Nanning solicitó opiniones y varios departamentos subsidiarán 50.000 yuanes para la instalación de ascensores en casas existentes.
El siguiente es el texto completo del borrador:
Según el “Aviso de Emisión por parte del Departamento de Hacienda de la Consejería de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Región Autónoma” (Gui Jianfa [2018] No. 18, en lo sucesivo denominados "Dictámenes de Orientación"), con el fin de adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social de nuestra ciudad y al envejecimiento de la población, mejorar aún más las funciones residenciales existentes de la ciudad, mejorar la calidad de vivir y facilitar la vida de los residentes, este plan piloto de implementación de trabajo se formula en base a la situación real de nuestra ciudad.
1. Principios básicos
El trabajo de instalación de ascensores en edificios residenciales de varios pisos existentes debe cumplir con el principio de "los propietarios como organismo principal, la orientación del gobierno, las cosas fáciles primero, luego las cosas difíciles y hacer las cosas según la propia capacidad." Es necesario aprovechar plenamente la función de servicio de coordinación del gobierno, establecer una correcta orientación de la opinión pública y crear un buen ambiente en el que toda la sociedad se preocupe y apoye la instalación de ascensores en edificios residenciales de varios pisos. necesario dar pleno juego al cuerpo principal de los propietarios (en lo sucesivo, "propietarios", respetar sus deseos y formar una solución razonable y viable que tenga en cuenta los intereses de todas las partes mediante consultas democráticas de conformidad). con la ley. Al mismo tiempo, bajo la premisa de garantizar la seguridad, de acuerdo con los principios de simplicidad, conveniencia y eficiencia, optimizaremos el proceso de aprobación administrativa para la instalación de ascensores en residencias de varios pisos existentes, aumentaremos los esfuerzos de recaudación de fondos y aceleraremos la instalación. de ascensores en residencias de varias plantas existentes en nuestra ciudad.
II. Estructura organizativa y división de responsabilidades
(1) Establecimiento de un grupo líder
El gobierno municipal estableció un grupo líder para la instalación de ascensores en edificios residenciales existentes. en Nanning, responsable de la promoción general de la instalación de ascensores en las residencias existentes en la ciudad.
El grupo protagonista cuenta con una oficina ubicada en la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, que se encarga específicamente de orientar, coordinar y promover la instalación de ascensores en los edificios residenciales existentes en la ciudad.
(2) Aclarar las responsabilidades laborales
Cada unidad miembro simplificará el proceso de trabajo de acuerdo con las responsabilidades laborales y formulará políticas, estándares o guías relevantes para la instalación de ascensores en casas existentes.
En tercer lugar, el alcance piloto
Las casas existentes a las que se hace referencia en este plan de implementación piloto se refieren a las de cuatro pisos o más (incluidas las casas de cuatro pisos) que se han construido y puesto en uso de acuerdo con la ley en terrenos de propiedad estatal en nuestra ciudad Casas sin ascensor (excluidos sótanos) de nueve pisos o menos (incluidos nueve pisos), excluidas casas de construcción propia, villas, casas en ruinas Clase C o D, casas. que han sido incluidas en el alcance y plan de expropiación de viviendas, y casas que han sido incluidas en la renovación de edificios antiguos en ruinas (específicamente sujetas a certificación por parte de las autoridades de construcción en áreas urbanas y zonas de desarrollo).
En 2019, estaba ubicado principalmente en 6 distritos urbanos, incluidos el distrito de Xingning, el distrito de Jiangnan, el distrito de Qingxiu, el distrito de Xixiangtang, el distrito de Yongning y el distrito de Liangqing, así como en zonas de alta tecnología y zonas de desarrollo económico. dentro de las zonas urbanizadas de nuestra ciudad se llevarán a cabo proyectos piloto en 2 zonas de desarrollo. Primero, seleccionar algunos proyectos maduros de las comunidades residenciales organizadas por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Región Autónoma como proyectos piloto y realizar investigaciones; en segundo lugar, las comunidades residenciales 1-2 son recomendadas por varios distritos urbanos y zonas de desarrollo dentro de la región; jurisdicción como proyectos piloto.
Cuatro. Condiciones y procedimientos de solicitud
(1) Solicitantes
Si desea instalar un ascensor en una residencia existente, puede presentar su solicitud de acuerdo con el número de ascensor (unidad) y el propietario de la parte exclusiva del ascensor será la unidad de construcción también podrá. Después de que el propietario exclusivo de la instalación del ascensor llegue a un acuerdo, la empresa de servicios inmobiliarios, la empresa de producción e instalación de ascensores, la casa original vendida por la unidad de reforma de vivienda; Se confía a la empresa de desarrollo inmobiliario original y a otras unidades como unidad de construcción responsable de la solicitud del permiso de planificación y la recaudación de fondos para el proyecto de instalación del ascensor, la adquisición de equipos, la encomienda de instalación, la organización e implementación y otros trabajos relacionados.
