Informe especial del puerto
Informe especial del puerto
Transformación portuaria
Chen Xiaoyuan, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y presidente de Shanghai International Port (Group) Co., Ltd., Dijo que bajo la construcción del Centro de Envío Internacional de Shanghai En la primera etapa, se deben intensificar los esfuerzos en los puertos centrales del delta del río Yangtze, la Zona Experimental Integral de Yangshan, el sistema de recolección y distribución portuaria, el sistema de servicios logísticos modernos, la industria de cruceros y la cooperación portuaria. Sugirió cambiar la forma en que se desarrolla el negocio portuario, desde la simple carga y descarga hasta los servicios de la cadena logística.
Chang Dechuan, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y presidente del puerto de Qingdao, dijo que existe una necesidad urgente de cambiar métodos y estructuras para deshacerse del modelo de desarrollo de alto consumo de energía, altas emisiones y alta contaminación. . Debemos aspirar a los objetivos de innovación independiente, conservación de recursos, respeto al medio ambiente, calidad y eficiencia, y armonía familiar para construir un nuevo puerto.
Yu Rumin, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y presidente del Grupo Portuario de Tianjin, dijo que el gobierno de la Nueva Área de Binhai propuso construir un centro de envío internacional y un centro logístico en el norte en 2015. El puerto de Tianjin desempeñará un papel central papel de transportista y propuso construir en la parte oriental del puerto libre de impuestos.
[Nota del editor] "Acelerar la transformación del modo de desarrollo económico" es el tema más distintivo de las Dos Sesiones Nacionales. Promover el cambio en el desarrollo y buscar el desarrollo en el cambio. En la actualidad, muchos puertos han comenzado a proponer la "construcción de puertos de cuarta generación" como la siguiente etapa del objetivo de transformación. Sin embargo, el editor cree que no es probable que todos los puertos de tercera generación se conviertan en puertos de cuarta generación, y no todos los puertos de tercera generación necesitan convertirse en puertos de cuarta generación.
Envío con bajas emisiones de carbono
El "Informe de trabajo del gobierno" señala que la conservación de energía, la reducción de emisiones y la protección del medio ambiente no se relajarán. Centrándonos en la conservación de energía en los tres campos principales de la industria, el transporte y la construcción, continuaremos promoviendo la construcción de diez proyectos clave de ahorro de energía.
Gao Hongfeng, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y viceministro del Ministerio de Transporte, dijo que el Ministerio de Transporte aprenderá plenamente de la experiencia extranjera avanzada y comprenderá con precisión el estado actual de las emisiones de carbono en la economía de mi país. industria del transporte, y estudiar y proponer un marco general para la construcción de un sistema de transporte bajo en carbono.
Gao Baoyu, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y presidente del Grupo Portuario de Yingkou, señaló que la descarga de aguas residuales de los barcos cuando atracan en el puerto y la construcción del puerto también tendrán un cierto impacto en la ambiente. La entrada al puerto ahora requiere operaciones “bajas en carbono”. Las empresas portuarias tienen una gran responsabilidad y un largo camino por recorrer en el desarrollo de una "economía baja en carbono". Por ejemplo, optimizar el diseño funcional de la terminal; implementar una construcción portuaria ecológica original; construir terminales especializadas; tomar medidas anticontaminación para partes importantes como las terminales de carga a granel; implementar la modernización oportuna de los equipos; petróleo a electricidad"; reformando los procesos de carga y descarga, haciendo un buen trabajo en el tratamiento de aguas residuales. El desarrollo de una economía baja en carbono en los puertos es un proyecto sistemático que requiere una planificación general y una implementación científica.
[Nota del editor] Es urgente transformar el modo de desarrollo económico, y la economía baja en carbono que ha atraído la atención mundial está en el momento adecuado. El transporte marítimo se considera el modo de transporte más eficiente en carbono. El desarrollo de una economía baja en carbono proporciona un importante punto de partida para el ajuste estructural y la transformación de la industria naviera de China. La economía baja en carbono se convertirá en un nuevo punto de crecimiento para el mercado del transporte marítimo en 2010. Si la industria naviera de China quiere ocupar un lugar en la economía baja en carbono, debe acelerar la investigación y el desarrollo tecnológico, mejorar las capacidades técnicas centrales de la industria y cumplir con las especificaciones técnicas bajas en carbono de las convenciones internacionales.
