Informe sobre la labor del gobierno de Xianyang 2010 Metas esperadas
Los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social de la ciudad son: el PIB alcanza los 654,38+00 mil millones de yuanes, una tasa de crecimiento de más del 654,38+04% el valor de la producción industrial total por encima del tamaño designado alcanza el 11,3; mil millones de yuanes, un aumento del 16%; la inversión en activos fijos de toda la sociedad fue de 10,4 mil millones de yuanes, un aumento del 30%; los ingresos fiscales totales aumentaron en un 15%; los ingresos del presupuesto general local aumentaron en un 16,2%; aumentó en un 5%; las ventas minoristas totales de bienes de consumo aumentaron en un 18%; el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos. El ingreso neto per cápita de los agricultores debería aumentar en un 15%; la tasa de desempleo registrada urbana debería controlarse dentro del 4%; el nivel general de precios al consumidor debe controlarse en alrededor del 3%; la tasa de crecimiento natural de la población debe controlarse dentro del 6‰; el consumo de energía por cada 10.000 yuanes del PIB debe reducirse en un 4%; las emisiones de DQO y SO2 deben controlarse entre 36.800 y 108.500 toneladas; respectivamente.
Para lograr los objetivos anteriores, prestaremos más atención a combinar el ajuste estructural con el mantenimiento del crecimiento, integrar la reforma y la apertura con el fortalecimiento del poder endógeno, promover la innovación independiente con las industrias emergentes y coordinar el desarrollo económico con La conservación de la energía y la protección del medio ambiente mejoran los medios de vida de las personas y construyen una sociedad armoniosa. Se promueven mutuamente y promueven el desarrollo económico y social de la ciudad a un nuevo nivel.
(1) Promover la integración de Xixian y Xixian y construir activamente una metrópoli internacional.
El "Plan de Desarrollo de la Zona Económica Guanzhong-Tianshui" del Consejo de Estado y el "Plan de Construcción y Planificación de la Nueva Área de Xixian" del gobierno provincial se han publicado uno tras otro, elevando la construcción de An (Xianyang) a un nivel internacional. La metrópolis como estrategia nacional. Esto nos brinda un fuerte apoyo para integrar las ventajas del desarrollo a mayor escala y a un nivel más alto. Las ventajas comparativas de Xianyang en materia de desarrollo se han vuelto más prominentes y su capacidad para reunir industrias modernas nacionales e internacionales, tecnologías avanzadas y diversos factores de producción se ha mejorado significativamente. Xianyang ha marcado el comienzo de una oportunidad única en la vida. Tomando como punto de partida las actividades educativas internacionales con el tema de las metrópolis, orientar a los funcionarios públicos de todos los niveles para que establezcan firmemente una visión de la metrópoli, la gran industria y la situación general, examinen la situación general, planifiquen el desarrollo y promuevan el trabajo con una perspectiva internacional, internacional. métodos y estándares internacionales, y esforzarnos por ser pioneros en la construcción de una nueva situación internacional.
Iniciar de forma integral la construcción del nuevo distrito de Jingwei. Adherirse a "orientaciones de planificación, activación sectorial, avances básicos, apoyo industrial e innovación institucional" para acelerar el desarrollo de la Nueva Área de Jingwei. En la primera mitad del año, se completó la planificación general de la Nueva Área de Jingwei. En un año se inició la construcción de seis infraestructuras importantes, incluidos "dos puentes, tres carreteras y un cinturón", la avenida Lanchi se completó y abrió al tráfico y se completó el cuerpo principal del puente del río Weihe, formando el esqueleto principal; de las "tres vías verticales y dos horizontales". Centrándonos en la construcción del Parque Industrial Logístico del Aeropuerto, el Grupo Histórico y Cultural de la Meseta Wuling, el Grupo Industrial Moderno, el Cinturón de Paisaje Ecológico del Río Weihe y el Distrito Comercial Integral de Weibei, intensificaremos los esfuerzos de promoción de inversiones y nos esforzaremos por introducir 5 proyectos. con un capital superior a 654.380 millones de yuanes y más de 3.000 millones de yuanes en fondos.
Promover activamente la construcción del nuevo distrito de Fengwei. Tomar la iniciativa de trabajar con Xi'an en la planificación, desarrollo y construcción de nuevas áreas. Con el desarrollo industrial como foco, continuaremos fortaleciendo la construcción de infraestructura de la nueva área, lanzaremos el proyecto de Nueva Ciudad Ecológica Fengwei lo antes posible y aceleraremos la construcción de una nueva ciudad costera característica con aguas cristalinas y montañas verdes en ambos lados. lados del Estrecho de Taiwán. Desarrollar una industria de servicios moderna, una economía centralizada, una industria de alta tecnología y fabricación de equipos, y esforzarse por construir la metrópolis internacional de Xi'an (Xianyang) con áreas funcionales características, parques universitarios y nuevos centros de negocios urbanos.