(2) Condiciones de solicitud
Pueden postularse para instalar ascensores en residencias existentes como proyecto piloto quienes cumplan con las siguientes condiciones:
1. para instalar ascensores El propietario debe tener derecho a ocupar y utilizar la casa, y poder presentar pruebas materiales pertinentes (si no se puede proporcionar el certificado de propiedad de la casa, se puede proporcionar el contrato de compra de la casa, la factura o el certificado de búsqueda de registro de bienes raíces). ).
2. Las residencias que soliciten la instalación de ascensores deben cumplir con los requisitos de las especificaciones y normas técnicas pertinentes, como la seguridad de la estructura del edificio y la seguridad contra incendios.
3. Los propietarios que soliciten instalar ascensores deben negociar plenamente el plan de instalación del ascensor, el ratio de inversión, el mantenimiento y la gestión del ascensor, etc., y deben cumplir con los requisitos de que la parte exclusiva represente más de dos veces. tercios del área total de construcción de la unidad y representa el total Más de dos tercios de los propietarios deben estar de acuerdo y firmar un acuerdo si el ascensor se instalará para ocupar la parte exclusiva del propietario, el consentimiento del propietario; También se debe obtener el propietario de la parte exclusiva.
(3) Procedimiento de solicitud
1. La unidad de construcción que solicita la instalación de ascensores confía a una unidad de diseño con las calificaciones correspondientes la tarea de diseñar y presentar un plan de instalación de ascensores residenciales existente que cumpla con las normas y estándares pertinentes, como diseño arquitectónico, seguridad estructural, seguridad contra incendios y equipos especiales.
2. Divulgación del acuerdo. Al instalar un ascensor en una casa existente, se debe firmar un acuerdo de instalación del ascensor con el consentimiento del propietario correspondiente.
El acuerdo debe aclarar las principales responsabilidades del líder del proyecto o de la unidad encargada, la estimación del fondo, el plan de aumento de costos (incluido el índice de contribución de capital del propietario), el plan de participación en los costos de operación y mantenimiento del ascensor y la unidad de gestión y mantenimiento del uso del ascensor. después de la instalación.
El acuerdo y el plan serán publicados por la unidad de construcción que organiza la instalación del ascensor en la entrada del edificio donde se instalará la unidad del ascensor, el tablón de anuncios de la comunidad y otros lugares destacados. El plazo no será inferior a 5 días hábiles. Si hay alguna objeción durante el período de publicidad, se pueden enviar opiniones por escrito sobre el sistema de registro de nombre real a los propietarios que hayan firmado un acuerdo con la organización o el comité de propietarios de la comunidad residencial, y el asunto se resolverá mediante consulta interna. Si un propietario solicita una mediación, el gobierno local o la oficina del subdistrito, el comité de mediación popular, la unidad de reforma de vivienda y otros departamentos deben organizar la mediación de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, e instar a los propietarios pertinentes a llegar voluntariamente a un acuerdo de mediación sobre el sobre la base de una consulta igualitaria. Si la negociación o mediación entre propietarios fracasa, el asunto puede resolverse mediante litigios y otros canales legales de conformidad con la ley.
3. Presentar la solicitud. Si se cumplen las condiciones de solicitud para la instalación de ascensores, la unidad de construcción deberá, de forma voluntaria, solicitar a los departamentos administrativos de construcción de áreas urbanas y zonas de desarrollo su inclusión en el programa piloto para la instalación de ascensores en residencias existentes, y presentar lo siguiente materiales de solicitud:
(1) Una copia de la tarjeta de identificación del propietario y del certificado de propiedad del edificio para la parte exclusiva de la solicitud para la instalación del ascensor;
(2) Acuerdo y plano de instalación del ascensor firmado por el titular correspondiente.
4. Solicite revisión. Los departamentos administrativos de construcción de cada distrito urbano y zona de desarrollo revisarán los materiales de solicitud presentados por las unidades de construcción, determinarán los proyectos piloto con base en la calidad de los materiales de solicitud presentados por las unidades de construcción y las condiciones del sitio, y los publicarán después de su revisión y presentación ante la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.
? 5. Flujo de trabajo
(1) Preaprobación
1. Después de completar el plan de diseño del proyecto, la unidad de construcción que solicita instalar ascensores deberá solicitar a la Oficina Municipal de Recursos Naturales una licencia de planificación del proyecto de construcción (incluida la aprobación del plan). Si el proyecto está ubicado en una zona de desarrollo, deberá solicitar al Departamento de Desarrollo Subdivisión de Recursos Naturales de la Zona para los asuntos anteriores). La Oficina de Recursos Naturales revisa los materiales. Si los materiales cumplen con los requisitos, el proyecto se completará dentro de los 10 días hábiles (si la casa original ha reservado un hueco de ascensor, no es necesario solicitar un permiso de planificación del proyecto de construcción).
