De "un lugar para vivir" a "habitable": se ha publicado el plan de servicios del "Décimo Plan Quinquenal" para siete importantes proyectos de vivienda pública.
El 65438 de junio + 11 de octubre, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa sobre el "Décimo Plan Quinquenal de Servicio Público" (en adelante, el "Plan"). Ou Xiaoli, director del Departamento de Desarrollo Social de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo que el "Plan" promovió el desarrollo de los servicios públicos durante el Décimo Plan Quinquenal e incluso más.
Ou Xiaoli dijo que, sobre la base de implementar los estándares nacionales de servicio público básico y promover continuamente el objetivo de un desarrollo equitativo, el plan incluye servicios públicos no básicos en el plan por primera vez y propone una dirección de desarrollo inclusivo al tiempo que se integra la vida cotidiana. Los servicios se incluyen en el alcance de la planificación para crear una reserva para un mayor desarrollo y mejora de los servicios públicos en el futuro.
El "Plan" cubre nueve grandes áreas de servicios públicos, de las cuales la vivienda es una parte importante, e involucra siete aspectos de servicios públicos básicos y servicios públicos no básicos inclusivos.
Entre ellos, los servicios públicos básicos enfatizan la seguridad de la vivienda, involucrando viviendas públicas de alquiler, renovación de barrios marginales y renovación de viviendas rurales en ruinas, mientras que los servicios públicos no básicos inclusivos enfatizan la promoción activa de la mejora de las condiciones de la vivienda, incluidas viviendas de alquiler asequibles. y vivienda con derechos de propiedad, renovación de comunidades antiguas urbanas y fondo de previsión de vivienda.
Sobre la base del objetivo de garantizar los medios de vida de las personas, el "Plan" propone realizar gradualmente servicios públicos no básicos inclusivos en materia de vivienda.
Tres indicadores y siete contenidos
En línea con los dos principales objetivos de desarrollo de los servicios básicos de seguridad de la vivienda pública en el “Decimotercer Plan Quinquenal” (centrado en la renovación de viviendas en barrios marginales y rehabilitación de edificios rurales en ruinas), este plan aumenta a tres los principales indicadores en el ámbito de la vivienda del "XIV Plan Quinquenal" y los subdivide en dos categorías: indicadores vinculantes e indicadores prospectivos.
Incluyendo 1 indicador vinculante, es decir, para 2025, se debe garantizar la tasa de garantía de registro de hogares urbanos y familias de bajos ingresos que solicitan viviendas públicas de alquiler, dos indicadores esperados, es decir, para 2025; Se debe garantizar la tasa de garantía para los residentes rurales elegibles. Se ha mejorado la tasa de seguridad de vivienda para los grupos de bajos ingresos y se ha logrado el objetivo de renovar alrededor de 219.000 antiguas áreas urbanas.
Li, investigador jefe del Centro de Investigación de Políticas de Vivienda de la provincia de Guangdong, dijo al periodista del 21st Century Business Herald que las viviendas públicas de alquiler son la parte más básica del sistema de seguridad de vivienda de mi país y pertenecen a la categoría de seguridad de vivienda del gobierno. . Es responsabilidad ineludible de los gobiernos locales resolver los problemas de vivienda de las viviendas urbanas y de las familias de bajos ingresos. Por tanto, es un indicador vinculante para alcanzar el empadronamiento mínimo de hogares en zonas urbanas y la tasa de garantía para que las familias de bajos ingresos soliciten vivienda pública en alquiler.
El analista jefe de RealData, Xu Xiaole, señaló al reportero del 21st Century Business Herald que la formulación de los tres objetivos principales conduce a aclarar los límites de los poderes y responsabilidades del gobierno y fortalecer la responsabilidad mínima del gobierno. El principio de los objetivos de seguridad habitacional para viviendas públicas de alquiler y grupos rurales de bajos ingresos es garantizar que todos tengan vivienda, por lo que no existen objetivos cuantitativos específicos. El número de zonas residenciales antiguas de la ciudad se determina exhaustivamente en función del número de zonas residenciales construidas antes de finales de 2000, que es 219.000.
Pan Wei, director del Departamento de Seguridad de Vivienda del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, presentó en la rueda de prensa que a finales de 2021, más de 38 millones de personas necesitadas han vivido en viviendas públicas de alquiler, y más de 22 millones de personas necesitadas han recibido subsidios de alquiler. Las familias urbanas de bajos ingresos y de bajos ingresos con dificultades de vivienda han logrado básicamente una cobertura de seguro completa, y las condiciones de vivienda de otras familias con dificultades de vivienda y de bajos ingresos han mejorado efectivamente.