Centrarse en mejorar las funciones de las ciudades centrales. El proyecto “10,000 acres de superficie de agua, 10,000 acres de bosques verdes y 10,000 acres de flores” se lanzará por completo para crear nuevos aspectos destacados en el paisaje urbano. Mantener y mejorar aún más la infraestructura urbana, renovar y construir carreteras troncales dobles y otras vías arteriales de norte a sur en la ciudad, y suavizar el tráfico entre el norte y el sur de la ciudad. Culminar las tareas de construcción del Centro Municipal de Radio y Televisión y las tareas anuales de construcción del nuevo campus de la Escuela Media Experimental. Iniciar la construcción de palacios juveniles, polideportivos y museos. Renovaremos la ciudad vieja y construiremos más de 60 edificios de gran altura. Promover profundamente el trabajo de "innovación y emprendimiento masivo", iniciar la creación de ciudades jardín provinciales y garantizar que pase la aceptación de ciudades sanitarias nacionales y ciudades modelo provinciales de protección ambiental. Lanzar el "Año de la Mejora de la Calidad Ambiental Urbana" para mejorar aún más la competitividad de la ciudad.
Acelerar el proceso de urbanización en las comarcas. Haremos un buen trabajo en la nueva ronda de planificación urbana y completaremos la planificación del sistema urbano municipal, la planificación general de 11 condados, las revisiones de la planificación urbana organizada de 95 y la planificación de 300 aldeas. Iniciar la construcción de dos áreas clave de demostración de planificación urbana y rural: Binxian-Changwu-Xunyi y Liquan-Ganxian. Apoyar al condado de Chunhua en el establecimiento de un condado de jardines ecológicos a nivel nacional. Acelerar la construcción de ciudades distritales, ciudades clave y barrios característicos de los condados, e invertir más de 30 millones de yuanes en infraestructura en cada ciudad clave provincial. Acelerar la reforma del sistema de registro de hogares y establecer un sistema unificado de gestión de registro de hogares para las zonas urbanas y rurales. Apoyar el desarrollo de viviendas comerciales residenciales en ciudades clave y guiar a los agricultores para que ingresen a las ciudades para comprar casas, hacer negocios y establecer fábricas. Durante este año, nos esforzamos por aumentar la tasa de urbanización de seis condados y ciudades del sur en 2 puntos porcentuales y de cinco condados del norte en 1,5 puntos porcentuales, de modo que la tasa de urbanización de la ciudad supere el 42%.
(2) Centrarse en fortalecer las industrias pilares y expandir continuamente la escala de la economía industrial.
Conviértete en una gran empresa clave. Fortalecer los servicios a empresas ventajosas como Changqing Petrochemical Company, Xinghua Group, Rainbow Group, Northwest Rubber Company, Binmei Group, Changbin Mining Company, Buchang Pharmaceutical Company, Northwest Petroleum Shaanxi Sales Company, etc., y aumentar el apoyo a la transformación tecnológica de las empresas. Fortalecer el apoyo, esforzarse por crear productos de marcas famosas, desarrollar industrias de apoyo, alentar a las empresas a ser más grandes y más fuertes y formar un grupo de grandes grupos empresariales con un valor de producción de más de 5 mil millones de yuanes y 654,38 mil millones de yuanes lo antes posible para promover la optimización y mejora de la estructura industrial.
Fortalecer industrias líderes. Acelerar la construcción de Yadian, Xiaozhuang, Xunfeng, Hujiahe y otras minas de carbón y el proyecto de dimetiléter a base de carbón de Changwu, fortalecer el acoplamiento y la introducción con grandes empresas como Shenhua Group, Guodian Group, Shaanxi Coal y PetroChina, y expandir la producción. capacidad de las industrias basadas en energía. Acelerar la construcción de proyectos como Fengrun New Energy y la reubicación de Xianyang Steel Pipe and Rope Factory para promover el rápido desarrollo de la industria de fabricación de equipos. Impulsar la construcción de sustratos de vidrio de cristal líquido arcoíris, vidrio fotovoltaico fase II y otros proyectos para apoyar a las empresas de electrónica en la mejora de su competitividad. Nos centraremos en proyectos de producción de cemento como Jingyang Jidong, Liquan Conch y Ganxian Xizhong para desarrollar de manera constante la industria de materiales de construcción. Implementar proyectos de transformación tecnológica, como las líneas de producción de telas para prendas de vestir de alta gama de China Resources Textile y Northwest Second Cotton, para promover la transformación y modernización de la industria textil a la industria de la confección. Nos centraremos en proyectos de alimentos y medicamentos como Arowana y Buchang Junshou Pavilion Phase II, y apoyaremos a las empresas farmacéuticas en el desarrollo de nuevos productos.