Reforma de impuestos y tasas
Sun Hong, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y director general de Dalian Port Group, señaló que el cobro de tasas de construcción portuaria ha sido una política durante décadas , pero ahora el papel positivo de las tarifas de construcción portuaria se está volviendo cada vez más importante. A medida que disminuyen, el impacto negativo se vuelve cada vez mayor. Se recomienda cancelar o cambiar el método de cobro de los derechos de construcción del puerto.
Liu Xihan, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y director general del Yangtze River Shipping Group, propuso que las compañías navieras del río Yangtze disfrutaran de impuestos diferenciados. Dijo que era posible implementar un mecanismo de fijación de precios basado en las emisiones de carbono.
Li Shaode, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente de China Shipping (Group) Corporation, presentó una propuesta para implementar un sistema fiscal preferencial para las compañías navieras con referencia a las prácticas de países navieros desarrollados, cambiando el sistema de ingresos actual a un "sistema de impuesto a las toneladas" y cancelándolo o reducir o reducir el impuesto comercial de las compañías navieras, y al mismo tiempo reducir adecuadamente la carga fiscal de las compañías navieras sobre los ingresos por valor agregado. deshacerse de los buques; y reducir o reducir el impuesto sobre la renta personal de la gente de mar para mejorar la competitividad internacional de la industria naviera de China.
[Nota del editor] La tarifa de construcción portuaria es una tarifa que cobra el estado por la construcción del puerto. Los problemas actuales incluyen: reducir arbitrariamente el alcance de la recaudación, reducir arbitrariamente los estándares de recaudación, cambiar arbitrariamente los métodos de recaudación y una supervisión externa débil. Las razones son las siguientes: En primer lugar, la feroz competencia ha llevado a cambios en el mecanismo de formación de las tarifas de manipulación portuaria. Para garantizar sus propios intereses, las unidades recaudadoras cobran menos o ninguna tarifa de construcción portuaria. En segundo lugar, el cuerpo principal de inversión en la construcción portuaria ha cambiado, lo que ha provocado que algunas unidades de expropiación se muestren menos entusiastas. Es urgente reformar las tarifas de construcción portuarias existentes. El editor cree que la anulación gradual de los derechos de construcción de puertos y su sustitución por impuestos se ha convertido en una tendencia inevitable de los tiempos.
Actualmente, el 60% de los países de envío del mundo incluyen Países Bajos, Reino Unido, Noruega, Alemania, India, Corea del Sur, Japón, etc. , adoptó un sistema de impuestos sobre el tonelaje para fortalecer fundamentalmente su industria de transporte marítimo y evitar en la mayor medida la pérdida de sus activos e intereses. El sistema de impuestos sobre el tonelaje de los buques se ha convertido en el estándar para los sistemas de impuestos sobre el transporte marítimo internacional. Además, la mayoría de los países marítimos han implementado políticas preferenciales para reducir el impuesto sobre la renta personal de la gente de mar, como Suecia, Singapur y Filipinas. En la actualidad, el sistema tributario de mi país está dominado por el impuesto sobre el volumen de negocios y la reforma integral a gran escala del sistema tributario carece de operatividad. Sin embargo, el centro de envío internacional actualmente en construcción en China puede convertirse en una plataforma y un proyecto piloto para la reforma fiscal.
A través de la innovación institucional, por un lado, puede mejorar el entorno empresarial para las compañías de transporte marítimo de mi país, por otro lado, puede promover la concentración de elementos de transporte marítimo en el centro de transporte marítimo internacional en construcción y también puede promover el desarrollo de La industria de servicios de envío de alta gama de mi país.
Navegación por aguas interiores
Ma, miembro de la CCPPCh y director del Departamento Provincial de Transporte de Jiangxi, sugirió que al formular el “12º Plan Quinquenal” de mi país, el estratégico Se debe resaltar la posición y el importante papel de la navegación por aguas interiores. De acuerdo con los requisitos de implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y transformar el modelo de desarrollo económico, aceleraremos vigorosamente el desarrollo de la navegación interior.
