Medidas de implementación para la cesión y transferencia compensada de los derechos de operación del transporte público urbano de pasajeros de Harbin
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión del transporte público urbano y establecer un sistema de mercado de transporte público estandarizado y ordenado, de acuerdo con la Carta de Política Negra del Gobierno Popular Provincial de Heilongjiang [2000] 75 No. "Respuesta sobre cuestiones relativas a la cesión remunerada y la transferencia de los derechos de operación del transporte público urbano de pasajeros de Harbin", estas medidas se formulan en función de la situación real de nuestra ciudad. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las líneas y vehículos de transporte público urbano de pasajeros (incluidas rutas turísticas y pequeños autobuses adscritos a líneas de autobuses) que implementen rutas fijas, horarios fijos, estaciones fijas y tarifas fijas para uso público y **Unidades de transporte urbano de pasajeros. operadores como automóviles y transbordadores fluviales). Artículo 3 El término "operador de transporte de pasajeros" mencionado en estas Medidas se refiere a un operador individual que ha obtenido una organización empresarial con personalidad jurídica y registro industrial y comercial para dedicarse a la actividad de transporte público urbano de pasajeros a través de procedimientos legales (adjudicación, licitación, subasta). Artículo 4 El término "derechos de operación de transporte público urbano de pasajeros" mencionado en estas Medidas significa que el operador que pretende dedicarse al transporte de pasajeros ha obtenido la calificación de operación a través de procedimientos legales con la aprobación del departamento gubernamental competente, y realiza el negocio. de transportar pasajeros dentro de un plazo determinado de conformidad con los derechos del contrato. Artículo 5 Estas Medidas son organizadas e implementadas por la agencia de gestión del transporte urbano de pasajeros encomendada por el departamento administrativo municipal de transporte público urbano. Capítulo 2 Transferencia pagada de derechos de operación Artículo 6 La transferencia pagada de derechos de operación de transporte de pasajeros del transporte público urbano significa que el gobierno, como propietario, transfiere los derechos de operación de transporte de pasajeros del transporte público urbano dentro de un cierto período de tiempo y de una manera determinada. y operadores, y el operador de transporte de pasajeros paga al gobierno una tarifa por la transferencia pagada de los derechos de operación del transporte público urbano de pasajeros. Artículo 7 Al transferir el derecho a operar el transporte público urbano de pasajeros, la agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros deberá firmar un contrato de transferencia con el operador de transporte de pasajeros.
El contrato de transferencia de derechos de operación del transporte público urbano de pasajeros debe incluir: rutas de operación, período de operación, calidad de operación, estándares de servicio, monto de la transferencia, responsabilidad por incumplimiento de contrato y derechos y obligaciones, compromisos gubernamentales y facultades de supervisión. , boletos Control y ajuste de precios, revisión financiera y subsidios de políticas, así como términos como adquisición, extensión, cancelación y transferencia de derechos de operación. Artículo 8 La agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros evaluará y evaluará las tarifas de transferencia pagadas por los derechos de operación del transporte público de pasajeros, determinará el grado de línea, la categoría y los estándares de recaudación de las tarifas de transferencia pagadas por los derechos de operación e informará a las autoridades municipales de finanzas y Departamentos de dirección de obras urbanas para su archivo.
El uso de las tarifas de transferencia pagadas para los derechos de operación se regirá por el artículo 6 de la aprobación n.º 75 de Hei Zheng Han [2000] del gobierno provincial. Artículo 9 La transferencia de los derechos de explotación del transporte público urbano de pasajeros por una tarifa podrá realizarse mediante concesión, licitación, subasta, etc.
La adjudicación es una forma para que el gobierno transfiera derechos de operación por una tarifa a los operadores de transporte de pasajeros que operan el transporte público urbano de pasajeros existente.
La licitación y subasta son una forma de transferencia pagada por el gobierno que obtiene las calificaciones para los derechos de operación de transporte público urbano de pasajeros a través de una competencia leal de acuerdo con los procedimientos legales. Artículo 10 Procedimientos para el otorgamiento de la calificación de derechos de operación de transporte público urbano de pasajeros:
1. El operador de la línea de transporte público urbano de pasajeros existente deberá presentar una presentación por escrito a la agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros. Solicitud;
2. La agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros revisará las calificaciones de los operadores que postulen. Contenido de la revisión de calificación: tener calificaciones de persona jurídica independiente, fondos, vehículos de transporte de pasajeros, lugares, conductores y solidez técnica que sean adecuados para las instituciones y sistemas de gestión que sean adecuados para las actividades comerciales, etc.
3. La agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros emitirá una aprobación con base en los resultados de la revisión de calificación. Artículo 11 El período de transferencia remunerada de los derechos de operación de transporte público urbano de pasajeros es de 5 años. Un año antes de la expiración del período de operación, el operador puede presentar una solicitud por escrito para extender el período de derechos de operación. Después de la aprobación de la agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros, el operador puede volver a firmar un contrato para extender el período de operación. Cada prórroga no podrá exceder de 2 años. Capítulo 3 Transferencia de derechos de operación Artículo 12 La transferencia de derechos de operación del transporte público urbano de pasajeros se refiere al acto de un operador de transporte de pasajeros que ha obtenido los derechos de operación, transfiere nuevamente parte o la totalidad de los derechos de operación, de modo que el operador transferido obtenga los derechos de operación. derechos de operación.
Artículo 13 La transferencia de los derechos de operación del transporte público urbano de pasajeros será organizada por la agencia municipal de gestión del transporte urbano de pasajeros, pasará por los procedimientos de aprobación y firmará un contrato de transferencia, y los derechos y obligaciones establecidos en el contrato se transferirán en consecuencia. Artículo 14 Cuando un operador que haya obtenido derechos de operación transfiera parte de sus derechos, el período de transferencia se reducirá por el número de años de operación del operador transferido, y los años restantes serán el período de operación del operador transferido. Artículo 15 El operador transferido deberá cumplir las siguientes condiciones para operar la actividad de transporte de pasajeros:
1. Tener calificación de persona jurídica independiente
2. Tener participaciones jurídicas acordes con la escala empresarial. técnicos y practicantes con certificados;
3. Tener un capital registrado acorde con la escala del negocio;
4. Tener instalaciones comerciales y ubicaciones fijas que cumplan con las regulaciones;
5. Contar con vehículos y embarcaciones de pasajeros que cumplan con las normas técnicas y de seguridad y requisitos de calificación;
6. Artículo 16 El 40% de la parte del valor agregado de los ingresos por transferencias será recaudado por la agencia de gestión del transporte urbano de pasajeros y entregado a las finanzas municipales. Todo ello se incluirá en el fondo de desarrollo del transporte público urbano de pasajeros, que se incluirá en el fondo. Se utilizará principalmente para inversiones en estaciones e instalaciones de gestión y para apoyar el desarrollo del transporte público. Capítulo 4 Gestión de los Derechos de Operación Artículo 17 Dentro del alcance de tiempo y ruta determinado, sólo se permite operar servicios de transporte de pasajeros a los operadores que hayan obtenido derechos de operación y a los operadores que hayan obtenido derechos de operación mediante transferencia. Artículo 18 Si un operador de transporte de pasajeros que obtiene derechos de operación u obtiene derechos de operación mediante transferencia no se pone en operación según lo requerido por el contrato dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de obtención de las calificaciones de operación, se considerará que ha renunciado automáticamente a sus calificaciones de operación. .