Desarrollar industrias emergentes. Basándonos en las ventajas de la iluminación semiconductora y los productos de polisilicio, desarrollaremos industrias transformadoras y cultivaremos industrias de iluminación solar fotovoltaica y semiconductora. Esforzarse por lograr la solución de proyectos como la conversión de grandes aviones de pasajeros en aviones de carga, bases de mantenimiento de piezas de aviación y bases regionales de mantenimiento de aeronaves, y apoyar a empresas como AVIC Landing Gear Company, Xi'an Airlines Company y Qinling Electric Company para acelerar su desarrollar y construir nuevas bases para la industria de la aviación. Apoyar el montaje de equipos de energía eólica y la construcción de grupos de generación de energía nuclear de emergencia de la industria de construcción naval de Shaanxi y esforzarse por expandir la nueva industria energética. Formular el plan de desarrollo de la industria de protección ambiental de la ciudad, introducir equipos de ahorro de energía y protección ambiental a gran escala, apoyar la construcción de proyectos de producción de materiales de adsorción de metales pesados de Liquan, desarrollar la fabricación de equipos y nuevos productos de limpieza que satisfagan las necesidades de una economía con bajas emisiones de carbono. economía y mantener la tasa de crecimiento de la industria de protección ambiental en más del 30%. Implementar estrategias de marca empresarial de construcción y apoyar el desarrollo de las industrias de la construcción y de bienes raíces. El valor de la producción anual de la industria de la construcción superó los 35 mil millones de yuanes.
Construir un excelente parque industrial. Mejorar la infraestructura de tres parques industriales a nivel provincial y uno a nivel municipal, incluidos el nuevo distrito de Jingwei, el nuevo distrito de Fengwei, la zona de alta tecnología y la base de Changbin Xuneng. Implementar de manera integral el "Plan general de desarrollo de la base de la industria química de Xianyang Changbin Xuneng (2009-2020)" y esforzarse por incluir la base de la industria química de Changbin Xuneng en la zona de desarrollo económico provincial de Xianyang lo antes posible. Centrarse en apoyar los 10 parques a nivel de condado reconocidos por la provincia, aumentar el apoyo a la construcción de parques industriales específicos de condados y ciudades y mejorar continuamente el nivel de construcción de parques.
Desarrollar la industria del condado. Formularemos y emitiremos "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo de la economía industrial" e innovaremos el mecanismo de fondos financieros para apoyar el desarrollo industrial. Recaudar otros 100 millones de yuanes para enriquecer el capital de garantía financiera de las pequeñas y medianas empresas de la ciudad. Alentar a los condados y ciudades calificados a establecer pequeñas compañías de préstamos a nivel de condado. El nivel de ciudad asignará 80 millones de yuanes, los condados y ciudades del sur asignarán cada uno 5 millones de yuanes, y los condados y ciudades del norte asignarán cada uno 3 millones de yuanes para inversiones en construcción industrial. La proporción de la economía industrial de condados y ciudades en el PIB aumentó en 2 puntos porcentuales a lo largo del año.
Al mismo tiempo, llevaremos a cabo actividades de competencia económica en profundidad en el condado y nos esforzaremos por hacer del condado de Bin uno de los diez mejores condados de la provincia. Otros condados seguirán avanzando en el condado de la provincia. clasificaciones económicas, con la economía promedio del condado superando los 5,5 mil millones de yuanes.
(3) Centrarse en la construcción de proyectos y la promoción de inversiones para mejorar eficazmente el potencial de desarrollo económico.
Presta mucha atención a la construcción del proyecto. Este año se han organizado 100 proyectos clave, con una inversión total de 125.400 millones de yuanes, y la inversión anual prevista es de 32.900 millones de yuanes. Haremos un buen trabajo en la adquisición de terrenos, demolición y protección ambiental para garantizar la implementación sin problemas de la segunda fase de expansión del aeropuerto, la reconstrucción y expansión de la autopista Xitong, la autopista Xibao y la expansión del ferrocarril Xiping. Haremos un buen trabajo para igualar los fondos de crédito y las aprobaciones relacionadas, acelerar la construcción de la autopista Xianxun, el embalse de Tingkou, el embalse de Bailingsi y el embalse del río Hongyan, y garantizaremos proyectos como Xinghua Technical Transformation, Fengyi Grain and Oil, Woods Tire, y el Centro de Servicio del Área Minera de Changbin, una vez completados y puestos en funcionamiento, el transformador Xidian, los sincronizadores Fast 10,000, la planta de energía de 4×100 kW de China Power Investment Corporation y otros proyectos comenzarán a construirse lo antes posible.
Ampliar la promoción de inversiones. Centrándonos en nuevas energías, medicina tradicional china moderna, industria de protección ambiental, logística comercial e infraestructura importante, planificaremos y empaquetaremos activamente una serie de grandes proyectos. Las finanzas municipales seguirán aportando 100.000 yuanes para apoyar los trabajos preliminares del proyecto de inversión. Fortalecer la conexión con las empresas centrales y las grandes y medianas empresas provinciales, y esforzarse por que estas empresas establezcan y amplíen bases de producción en Xianyang. Se han creado tres nuevas oficinas de promoción de inversiones para prestar especial atención a la tendencia de transferencia industrial en las zonas costeras orientales y llevar a cabo actividades específicas de promoción de inversiones. Se harán esfuerzos para introducir proyectos de inversión por valor de 2.000 millones de yuanes en Qindu, Weicheng, Binxian y Xingping, y proyectos de inversión de 500 millones de yuanes en Wugong, Yongshou y Chunhua durante este año. Los distritos restantes lograrán avances en los proyectos introducidos, con una inversión de 6.543,8 millones de yuanes. La promoción de inversiones de la ciudad alcanzará los 30 mil millones de yuanes, incluidos 20 mil millones de yuanes para proyectos industriales.
