Beijing: Está prohibido que el capital social utilice terrenos residenciales para construir villas, complejos y clubes privados.
El texto completo es el siguiente:
Primero, cumplir con el control de la planificación e implementar viviendas para los aldeanos.
(1) Elaborar la planificación del pueblo de conformidad con la ley. Los distritos pertinentes deben guiar a las ciudades en la formulación de planes de aldea de conformidad con las reglamentaciones nacionales y municipales pertinentes para proporcionar una base para la gestión de las propiedades y la construcción de viviendas. Al formular la planificación de aldeas, se deben seguir los principios de uso económico e intensivo de la tierra y de protección de la tierra cultivada, se deben tener en cuenta en general las líneas de control ecológico, los límites del desarrollo urbano y los objetivos de control total de la tierra de construcción urbana y rural (zonificación), y se deben tomar en consideración los objetivos de control de la tierra total para la construcción urbana y rural (zonificación). el uso de viviendas debe organizarse razonablemente. Controlar estrictamente la ocupación de tierras agrícolas por nuevas viviendas y no ocupar tierras agrícolas básicas permanentes si se trata de la ocupación de tierras agrícolas; los procedimientos de aprobación para convertir tierras agrícolas en tierras de construcción deben completarse de conformidad con la ley; La planificación de las aldeas debe estandarizar el diseño de la construcción residencial de los aldeanos, el estilo arquitectónico, el espaciamiento de las casas, el número de pisos y la altura, y el área y la altura del sótano.
(2) Implementar estrictamente la planificación del pueblo. La construcción de las casas de los aldeanos debe cumplir con la planificación de la aldea, intentar utilizar la propiedad original y el terreno de construcción del cabeza de familia de la aldea, aplicar de acuerdo con los procedimientos y la construcción sólo puede realizarse después de la aprobación. Si la propiedad involucra el alcance de protección de unidades de protección de reliquias culturales y otros tipos de zonas de control de construcción, deberá informarse a los departamentos pertinentes para su aprobación de acuerdo con las regulaciones pertinentes. La construcción en terrenos residenciales debe seguir los principios de seguridad, aplicabilidad, economía, verdor y belleza, cumplir con las reglas y regulaciones de la aldea, facilitar la vida de los aldeanos y reflejar la historia, la cultura, las características regionales y el estilo rural locales.
(3) Implementar la clasificación de hogares de aldea con familias. Los distritos pertinentes pueden implementar viviendas para los aldeanos a través de los siguientes cuatro métodos basados en la situación real del distrito y respetando los deseos de los aldeanos, centrándose en los primeros tres métodos.
1. Los aldeanos que tienen empleo estable en ciudades y pueblos y han sido incluidos en el sistema de seguridad social de empleados urbanos pueden ser incluidos en el sistema de seguridad de vivienda residencial del distrito y vivir en hogares separados. Para los aldeanos que no tienen una propiedad pero ya disfrutan de una vivienda asequible, el colectivo de la aldea no les proporcionará una propiedad. Los aldeanos que ya tienen una propiedad y luego solicitan una vivienda asequible deben disponer de las casas sobre el suelo de acuerdo con los requisitos pertinentes; y retirarse de la propiedad original. Aquellos que no se retiren no recibirán vivienda asequible.
2. Para las ciudades con condiciones y un gran entusiasmo de los aldeanos, las áreas relevantes se pueden planificar de manera unificada, y se alienta a las ciudades y aldeas a construir de manera centralizada apartamentos y barrios residenciales para guiar a los aldeanos a vivir juntos. y realizar la vida en el hogar. Cada distrito relevante debe formular políticas de solicitud específicas basadas en las condiciones reales del distrito. Los solicitantes de vivienda centralizada deben ser aldeanos que no tengan vivienda o que se hayan retirado voluntariamente de la vivienda original.
3. Para los aldeanos que han obtenido propiedades de manera legal y razonable, orientelos para que cumplan con la planificación de la aldea. Con la aprobación del gobierno municipal, al aumentar adecuadamente el área de construcción en las propiedades originales, podemos aliviar la situación. Escasez de viviendas para los aldeanos y se produce una vida dividida.
