¿Cuál es la razón por la cual los agricultores se mudan a las ciudades pero no están dispuestos a renunciar a sus hukou rurales?
Dong hizo recientemente una comparación detallada del registro de hogares agrícolas locales y el registro de hogares no agrícolas, y descubrió que entre los 12 derechos e intereses relacionados con el registro de hogares, básicamente no existen diferencias de políticas entre las áreas urbanas y rurales. , como empleo, seguro de pensiones, educación, servicios públicos básicos de salud, servicios culturales públicos, etc. Los derechos a la tierra, los subsidios directos a los cereales, la devolución de las tierras agrícolas a los bosques, las cinco garantías rurales y el alivio de la pobreza son exclusivos de los hogares rurales; sólo las ciudades de bajos ingresos tienen estándares de subsidios mensuales más altos que las áreas rurales; 40 yuanes, las viviendas públicas de alquiler y las viviendas de bajo alquiler son exclusivas del hukou urbano.
Dong dijo: “En los últimos años, se han introducido continuamente políticas preferenciales para el registro de hogares agrícolas, lo que ha aumentado considerablemente el atractivo del registro de hogares agrícolas. Los agricultores están dispuestos a trabajar y vivir en las ciudades, pero no están dispuestos. cambiar el registro de sus hogares. Esto es un problema. Una elección racional después de obtener una cuenta de ganancias”.
Muchos cuadros de base y expertos creen que la clave para aumentar la disposición de los agricultores a establecerse en las ciudades y promover verdaderamente el bienestar de la gente. ciudadanía es revitalizar los activos de tierras rurales y permitir que los agricultores y las tierras se "relajen". Expertos como Wang Shouzhi, director del Departamento de Investigación del Centro de Investigación y Consultoría del Ministerio de Tierras y Recursos, dijeron que en la actualidad, excepto por el retiro de la compensación por la adquisición y demolición de tierras convencionales, no existe ningún sistema para que los agricultores Si se retiran voluntariamente de los "tres derechos" (derechos de gestión de contratos de tierras, derechos de uso de viviendas y derechos colectivos de distribución de ingresos), el valor de la propiedad de los activos rurales no se puede realizar, lo que da como resultado que un gran número de trabajadores agrícolas migrantes prefieran abandonar sus derechos. tierras y dejar sus granjas vacías que abandonar el campo.
Dong saldó las cuentas. En general, la tierra es la garantía fundamental para los agricultores y las casas su principal propiedad. En Langzhong, el valor de la tierra per cápita es de más de 30.000 yuanes. Si no pueden convertirse en ingresos de propiedad a través de canales formales, los agricultores no saldrán de su registro de hogar rural.
En la actualidad, los gobiernos central y local están mejorando constantemente las políticas pertinentes y lanzando muchas exploraciones sobre cómo "desatar" a los agricultores de la tierra. Chongqing implementa un sistema de "boletos de tierra" para guiar a los agricultores a recuperar voluntariamente tierras de construcción rurales inactivas y abandonadas para convertirlas en tierras cultivadas. Después de garantizar el desarrollo rural, la porción restante se negociará públicamente en el mercado en forma de “boletos de tierra”; la ciudad de Yicheng, provincia de Hubei, está explorando un mecanismo de salida para las viviendas rurales e implementando incentivos pagados para que los agricultores ocupen el área. El año pasado, 68 hogares se retiraron voluntariamente.
Muchos expertos y cuadros de base sugirieron que, por un lado, es necesario resumir y mejorar los modelos empíricos explorados en varios lugares, por otro lado, es necesario acelerar el diseño y la evaluación de alto nivel; innovar en la teoría y la práctica, para que los agricultores puedan verdaderamente retirarse de la tierra y establecerse voluntariamente en la ciudad.
(La respuesta anterior se publicó el 1 de agosto de 2016. Consulte la situación real para conocer la política actual de compra de viviendas).
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