Se publican los textos completos del 13º plan de zonificación de Beijing y del plan de la Nueva Ciudad de Yizhuang.
Además, dado que esta ciudad ha organizado la preparación directa de la planificación regulatoria detallada para el área central funcional de la capital y la planificación regulatoria del subcentro de Beijing, los planes de zonificación preparados esta vez no incluyen el distrito de Dongcheng, el distrito de Xicheng y el distrito de Tongzhou.
Pérdida de peso y fitness
De la expansión incremental a la moderación de la reducción
Todo sigue a la ciudad, toma y daca. Según las exigencias del plan maestro, Beijing se ha convertido en la primera ciudad del país en proponer la implementación de un "desarrollo reducido". "Este plan de zonificación es un plan de autocontrol que implementa la reducción. Esperamos utilizar la reducción para romper la inercia del pensamiento del desarrollo expansivo y forzar un cambio en los métodos de desarrollo", dijo el responsable de la Comisión de Planificación Municipal y Recursos Naturales. .
El actual suelo edificable urbano y rural ha disminuido en 185 kilómetros cuadrados, y está previsto reducir la escala de construcción entre 150 millones y 250 millones de metros cuadrados. La carga de los objetivos de doble reducción recae sobre cada distrito. Tomando como ejemplo el distrito de Chaoyang, para 2035, la reducción neta de terrenos de construcción urbanos y rurales será de aproximadamente 71 kilómetros cuadrados. Los métodos de reducción incluyen una orientación ordenada para reducir y desalojar los terrenos de construcción colectiva, políticas de clasificación para reducir los terrenos de construcción de propiedad estatal, la demolición decidida de construcciones ilegales y la implementación de construcciones ecológicas y restauración ecológica.
El distrito de Fengtai también sigue el mecanismo de implementación de vincular aumentos y disminuciones en el plan de zonificación, dando prioridad a garantizar las funciones de la capital, optimizando el equilibrio entre empleo y vivienda en el distrito, aumentando la construcción del entorno ecológico regional, y compensar las deficiencias de las tres instalaciones principales. Para 2035, la reducción neta de terrenos de construcción urbana y rural será de aproximadamente 19 kilómetros cuadrados, y el área de terrenos de construcción urbana y rural en la región se controlará dentro de los 173 kilómetros cuadrados.
Cada distrito también reserva espacio para el futuro desarrollo sostenible de la ciudad a través de estrategias como reservar indicadores de movilidad, delinear áreas en blanco estratégicas y reservar de manera flexible la escala de construcción.
Reducir el desarrollo no significa evitarlo, sino dejar espacio para que Beijing logre un desarrollo de mayor calidad. El plan de zonificación de Haidian propone que, para 2035, se logrará básicamente el objetivo general de equilibrar la oferta y la demanda de vivienda, una estructura racional, ninguna contradicción obvia entre empleo y vivienda, mejorar la calidad del entorno de vida y mejorar el nivel de gobernanza comunitaria. La relación entre empleo y suelo residencial alcanza 1:2. Además, explorar un nuevo modelo de "equilibrio entre empleo y alquiler", tomar medidas diversificadas para garantizar el desarrollo coordinado del empleo y la vivienda, y lograr un equilibrio entre empleo y alquiler en áreas funcionales innovadoras clave.
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Cada área tiene aspectos destacados y características distintivas.
Este plan de zonificación es diferente de los planes maestros "de arriba hacia abajo" anteriores. Es el primer plan maestro a nivel de distrito preparado de forma independiente por el comité de distrito y el gobierno del distrito. Del texto de planificación se desprende que la planificación de zonificación de cada distrito se basa en su propia dotación de recursos, con un diseño ingenioso, una disposición razonable y características distintivas.
Por ejemplo, el distrito de Shijingshan propuso construir el "Eje Dorado de Chang'an" para aprovechar al máximo las ventajas de ubicación de la avenida Chang'an y su extensión, emprender y atraer la aglomeración de las finanzas modernas y otros industrias, y promover el asentamiento de sedes funcionales e instituciones financieras emergentes. Lograr la agregación de elementos de innovación financiera. En nodos importantes, basados en la transformación sostenible del patrimonio industrial, como la Zona de Servicios Integrales Industriales de Alta Calidad de Nueva Shougang, crearemos un nuevo hito para la revitalización de la ciudad capital en la nueva era e impulsaremos el desarrollo general de las áreas circundantes. .
El distrito de Shunyi propone el concepto de integración puerto-ciudad, fortalece la optimización y mejora de las funciones del área aeroportuaria alrededor del Aeropuerto Internacional Capital de Beijing y promueve el desarrollo integrado del aeropuerto internacional y la nueva ciudad de Shunyi. El área prevista de la nueva ciudad es de aproximadamente 294 kilómetros cuadrados. Al mejorar la construcción de carreteras alrededor del Aeropuerto Capital, se formará una red de carreteras de "un anillo y tres radiales", se reservará un canal de tráfico al norte del aeropuerto y se mejorará la interconexión entre la nueva ciudad y el aeropuerto. fortificado.