4. Para aquellos que no pueden vivir de las tres formas anteriores, se puede proporcionar espacio en sus viviendas a través de varios métodos, como acuerdos razonables de cuotas de terreno para la construcción, renovación de aldeas, desguace de viviendas abandonadas, etc. para aliviar la escasez de vivienda de los aldeanos Las condiciones de solicitud pueden ser Revisión y aprobación estrictas.
2. Determinar las condiciones para la solicitud de vivienda de conformidad con la ley y estandarizar los procedimientos de aprobación.
(4) Aclarar las normas pertinentes para terrenos familiares. Un aldeano sólo puede poseer una propiedad. El estándar de tierra para la propiedad familiar de cada hogar en áreas con gran población y tierras pequeñas no excederá de 1,67 metros cuadrados, y en otras áreas no excederá de 200 metros cuadrados. Los estándares específicos serán determinados por el distrito correspondiente en función de la situación real del distrito. Los aldeanos deben construir casas estrictamente de acuerdo con el área aprobada y los estándares de construcción, y está prohibido construir casas sin aprobación, excediendo el área o excediendo la altura. Si la construcción de edificios residenciales o residencias concentradas se aprueba de acuerdo con la planificación unificada, se deben seguir estrictamente los requisitos de "construir nuevos y demoler los antiguos" y se debe retirar el sitio original de la propiedad de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(5) Aclarar las calificaciones y condiciones para solicitar terrenos familiares. Los solicitantes de terrenos para viviendas familiares deben ser aldeanos que reúnan los requisitos para ser miembros de esta organización económica colectiva o que cumplan con las disposiciones políticas pertinentes. Si se cumple una de las siguientes circunstancias y la residencia original no ha sido vendida, alquilada, regalada o utilizada para fines productivos y comerciales, puede solicitar un terreno familiar: Primero, la familia tiene dos o más hijos, y excepto para un niño que vive con sus padres, los otros niños han alcanzado la edad legal para contraer matrimonio y no se les ha asignado vivienda, la propiedad existente no se puede ampliar por hogar de acuerdo con los estándares de uso de la tierra estipulados por el distrito; Se debe a desastres geológicos, reubicación, construcción de nuevas aldeas y otras razones. , el uso de granjas se aprueba de acuerdo con el plan unificado; en tercer lugar, con el consentimiento del comité de la aldea, la solicitud de reubicación en la aldea se debe a problemas de transporte, dificultades de agua potable, etc., en cuarto lugar, la construcción de bienestar público; tales como proyectos nacionales ocupan las viviendas originales y no realizan reasentamiento de viviendas 5. otras circunstancias que cumplan con las leyes y reglamentos;
(6) Estandarizar la implementación de los procedimientos de aprobación de viviendas de acuerdo con la ley. Los aldeanos que soliciten propiedades deben presentar una solicitud por escrito al comité de la aldea, que se informará al gobierno del municipio local después de que haya sido revisada por la reunión de los aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos autorizada por la reunión de los aldeanos y anunciado que hay ninguna objeción. Los gobiernos municipales deben seguir estrictamente la planificación de la aldea y las regulaciones pertinentes, y realizar la aprobación tras revisión y aprobación. Para los terrenos aprobados de conformidad con la ley, el comité de la aldea anunciará de inmediato los resultados de la aprobación. Después de que el gobierno municipal emita la aprobación para el sitio de la granja, debe organizar rápidamente al personal relevante para clavar y estacar los campos.
3. Implementar estrictamente los procedimientos de aprobación para la construcción de viviendas y fortalecer la gestión de la construcción.
(7) Fortalecer el control del diseño arquitectónico.