2. Diseño y revisión de planos constructivos. La unidad de construcción que solicita instalar un ascensor deberá confiar a una unidad de diseño con las calificaciones correspondientes el diseño de los planos de construcción basados en el plan de diseño del ascensor aprobado por el departamento de recursos naturales. Los documentos de diseño de planos de construcción solo se pueden utilizar para la construcción después de que hayan sido revisados y aprobados por una agencia calificada de revisión de planos de construcción.
3.Permiso de construcción. Si la inversión total en el proyecto de instalación del ascensor (excluyendo las instalaciones y equipos del ascensor y los costos de instalación del ascensor) es superior a 300.000 yuanes, una vez aprobada la revisión del plano de construcción, la unidad de construcción se encargará de la revisión y presentación de los documentos de diseño del plano de construcción (incluidos presentación del diseño de protección contra incendios) y los procedimientos de supervisión de calidad y seguridad del proyecto y las solicitudes de permiso de construcción (si la inversión total del proyecto es inferior a 300.000 yuanes, no se requiere ninguno de los procedimientos anteriores) deben presentarse junto con los documentos de diseño del plano de construcción y la revisión del plano de construcción. informes y otros materiales a los departamentos administrativos de construcción de la zona de desarrollo y municipal para su archivo.
4. Para manejar los procedimientos anteriores, la Oficina Municipal de Recursos Naturales, los distritos urbanos y las zonas de desarrollo deben establecer una ventana de aceptación especial para la instalación de ascensores en el centro de servicios gubernamentales para implementar servicios de "ventanilla única". .
5. La instalación de ascensores implica la reubicación de los accesos al suministro de energía eléctrica o suministro de energía, comunicaciones, abastecimiento de agua, drenaje, suministro de gas, televisión por cable y otras tuberías relacionadas y la transformación de otras instalaciones de soporte. Las unidades pertinentes deberían abrir canales verdes y dar prioridad al procesamiento.
(2) Construcción de ingeniería
Después de que la unidad de instalación del ascensor obtenga el permiso de construcción (incluidos los elementos del permiso de construcción), deberá dirigirse al departamento de gestión de equipos especiales del área o desarrollo urbano. zona para solicitar el ascensor de acuerdo con las regulaciones Procedimientos de notificación de instalación y solicitud de supervisión e inspección del ascensor a una agencia calificada de inspección de equipos especiales.
(3) Aceptación de finalización
1. La unidad de construcción tiene la responsabilidad general de la producción de seguridad durante el proceso de construcción de la instalación de ascensores en residencias existentes. Las empresas de estudio, diseño, revisión de planos de construcción, unidades de construcción y producción e instalación de ascensores asumirán las responsabilidades correspondientes de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. . Una vez completada la instalación del ascensor, tras aprobar la inspección, la unidad de construcción organizará la contratación general, el diseño, la construcción, la producción, la instalación, el uso (propietario o representante del propietario), el mantenimiento, la gestión y otras unidades relevantes del ascensor. Inspección de calidad y formación de una opinión calificada. Solo después de que se aclaren los métodos de mantenimiento y supervisión se podrá poner en uso.
2. Acta de aceptación de protección contra incendios. Después de la finalización y aceptación del proyecto, si la inversión total en el proyecto de instalación del ascensor (excluyendo las instalaciones y equipos del ascensor y los costos de instalación del ascensor) es superior a 300.000 yuanes, la unidad de construcción deberá solicitar a los departamentos administrativos de construcción de la zona urbana y de desarrollo para aceptación de incendio y presentación de conformidad con la ley.
3. Utilizar el registro. Antes de la puesta en uso del ascensor o dentro de los treinta días posteriores a su puesta en uso, los usuarios deberán registrarse en los departamentos de gestión de equipos especiales de las áreas urbanas y zonas de desarrollo de acuerdo con la normativa. Todos los propietarios deberán cumplir con las normas de uso, mantenimiento y gestión de ascensores formuladas por el departamento de supervisión de equipos especiales.
4. Archivar y transferir. Una vez finalizado el proyecto, la unidad de construcción entregará los datos de finalización del proyecto de construcción al departamento de gestión de archivos de construcción urbana en un plazo de 6 meses.