Como área de conservación ecológica, el distrito de Mentougou se centra en la gobernanza ecológica y el desarrollo verde, y propone específicamente promover la restauración ecológica de las minas abandonadas y la transformación verde de las industrias.
En general, la ciudad central debe fortalecer las funciones de los "cuatro centros" para dar forma y mejorar la calidad de las características de la ciudad; las áreas multipunto deben fortalecer el desarrollo conjunto con la ciudad central y organizarse razonablemente; el espacio de transporte debe protegerse. Las aguas verdes y las montañas verdes garantizan la seguridad ecológica de la capital y promueven el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales.
Múltiples planes en uno
Desde centrarse en la construcción hasta el control global
Este plan de zonificación coordina la construcción de "montañas, ríos, campos, lagos y pastizales" Espacios y espacios no edificables, por primera vez a nivel de planificación de zonificación se han delimitado 11 zonas de terreno que cubren todo el distrito. El enfoque global de gestión y control coordinará mejor los conflictos espaciales de los diferentes tipos de gestión del uso de la tierra y los conflictos de planificación y distribución de los diferentes departamentos.
El distrito de Pinggu es un área de conservación ecológica y una importante barrera ecológica en la parte este de la capital. En el plan de zonificación, el distrito de Pinggu propuso operar la primera ciudad forestal de Beijing y mantener la tasa de cobertura forestal en aproximadamente el 67% para 2035. Construya una red verde que integre ocio, fitness, turismo, exploración antigua y ecología. Para 2035, la longitud de las vías verdes saludables alcanzará los 254 kilómetros, el área de espacios verdes del parque per cápita en áreas urbanizadas alcanzará los 25 metros cuadrados y la tasa de cobertura del radio de servicio de espacios verdes del parque de 500 metros en áreas urbanizadas. alcanzará el 98,5%.
Al mismo tiempo, los planes de zonificación de cada distrito están aún más conectados con la planificación de áreas funcionales clave como las Tres Ciudades y un Distrito, los Tres Grandes Cinturones Culturales, el Eje Sur Central, Shougang, Lize, la zona económica del aeropuerto del aeropuerto internacional de Daxing y los Juegos Olímpicos de Invierno, y continuaremos promoviendo la realización de "múltiples regulaciones en una" en el futuro proceso de implementación.
El plan del Distrito de Daxing propone que se deben hacer esfuerzos en el futuro cercano para promover la planificación y construcción de la construcción y operación del aeropuerto; explorar modelos de utilización diversificados y eficientes del espacio de reasentamiento; promover la planificación y construcción de espacios integrales; zonas aduaneras y zonas de libre comercio con la provincia de Hebei; y llevar a cabo una planificación y construcción ordenadas de áreas de puesta en marcha y áreas de puesta en marcha fortaleciendo el papel radiante y de liderazgo de la Zona Económica del Aeropuerto Internacional Daxing de Beijing; Para 2035, la Zona Económica del Aeropuerto de Daxing prevé tener una población permanente de aproximadamente 270.000 personas en Beijing y una superficie total planificada de terrenos de construcción urbana y rural de aproximadamente 50 kilómetros cuadrados.
La celebración de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno de Beijing 2022 es una gran oportunidad histórica para que el distrito de Yanqing logre una transformación y un desarrollo ecológicos. El distrito de Yanqing elaborará planes generales para el uso de las instalaciones sede después de los Juegos Olímpicos de Invierno y las convertirá en un lugar importante para que los ciudadanos experimenten el hielo, la nieve y los deportes al aire libre. También establecerá un parque forestal olímpico de invierno para enriquecer las actividades especiales de invierno.
Garantizar los medios de vida de las personas
Planificación general de los espacios ecológicos de producción y de vida
Los espacios de producción, de vida y ecológicos se denominan colectivamente espacios de "tres medios de vida". La forma de coordinar y organizar la relación entre los "tres espacios habitables" está estrechamente relacionada con la calidad de vida de los residentes.
La planificación de la Ciudad Nueva de Yizhuang predice razonablemente la distribución espacial de la población activa, mejorando así el sistema de oferta de vivienda y optimizando la distribución del espacio habitable. Para los trabajadores calificados, ofrecemos viviendas de alquiler, principalmente apartamentos individuales para trabajadores manuales, y apoyamos viviendas de alquiler en parques profesionales para reducir los desplazamientos para talentos técnicos, como empresas centrales de nivel medio, ofrecemos apartamentos individuales para trabajadores administrativos, viviendas de alquiler para talentos y otras viviendas de alquiler, así como ventas específicas de viviendas comerciales, * *Casas con derecho de propiedad, casas comerciales ordinarias y otras casas con derecho de propiedad. Las necesidades de vivienda de los talentos de alto nivel también se coordinarán a través del mercado.
El Distrito de Changping destaca la gestión urbana y rural integral que representa la zona "Huitiana". Se aprovecharán los recursos espaciales potenciales en el área "Huitian" para aumentar las oportunidades de empleo; se mejorará el entorno del transporte local, se abrirán los puntos de congestión de la actual red de carreteras, se optimizarán las condiciones de desplazamiento regional y se creará una buena relación entre empleo y residencia. se formará con la nueva ciudad, la futura ciudad científica y otras áreas.