Los aldeanos que hayan obtenido legal y razonablemente terrenos familiares y soliciten construir, renovar, ampliar o renovar casas en el terreno familiar (en lo sucesivo, residencias de los aldeanos, incluidas casas y casas adjuntas) deberán seguir estrictamente el plan de la aldea para determinar el espaciamiento, estándares de altura del piso, área del sótano y altura, etc., si el plan de la aldea no se ha completado o se ha completado pero los estándares relevantes antes mencionados aún no se han estandarizado, el gobierno municipal lo informará al gobierno del distrito para su aprobación; sobre la situación real y determinarla. En principio, el área del sótano de la casa de un aldeano no excederá el 75% del área de la finca, y la altura de los aleros de la casa (calculada a partir del plano del sótano de la casa) no excederá los 7,2 metros en principio. La proyección y los escalones de la casa que caen verticalmente alrededor de la casa (incluidas las gotas de agua) deben controlarse dentro del alcance de la propia propiedad. Fortalecer el control de los estilos arquitectónicos de los aldeanos. Los estilos arquitectónicos de la aldea deben coordinarse entre sí. Se anima y orienta a los aldeanos a elegir el atlas estándar general proporcionado gratuitamente por los departamentos de construcción pertinentes, o a confiar a las unidades de diseño, unidades de construcción y Profesionales registrados a nivel nacional para diseñar.
(8) Implementar estrictamente los procedimientos de aprobación de la construcción. Al construir una casa, los aldeanos deben buscar las opiniones de los titulares de derechos de uso de la tierra adyacente y presentar una solicitud por escrito al comité de la aldea con un dibujo estándar general seleccionado que cumpla con los estándares básicos de calidad y tenga un diseño estructural básico y el plano de planta o dibujo de construcción correspondiente. Después de que el comité de la aldea delibera y anuncia que no hay objeciones, se informará al gobierno del municipio local (si los vecinos no están de acuerdo, el comité de la aldea tomará una decisión sobre si acepta o no construir la casa). Los gobiernos municipales deben seguir estrictamente la planificación de la aldea y las regulaciones pertinentes para la aprobación y emitir cartas de aprobación de construcción.
(9) Fortalecer la gestión y los servicios de la construcción. Los aldeanos deben construir casas estrictamente de acuerdo con los documentos de aprobación de construcción y pueden construir sus propias casas. También puede elegir unidades de construcción, profesionales registrados por el estado y sus equipos de construcción organizados, o artesanos de la construcción calificados capacitados por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural para emprender la construcción y firmar un contrato de construcción. Durante el proceso de construcción, deberá cumplir con los requisitos nacionales y municipales pertinentes sobre seguridad de la construcción, seguridad contra incendios, protección ambiental, resistencia a terremotos y desarrollo ecológico, facilitar el paso de agua contra incendios y vehículos contra incendios y formar registros de construcción. Los aldeanos son totalmente responsables de la calidad y seguridad de la construcción y asumen la responsabilidad principal de la construcción; las unidades o individuos de diseño, construcción y suministro de materiales de las residencias de los aldeanos asumirán las responsabilidades correspondientes por la calidad y seguridad del proyecto de construcción. . Los gobiernos municipales y los comités de aldea deben fortalecer la supervisión y los servicios durante todo el proceso de construcción, y supervisar la implementación de fortificaciones resistentes a terremotos, desarrollo ecológico y otras medidas.
(10) Fortalecer la gestión de seguimiento de la construcción de acuerdo con la ley. Una vez terminada la casa, el gobierno municipal debe organizar al personal pertinente para que vaya al sitio para inspeccionar y aceptar la ubicación, el área, el número de pisos, la altura, así como la implementación de fortificaciones resistentes a terremotos y medidas de desarrollo ecológico. Los órganos de seguridad pública, de conformidad con las disposiciones de las "Medidas de gestión de placas de puerta de la ciudad de Beijing", prepararán placas de puerta según el estado de aceptación del edificio y emitirán un "Certificado de número de placa de puerta de Beijing" al departamento de registro de bienes raíces. Las residencias de los aldeanos que hayan sido aprobadas para su construcción de acuerdo con la ley y cumplan con las condiciones de construcción pueden solicitar el registro de propiedad de acuerdo con las regulaciones pertinentes de esta ciudad. Los gobiernos municipales deben archivar rápidamente los documentos, fotografías, vídeos y otros materiales generados durante el proceso de gestión, implementar la gestión de "un hogar, un archivo" y establecer libros de contabilidad.
4. Abordar las cuestiones remanentes de la historia de manera prudente y prudente, y explorar activamente mecanismos de salida y transferencia remuneradas.
