¿Qué políticas utiliza el Estado para desarrollar el turismo en Xinjiang?
1. La importancia, la ideología rectora y los principios básicos de acelerar el desarrollo de la industria turística
(1) El turismo es el factor más importante en el mundo actual. Una de las industrias emergentes de más rápido crecimiento y con mayor potencial.
La decisión del gobierno central de implementar la Estrategia de Desarrollo Occidental brinda nuevas oportunidades para acelerar el desarrollo del turismo en Xinjiang. El Comité del Partido y el Gobierno Popular de la Región Autónoma decidieron incluir el turismo como una industria con ventajas y potencial en el desarrollo económico de la región para emancipar aún más la mente, actualizar conceptos, mejorar efectivamente la conciencia de las oportunidades, la conciencia del mercado y la competencia, y aprovechar al máximo la ubicación, los recursos y las ventajas del mercado de Xinjiang, lograr ponerse al día y avanzar en el desarrollo lo antes posible y acelerar el cultivo de la industria pilar del turismo. Es de gran importancia práctica y de gran importancia histórica aprovechar plenamente el papel impulsor del turismo en las industrias relacionadas, promover el desarrollo general de la economía regional y esforzarse por realizar el salto de un área de recursos turísticos a un área fuerte en turismo. .
(2) Ideología rectora. Guiados por el espíritu del "Aviso del Consejo de Estado sobre una mayor aceleración del desarrollo de la industria turística", implementaremos una gran estrategia de desarrollo turístico dirigida por el gobierno y orientada a la demanda del mercado. Confíe en las ventajas de los recursos, desarrolle y desarrolle vigorosamente productos turísticos de marcas famosas, maximice la transformación de las ventajas de los recursos turísticos en ventajas industriales y económicas, mejore las funciones de conducción y radiación de la industria del turismo y cultive la industria del turismo hasta convertirla en la parte más dinámica. de la economía nacional en la región Como industria pilar, el rápido desarrollo del turismo ha impulsado el rápido crecimiento de la economía nacional de la comunidad autónoma.
(3)Principios básicos.
1. Adherirse al Estado de derecho e implementar una estrategia de desarrollo orientada al mercado y dirigida por el gobierno.
2. Adherirse a la política de desarrollo de tomar el turismo internacional como precursor, el turismo fronterizo como apoyo y el turismo interno como base.
3. como el pilar con mayor potencial de desarrollo de la industria, formando un patrón de desarrollo de gran turismo, gran industria y gran mercado;
4. Adherirse a la planificación unificada, el diseño general, resaltar las características, centrarse en el desarrollo y enérgicamente. desarrollar productos turísticos característicos;
5. Adherirse al modelo de desarrollo sostenible del turismo que prioriza la protección, el desarrollo racional, los beneficios sociales, los beneficios económicos y los beneficios ecológicos en un círculo virtuoso.
En segundo lugar, el objetivo de acelerar el desarrollo de la industria turística
(4) Objetivo general. En 2005, Xinjiang se convirtió en una importante zona turística internacional que conecta Asia Central y Europa. Sus ingresos totales por turismo se ubicaron por encima del nivel promedio del país y se convirtió en una de las regiones más dinámicas y de más rápido crecimiento de China a principios de 2005. el siglo XX. Con la "Ruta de la Seda" como línea principal, estableceremos una imagen de marca internacional del turismo de Xinjiang, convertiremos los paisajes naturales de alto nivel, las ricas costumbres étnicas y los paisajes culturales en productos turísticos de renombre mundial y mejoraremos significativamente la imagen general de Xinjiang. turismo en los mercados turísticos nacionales e internacionales y compartir, alcanzar el nivel nacional de primera clase en términos de instalaciones turísticas, calidad de servicio y nivel de gestión, formar una red de transporte turístico rápida, segura y eficiente entre atracciones turísticas clave y mejorar significativamente la Volumen total y fortaleza de la economía turística. Para 2010, la fortaleza de la industria turística se consolidará y fortalecerá aún más, logrando un salto histórico de una gran región económica turística a una región económica turística fuerte.
