtener el certificado de subsidio de subsistencia emitido por la oficina, diríjase a la oficina del gobierno popular del municipio (ciudad) o subdistrito de donde se mudó para seguir los procedimientos. cambiando la relación del subsidio de subsistencia y no tendrá que volver a pasar por los procedimientos de solicitud y aprobación. Si el registro del hogar se transfiere entre diferentes regiones administrativas a nivel de condado, los beneficiarios del subsidio de subsistencia deben llevar el certificado del subsidio de subsistencia y una copia del expediente del subsidio de subsistencia emitido por la autoridad de gestión y aprobación del lugar de transferencia, y dirigirse al lugar de mudanza para completar los procedimientos de solicitud de subsidio de subsistencia nuevamente, y la administración del lugar de mudanza La autoridad de examen y aprobación podrá simplificar los procedimientos de examen y aprobación de acuerdo con la situación real.

(2) Todas las localidades deben implementar métodos de pago socializados, y los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado confían a las instituciones financieras la distribución completa de los subsidios de subsistencia rural mensual o trimestralmente.

Para los beneficiarios de subsidios de subsistencia con movilidad limitada, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito puede enviar personal especial para distribuir los subsidios de subsistencia rural en sus puertas.

(3) El subsidio de subsistencia rural implementa un mecanismo de gestión dinámica anual en el que los beneficiarios del subsidio de subsistencia entran y salen, y el monto suplementario sube y baja. Se realiza una revisión anual de todos los beneficiarios del subsidio de subsistencia rural en. Octubre de cada año, y se publica una lista, el período de publicidad no será inferior a 7 días. La autoridad de gestión y aprobación se encargará de los procedimientos para renovar, suspender, reducir o aumentar la emisión de subsidios de subsistencia rurales en función de cambios en la población o los ingresos de las familias de subsidios de subsistencia rurales. Para aquellos que todavía cumplen con las condiciones para el subsidio mínimo de subsistencia, el departamento de asuntos civiles a nivel de condado sellará una revisión anual en el "Certificado de seguridad de vida mínima para los residentes rurales de la provincia de Fujian" y seguirán disfrutando de los beneficios del subsidio de subsistencia mínimo rural; para aquellos que ya no cumplan con las condiciones para el subsidio mínimo de subsistencia, el subsidio mínimo de subsistencia se cancelará de manera oportuna. De acuerdo con los procedimientos de tratamiento, el subsidio de subsistencia rural se suspenderá a partir del próximo año y se notificará a las partes en por escrito y se explicarán los motivos.

(4) El trabajo de subsidios de subsistencia rural se gestionará a través de tecnología de la información. La autoridad de gestión y aprobación establecerá y mejorará el sistema de gestión de archivos y de información para los beneficiarios de prestaciones de subsistencia rurales.

El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito o el comité de la aldea deben hacer un buen trabajo en la recopilación de información de la encuesta de hogares de los solicitantes de subsidios de subsistencia que debe realizar el departamento de asuntos civiles a nivel de condado; un buen trabajo al ingresar la información de los beneficiarios del subsidio de subsistencia.

Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado y los gobiernos populares de los municipios o las oficinas de subdistrito y los comités de aldea deben establecer archivos familiares para los beneficiarios de subsidios de subsistencia de acuerdo con los requisitos de un hogar y un archivo, y establecer Creación de mostradores especiales para almacenamiento y gestión.

Los archivos del subsidio mínimo de subsistencia mantenidos por el departamento de asuntos civiles a nivel de condado incluyen el formulario de solicitud del objeto del subsidio mínimo de subsistencia, el formulario de investigación y aprobación, el formulario de ajuste de cantidad suplementaria, la lista de distribución, etc.; archivos mantenidos por el gobierno popular del municipio (ciudad) o la oficina del subdistrito Los archivos incluyen listas de evaluación, registros de evaluación, listas de distribución, etc. los archivos del subsidio mínimo de subsistencia mantenidos por el comité de la aldea incluyen actas de reuniones del grupo de evaluación, listas de distribución, publicidad; listas, etcétera.

8. Gestión del fondo de seguridad de vida mínima rural

(1) Las fuentes de los fondos de seguridad de vida mínima rural incluyen.

1. Fondos dispuestos por el presupuesto fiscal al mismo nivel;

2. Fondos donados por organizaciones sociales y particulares

3. Subsidios financieros;

4. Fondo de bienestar público de lotería de bienestar;

5.

(2) Los fondos necesarios para los subsidios de subsistencia rural serán sufragados por los gobiernos en todos los niveles y se incluirán en el presupuesto fiscal, sujetos a una gestión especial y fondos asignados. El departamento financiero debería crear una subcuenta del "Fondo de seguridad de vida mínima para residentes rurales" en la "Cuenta financiera especial del Fondo de Seguridad Social" para la gestión y contabilidad de los ingresos y gastos de los fondos de subsidio de subsistencia rural.