(11) Resolver el problema de la ocupación excesiva de terrenos familiares por razones históricas. Para los sitios de propiedad residencial designados antes de 1982 o debido a transferencia, herencia de casa, donación, etc., el área ocupada excede los estándares de área prescritos actualmente. , si el área ocupada alcanza los estándares prescritos actuales y las habitaciones interiores cumplen con las condiciones para la división del hogar, se permite el uso prioritario después de la división del hogar, pero se deben seguir estrictamente los procedimientos de aprobación de la propiedad familiar si el área sobreocupada no cumple con los estándares actuales o; las habitaciones interiores no cumplen con las condiciones para la entrada al hogar, continúan usándose y ajustándose gradualmente de acuerdo con la planificación del pueblo o cuando la casa se transfiere, hereda o dona. Los problemas que quedan de la historia, como la ocupación ilegal de tierras agrícolas por parte de los aldeanos para construir casas, deben rectificarse gradualmente de conformidad con la ley.
(12) Explorar activamente el establecimiento de un mecanismo remunerado de salida y transferencia. Los distritos pertinentes pueden recaudar fondos a través de múltiples canales y explorar diversas formas de alentar a los aldeanos que se han asentado en la ciudad y han formado "un hogar con múltiples casas" debido a herencia, donación o compra de casas a retirarse voluntariamente de sus propiedades ociosas pagando una tarifa. Los estándares específicos de compensación de vivienda son determinados democráticamente por organizaciones económicas colectivas. Alentar y orientar a los aldeanos a transferir propiedades dentro de la organización económica colectiva a aldeanos que cumplan con las condiciones de solicitud de propiedades con el consentimiento de la organización económica colectiva de la aldea. Todos los distritos deberían explorar el desarrollo de contratos modelo para estandarizar y guiar el comportamiento de transferencia. Una vez que el contrato de transferencia entre en vigor, los procedimientos para cambiar los derechos de uso de la propiedad deben gestionarse de manera oportuna. Los residentes urbanos tienen estrictamente prohibido comprar propiedades y casas en propiedades en zonas rurales. Implementar estrictamente las políticas de registro de hogares nacional y de esta ciudad, prohibir estrictamente la migración de residentes urbanos a áreas rurales y gestionar estrictamente la migración de registros de hogares entre áreas rurales, excepto en circunstancias estipuladas por leyes y reglamentos.
5. Reforzar la gestión de las viviendas ociosas y el uso de las viviendas ociosas.
(13) Regular el uso de fincas y residencias ociosas de conformidad con la ley. Con la premisa de garantizar que todos los agricultores tengan hogares y las necesidades de vida de los aldeanos, las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y sus miembros pueden utilizar activamente las granjas y casas inactivas de conformidad con la ley para desarrollar el turismo rural, la restauración, los B&B, las experiencias culturales, etc. . Las casas inactivas que se han puesto en uso activo deben estar inactivas en sitios legales y se espera que estén inactivas durante más de 2 años. En principio, la prueba de los derechos se basa en el certificado de derechos de uso de terrenos de construcción colectiva existente (finca) y los procedimientos de construcción residencial emitidos por las autoridades de planificación de recursos naturales, vivienda y desarrollo urbano y rural o el gobierno municipal. Si no hay fundamento, el comité de la aldea puede emitir un certificado.
Sobre la premisa de garantizar los derechos e intereses legítimos de los aldeanos, teniendo en cuenta los intereses colectivos e individuales, estandarizar y guiar las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y sus miembros para aprovecharlas plenamente mediante operaciones independientes, cooperación, arrendamiento, etc. Quienes alquilen para residencia o negocio deben cumplir estrictamente las normas pertinentes del estado y de esta ciudad y realizar los procedimientos de registro de arrendamiento. La duración del contrato de arrendamiento no excederá los 20 años. Está estrictamente prohibido el alquiler de casas deficientes.