(5) Objetivo de crecimiento económico del turismo. Para 2005, el plan de desarrollo turístico se duplicará.
Los ingresos totales por turismo internacional y nacional aumentaron a una tasa media anual del 10,9%, alcanzando los 1.368,2 millones de yuanes, equivalente a más del 7,45% del PIB de la región ese año.
Entre ellos: el número de turistas extranjeros aumentó a una tasa promedio anual del 7,9%, alcanzando 386.400; los ingresos en divisas por turismo aumentaron a una tasa promedio anual del 9,5%, alcanzando 654,38+64 mil millones de dólares estadounidenses; una tasa anual promedio del 9,5%, alcanzando 654,38+03,38 millones de yuanes. La tasa de crecimiento anual promedio de los ingresos por turismo fue de 654,38+065,438+0%, alcanzando 654,38+02,321 mil millones de yuanes.
(6) Objetivos de desarrollo turístico. Desarrollar vigorosamente el mercado del turismo receptor. Para 2005, mientras mantenemos un crecimiento constante de inmigrantes de la CEI, Japón, Estados Unidos, Corea del Sur y otros países, desarrollaremos aún más los mercados en el Sudeste Asiático, Europa y Medio Oriente. El mercado turístico interno continúa expandiéndose: seis regiones reciben más de 10.000 turistas y cuatro regiones reciben más de 3 millones de turistas. Hay más de 400 hoteles de estrellas turísticas, de 3 a 4 agencias de viajes internacionales se esfuerzan por estar entre las 100 principales agencias de viajes internacionales de China, de 2 a 3 agencias de viajes nacionales se esfuerzan por estar entre las 100 principales agencias de viajes nacionales y 2 de turismo Las empresas cotizan en bolsa.
3. Aprovechar al máximo las ventajas de los recursos y desarrollar vigorosamente productos turísticos característicos.
(7) Acelerar aún más el desarrollo y la construcción de atracciones turísticas centrándose en las cinco principales zonas turísticas. La Zona de Ecoturismo de Kanas debería centrarse en acelerar el desarrollo del ecoturismo como el lago Kanas, el río Baihaba y el lago Ulungu. Las áreas turísticas escénicas centradas en Tianchi y el lago Bosten deben integrarse en destinos turísticos centrados en el turismo, el ocio y las vacaciones; las áreas turísticas del patrimonio cultural antiguo centradas en Turpan deben explorar profundamente las profundas connotaciones de los sitios del patrimonio cultural antiguo alrededor de la Ruta de la Seda. El Área de Turismo Popular de Kashgar debe resaltar las ricas costumbres y costumbres populares con la ciudad de Yining como centro, el Área de Turismo de Yili Jiangnan fuera de la Gran Muralla acelerará la construcción de los lugares escénicos de Nalati y Tambula y se convertirá en una atracción turística para hacer turismo y ocio; y vacaciones.
(8) Acelerar el ritmo de construcción de una ciudad turística famosa. Antes de 2005, Urumqi, Turpan y Korla se convertirán en ciudades turísticas de renombre internacional; Kashgar, Yining, Hami, Altay, Aksu, Shihezi, Karamay y Changji se convertirán en destacadas ciudades turísticas nacionales. En 2010, Urumqi, Turpan, Korla, Altay, Yining y Kashgar se convertirán en ciudades turísticas internacionales con una sociedad civilizada, un entorno hermoso, funciones completas y transporte conveniente.
(9) Desarrollar y construir rutas turísticas de alta calidad. Con la "Ruta de la Seda" como línea principal y las "Tres Líneas" como columna vertebral, se ha formado una gran red de rutas turísticas de acuerdo con los estándares internacionales. Las "tres líneas" clave son: la línea Turpan-Korla-Tazhong-Hotian-Kashgar, que se centra en experimentar las costumbres populares, explorar la historia antigua, la cultura de la longevidad, la aventura, el turismo y la inspección. La línea Sihu es principalmente para turismo ecológico, turismo industrial y vacaciones de ocio; la línea Urumqi-Kuitun-Dolma-Nalati-Bayinbuluk-Jinshatan-Urumqi es principalmente para turismo agrícola, ocio, visitas turísticas e inspecciones. Al mismo tiempo, continuaremos promoviendo rutas boutique multifuncionales como compras turísticas, paisajes de hielo y nieve, turismo de negocios, paisajes urbanos, inspecciones de aventuras y turismo de costumbres populares.
