Problemas existentes en la construcción de viviendas asequibles
Sun Hong y Weili, diputados del Congreso Popular Municipal, y Shen Yuanfeng y Yang Jun, diputados del Congreso Popular del condado, reflexionaron:
En los últimos años, ¿el gobierno provincial ha incluido la construcción de viviendas? 33? ¿Uno de los proyectos de medios de vida, como lugar? ¿Promover la economía, garantizar la estabilidad y beneficiar el sustento de las personas? Especialmente para las áreas pobres económicamente atrasadas como el condado de Shouxian, es de gran importancia reducir la brecha entre ricos y pobres, reflejar la equidad social, estimular el crecimiento económico y promover el desarrollo armonioso.
Sin embargo, todavía existen muchas dificultades y problemas en el proceso de construcción e implementación.
1. Hay una grave escasez de fondos para la construcción.
La vivienda indemnizada es un proyecto de sustento con la mayor inversión de capital y los subsidios de los superiores son limitados. Después de que se asignaron una gran cantidad de tareas de construcción, a los gobiernos locales les resultó difícil recaudar fondos, lo que afectó el potencial de desarrollo y aumentó los riesgos financieros.
Tomemos el condado de Shouxian como ejemplo. Como condado clave para el alivio de la pobreza a nivel nacional, los recursos financieros son extremadamente limitados. En 2011, el presupuesto para viviendas de alquiler bajo y viviendas públicas de alquiler ascendió a más de 70 millones de yuanes, lo que representa aproximadamente el 50% del presupuesto del condado de 65438+400 millones de yuanes para proyectos de medios de vida. Sin embargo, los ingresos del presupuesto local anual del condado fueron. sólo 445 millones de yuanes, ejerciendo presión sobre las instalaciones de apoyo. Excedió la capacidad fiscal local.
2. ¿Terreno de construcción? ¿embotellamiento? límite.
Actualmente, debido a la compresión de la oferta de terrenos para la construcción, las cuotas de terrenos para la construcción son cada vez más ajustadas. Existe una gran brecha entre las cuotas de terrenos para viviendas asequibles emitidas por los superiores y la demanda local de terrenos para viviendas asequibles. Las nuevas cuotas de suelo son muy insuficientes, lo que afecta a la garantía de construcción de viviendas sexuales.
3. El avance de la construcción es lento.
El motivo principal es que las especificaciones técnicas no se ajustan a los requisitos legales. Según los requisitos, los proyectos de viviendas asequibles deben completarse y ponerse en uso dentro del segundo año después del inicio de la construcción. Sin embargo, debido a la construcción del proyecto, los trabajos de preparación como la selección del sitio, la planificación y el diseño, la aprobación del terreno y la exploración geológica llevarán mucho tiempo.
Además, la eficiencia de las empresas de construcción de viviendas asequibles es baja y el entusiasmo de los constructores es bajo, lo que resulta en un lento progreso de la construcción.
4. Gestión y servicios de vivienda asequible.
En primer lugar, es difícil determinar la vivienda, los ingresos, la población permanente y otros factores de la familia, lo que dificulta determinar las calificaciones de los objetos de garantía; en segundo lugar, la construcción de informatización de la gestión y la supervisión dinámica están rezagadas; , lo que dificulta la implementación del sistema para el retiro posterior de los objetos de garantía, lo que dificulta el seguimiento. Los objetivos elegibles para la protección plantean dificultades en tercer lugar, los ingresos de los grupos destinatarios son generalmente bajos, lo que dificulta el cobro de alquileres; viviendas de alquiler bajo y tarifas de propiedad para comunidades de viviendas asequibles. Con el tiempo, los niveles de servicio comunitario han disminuido y los problemas del entorno de vida se han vuelto cada vez más prominentes.
Recomendaciones:
1. Incrementar el apoyo y reducir la proporción de fondos de contrapartida en áreas pobres.
De acuerdo con las políticas del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial para acelerar el desarrollo de tres ciudades y siete condados en el norte de Anhui, los fondos de apoyo para la construcción de viviendas asequibles en zonas pobres del norte de Anhui se recibir un trato preferencial.
2. Resolver el problema de las limitaciones urbanísticas.
Se debe dar prioridad en la oferta al suelo para la construcción de viviendas asequibles. Como proyecto de medios de vida para ayudar a los grupos desfavorecidos de la sociedad, las cuotas de terrenos para la construcción deben emitirse al mismo tiempo que las tareas de vivienda asequible para garantizar una construcción ordenada de acuerdo con la ley.
3. Fortalecer la construcción del ordenamiento jurídico y mejorar el nivel de gestión de la información.
Es necesario fortalecer la gestión de la vivienda asequible, formular medidas científicas y estandarizadas, operables y efectivas, controlar estrictamente las calificaciones de los objetos de protección, estandarizar estrictamente la gestión y ampliar el alcance de la protección.