Antes de finales de cada año, el departamento de asuntos civiles debe preparar el plan presupuestario de subsidios de subsistencia rural para el próximo año en función del número de subsidios de subsistencia rural aprobados por la gestión dinámica anual, e incluirlo en el presupuesto anual. presupuesto de acuerdo con los procedimientos legales. Si se necesitan ajustes durante la ejecución del presupuesto, el departamento de asuntos civiles preparará un plan de ajuste presupuestario basado en la situación real y, después de la revisión por parte del departamento financiero, lo presentará al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación antes de su implementación.

Si hay un excedente de fondos de subsidio de subsistencia rural en el año en curso, se informará al departamento financiero al mismo nivel para su aprobación y se trasladará para su uso en el próximo año, y se incluirá en el plan presupuestario de gastos del fondo de subsidios de subsistencia rural para el próximo año.

Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado informarán el uso de los fondos de subsidio de subsistencia rural al departamento financiero de acuerdo con las regulaciones, prepararán las cuentas finales de fin de año y las presentarán al departamento financiero del mismo nivel para revisar.

(3) Los subsidios de subsistencia rural se distribuyen de manera socializada, siguiendo el principio de gestión de "el departamento de asuntos civiles aprueba los objetos y las normas, el departamento financiero asigna los fondos y las instituciones financieras los distribuyen a las personas en en su nombre." Con base en la cantidad real de subsidios de subsistencia rural y la cantidad requerida, el departamento de asuntos civiles a nivel de condado debe preparar un plan de gastos de capital para el próximo mes antes del final de cada mes y presentarlo al departamento financiero del mismo nivel para su revisión. . Después de revisar el plan de gastos de capital presentado por el departamento de asuntos civiles al mismo nivel, el departamento financiero asignará los fondos necesarios a la institución financiera encargada por adelantado de acuerdo con el plan de gastos mensual. Las instituciones financieras, basándose en la lista de beneficiarios del subsidio de subsistencia rural y el monto del subsidio proporcionado por el departamento de asuntos civiles, pagarán el subsidio de subsistencia a las cuentas individuales de los beneficiarios del subsidio de subsistencia rural en su totalidad y a tiempo. En los pocos lugares donde los fondos de seguridad se distribuyen trimestralmente, los fondos de subsidios de subsistencia rural deben distribuirse a los hogares a más tardar al final del segundo mes de cada trimestre.

(4) Los fondos operativos necesarios para el trabajo de subsidio de subsistencia rural en varias regiones se prepararán uniformemente en los presupuestos departamentales de acuerdo con el principio de garantizar las necesidades de trabajo y se informarán al departamento financiero al mismo nivel para disposición general. Los fondos comerciales se utilizan principalmente para gastos de verificación de dietas, archivo, capacitación, construcción de sistemas de información y gestión diaria del trabajo de dietas.

9. Supervisión e inspección del trabajo de subsidios de subsistencia rural

(1) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deben establecer y mejorar el sistema de publicidad de los subsidios de subsistencia, utilizando diversos medios de comunicación y lugares públicos. , columnas de divulgación de asuntos gubernamentales, tableros de anuncios y otros formularios para divulgar la política del subsidio mínimo de subsistencia, los estándares del subsidio mínimo de subsistencia, los procedimientos de aprobación de solicitudes, el pago del subsidio mínimo de subsistencia, los beneficiarios del subsidio mínimo de subsistencia, etc., y aceptar la supervisión social.

(2) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deberían establecer buzones de sugerencias y líneas directas de consultas y quejas para aceptar consultas, quejas e informes de los residentes. Las quejas y los informes de las masas deben registrarse uno por uno, investigarse y tratarse de manera oportuna y transmitirse al personal pertinente.

(3) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deberían fortalecer la gestión de los fondos de subsidios de subsistencia rural. Los departamentos de finanzas, auditoría, supervisión y otros deben rastrear, supervisar y auditar el uso de los fondos de subsidios de subsistencia rural.

10. Esta especificación entrará en vigor a partir de la fecha de emisión.

El Departamento Provincial de Asuntos Civiles de Fujian es responsable de la interpretación de esta especificación. Las "Disposiciones de prueba sobre la aplicación del sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales de la provincia de Fujian" (Min Minjiu [2004] Nº 32), las "Medidas provisionales para la gestión de los fondos de seguridad de vida mínima para los residentes rurales de la provincia de Fujian" (Min Caishe [2004] No. 9) y esta especificación. En caso de inconsistencia, prevalecerá esta especificación. Todas las localidades pueden formular opiniones de implementación específicas basadas en esta especificación y en combinación con las realidades locales, que se implementarán después de la aprobación del gobierno popular al mismo nivel.

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