(10) Desarrollar productos turísticos de marcas famosas. Debemos adherirnos a los principios de enfrentar el mundo, enfrentar el mercado, planificar en general, resaltar los puntos clave, resaltar las características y el diseño racional, y desarrollar y construir una serie de productos turísticos con gran influencia y características distintivas en el país y en el extranjero lo antes posible. lo más posible. Antes de 2005, Tianchi, Kanas, Grape Valley, Shannan Baiyang Valley, Jinshatan Beach, etc. Antes de 2010 se construirá un producto turístico maduro de clase mundial que esté en línea con los estándares internacionales; todos los destinos turísticos clave de la región tendrán uno o dos productos turísticos de clase mundial o nacional.
4. Incrementar los esfuerzos de publicidad y promoción y expandir vigorosamente el mercado turístico.
(11) Ampliar vigorosamente los mercados turísticos nacionales y extranjeros. Desarrollar vigorosamente el turismo receptor, aprovechar al máximo las ventajas geográficas de la apertura hacia Occidente de Xinjiang, seguir consolidando y ampliando los mercados de turismo y compras con Asia Central, Asia Occidental, Pakistán y otros países y regiones, centrarse en desarrollar los mercados de la Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y Europa Occidental se esfuerzan por expandir los mercados de Taiwán, Hong Kong y Macao, y formar una estructura de mercado de turismo receptivo diversificado. Desarrollar activamente el turismo interno, fortalecer la cooperación con los mercados turísticos de las zonas costeras orientales económicamente desarrolladas y las provincias (regiones) circundantes y prestar atención a aprovechar el potencial del mercado turístico en esta región.
(12) Hacer un buen trabajo en turismo y festivales. Explorar y desarrollar vigorosamente los mercados turísticos emergentes, como el turismo de exposiciones, el turismo de negocios, el turismo agrícola, el turismo industrial, el turismo urbano, el turismo ecológico, el turismo cultural, el turismo de festivales, etc., y solicitar y organizar activamente diversas conferencias y exposiciones nacionales e internacionales. , cultura, deportes, economía y comercio y otras actividades a gran escala para aprovechar la oportunidad de crear buenos efectos turísticos.
Adoptando un enfoque dirigido por el gobierno y orientado al mercado, nos esforzamos por crear festivales turísticos nacionales e internacionales con gran influencia, como la "Feria de Urumqi" de Urumqi, el Festival de la Uva de Turpan, la Conferencia Naadam de Bozhou y Kashgar Dawaz.
(13) Prestar atención al packaging y promoción de la imagen general del turismo. Los gobiernos del Partido y los departamentos pertinentes en todos los niveles deberían considerar la mejora de la imagen general del turismo en Xinjiang como una parte importante de la publicidad interna y externa. Las unidades de noticias deben trabajar en estrecha colaboración con el departamento de turismo para desarrollar columnas de turismo, entregar, comunicar y promover activamente programas de turismo de Xinjiang ante las unidades centrales de noticias y los medios de comunicación nacionales y extranjeros, y esforzarse por construir una marca turística de Xinjiang bien conocida. Los departamentos de publicidad externa, asuntos exteriores, turismo, cultura, noticias, cine y televisión de todos los niveles deben invitar activamente a periodistas, agencias de viajes y celebridades nacionales y extranjeros a áreas turísticas clave en Xinjiang para inspecciones in situ y entrevistas para aumentar la visibilidad. de productos turísticos de Xinjiang lo antes posible.