El distrito de Huairou explora el modelo de construcción de una red de carreteras densa en bloques pequeños, densidad de carreteras flexible según las condiciones locales y creación de un diseño de red de carreteras densa. Para 2035, la densidad prevista de la red de carreteras en las zonas de construcción concentrada será de al menos 8 kilómetros por kilómetro cuadrado.
Como "jardín trasero" de la capital, el distrito de Miyun se centrará en la construcción de cuatro parques urbanos de alta calidad, incluido el parque forestal urbano del río Chaobai. Para 2035, la tasa de cobertura del radio de servicio de 500 metros de los espacios verdes del parque alcanzará el 95%.
El distrito de Fangshan construirá tres nuevos grupos de ciudades: Liangxiang, Yanfang y Doudian entre la segunda área verde de aislamiento y el río Dashi. Para 2035, la escala de terrenos de construcción urbana y rural en los tres principales grupos de nuevas ciudades se controlará dentro de 121,9 kilómetros cuadrados, lo que representa el 43,2% de los terrenos de construcción urbana y rural de la región.
Interpretación experta
Qiuyue, presidente de la Sociedad de Planificación Urbana de Beijing e ingeniero senior a nivel de profesor:
"Esta es la primera vez que Beijing ha compilado un informe espacial nacional ".
Qiuyue dijo que la preparación de este plan de zonificación tiene dos características sobresalientes. En primer lugar, por primera vez, el gobierno a nivel de distrito es responsable de organizar la preparación del plan de distrito, dando pleno juego al papel principal del comité de distrito y del gobierno de distrito.
Por ejemplo, el distrito de Chaoyang ha establecido un grupo líder encabezado por los principales líderes del comité de distrito y del gobierno del distrito, que proporciona una garantía básica para la orientación estratégica y el control rígido de la planificación general de la ciudad. Al mismo tiempo, el comité de distrito y el gobierno de distrito están a la vanguardia de la planificación y la implementación, y su papel principal proporciona condiciones favorables para una mayor planificación e implementación.
En segundo lugar, esta es la primera vez que Beijing ha compilado un plan espacial nacional, integrando múltiples planes en uno.
Este plan de zonificación es un plan multiplan y de cobertura global. "La planificación de zonificación sentará una base sólida para que nuestra ciudad construya y mejore el sistema nacional de planificación espacial y unifique la planificación de áreas funcionales principales, la planificación del uso de la tierra y la planificación urbana y rural en la planificación espacial nacional", dijo Qiuyue.
En dicha planificación de zonificación, cada distrito planifica el patrón general de desarrollo y protección de todo el espacio terrestre regional, que no solo debe considerar de manera integral factores como la distribución de la población, el diseño económico, el uso de la tierra, la protección del medio ambiente ecológico, etc., pero también hacer arreglos científicos El espacio de producción, el espacio habitable y el espacio ecológico, así como varios tipos de terrenos no edificables como "montañas, ríos, campos, lagos y pastizales" también deben considerarse en su conjunto.
Shi Xiaodong, vicepresidente del Instituto de Planificación y Diseño Urbano de Beijing:
“Los ciudadanos sentirán más interés por el desarrollo regional”
Es necesario para los ciudadanos comunes y corrientes ¿Para entender la planificación de zonificación?
En respuesta a esta cuestión, Shi Xiaodong explicó que el plan general es permitir que todos vean el plan de desarrollo de Beijing, y el plan de zonificación es desglosar el gran plan en detalles e implementarlo en cada distrito. A partir del mapa del plan de zonificación, podemos saber qué posición tiene un determinado distrito en la ciudad, qué objetivos de desarrollo tiene, en qué industrias se centrará y qué instalaciones de servicios públicos construirá. En el plan de zonificación se presentan las escenas de vida futura de muchas puertas. Los ciudadanos también tendrán una experiencia más práctica del desarrollo de su zona y participarán mejor en la construcción, renovación y gobernanza de la ciudad.
Al mismo tiempo, Shi Xiaodong dijo que este plan de zonificación no sólo escuchó las opiniones de los residentes, sino que también organizó una amplia participación de expertos. Durante la preparación, se invita a expertos de diferentes campos a tomar la iniciativa en la investigación y la preparación o realizar consultas, e integrar los objetivos, contenidos y resultados específicos de diferentes tipos de planes anteriores en un plan de planificación espacial territorial.
“La planificación de zonificación es un logro gradual importante en el establecimiento de un sistema nacional de planificación espacial, pero no es el punto final. Muchos trabajos de planificación continúan profundizándose y refinándose en el siguiente paso”. promover el control basado en el plan de zonificación La preparación de varios tipos de planes en todos los niveles, como planificación detallada, planificación de áreas específicas, planificación de aldeas, etc., en función de las necesidades de desarrollo y las condiciones reales, implementa requisitos como control ecológico, control de escala. , diseño urbano, instalaciones de servicios públicos, administración municipal e infraestructura de transporte a cada área uno por uno.