(14) Dar pleno juego al papel rector de las organizaciones colectivas de las aldeas. Se alienta y apoya a los colectivos de aldea para que participen en operaciones de arrendamiento externo a través de operaciones individuales, operaciones cooperativas u organizaciones unificadas, si las operaciones se llevan a cabo con el consentimiento de los miembros del colectivo de aldea, el colectivo de aldea deberá fortalecer la gestión; Los colectivos de las aldeas pueden obtener ingresos operativos y gastos de gestión razonables mediante la organización y provisión unificadas de instalaciones y servicios públicos, e incorporarlos estrictamente a los activos colectivos para su gestión, distribución y uso. Partiendo de la premisa de respetar los deseos de los agricultores y cumplir el plan, se alienta a los colectivos de las aldeas a llevar a cabo activa y constantemente la rehabilitación de las viviendas ociosas, y se da prioridad a las tierras recuperadas para satisfacer las necesidades de los agricultores en materia de nuevas viviendas, construcción de aldeas y desarrollo industrial. Los ingresos por valor añadido de la tierra generados por el uso activo de propiedades ociosas deberían beneficiar a todos los miembros de las organizaciones económicas colectivas, y la cuota de propiedades ahorrada por la reubicación de los aldeanos debería recibir prioridad para las industrias de desarrollo colectivo de las aldeas.
(15) Prevenir estrictamente todo tipo de construcciones ilegales. La revitalización y utilización de granjas y casas abandonadas deben llevarse a cabo estrictamente de acuerdo con los requisitos de planificación y control del estilo arquitectónico de la aldea. Las aldeas con riesgos de seguridad, como áreas propensas a desastres geológicos, así como las aldeas que han sido incluidas en el plan de reubicación, planeadas para ser demolidas y desalojadas, y que han sido incluidas en el límite de desarrollo urbano, no pueden ser revitalizadas ni utilizadas. . Quienes disfrutan de la antigua política de selección y reubicación de sitios de aldea deben implementar estrictamente la planificación adaptada. Los terrenos que se han adaptado a la construcción no colectiva deben ser recuperados y los terrenos que todavía están planificados como construcción colectiva no deben revitalizarse ni utilizarse antes de la seguridad; Se eliminan los peligros. Está estrictamente prohibido que el capital social utilice terrenos para construir villas, complejos y salones privados, y está estrictamente prohibido ocupar, comprar y vender ilegalmente terrenos para arrendarlos, revitalizarlos y utilizarlos.
(16) Fortalecer la supervisión de la seguridad. Las casas inactivas que se utilizan activamente deben cumplir con los requisitos de la ciudad en cuanto a resistencia a terremotos y desarrollo ecológico. Al realizar actividades comerciales, preste atención a la prevención de incendios. Si existen riesgos de incendio, deben rectificarse de acuerdo con las normas pertinentes. Los comités de aldea y las organizaciones económicas colectivas de aldea deben fortalecer la supervisión de la seguridad y eliminar posibles riesgos de seguridad, como la seguridad pública, la protección contra incendios y el saneamiento.
Sexto, fortalecer las garantías organizativas
(17) Fortalecer integralmente la orientación para la construcción del partido. Las organizaciones del Partido en todos los niveles deben fortalecer la supervisión y la gestión de los miembros del Partido, los funcionarios públicos y los cuadros de las aldeas, e impulsar a las masas a cumplir estrictamente las normas nacionales y municipales sobre la gestión de la construcción de viviendas y viviendas. Los miembros del partido, los funcionarios públicos y los cuadros de las aldeas tienen estrictamente prohibido ocupar tierras ilegalmente o sobreocupar terrenos para construir casas. Las partes y responsables pertinentes que construyan viviendas en violación de leyes y reglamentos serán resueltamente investigados y sancionados conforme a la ley y disciplinas, si violan las leyes penales y constituyen un delito, serán penalmente responsables conforme a la ley; .
(18) Establecer y mejorar el mecanismo de gestión. Acelerar el establecimiento de sistemas y mecanismos de gestión de la construcción de viviendas y viviendas para la orientación municipal, el liderazgo a nivel de distrito, la responsabilidad del municipio y las entidades a nivel de aldea deben desempeñar sus funciones de acuerdo con la ley y fortalecer la supervisión y la gestión. Acelerar el establecimiento de un sistema de encuestas estadísticas de viviendas, organizar y realizar encuestas sobre la utilización de viviendas y edificios agrícolas, y comprender de manera integral la escala, el diseño y la utilización de las viviendas. Establecer gradualmente sistemas básicos de datos e información de gestión para la construcción de viviendas y viviendas, y promover la estandarización y la gestión de la información de la construcción de viviendas y viviendas.