(14) Mejorar los métodos de promoción turística. Utilice películas, canciones, anuncios, Internet y otras formas de publicidad y promoción para aumentar la influencia, la cobertura y el contenido científico de la publicidad y promoción, y mejorar la eficacia de la publicidad y promoción turística. El departamento administrativo de turismo debe organizar activamente varias unidades de turismo para participar en ferias comerciales de turismo nacionales y extranjeras y diversas actividades de promoción turística, y fortalecer la cooperación con los círculos turísticos nacionales y extranjeros. Simplificar los procedimientos de aprobación para el personal de promoción en el extranjero e implementar una política de solicitud y validez de un año. Crear activamente condiciones para establecer ventanillas u oficinas de promoción turística en los principales países (regiones) de origen turístico y trabajar en estrecha colaboración con las oficinas en el extranjero de la Administración Nacional de Turismo para promover los productos turísticos de Xinjiang.
5. Fortalecer la gestión turística, mejorar los niveles de servicio integral y mejorar continuamente el entorno turístico.
(15) Acelerar la construcción del ordenamiento jurídico turístico. Debemos formular y mejorar rápidamente las leyes de turismo locales y las regulaciones gubernamentales, y establecer y mejorar el sistema legal de turismo. Mejorar el sistema de aplicación de la ley administrativa de turismo y la red de supervisión de calidad, establecer una brigada de aplicación de la ley de turismo en Xinjiang lo antes posible y mejorar la calidad y el nivel de aplicación de la ley del equipo de aplicación de la ley de turismo. Establecer un sistema telefónico unificado de quejas de turismo en toda la región para aceptar quejas de manera oportuna e investigar y abordar diversas actividades ilegales.
(16) Ajustar y enriquecer aún más el plan de desarrollo turístico. De acuerdo con los requisitos generales del "Décimo Plan Quinquenal" de la región autónoma, debemos continuar enriqueciendo y mejorando el plan de desarrollo turístico de la región. Todas las localidades deben formular y mejorar sus planes regionales de desarrollo turístico de acuerdo con los requisitos de la planificación general y resaltar las características, mejorar la cientificidad, autoridad y operatividad de los planes y garantizar el uso sostenible de las atracciones turísticas (lugares).
(17) Hacer un buen trabajo en el establecimiento de proyectos de desarrollo turístico. Los grandes proyectos de desarrollo turístico que tengan cierta influencia en el país y en el extranjero deben esforzarse activamente por ser incluidos en el plan nacional de proyectos clave de construcción de la región autónoma. La planificación de proyectos clave de construcción de la región autónoma debe tener en cuenta en general los proyectos de desarrollo turístico y los proyectos turísticos que estén en línea. Con la orientación de inversión turística de Xinjiang, tienen características distintivas y tienen una cierta escala, dan prioridad a los proyectos de construcción clave en la región autónoma y los apoyan activamente. El departamento de planificación de la región autónoma debería fortalecer la planificación turística y la gestión de proyectos. Al formular planes económicos nacionales a mediano y largo plazo y planes anuales de transformación tecnológica de infraestructura, varias localidades deben asignar una cierta proporción de los fondos de construcción de proyectos turísticos y aumentar la inversión en la construcción de infraestructura turística clave. Los proyectos de deuda nacional de infraestructura turística deben gestionarse de acuerdo con el modelo de gestión de proyectos de construcción clave de la región autónoma.
(18) Establecer y mejorar el mecanismo de gestión integral del mercado turístico. Los gobiernos de todas las regiones y áreas turísticas clave deben proponer un sistema de reuniones conjuntas para la gestión integral del mercado turístico para coordinar y abordar cuestiones importantes en la gestión integral del mercado turístico. Todos los departamentos relevantes deben desempeñar sus respectivas funciones y cooperar estrechamente para; Mantener el orden del mercado turístico.