(4) Centrarse en aumentar los ingresos de los agricultores y promover aún más la construcción de nuevas áreas rurales.
Considere siempre la agricultura como una industria estratégica que estabiliza el mundo y estabiliza los corazones de las personas, continúe haciendo un buen trabajo en "agricultura, áreas rurales y agricultores", implemente diversas políticas para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, promover la construcción de un nuevo campo socialista, y consolidar y desarrollar la agricultura. La situación en las zonas rurales es excelente.
Acelerar la construcción de la agricultura moderna.
Emprender activamente el impulso de radiación de la alta tecnología agrícola de Yangling y prestar mucha atención a los cuatro proyectos principales para crear altos rendimientos de granos, mejorar la calidad y eficiencia de la industria frutícola y duplicar los ingresos de millones de acres de tierra protegida de hortalizas. y ganadería. Apoyar vigorosamente la producción de cereales, la producción total de cereales se ha estabilizado en más de 654,38+800.000 toneladas; esforzarse por desarrollar la industria frutícola, la ganadería y otras agriculturas características y eficientes, añadiendo más de 65.438 acres de huertos, 20.000 acres de hortalizas de invernadero y 50.000 vacas lecheras. , y 1 cerdos Miles de cabezas. Acelerar la construcción del matadero de 654,38 millones de ganado vacuno, cereales y aceite Xirui y otros proyectos industriales del Grupo Yurun, apoyar el desarrollo acelerado de empresas como Bright Dairy y Master Kong, y agregar más de 20 empresas líderes por encima del tamaño designado. Fortalecer el equipo de agentes de ventas de diversos productos agrícolas, mejorar el sistema de mercado comercial, ampliar los canales de ventas y aumentar los ingresos de los agricultores.
Hacer un buen trabajo con "un pueblo, un producto". Centrándonos en las zonas áridas y del norte, implementaremos un proyecto forestal económico de un millón de acres para desarrollar la producción de uvas, granadas, nueces, caquis y otras frutas diversas, centrándonos en las áreas urbanas a lo largo del condado de Weihe, desarrollaremos zonas libres de contaminación; hortalizas como raíz de loto, pesto, flores, etc., plantación y cultivo característicos de pueblos y ciudades, se centran en la artesanía popular y el procesamiento de alimentos, cultivan varios pueblos y ciudades centrándose en el tejido a mano, el tejido de paja y el bordado, y construyen. 50 aldeas de demostración de "un pueblo, un producto" y 12 aldeas de demostración de "un municipio, una industria". Apoyar a Wugong, Ganxian y Yangling en la construcción de varios parques de demostración de la industria agrícola.
Intensificar los esfuerzos de desarrollo y alivio de la pobreza. Implementar activamente la estrategia de promoción de toda la aldea y desarrollo contiguo, y construir 100 aldeas clave para el desarrollo y el alivio de la pobreza. Se invirtieron 60 millones de yuanes para acelerar el progreso de la construcción del proyecto "Tres Despedidas" y se completó la reubicación de 3.000 hogares pobres, elevando el número total de hogares reubicados a 5.000. Continuar haciendo un buen trabajo en la construcción de infraestructura y el desarrollo de industrias características en las zonas secas. Promover el trabajo de aldeas piloto para la asistencia financiera mutua, ayudar a los pobres a desarrollar industrias que los hagan ricos y garantizar que el ingreso neto per cápita de los agricultores de las zonas pobres sea superior a la tasa de crecimiento promedio de la ciudad.
Fortalecer la construcción de infraestructura rural. Implementaremos concienzudamente el documento No. 1 del Comité Central, promoveremos vigorosamente la construcción de agua, electricidad y edificios de carreteras en las zonas rurales y haremos otras 20 cosas prácticas para los agricultores. Invertir 60 millones de yuanes para transformar 11.000 acres de campos de rendimiento medio y bajo; invertir 65.438+6 mil millones de yuanes para resolver el problema del agua potable insalubre para 300.000 personas y desarrollar 110.000 acres de irrigación que ahorren agua. Invierta 200 millones de yuanes para construir y renovar 300 kilómetros de caminos rurales y la tarifa del autobús administrativo de la aldea alcanzará el 100%. Alentar a los condados y ciudades a acelerar la reconstrucción de las carreteras entre aldeas. Implementar proyectos de vivienda para agricultores para resolver el problema de vivienda de 26.000 personas. Implementar una nueva ronda de proyectos de reconstrucción de redes eléctricas rurales. Acelerar la construcción de 829 proyectos de radio y televisión de "acceso a todos los pueblos". Haremos un buen trabajo en la creación de la "Demostración de las Cien Aldeas" de nuevas áreas rurales para garantizar la realización de "cinco conexiones y cinco instalaciones de apoyo". Intensificaremos la renovación de antiguas aldeas y la recuperación de tierras, promoveremos el programa piloto que vincula el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales, y mantendremos un equilibrio entre la ocupación y compensación de tierras cultivadas.