Introducir medidas de gestión específicas para la retirada de viviendas de bajo alquiler y mejorar los sistemas de información relacionados, como vivienda, seguridad pública, asuntos civiles, fiscalidad y banca. y resolver eficazmente los problemas relacionados, como la dificultad para implementar el mecanismo de salida de viviendas asequibles.
Problemas y sugerencias en la construcción de viviendas asequibles
Desde la publicación de las "Opiniones sobre la solución de las dificultades de vivienda de familias de bajos ingresos en áreas urbanas" del Consejo de Estado, los alquileres bajos viviendas, viviendas asequibles y otras viviendas asequibles. Se han logrado grandes avances en la construcción de viviendas y en la construcción de sistemas de políticas.
Sin embargo, en el trabajo real, todavía existen problemas como la seguridad de la tierra, la seguridad de los fondos y los mecanismos de salida que no se han implementado.
De acuerdo con los requisitos de la Conferencia Central de Trabajo Económico, es necesario acelerar la construcción del sistema de seguridad habitacional, fortalecer las responsabilidades gubernamentales, movilizar a toda la sociedad, aumentar la construcción de proyectos de viviendas asequibles, acelerar intensificar la renovación de barrios marginales y casas rurales en ruinas, y desarrollar vigorosamente viviendas públicas de alquiler para aliviar las dificultades de vivienda de la gente, y formar gradualmente un sistema de vivienda asequible y un sistema de vivienda comercial que estén en línea con las condiciones nacionales.
Por lo tanto, es de gran importancia resolver los problemas existentes en el trabajo de vivienda asequible, acelerar aún más el proceso legislativo de seguridad de vivienda, promover la operación estandarizada del trabajo de seguridad de vivienda y mantener la armonía y estabilidad social.
En la actualidad, los principales problemas existentes en la construcción de viviendas asequibles son:
En primer lugar, aún no se ha legislado la seguridad de la vivienda y falta fuerza vinculante y coercitiva en implementación.
De acuerdo con las "Varias opiniones del Consejo Estatal sobre la solución de las dificultades de vivienda de familias de bajos ingresos en áreas urbanas" y las políticas y regulaciones pertinentes del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, todas las localidades deben formular políticas de vivienda asequible basadas en las condiciones reales de la región.
Sin embargo, después de una investigación, las políticas de seguridad de vivienda en la mayoría de las áreas del país se promulgan en forma de regulaciones administrativas en lugar de documentos gubernamentales o regulaciones locales. El país aún no ha promulgado una ley de seguridad de vivienda, lo que lleva a. Los departamentos sociales y gubernamentales pertinentes carecen de poder vinculante, coercitivo y ejecutivo, y falta apoyo legal efectivo para resolver las dificultades de vivienda de las familias de ingresos bajos y medios.
Los mecanismos de funcionamiento y los modelos operativos de los sistemas de vivienda asequible en varios lugares varían de buenos a malos.
Las agencias de seguridad de vivienda de los gobiernos locales son en su mayoría departamentos de gestión no gubernamentales temporales, especialmente departamentos de implementación de base, que sufren problemas como instituciones imperfectas y personal y fondos insuficientes.
En segundo lugar, los fondos de seguridad de vivienda no se pueden garantizar de manera efectiva
De acuerdo con los requisitos de las "Varias opiniones del Consejo Estatal sobre la solución de las dificultades de vivienda de familias de bajos ingresos en áreas urbanas", Todas las localidades deben pagar al menos la tasa de transferencia de tierras del año anterior. El 10% de los ingresos netos y los ingresos de valor añadido del fondo de previsión (excluidas las reservas de riesgo de préstamos y las comisiones de gestión) se acumulan como fondos de seguridad para la vivienda y se gestionan en una cuenta especial.
Sin embargo, a juzgar por auditorías en todo el país, algunas ciudades no han logrado retirarse por completo debido a dificultades financieras locales y otras razones, lo que ha resultado en una falta de protección efectiva de los fondos de seguridad de vivienda.
En tercer lugar, es difícil seleccionar sitios para viviendas asequibles.
Muchos documentos contienen disposiciones claras sobre la prioridad de garantizar el suministro de terrenos para la construcción de viviendas asequibles. Sin embargo, en el proceso de implementación real, algunos gobiernos locales tienen grandes desviaciones en la implementación de políticas de oferta de suelo para la construcción de viviendas asequibles. Los terrenos edificables y las instalaciones municipales y de servicios diarios utilizados para el desarrollo comercial tienen grandes ventajas competitivas. Sin embargo, debido a cuestiones de precios, la mayor parte del terreno para la construcción de viviendas asequibles se encuentra en lugares remotos, y las instalaciones municipales y de servicios diarios, como transporte, escuelas y atención médica, están incompletas, lo que hace que algunos residentes de bajos ingresos no puedan pagar casas en buenas ubicaciones.