(19) Fortalecer la gestión de la seguridad turística. Se debe establecer e implementar un sólido sistema de seguridad en todos los aspectos de las actividades turísticas para prevenir diversos accidentes de seguridad, especialmente los accidentes graves. Los gobiernos de las áreas turísticas clave, los departamentos relevantes, las empresas turísticas y las atracciones turísticas (lugares) deben formular planes de emergencia para accidentes de seguridad turística, establecer un sistema de vínculo social centrado en 110 y 120, investigar y manejar con prontitud los casos penales y de seguridad pública, y manejar los casos penales y de seguridad pública. accidentes de seguridad personal y patrimonial, etc. emergencias.
(20) Acelerar la formación de estándares de servicio estandarizados para agencias de viajes, hoteles turísticos y empresas designadas. Fortalecer la gestión estandarizada de la calidad del servicio de las empresas turísticas y establecer firmemente el concepto de calidad del servicio en primer lugar. Fortalecer la gestión de agencias de viajes y guías turísticos, y estandarizar las explicaciones de los guías turísticos y el funcionamiento de los equipos. Fortalecer la evaluación de los hoteles con estrellas e incorporar más hoteles turísticos a la vía de gestión estandarizada y estandarizada de los hoteles con estrellas. Continuar introduciendo modelos y experiencias de gestión avanzados en el país y en el extranjero para mejorar el nivel general de gestión hotelera en Xinjiang. Fortalecer efectivamente la gestión de unidades designadas como compras turísticas y vehículos turísticos.
(21) Crear ciudades turísticas destacadas y áreas (spots) turísticas nacionales de China.
Sobre la base de continuar consolidando y desarrollando los resultados de la creación de destacadas ciudades turísticas nacionales como Urumqi, Turpan y Korla, ampliaremos aún más el alcance de las ciudades creadas y nos esforzaremos por establecer Kashgar, Altay y Yining como ciudades nacionales. ciudades turísticas destacadas lo antes posible. Llevar a cabo la campaña "Ciudades (condados) de fortalecimiento del turismo" en ciudades y condados turísticos clave de la región para mejorar aún más la fortaleza económica turística y la visibilidad nacional de la ciudad. Organizar e implementar activamente la "Clasificación y evaluación de los niveles de calidad de las áreas (lugares) turísticas" promulgada por el estado, estandarizar los estándares de las instalaciones y la calidad del servicio de los lugares escénicos, esforzarse por crear atracciones (lugares) turísticas de nivel "A" promulgadas por el estado, y mejorar aún más la calidad de las atracciones turísticas (spots), el nivel de servicio integral y la competitividad del mercado.
(22) Acelerar el cultivo de un equipo de profesionales turísticos de alta calidad. Establecer un sistema de educación y capacitación para talentos y profesionales del turismo, aprovechar al máximo las ventajas de las carreras de turismo en las universidades de la región, acelerar el cultivo de talentos prácticos y de gestión turística de nivel medio y optimizar las calificaciones académicas y la estructura de títulos profesionales. del equipo de la industria turística. Adoptar diversas formas para cultivar profesionales del turismo y fortalecer la construcción de la ética profesional y la calidad profesional. Para ser una buena empresa turística, debemos centrarnos en la certificación de calificaciones del personal directivo de hoteles y agencias de viajes con estrellas, y mejorar el sistema para que los empleados tengan certificados para trabajar. En 2005, la proporción de empleados del sector turístico que posean certificados alcanzará más del 80%.
(23) Crear un buen entorno turístico. Al implementar el proyecto de fluidez del turismo, los departamentos y unidades de inspección policial no interceptarán ni inspeccionarán los vehículos turísticos a voluntad, y las ciudades turísticas brindarán comodidad para que los vehículos turísticos ingresen a la ciudad. Fortalecer la gestión integral de la seguridad social en ciudades turísticas, lugares escénicos (spots) y áreas turísticas, mejorar el civismo de los residentes y moldear y mantener una buena imagen del turismo en Xinjiang.
(24) Hacer un buen trabajo en el desarrollo y protección razonable de los recursos turísticos. Es necesario formular estrictamente planes de protección y desarrollo científico, adherirse al principio de igual énfasis en el desarrollo y la protección y la unificación de los beneficios económicos, sociales y ecológicos, y poner fin resueltamente al desarrollo ciego, al desarrollo de bajo nivel y al desarrollo destructivo. de paisajes naturales y culturales, y esforzarnos por lograr el desarrollo sostenible del turismo.