El "Plan" aclara que durante el periodo del "XIV Plan Quinquenal" se deberán seguir prestando servicios públicos básicos para la seguridad habitacional. En términos de vivienda pública de alquiler, es necesario hacer un buen trabajo para garantizar viviendas urbanas y viviendas públicas de alquiler para familias con dificultades de ingresos, prestar igual atención a la seguridad física y a los subsidios monetarios, determinar razonablemente la asignación física de la vivienda pública de alquiler, y Garantizar a todas las familias de bajos ingresos y de bajos ingresos con dificultades de vivienda previa solicitud.
En términos de reconstrucción de los barrios marginales, debemos promover constantemente la reconstrucción de los barrios marginales, adherirnos a las condiciones locales y actuar de acuerdo con nuestras capacidades, controlar estrictamente el alcance y los estándares de la reconstrucción de los barrios marginales, determinar científicamente el plan anual para reconstrucción de barrios marginales y nos centraremos en la transformación de ciudades antiguas, sucias y desordenadas. Eliminaremos los barrios marginales pobres, fortaleceremos el apoyo a la construcción de infraestructura y la supervisión de la calidad y seguridad de los proyectos, y aceleraremos el progreso de los proyectos y el reasentamiento.
En la renovación de casas rurales en ruinas, la renovación de casas rurales en ruinas debe combinarse para garantizar la seguridad habitacional de objetivos clave, como los grupos rurales elegibles de bajos ingresos.
El plan señala que en materia de servicios públicos no básicos inclusivos, promoveremos activamente la mejora de las condiciones de la vivienda. Incluyendo las grandes ciudades con una afluencia neta de población, debemos desarrollar vigorosamente viviendas de alquiler asequibles en las grandes ciudades con una afluencia neta de población, desarrollar viviendas con derechos de propiedad de acuerdo con las condiciones locales, promover integralmente la transformación de las antiguas comunidades urbanas, esforzarnos por mejorar las instalaciones comunitarias y; infraestructura municipal y mejorar la comunidad El nivel de los servicios públicos, como el cuidado de personas mayores, el cuidado de niños y la atención médica.
El plan también propone ampliar la cobertura del sistema de fondos de previsión para vivienda, tomar diversas medidas para promover que las unidades realicen depósitos de acuerdo con la ley y fomentar la participación del personal de empleo flexible en el sistema de fondos de previsión para viviendas. . Optimizar la política de utilización del fondo de previsión para la vivienda y garantizar las necesidades básicas de vivienda de los depositantes tanto mediante el alquiler como la compra.
China tiene 200 millones de personas con empleo flexible. El año pasado, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural lanzó proyectos piloto para que el personal de empleo flexible participara en el sistema de fondos de previsión para vivienda en seis ciudades, entre ellas Chongqing, Chengdu, Guangzhou, Shenzhen, Suzhou y Changzhou, guiando y alentando al personal de empleo flexible. participar en el sistema de fondos de previsión de vivienda y disfrutar de los derechos e intereses correspondientes. Pan Wei dijo que, a juzgar por la situación piloto, el sistema piloto de fondos de previsión de vivienda para personal de empleo flexible está funcionando sin problemas.
Xu Xiaole dijo que alentar al personal de empleo flexible a participar en el sistema del fondo de previsión para la vivienda ayudará a ampliar la cobertura de los servicios del fondo de previsión para la vivienda pública, brindará a este grupo el apoyo necesario al alquilar o comprar una casa y ayudará encuentran empleo en la ciudad. En opinión de Xu Xiaole, al vincular el período de pago del fondo de previsión para vivienda del personal de empleo flexible con la solicitud de vivienda asequible, vincular el fondo de previsión con diversos servicios comunitarios y crear una variedad de productos financieros, se puede aumentar el entusiasmo del personal de empleo flexible. para participar.
La proporción de viviendas de alquiler asequibles de nueva construcción en 40 ciudades superará la cuarta parte.
Las viviendas de alquiler asequibles son el foco de la construcción de viviendas durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". El plan dejó claro una vez más que se desarrollarán vigorosamente viviendas de alquiler asequibles en las grandes ciudades con una afluencia neta de población, principalmente para resolver las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos elegibles. Las viviendas de alquiler asequibles son principalmente unidades pequeñas con un área de construcción de no más de 70 metros cuadrados, y el alquiler es más bajo que el de las viviendas de alquiler en el mismo lugar y mercado de la misma calidad.
En junio de 2021, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles". Posteriormente, varias regiones aceleraron el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, aumentando efectivamente la oferta de viviendas de alquiler asequibles.
Pan Wei presentó que la construcción actual de viviendas de alquiler asequibles ha logrado resultados iniciales.