(5) Centrarse en desarrollar industrias de servicios modernas y esforzarse por expandir el consumo urbano y rural.
Desarrollar vigorosamente la industria logística moderna. Continuar implementando los proyectos "Mercados en miles de aldeas y municipios", "Doble Cien Mercados" y "Construcción estandarizada de mercados comunitarios de verduras" para promover la conexión entre la agricultura y los supermercados. Acelerar el progreso de la construcción de la Base Logística y Comercial Occidental, la Ciudad Nueva de Pearlyuan, la Base Logística de Jiugang y la Calle Comercial Water de Xunyi. Alentar a empresas de logística reconocidas a establecer centros de adquisiciones en Xianyang, explorar el establecimiento de sistemas de arrendamiento, entrega urgente, transporte y otros sistemas de distribución, y acelerar el desarrollo de la industria logística moderna.
Desarrollar activamente industrias de servicios emergentes. Mejorar aún más el nivel de las industrias de servicios como catering, casas de huéspedes y hoteles, y fomentar el desarrollo de industrias emergentes como festivales, exposiciones, comercio electrónico, evaluación crediticia, creatividad publicitaria e industrias de servicios especializados como subastas, empeños y gestión interna. Atraer a instituciones financieras nacionales y extranjeras para que establezcan sucursales en Xianyang para cultivar y expandir la industria financiera.
Acelerar el desarrollo de la industria del turismo cultural. Con el objetivo de construir un destino turístico internacional, promoveremos la construcción de Zhou, Qin, Han y áreas turísticas de alta calidad y el desarrollo del cinturón industrial de ocio paisajístico natural de los ríos Jinghe, Weihe y Fenghe. Compilar el "Plan de ruta de calidad del turismo cultural de las cinco tumbas, Qin, Yuan y Han" y planificar, empaquetar y promover una serie de proyectos de turismo cultural de calidad. Intensificaremos el desarrollo y la construcción de Ganling y Zhaoling, aceleraremos la aplicación de los templos de Maoling y Dafo como sitios patrimoniales y promoveremos la introducción de representaciones teatrales en lugares escénicos. Confiando en la marca de "Ciudad famosa de la salud y la cultura de China", mejoraremos el nivel de los baños de aguas termales, la atención médica y otras industrias de servicios especiales.
Centrarnos en ampliar la demanda de los consumidores. Continuar trayendo al campo electrodomésticos, automóviles, motocicletas y maquinaria agrícola. Desarrollar el consumo comunitario empresarial, inmobiliario, cultural y de otros servicios. Fortalecer la supervisión del mercado y hacer un buen trabajo en los proyectos de mercado de "carne segura", "leche segura" y "petróleo seguro" y la construcción de un sistema de crédito comercial. Optimizar la estructura de importación y exportación y aumentar la participación de exportación de productos mecánicos y eléctricos y productos agrícolas frescos. El volumen total de importación y exportación del comercio exterior para todo el año es de 250 millones de dólares estadounidenses.
(6) Centrarse en la construcción de una civilización ecológica y promover el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza.
Dar importancia a la gobernanza ecológica. Haremos un buen trabajo en materia de ecologización y promoveremos la construcción de ciudades centrales, carreteras principales, ríos clave, lugares escénicos y cinturones forestales escénicos, y la tasa de cobertura verde urbana alcanzará el 41%. Se completó la forestación de 325.000 acres y se construyeron 100 aldeas de demostración ecológica de viviendas ecológicas. Se completaron proyectos nacionales de conservación de suelos y agua y proyectos de fondos especiales provinciales y se controlaron 350 kilómetros cuadrados de erosión hídrica y del suelo.
Reforzar la protección del medio ambiente. Fortalecer el monitoreo en línea de empresas clave que descargan contaminantes y plantas de tratamiento de aguas residuales para garantizar el cumplimiento de los estándares de emisiones y la reducción continua de emisiones. En los suburbios del sur se construyó una planta de tratamiento de aguas residuales. En la primera mitad del año, se completaron y pusieron en uso todos los vertederos a nivel de condado. Hubo más de 311 días en los que la calidad del aire urbano fue de Grado II o mejor. Implementar el "Proyecto Cien Flores" para la protección del medio ambiente rural y construir de 3 a 5 ciudades a nivel provincial y 10 aldeas ecológicas a nivel provincial con hermosos entornos.
Presta mucha atención a la conservación y reducción del consumo de energía. Realizaremos de manera sólida acciones a nivel nacional de ahorro y reducción del consumo de energía.
Fortalecer las auditorías energéticas, el seguimiento estadístico energético y la medición del ahorro de energía de las empresas clave consumidoras de energía, y guiar a las empresas para ahorrar energía y reducir el consumo. Implementar edificios que ahorren energía y proyectos de demostración de iluminación verde, y promover la construcción de sistemas internos de reciclaje y utilización integral de recursos y sistemas de reciclaje y reutilización de desechos dentro de las empresas.
(7) Se deben hacer esfuerzos para profundizar diversas reformas y mejorar efectivamente la vitalidad del desarrollo económico.