Cinco diputados del Congreso Nacional del Pueblo, Yan Shougen, Yan Shougen y Yu, propusieron conjuntamente que la construcción de infraestructura de vías navegables interiores que se ajuste a los plazos y condiciones de construcción de la "Red Nacional de Vías Navegables de Alto Nivel" "Plan" se incluya en el "Duodécimo Plan Quinquenal". Las finanzas nacionales aumentarán la inversión financiera en vías navegables interiores e instalaciones portuarias, y publicarán directrices sobre el desarrollo de vías navegables interiores lo antes posible para guiar la construcción de vías navegables interiores en todo el país.
Jin Yihua, miembro de la CCPPCh y ex director de la Oficina de Transporte de la Vía Navegable del Río Yangtze, cree que para desarrollar el transporte marítimo interior es necesario aprender a tocar el piano. Extender una red amplia no favorece el desarrollo. A corto plazo, deberíamos comenzar con el sistema de agua del río Perla y el sistema de agua del río Yangtze, que son el foco del sistema de agua continental. Es necesario formular planes científicos y razonables de construcción y desarrollo y estudiar los sistemas pertinentes.
Tang Yan, representante del Congreso Nacional del Pueblo y conductor de carga y descarga en la sucursal Donglian de Lianyungang Port Co., Ltd., dijo que el desarrollo del transporte marítimo interior puede ahorrar recursos terrestres en la mayor medida posible. Reducir el consumo de energía, reducir la contaminación ambiental y aliviar efectivamente la presión sobre los recursos y el medio ambiente es un requisito inevitable para lograr el desarrollo sostenible del transporte en nuestro país. El transporte por vías navegables interiores debe tener un efecto de "borda larga" en la sociedad "biorientada" y en todo el sistema de transporte integral.
Liu Gongchen, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director de seguridad del Ministerio de Transporte, dijo que los recursos de transporte por vías navegables interiores de mi país son ricos, pero existen problemas como el pequeño tonelaje promedio y los barcos desordenados. tipos, que perjudican gravemente la competitividad del transporte por vías navegables interiores. El país debería promover la normalización de los tipos de buques fluviales interiores lo antes posible.
[Nota del editor] El informe de trabajo del gobierno propone que para librar una dura y prolongada batalla sobre la conservación de energía y la reducción de emisiones, debemos centrarnos en la industria, el transporte y la construcción, promover vigorosamente la conservación de energía y la reducción del consumo, y mejorar la eficiencia en la utilización de la energía. El transporte por vías navegables interiores tiene las ventajas de una gran capacidad de transporte, poca ocupación de tierra, bajo consumo de energía, contaminación lumínica y bajo costo. Está más en línea con los requisitos de conservación de energía y reducción de emisiones que los ferrocarriles y las carreteras. El desarrollo del transporte marítimo interior debe elevarse a la categoría de estrategia nacional, deben garantizarse inversiones financieras estables y a largo plazo, la ciencia y la tecnología deben convertirse en un apoyo importante para el desarrollo del transporte marítimo interior y debe acelerarse la modernización del transporte marítimo interior.
Arrendamiento de barcos
Ma Weihua, miembro de la CCPPCh y presidente del China Merchants Bank, presentó una propuesta destinada a promover el desarrollo de la industria de arrendamiento de aviones y barcos de China y expandir la flota de aviones y flotas de barcos, promoviendo así el desarrollo de toda la cadena industrial de China relacionada con aviones y barcos, incluyendo la fabricación, las ventas, la financiación y el transporte.
[Nota del editor] Mi país aún no ha establecido un mercado completo de arrendamiento de buques y cada participante tiene diferentes niveles de participación en las transacciones de arrendamiento de buques. No importa en términos de conocimiento, fondos o experiencia, ellos solos no pueden soportar la creciente demanda de compra y construcción de barcos. Se puede decir que el negocio de arrendamiento y financiación de buques de China está casi en blanco. Por un lado, está el continuo desarrollo y crecimiento de la industria de construcción naval de China; por otro, está el dilema de los armadores que están muy endeudados y no pueden refinanciar. El mercado nacional de arrendamiento de buques está todavía en su infancia.