(25) Desarrollar vigorosamente el turismo fronterizo. Debemos aprovechar al máximo las ventajas geográficas de las ciudades centrales turísticas y los puertos fronterizos.
Mediante la formulación de políticas preferenciales relevantes, se harán esfuerzos para mejorar el entorno del turismo fronterizo, estandarizar el orden del mercado y establecer gradualmente un sistema de mercado y funciones de servicios adecuados para el turismo fronterizo.
6. Acelerar la construcción de transporte en torno al desarrollo del turismo y mejorar las funciones de apoyo al turismo.
(26) Acelerar la construcción del transporte aéreo turístico. Convertir el Aeropuerto Internacional de Urumqi en un importante puerto de importación y exportación para el turismo internacional en el oeste, formando una red de aviación turística que conecte a los principales países emisores de turistas, ciudades turísticas clave y lugares escénicos dentro y fuera de la provincia. Centrándonos en el desarrollo del mercado de los principales países emisores, abriremos activamente rutas internacionales desde Urumqi a Japón, Singapur, Malasia, Tailandia, Corea del Sur, Europa, etc. Centrarse en atracciones turísticas clave y acelerar la construcción de sucursales de aviación regionales.
(27) Construir una red de autopistas turísticas de alto nivel. Centrándose en la construcción de áreas turísticas clave y rutas turísticas de calidad, se formará lo antes posible una red de carreteras turísticas de alto nivel entre Urumqi y las principales ciudades turísticas y lugares escénicos, así como entre ciudades turísticas y lugares escénicos. El departamento de transporte debería abrir líneas dedicadas a pasajeros turísticos en zonas y rutas turísticas clave. Acelerar la construcción de las carreteras de alta calidad Urumqi-Tokson-Korla, Kuitun-Yining, Yining-Xinyuan, Kuitun-Jorma-Bayinbuluk-Golden Beach, Aksu-Kuqa-Korla, Kashgar-Hongqilav, A Tush-Kashgar-Oytak y otras carreteras principales; Se renovarán y mejorarán las carreteras y caminos turísticos.
(28) Desarrollar la red de transporte turístico ferroviario. Centrarse en la planificación y el desarrollo de rutas turísticas occidentales, mejorar la tasa de utilización de las líneas ferroviarias Lanzhou-Xinjiang y formar una red de transporte turístico ferroviario entre Xinjiang y las ciudades turísticas de varias provincias (regiones autónomas y municipios) del continente y entre Urumqi. y ciudades turísticas de la región lo antes posible. Mejorar la calidad y la velocidad de funcionamiento de los trenes turísticos y añadir trenes turísticos lujosos y confortables "mañaneros y vespertinos".
(29) Mejorar las funciones de apoyo al turismo. Todas las regiones y departamentos deben trabajar juntos para mejorar las comunicaciones, correos, electricidad, banca, atención médica, suministro de agua, restauración, protección ambiental y otras instalaciones y funciones de servicios en ciudades turísticas, lugares escénicos y transporte turístico lo antes posible. Controlar minuciosamente la suciedad, el desorden y las malas condiciones en las atracciones (lugares) turísticos, acelerar la construcción de baños públicos y respetar el principio de "quien gestiona, quién es responsable". No se han establecido baños con cisterna de agua prescritos en las gasolineras. y estacionamientos a lo largo de lugares escénicos (lugares) y rutas turísticas. Los departamentos administrativos de turismo y de industria y comercio tienen el derecho de cancelar las calificaciones operativas de los baños y los baños ecológicos.
7. Implementar políticas preferenciales para apoyar el desarrollo del turismo.
(30) Incrementar aún más el apoyo a la industria del turismo.