Profundizar la reforma de las empresas estatales. Se completó la reestructuración de activos de cuatro empresas, incluidas Wind Turbine Company y Fangyuan Group, cuatro empresas, incluida Xianyang Nitrogen Fertilizer Factory, quebraron, tres empresas, incluida Xingping Paper Mill, quebraron y cuatro empresas, incluida Shaanxi Grain and Oil Machinery Factory, se convirtieron en empresas corporativas. Completó las tareas de reforma de 49 empresas estatales del condado.
Profundizar la reforma rural. Fortalecer y mejorar el trabajo municipal, mejorar el mecanismo de incentivos y el mecanismo de garantía de financiación para los cuadros municipales y resolver el problema de las "tres dificultades" de los cuadros municipales. Promover activa y constantemente la transferencia de derechos de gestión de tierras rurales y desarrollar operaciones de escala moderada. Ampliaremos el acceso al mercado financiero rural, aumentaremos la oferta de pequeños préstamos a los agricultores, desarrollaremos activamente los pequeños préstamos y los préstamos a los agricultores y nos esforzaremos por satisfacer las necesidades crediticias de los agricultores. Acelerar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos y completar las tareas de reforma en los seis condados de Qindu, Weicheng, Yongshou, Changwu, Xunyi y Chunhua dentro de un año.
Profundizar en la reforma del sistema médico y sanitario. El estándar de subsidio para el nuevo sistema médico cooperativo rural se elevó a 120 yuanes y la tasa de participación se consolidó en más del 90%. Simplificar los procedimientos de reembolso En principio, la tasa de saldo del fondo global para el año debe controlarse dentro del 15% y el saldo acumulado no debe exceder el 25% del fondo global para el año. Establecer un mecanismo de compensación gubernamental para el sistema de medicamentos esenciales. Las agencias de servicios de salud comunitarios urbanos y los centros de salud municipales administrados por el gobierno estarán equipados con medicamentos esenciales y los utilizarán e implementarán ventas de "margen cero" para reducir la carga sobre la gente. Fortalecer la supervisión de la calidad y seguridad de los medicamentos esenciales para garantizar la seguridad de los medicamentos. Establecer registros médicos y sistemas electrónicos de gestión de información para residentes urbanos y rurales para lograr la interconexión de las instituciones médicas y de salud.
Profundizar en la reforma del sistema financiero. Mejorar los presupuestos públicos y llevar a cabo activamente proyectos piloto para los presupuestos de fondos gubernamentales, presupuestos de operaciones de capital estatal y presupuestos de fondos de seguro social. Fortalecer la conexión entre bancos y empresas, acelerar la innovación financiera y aumentar la inversión crediticia. Ampliar la escala de financiación de las empresas de inversión urbana y acelerar la construcción de plataformas de financiación para pequeñas y medianas empresas e instituciones de garantía de crédito en los nuevos distritos de Jingwei y Fengwei. Establecer un mecanismo de trabajo para fomentar la salida a bolsa de las pequeñas y medianas empresas y ampliar los canales de financiación.
Profundizar en la reforma del sistema cultural. Reestructurar 10 instituciones públicas como la Compañía Municipal de Cine en 5 empresas culturales, integrar 10 unidades de bienestar público como el Museo Municipal de Arte de Masas en 7 instituciones culturales, establecer una brigada integral de aplicación de la ley para el mercado cultural municipal y completar de manera integral la tarea de Reformar el sistema cultural municipal. Promover la reforma de los sistemas culturales de los condados y ciudades, promover la prosperidad de las empresas culturales y promover el desarrollo de las industrias culturales.
(8) Centrarse en mejorar los medios de vida de las personas y mejorar continuamente el nivel de los servicios públicos.
Hacer un buen trabajo en materia de empleo y reempleo. Se implementó el "Plan de empleo y transferencia de mano de obra rural de Xianyang", se completó una inversión de 65.438+30 millones de yuanes, pequeños préstamos garantizados de más de 200 millones de yuanes, se capacitó a 26.5438+08.000 personas en mano de obra rural, se apoyó a 3.000 empresarios y se crearon 654,38 nuevas puestos de trabajo transferidos +00.000 personas, y la escala de empleo transferido alcanzó 6.543.80000 personas. Salvaguardar eficazmente los derechos e intereses de los trabajadores migrantes. Implementaremos concienzudamente la política de empleo y reempleo, promoveremos el pleno empleo de la nueva fuerza laboral urbana y de los estudiantes universitarios, ayudaremos a los trabajadores despedidos a encontrar empleo y ayudaremos a las familias sin empleo a encontrar empleo.