En opinión del editor, el desarrollo vigoroso del arrendamiento financiero de buques no se logra de la noche a la mañana. En el futuro, el gobierno debería promover y mejorar activamente el sistema de calificación crediticia para las empresas navieras y de construcción naval, promover los modelos de evaluación de las instituciones financieras extranjeras de manera específica, acelerar la construcción del sistema legal para el arrendamiento financiero de buques y emitir detalles relevantes. lo antes posible. Sólo fortaleciendo la investigación de riesgos y formulando e implementando políticas industriales relevantes podremos promover mejor el desarrollo del mercado de arrendamiento financiero y hacer que la industria naviera sea más grande y más fuerte.
Marineros
El fenómeno actual de los marineros chinos "abandonando el agua y la tierra" refleja que esta profesión especial en China no tiene un buen sentido de superioridad profesional. La pérdida de un gran número de tripulantes ha restringido el desarrollo de la industria naviera de China.
Liu Yuming, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y ex presidente del Workers' Daily, presentó una propuesta, sugiriendo que el país formule e introduzca políticas preferenciales para eximir a los marinos chinos de derechos personales. impuesto sobre la renta lo antes posible.
Wang, representante del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de la Universidad Marítima de Dalian, pidió una reducción del impuesto sobre la renta personal para la gente de mar para restaurar el atractivo de la profesión de marino e inyectar talento en el desarrollo de mi industria naviera del país. En la actualidad, países como Suecia, Singapur y Filipinas eximen completamente a la gente de mar del impuesto sobre la renta personal, mientras que países como el Reino Unido, Japón y los Países Bajos eximen a la gente de mar del impuesto sobre la renta personal.
Liu Gongchen, miembro de la CCPPCh y director de seguridad del Ministerio de Transporte, dijo que el trabajo de la gente de mar es una "industria azul" marina y una industria verde. Como gran país marítimo y gran país de gente de mar, nuestro país debería acelerar aún más el desarrollo de servicios laborales en el extranjero para la gente de mar con el fin de ampliar el empleo. La primera sugerencia es reducir el impuesto sobre la renta personal para la gente de mar.
Mejorar la construcción de leyes y regulaciones relacionadas con el transporte marítimo
Los representantes sugirieron que el país debería establecer y mejorar el sistema legal y regulatorio para el desarrollo del transporte por vías navegables interiores, acelerar la promulgación de la "Ley de Vías Navegables" y mejorar el sistema de gestión del transporte por vías navegables.
Dong Yong'an, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y director de la Oficina de Henan, sugirió acelerar la formulación de leyes locales y regulaciones gubernamentales para promover el desarrollo del transporte acuático, protegiendo los recursos del transporte acuático interior en de conformidad con la ley y regulando el comportamiento de los departamentos, localidades y empresas; el diputado al Congreso Nacional del Pueblo, Yunnan Yang Guangcheng, director del Departamento Provincial de Transporte, cree que las vías navegables son el centro del desarrollo del transporte marítimo interior y el El sistema legal existente en el país no protege suficientemente las vías fluviales. Los departamentos de gestión marítima y de vías navegables carecen de los medios y el poder para proteger las vías navegables.
Se recomienda que el país promulgue la Ley de Vías Navegables lo antes posible para incorporar la construcción, gestión y mantenimiento de vías navegables interiores al sistema de seguridad jurídica nacional. Ma, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director del Departamento Provincial de Transporte de Jiangxi, sugirió que en la "Ley de Canales de Agua", se deberían utilizar disposiciones legales para establecer canales de inversión estables para la infraestructura de bienestar público de vías navegables dirigida por el gobierno. También es necesario formular la "Ley de Navegación en Aguas Interiores" y el "Reglamento de Protección y Gestión de la Costa Portuaria" para establecer un mecanismo institucional para el desarrollo y utilización integral de los recursos hídricos para proteger y hacer un buen uso de los recursos hídricos limitados.
Sun Zhihui, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director de la Administración Estatal Oceánica de China, dijo que en respuesta a la grave situación actual de la protección de los derechos marítimos de China, es necesario acelerar la proceso legislativo de la Ley Básica del Mar, fortalecer la coordinación de alto nivel en forma de legislación, unificar y coordinar la gestión de los asuntos marítimos, y mejorar la conciencia marítima nacional, fortalecer la protección de los derechos marítimos, reflejar una jurisdicción efectiva y de manera efectiva. salvaguardar la soberanía y los derechos e intereses marítimos de China.