Los departamentos de planificación, finanzas, turismo y otros departamentos de la región autónoma deben encontrar activamente formas de luchar por que la deuda nacional y los fondos de capital para construcción del presupuesto central se utilicen para la construcción de infraestructura turística. Los departamentos de planificación y finanzas de la región autónoma deben garantizar que cada año se reciban 2,6 millones de yuanes de fondos especiales para la construcción de infraestructura turística, 2 millones de yuanes de fondos de desarrollo turístico y 2 millones de yuanes de fondos especiales de promoción del turismo en su totalidad y de manera oportuna. y sobre esta base, un incremento anual del 15%. Todas las localidades también deben seguir aumentando el apoyo financiero a la industria del turismo. Apoyar activamente a las empresas turísticas calificadas para recaudar fondos mediante la cotización y la emisión de acciones.
(31) Aprovechar al máximo las ventajas de los puertos y dinamizar el turismo fronterizo. Es necesario simplificar aún más los procedimientos de entrada y salida y los procedimientos de inspección del despacho de aduanas para el turismo y las compras. Es necesario aprovechar la conveniencia de la exención de visa para los residentes fronterizos en Xinjiang y Kazajstán para expandir el turismo y el comercio y brindar un trato fiscal preferencial. El departamento de gestión de divisas debe organizar a los bancos comerciales pertinentes para que establezcan puntos de cambio de divisas en los mercados turísticos designados y en los puertos fronterizos para brindar comodidad a los turistas y evitar que las divisas se pierdan o fluyan hacia el mercado negro para transacciones ilegales. La Oficina de Asuntos Exteriores de la Región Autónoma, el Departamento de Seguridad Pública y otros departamentos deben seguir esforzándose por lograr "viajes de un día" o "viajes de varios días" para nuestro personal a las zonas fronterizas de Kazajstán, implementar la exención de visa de 72 horas para turistas extranjeros en las principales ciudades y puertos fronterizos clave en Xinjiang, e implementar políticas relacionadas con visas. La revisión y aprobación de los promotores turísticos extranjeros se basa en una solicitud única y tiene una validez de un año. Al mismo tiempo, trabajaremos arduamente para completar el trabajo de aprobación relevante para los 13 condados (ciudades) recientemente abiertos.
(32) Aprovechar plenamente el papel del mecanismo de precios de mercado y utilizar racionalmente las tarifas de las atracciones turísticas (puntos) para regular el flujo de pasajeros fuera de temporada, el departamento de aviación civil debería aumentar el diferencial; Precios de billetes de aviación civil según temporada, horario e intensidad.
(33) Los precios de la electricidad, el agua y el gas en hoteles y restaurantes son los mismos que en las empresas industriales y comerciales en general. Todas las localidades deberán intensificar la inspección y limpieza de diversas cargas en hoteles y restaurantes turísticos. Los cargos irrazonables se reducirán si se deben reducir y se cancelarán si se deben cancelar.
(34) Todos los departamentos pertinentes deberían ayudar activamente a los inversores turísticos a resolver las dificultades encontradas en el desarrollo y la construcción de proyectos. Si el negocio está en dificultades, previa confirmación de los departamentos pertinentes, el impuesto sobre la propiedad de los locales de producción y negocios estará exento durante tres años a partir de la fecha de apertura del negocio. Para los terrenos utilizados para proyectos de negocios turísticos, solo se cobra la tarifa de compra del terreno y la tarifa de transferencia del derecho de uso de la tierra está exenta.
(35) Continuar promoviendo vigorosamente las actividades para crear una "Ciudad turística excelente de China" y un "Condado turístico fuerte". Para las ciudades turísticas seleccionadas, los departamentos pertinentes de la región autónoma deberían brindar apoyo clave en el establecimiento de proyectos de infraestructura y la inversión de capital.