En primer lugar, alivia las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos y jóvenes y resuelve los importantes problemas de vivienda en las grandes ciudades. 40 ciudades clave construirán 936.000 unidades de vivienda de alquiler asequibles en 2021, lo que se espera que ayude a más de 2 millones de nuevos ciudadanos y jóvenes a aliviar las dificultades de vivienda.
El segundo es ajustar la estructura de oferta del mercado inmobiliario, promover el desarrollo saludable y el círculo virtuoso de la industria inmobiliaria y promover el establecimiento de un sistema de vivienda que promueva tanto el alquiler como la compra. Durante el período del "14º Plan Quinquenal", Beijing, Shanghai, Guangzhou y Shenzhen planean agregar 400.000, 470.000, 600.000 y 400.000 unidades de viviendas de alquiler asequibles, respectivamente, lo que representa aproximadamente el 30% de la oferta total de viviendas nuevas (45%). ; las viviendas de alquiler asequibles de nueva construcción en 40 ciudades clave representan aproximadamente el 26% de la oferta total de viviendas nuevas.
En tercer lugar, proporcionar apoyo a la ciudad para atraer talentos y desarrollo industrial. Muchas ciudades como Shanghai y Xi han implementado viviendas asequibles en nuevas ciudades o grupos industriales, atrayendo a nuevos ciudadanos y jóvenes a trabajar en la ciudad y mejorando su competitividad.
El analista senior de RealData, Huang Hui, dijo al reportero de 265438+20th Century Business Herald que las viviendas de alquiler asequibles son una forma clave de promover activamente la mejora de las condiciones de la vivienda durante el período del "14º Plan Quinquenal", ayudando a aliviar los problemas de los nuevos ciudadanos, las dificultades de vivienda para los jóvenes y otros grupos. Se necesita un proceso desde la formulación e implementación de políticas hasta el surgimiento de los efectos de su implementación. En general, la tendencia de desarrollo de viviendas de alquiler asequibles en mi país es buena, con un fuerte apoyo político y reglas detalladas formuladas de acuerdo con principios científicos y sostenibles.
Huang Hui señaló que desde julio de 2021, más de 30 provincias, regiones autónomas y municipios han emitido políticas o borradores de viviendas de alquiler asequibles para recibir comentarios, aclarando aún más los detalles de implementación de las viviendas de alquiler asequibles urbanas. Con la construcción de viviendas de alquiler asequibles, se introducirán más detalles de implementación uno tras otro para garantizar que los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos tengan un lugar donde vivir. Huang Hui agregó que al promover la construcción de viviendas de alquiler asequibles, varias localidades deben considerar el entusiasmo de participación de las entidades del mercado, considerar los niveles de alquiler y otras condiciones basadas en las condiciones reales, y promover la formación de un modelo operativo sólido para el desarrollo sostenible a largo plazo. y funcionamiento sostenible de las entidades del mercado.
Al explicar las tareas clave de la vivienda asequible durante el "14º Plan Quinquenal", Pan Wei mencionó que el sistema de políticas debería mejorarse aún más para permitir gradualmente que las viviendas de alquiler disfruten de los mismos derechos en el disfrute de los servicios públicos. .
Huang Hui cree que el objetivo del alquiler, la compra y la compra de derechos de servicio público es el asentamiento y la educación de los niños. En concreto, las prácticas en varios lugares implican principalmente tres aspectos: en primer lugar, relajar las condiciones de liquidación y promover la liquidación basada en puntos, en segundo lugar, implementar la gestión de permisos de residencia y vincular el alquiler de una casa con la obtención de un permiso de residencia o el registro de hogar; en tercer lugar, introducir la residencia; permiso o inscripción basada en puntos. Varios grupos de personas pueden inscribirse en escuelas cercanas de acuerdo con los arreglos generales.
En opinión de Huang Hui, la clave para lograr avances políticos en pro de la igualdad de derechos en los servicios públicos es optimizar la asignación de recursos públicos, especialmente para reducir gradualmente la “diferenciación alquiler-compra” en aspectos como el registro de hogares y educación de los niños. Específicamente, podemos partir de los dos aspectos siguientes: primero, debilitar gradualmente o incluso cancelar el impacto de los derechos de propiedad de la vivienda en la priorización de las oportunidades educativas de los niños, y adoptar métodos más justos y razonables, como la lotería probabilística, la distancia de vida y la duración real. de residencia para asignar y clasificar; en segundo lugar, aumentar la asignación pública efectiva de recursos, equilibrar las diferencias regionales de recursos y aumentar el apoyo financiero para la educación de la población urbana entrante.