En cuarto lugar, el mecanismo de salida carece de respaldo legal.
Para las familias que disfrutan de una vivienda asequible, si no cumplen las condiciones para disfrutar de una vivienda asequible en el futuro, faltan disposiciones legales específicas sobre cómo retirarse de la vivienda asequible, lo que genera problemas de salida que son comunes en todo el país.
Establecer y mejorar el sistema de seguridad habitacional, acelerar la construcción de viviendas asequibles, resolver eficazmente las dificultades habitacionales de las familias de ingresos bajos y medios, ¿y lograr? ¿Tienes un lugar para vivir? Está lejos de ser suficiente depender únicamente de las capacidades y los medios administrativos del gobierno. Es extremadamente importante acelerar el proceso legislativo de la Ley de Seguridad de Vivienda y mejorar la puntualidad, efectividad y operatividad del proceso legislativo.
Las sugerencias son las siguientes:
(1) Legislar lo antes posible para aclarar las responsabilidades de los departamentos pertinentes.
El establecimiento del sistema de seguridad de la vivienda es un proyecto sistemático que involucra una serie de departamentos funcionales del gobierno, como tierras, planificación, finanzas, asuntos civiles y bienes raíces. Se recomienda aprobar legislación lo antes posible para aclarar las responsabilidades de los departamentos funcionales pertinentes en materia de seguridad de la vivienda y fortalecer aún más la implementación y supervisión.
(2) Garantizar la oferta de suelo para la construcción de viviendas asequibles.
¿Debería el gobierno reflejar realmente la situación de la oferta de suelo para la construcción de viviendas asequibles? ¿Beneficiar los medios de vida de las personas, beneficiar los medios de vida de las personas, proteger los medios de vida de las personas? Es necesario estudiar el concepto detenidamente y organizarlo cuidadosamente para garantizar la oferta prioritaria; la selección de la ubicación de terrenos para viviendas asequibles debe considerar plenamente la integridad y la integridad de la ubicación, las instalaciones de apoyo municipales y las instalaciones de servicios de vivienda.
(3) Legislar para garantizar la recaudación e implementación de fondos de seguridad habitacional.
La legislación estipula que todas las localidades deberán retirar los fondos de seguridad de vivienda en su totalidad, al menos el 10% de los ingresos netos de las tarifas de transferencia de tierras del año anterior, y utilizar los ingresos de valor agregado de los fondos de previsión (excluidos los préstamos). reservas de riesgo y tarifas de gestión) para retirar los fondos de seguridad de la vivienda se utilizarán cuentas especiales para la gestión, y los fondos especiales se utilizarán para fines especiales. Las medidas de rendición de cuentas y las medidas de supervisión deben definirse claramente para los gobiernos locales que no implementen fondos de garantía de conformidad. con la ley y los departamentos pertinentes que malversan o exprimen los fondos de garantía.
(4) Legislar y aclarar la política de retiro de la seguridad habitacional.
Mejorar el sistema de solicitud, revisión, publicidad, revisión y retiro para varios tipos de viviendas asequibles para aquellos que cumplen con las condiciones para viviendas asequibles pero no cumplen con las condiciones en revisiones futuras, se debe legislar para ello; aclarar el método de retirada y las consecuencias para quienes se niegan a retirarse de los métodos de castigo para los infractores, aclarar el departamento de aplicación de las penas y proporcionar reglas operativas específicas y una base de apoyo eficaz a nivel legal.
(5) Establecer y mejorar el mecanismo de supervisión de la seguridad de la vivienda.
Establecer un mecanismo multicanal de supervisión de la seguridad de la vivienda.
Establecer un sistema de responsabilidad, firmar una declaración de responsabilidad objetivo a principios de año y verificar la implementación de las tareas de seguridad de la vivienda en forma de evaluación del desempeño al final del año; la CCPPCh supervisará todo el proceso de seguridad de la vivienda y contratará supervisores de todos los ámbitos de la vida y personas de ingresos bajos y medios. Los miembros de la familia participan en evaluaciones diarias utilizan los medios y los medios en línea para publicar información como la implementación de las políticas de vivienda del gobierno local; tareas de seguridad, la ubicación y construcción de proyectos de seguridad de vivienda, la revisión de solicitudes familiares de seguridad de vivienda y la implementación y uso de fondos de seguridad de vivienda para garantizar la apertura, equidad e imparcialidad de las políticas de seguridad de vivienda para quienes defraudan la seguridad de vivienda mediante informes falsos; , encubrimiento, fraude y otros medios, aclarar los medios de sanción, las reglas de funcionamiento y el departamento que implementa la sanción.