Acelerar la construcción de ocho grandes proyectos de medios de vida. De acuerdo con los requisitos de estar a la vanguardia de la provincia, nos aseguraremos de que los proyectos de medios de vida de la gente con una inversión inicial de 3.500 millones de yuanes comiencen temprano, avancen rápidamente y logren buenos resultados. Continuar haciendo un buen trabajo en el "Proyecto Huevo Leche" y seguir ampliando la cobertura. La tasa de exámenes de salud de las mujeres rurales en edad fértil alcanza el 80%, la tasa de tratamiento alcanza el 90% y la tasa de curación supera el 75%. Se acelerará la construcción de residencias de ancianos centrales en condados y zonas urbanas, y seis residencias de ancianos alcanzarán "cinco garantías" de ocupación para finales de año. Completar más del 50% de las tareas de construcción de ingeniería de seguridad de edificios de escuelas primarias y secundarias. Se implementó el "Proyecto de deportes y fitness para agricultores" que abarca 120 proyectos de construcción de mercados de recursos humanos a nivel de aldea y 7 de condado. Se completó la construcción de 5 hospitales de condado, 22 hospitales centrales municipales y 3 centros de servicios de salud comunitarios. Llevaremos a cabo la reconstrucción posterior al desastre de las agencias de servicios de salud en siete condados afectados por el terremoto y la construcción estandarizada de 641 clínicas rurales. Se completó la construcción de 29.000 sanitarios inofensivos en zonas rurales.
Mejorar el sistema de seguridad social. Promover que los trabajadores migrantes, el personal de empleo flexible, los residentes urbanos, los estudiantes universitarios y otros grupos participen en el seguro social para empleados y residentes urbanos. Haremos un buen trabajo coordinando la atención médica de los empleados urbanos a nivel municipal y aumentaremos la tasa de reembolso de los gastos médicos de hospitalización de los empleados urbanos y los residentes. Lanzar el programa piloto provincial de nuevos seguros de pensiones rurales en Qindu y continuar el trabajo piloto de nuevos seguros de pensiones rurales en 11 condados y ciudades, incluido el condado de Binxian. La pensión mensual promedio para los jubilados de empresas aumentó en alrededor de 120 yuanes. El estándar del subsidio de subsistencia urbano se elevará a 200 yuanes per cápita, y el estándar del subsidio de subsistencia en otros condados y ciudades se elevará a 180 yuanes per cápita. Se incluirán a las 250.000 personas de las zonas rurales con ingresos anuales per cápita inferiores a 1.196 yuanes; en prestaciones de subsistencia rural. Continuar implementando el programa de subsidio de parto hospitalario gratuito para mujeres embarazadas de zonas rurales y realizar con seriedad exámenes de salud gratuitos para las personas mayores de 65 años.
Promover la construcción de diversas tipologías de vivienda asequible. Invertir 450 millones de yuanes para construir 4.000 viviendas asequibles con una superficie de 300.000 metros cuadrados. Invierta 340 millones de yuanes para construir 4.000 viviendas de alquiler bajo con una superficie de 200.000 metros cuadrados. Se otorgaron nuevos subsidios de alquiler a 1.356 hogares. Normalizar el orden del mercado inmobiliario y proteger los derechos e intereses legítimos de los propietarios de conformidad con la ley.
Desarrollar integralmente diversos emprendimientos sociales. Adherirse al desarrollo prioritario de la educación, ampliar la escala de la educación vocacional, estandarizar la gestión de la educación privada, otorgar importancia al desarrollo de la educación especial, apoyar vigorosamente la educación preescolar y mejorar la calidad de la educación y la enseñanza.
Incrementar la construcción de infraestructura educativa y mejorar el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria. Garantizar que se implemente la remuneración basada en el desempeño en las instituciones públicas. Implementar integralmente los tres fondos para ciencia y tecnología e incrementar la contribución de la ciencia y la tecnología a la economía. Hacer un buen trabajo en la creación de grandes dramas, dramas y obras de alta calidad, y acelerar el desarrollo de las industrias culturales. Haz un buen trabajo en la segunda ronda de recopilación de crónicas locales. Salvaguardar eficazmente los derechos e intereses de las mujeres y los menores. Promover el desarrollo saludable de causas para las personas mayores. Mejorar el sistema de atención a personas con discapacidad. Avanzaremos en la reforma integral de la población y la planificación familiar, continuaremos estabilizando los bajos niveles de fertilidad y mejoraremos la calidad de la población natal.
(9) Centrarse en crear un "Xianyang seguro" y mantener la armonía y la estabilidad social.
Haz un buen trabajo en el trabajo de peticiones. Establecer un nuevo mecanismo para la recepción de peticiones, el procesamiento de peticiones y una solución única para problemas prácticos, corregir resueltamente los problemas pendientes que perjudican los intereses de las masas, prevenir activamente y resolver eficazmente conflictos y disputas, fortalecer orientar a la opinión pública y prevenir eficazmente incidentes masivos. Implementar un mecanismo de evaluación más estricto para cartas y visitas, aumentar la rendición de cuentas por cartas y visitas y garantizar que se logre el objetivo de "un control, dos reducciones".
Preste mucha atención a la seguridad en la producción. Implementar seriamente todas las leyes y regulaciones de seguridad de producción y mejorar los mecanismos de investigación, gestión y monitoreo de las principales fuentes de peligros y peligros ocultos importantes. Fortalecer las responsabilidades de supervisión de la seguridad industrial y de producción de seguridad corporativa, resaltar los peligros ocultos en industrias y campos clave como el transporte por carretera, la ingeniería de la construcción, los petroquímicos, las minas de carbón y la protección contra incendios, y prevenir y contener eficazmente los accidentes graves.