(36) Formular políticas preferenciales para alentar a los sectores económicos nacionales y extranjeros a invertir en la construcción turística y establecer agencias de viajes conjuntas y otras empresas turísticas en Xinjiang. Es necesario movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes, adherirse a los esfuerzos conjuntos del país, colectivos, departamentos, empresas e individuos, y a los esfuerzos conjuntos de los inversores nacionales y extranjeros, y al principio de "quien invierta se beneficiará". Fomentar y orientar todos los aspectos de los recursos humanos, materiales y financieros para invertir en la industria del turismo, esforzarse por ampliar la escala del desarrollo turístico y mejorar activamente las entidades diversificadas del mercado turístico. Los departamentos pertinentes deben examinar cuidadosamente las instalaciones turísticas, esforzarse por ingresar al "Catálogo Nacional de Industrias Ventajosas para la Inversión Extranjera en las Regiones Central y Occidental", disfrutar de políticas preferenciales relevantes y atraer activamente inversión extranjera. Se alienta a las empresas turísticas de Xinjiang a participar en la cooperación económica regional nacional y fortalecer la cooperación y los intercambios con empresas turísticas fuera de la región.
(37) Fomentar el desarrollo y la producción de souvenirs turísticos y productos turísticos; los operadores que desarrollen y produzcan souvenirs turísticos disfrutarán de una exención del impuesto sobre la renta durante tres años.
8. Fortalecer el liderazgo en el desarrollo turístico.
(38) Los departamentos gubernamentales y del Partido en todos los niveles deben mejorar aún más su comprensión de la importancia del desarrollo del turismo, adherirse a la estrategia de desarrollo turístico dirigida por el gobierno, fortalecer la coordinación, el liderazgo y el apoyo a las organizaciones de trabajo en turismo, e Investigar y resolver con prontitud las dificultades y los "puntos calientes" del desarrollo turístico en la región para crear un buen ambiente externo para el desarrollo turístico. Es necesario fortalecer aún más las funciones de gestión de los departamentos administrativos de turismo en la industria del turismo. Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer su conciencia sobre la industria del turismo, cooperar activamente con el departamento de turismo, mejorar su conciencia de servir al desarrollo de la industria turística de Xinjiang, cambiar efectivamente sus conceptos, trabajar en estrecha colaboración y formar sinergias para apoyar plenamente el desarrollo de la industria del turismo.
(39) Fortalecer la gestión del sector y normalizar el orden del mercado turístico. El sistema de acceso a las agencias de viajes debe implementarse estrictamente. Sin la aprobación del departamento administrativo de turismo, el departamento industrial y comercial no podrá solicitar una licencia comercial. Es necesario regular continuamente el comportamiento comercial de las agencias de viajes y guías turísticos, mejorar el mecanismo de quejas, mejorar los procedimientos de manejo, aumentar la tasa de resolución de quejas y proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas de acuerdo con la ley. Los productos y servicios turísticos deben estar claramente marcados con precios para combatir el fraude de precios y otras actividades ilegales. Es necesario tomar medidas severas contra los comportamientos que operan empresas turísticas sin licencia y perturban el mercado turístico.
Defender enérgicamente el consumo turístico saludable y civilizado, resistir resueltamente y tomar medidas enérgicas contra la "pornografía, los juegos de azar y las drogas"
(40) Fortalecer la seguridad y la protección de la salud del turismo. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben conceder gran importancia a la seguridad turística y hacer un buen trabajo en seguridad social, gestión del tráfico, salud y prevención de epidemias en zonas (lugares) turísticas y ciudades turísticas. Establecer un sistema de vinculación de alerta temprana; formular planes de emergencia para accidentes de seguridad turística y protección contra incendios, implementar sistemas de responsabilidad de seguridad y protección contra incendios, prevenir accidentes turísticos, especialmente accidentes de seguridad graves, y garantizar la seguridad de los turistas.
(41) El grupo dirigente del trabajo turístico de la región autónoma debería desempeñar además un papel de macrocoordinación, adherirse al sistema de reuniones periódicas y coordinar y abordar con prontitud los problemas existentes en el desarrollo turístico de la región. El Congreso Popular de la Región Autónoma debe formular rápidamente las "Reglas de Implementación del Reglamento de Gestión del Turismo"; la Asociación de la Industria del Turismo de la Región Autónoma debe aprovechar plenamente su papel de puente entre el gobierno y las empresas y fortalecer la autodisciplina de la industria.