(19) Clarificar las responsabilidades de los departamentos municipales. La Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales es responsable de la reforma y gestión de las haciendas, orientando la distribución, el uso y la transferencia de las haciendas, revitalizando el uso de las haciendas y casas abandonadas y ordenando a los aldeanos que devuelvan las tierras ocupadas ilegalmente para construir casas. La Comisión de Planificación Municipal y Recursos Naturales es responsable de orientar la preparación de los planos de las aldeas y el diseño racional de las viviendas, la revisión y aprobación de la construcción de viviendas, el registro y emisión de propiedades inmobiliarias integradas, la preparación y distribución de atlas de construcción estándar. y la identificación de construcciones ilegales. La Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable de la orientación y servicios técnicos de la construcción de viviendas en terrenos residenciales. Otras unidades pertinentes deben hacer un buen trabajo en la gestión de la construcción de viviendas y viviendas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
(20) Fortalecer las responsabilidades de liderazgo a nivel distrital. Los gobiernos de distrito pertinentes tienen la responsabilidad general de la gestión de las propiedades y la construcción residencial en sus jurisdicciones, desempeñan responsabilidades unificadas de supervisión y gestión, guían a cada ciudad para preparar los planes de las aldeas y son responsables de la aprobación de los planes de las aldeas, la solicitud de conversión de tierras agrícolas terrenos para construcción, granjas inactivas y Organización y coordinación de residencias inactivas, orientación y servicios técnicos para la construcción de viviendas para los aldeanos, es necesario fortalecer el liderazgo organizacional, fortalecer eficazmente la construcción de sistemas de gestión de la construcción de viviendas y viviendas, aumentar el apoyo y enriquecer las fuerzas; , conseguir fondos, mejorar las condiciones y garantizar que haya personas responsables del trabajo.
(21) Consolidar las competencias territoriales de las ciudades y pueblos. El gobierno municipal es el principal responsable de la gestión de las fincas y la construcción de viviendas dentro de su jurisdicción. Es responsable de organizar y formular los planes de las aldeas, ordenar racionalmente los terrenos para las fincas, revitalizar las fincas y la gestión residencial inactivas, aprobar las fincas y la construcción de viviendas, y supervisar y orientar. y prestación de servicios para la construcción de viviendas, y prohibir, investigar y sancionar la construcción ilegal de viviendas. Explorar el establecimiento de un mecanismo de gestión unificado para la construcción de viviendas y viviendas, y establecer un sistema de revisión y gestión conjunta. Realizar inspecciones dinámicas de fincas y casas para detectar y combatir oportunamente diversas actividades ilegales. Si la propiedad se utiliza para la construcción residencial de los aldeanos sin aprobación y cumple con la planificación de la aldea, se ordenará que pase por los procedimientos de aprobación; si no cumple con el plan de la aldea, se ordenará su demolición dentro de un plazo; límite si hay ingresos por alquiler, los ingresos por alquiler serán confiscados y se impondrá una multa del doble del ingreso por alquiler;
(22) Dale pleno juego al papel principal del pueblo.
El comité de aldea debe mejorar los procedimientos para la gestión autónoma de las propiedades por parte de los aldeanos de conformidad con la ley, fortalecer la función de supervisión y control de las normas y reglamentos de la aldea, y ser específicamente responsable de la aplicación y verificación de las tierras de las propiedades, la gestión de la construcción y el ajuste de usos, disposición de áreas sobreocupadas, disposición de salida, y mediación y disuasión de disputas e información sobre el uso ilegal de tierras para viviendas. Cooperar con las organizaciones económicas colectivas de las aldeas para llevar a cabo la revitalización y utilización de granjas y casas desocupadas. La organización económica colectiva de la aldea es responsable de cooperar con el comité de la aldea en la identificación de los miembros de la organización económica colectiva. Si personas o unidades fuera de la aldea utilizan terrenos para viviendas colectivas, la organización económica colectiva de la aldea cobrará las tarifas correspondientes.
Los gobiernos de distrito relevantes deben formular medidas de gestión o detalles de implementación basados en esta guía.
Gobierno Popular Municipal de Beijing
31 de julio de 2020