Mantener eficazmente la estabilidad social. Lograr la estabilidad de manera más consciente y firme es una tarea difícil y el primer requisito de responsabilidad para garantizar la estabilidad general de la sociedad. Tomar medidas estrictas contra diversos delitos ilegales centrándose en "dos robos y un hurto". Profundizaremos la creación de "Xianyang Seguro", ampliaremos la cobertura de comunidades seguras, aldeas y ciudades seguras y empresas seguras, y mejoraremos la sensación de seguridad y satisfacción de la gente. Fortalecer la construcción de sistemas de planes de emergencia, equipos de rescate y plataformas de comando para mejorar las capacidades de respuesta a emergencias.
Dar importancia al “doble apoyo” y al trabajo étnico y religioso. Llevaremos a cabo actividades de "doble apoyo" en profundidad, prestaremos atención a la construcción de reservas de la milicia, implementaremos concienzudamente diversas políticas preferenciales y aprovecharemos plenamente el papel de la guarnición en la construcción de Xianyang. Hacer un buen trabajo en el trabajo étnico y religioso para mejorar aún más la unidad étnica, la armonía religiosa y la armonía social.
(10) Centrarse en la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal" y planificar científicamente el desarrollo futuro de Xianyang.
De acuerdo con el nuevo Plan Decenal Nacional para el Desarrollo de la Región Occidental y el Plan de Desarrollo de la Zona Económica Guanzhong-Tianshui, profundizaremos aún más una serie de importantes proyectos generales y estratégicos, como la estructura industrial, diseño industrial y construcción metropolitana internacional. Investigar temas y planificar cuidadosamente ideas de desarrollo, objetivos de desarrollo y proyectos clave para los próximos cinco años. Mejorar los conceptos de planificación, fortalecer la cooperación con universidades e institutos de investigación científica, ampliar la participación social y mejorar el nivel científico y democrático de la toma de decisiones. Nos concentraremos en planificar grandes proyectos, cultivar grandes industrias, apoyar grandes instalaciones, formar un gran patrón y esforzarnos por hacer del "Duodécimo Plan Quinquenal" un documento programático para que nuestra ciudad construya una metrópoli internacional.
Centrarse en fortalecer la propia construcción y administración del gobierno de acuerdo con la ley, y mejorar el nivel del Estado de derecho. Acelerar la construcción de un gobierno basado en la ley, aceptar centralmente casos de revisión administrativa y resolver conflictos y disputas de manera efectiva. Aceptar conscientemente la supervisión legal de la APN y la supervisión democrática de la CCPPCh, y manejar concienzudamente las sugerencias de los representantes de la APN y de los miembros de la CCPPCh. Mejoraremos el sistema de portavoces del gobierno, insistiremos en revelar rápidamente los asuntos importantes a los medios de comunicación y al público, y aceptaremos ampliamente la supervisión pública.
Gestionar la política de forma científica y mejorar la eficiencia administrativa. Mejorar el mecanismo de toma de decisiones democráticas y científicas para asuntos importantes y simplificar los procedimientos de aprobación administrativa. Completar de manera integral la tarea de reformar las instituciones gubernamentales municipales y de condado, transformar aún más las funciones gubernamentales y promover asuntos gubernamentales abiertos. Fortalecer la conciencia de servicio del personal gubernamental y servir activa y sinceramente a los ciudadanos, empresas, instituciones y otros objetos. Promover el gobierno electrónico y la oficina sin papel. Promover sistemas de rendición de cuentas administrativa y de compromiso de servicio, mejorar el sistema de evaluación, mejorar la eficiencia administrativa y optimizar el entorno de inversión.
Buscar la verdad y ser pragmático, y mejorar las capacidades de gobernanza. Implementar la línea de masas, cambiar efectivamente el estilo de trabajo, profundizar en la realidad, llegar al nivel de base, profundizar en las masas, preguntar a la gente, necesitar a la gente y cuidar de la gente, hacer todo lo posible para resolver las preocupaciones de la gente. y cumplir con sus deberes para garantizar la seguridad. Fortalecer la construcción de capacidades y calidad de los servidores públicos y mejorar el nivel de operación de proyectos y operación de capital. Establecer un mecanismo de promoción mutua e interacción entre el gobierno, las empresas, los cuadros y las masas para formar una sinergia de trabajo general.
Gobernanza estricta y mejora de la imagen del gobierno. Cumplir con seriedad "un puesto, dos responsabilidades", implementar plenamente el sistema de responsabilidad para construir un gobierno limpio y honesto y todas las regulaciones sobre anticorrupción y defensa de la integridad, adherirse a la combinación de educación, prevención, supervisión y castigo, y estandarizar el comportamiento administrativo. . Fortalecer las auditorías de rendición de cuentas, supervisar el ejercicio del poder, investigar y abordar seriamente los casos de violaciones de las leyes y disciplinas y construir enérgicamente un gobierno limpio.