5. Solicitud de fondos. Después del registro y la entrega, la unidad de construcción solicitará fondos de subsidio único a los departamentos de construcción y finanzas de cada ciudad y zona de desarrollo de acuerdo con los procedimientos después de la revisión y las estadísticas, la unidad de construcción solicitará un subsidio único. fondos a la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y a la Dirección Municipal de Hacienda. Después de la revisión y aprobación por parte de la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Oficina Municipal de Finanzas, los fondos de subsidio financiero municipal se asignarán a los departamentos financieros municipales y de la zona de desarrollo pertinentes de acuerdo con los procedimientos, y los fondos de subsidio financiero a nivel de región autónoma se tramitados según la normativa autonómica de subvenciones.
Financiación del verbo intransitivo
Los fondos de construcción, operación, mantenimiento y reparación necesarios para instalar ascensores en residencias existentes son recaudados principalmente por los propios propietarios, con subvenciones económicas y? Complementado con otros canales de financiación, se anima al capital social a participar activamente en la inversión y la construcción.
La parte recaudada por el propietario será financiada conjuntamente por los propietarios correspondientes después de negociar la proporción de costos compartidos basada en el principio de "quién se beneficia, quién contribuye" y el tamaño del beneficio del piso. Solicitar la parte exclusiva de la instalación del ascensor de acuerdo con la normativa pertinente. Fondos especiales de mantenimiento de la vivienda.
Además, con el consentimiento de la unidad que cambia la casa original, también se puede cambiar el precio de la casa. Los métodos específicos de extracción y uso serán formulados por separado por la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Los propietarios de casas con ascensores y sus cónyuges pueden retirar el fondo de previsión de vivienda a su nombre. El tiempo de solicitud de retiro es uno o más retiros según el número real de pagos dentro de los dos años a partir de la fecha de pago de la tarifa de compra y construcción del ascensor. , pero sólo se puede retirar una vez al año. El importe y las condiciones del retiro serán formulados por separado por el Centro Gestor del Fondo de Previsión de la Vivienda Municipal.
El estándar de subsidio financiero de la ciudad de Nanning es de 50.000 yuanes por ascensor (la proporción de contribución financiera de la ciudad a las áreas urbanas y zonas de desarrollo es de 1:1) y el número de ascensores subsidiados no supera los 120. Las medidas de subsidio fiscal de Nanning fueron formuladas conjuntamente por la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Oficina de Finanzas Municipal y el Centro de Gestión del Fondo de Previsión de Vivienda después de que se promulgaran las medidas de subsidio fiscal de la región autónoma. Después de que se emita el plan de implementación piloto y antes de que se promulguen las medidas de subsidio financiero de la ciudad de Nanning, las instalaciones piloto de ascensores en residencias existentes aún pueden disfrutar de los subsidios financieros de la ciudad de Nanning.
Siete. Medidas de salvaguardia
(1) La instalación de ascensores debe basarse en el principio de practicidad. Excepto por las nuevas áreas necesarias, como salas de espera y pasillos de entrada, no se permite ningún aumento adicional o encubierto del espacio habitable para minimizar la ocupación de la vegetación existente y el impacto adverso en los edificios adyacentes y el paisaje urbano. Una vez instalado el ascensor, el área adicional será propiedad del propietario de la parte exclusiva del ascensor y no se incluirá en el área de construcción aumentada. Ya no se procesará el registro de bienes raíces y la tarifa de transferencia de terreno urbano. Ya no se pagarán las tarifas de apoyo a la infraestructura y otras tarifas relacionadas.
(2) Para la instalación de ascensores en residencias existentes que hayan obtenido permiso de planificación para proyectos de construcción y hayan pasado por los procedimientos de construcción pertinentes de acuerdo con la ley, los propietarios pertinentes deberán proporcionar las comodidades de construcción necesarias y no obstruir o dañar la construcción. Cualquiera que promueva la instalación de proyectos de ascensores sin autorización, obstruya o dañe ilegalmente la construcción será tratado por el departamento de seguridad pública de conformidad con la ley.
(3) La producción, operación, uso, mantenimiento, inspección y prueba, evaluación de riesgos de seguridad y supervisión y gestión de los ascensores instalados se llevarán a cabo de acuerdo con las normas de gestión pertinentes.
Ocho. Requisitos del puesto
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Departamentos como áreas urbanas, construcción de zonas de desarrollo, recursos naturales y supervisión y gestión del mercado deben otorgarle gran importancia, fortalecer el liderazgo organizacional, prestar mucha atención a la implementación del trabajo y establecer un principio "dirigido por los propietarios e impulsado por el gobierno" basado en los principios de facilitar las masas, centrarse en la operatividad y garantizar la seguridad "Agregar el modo de promoción del ascensor y avanzar activamente el trabajo de manera ordenada".
(2) Fortalecer la vinculación departamental. Los departamentos de aprobación administrativa, recursos naturales, construcción y supervisión y gestión del mercado en todos los niveles deben fortalecer la cooperación y los vínculos para formar una fuerza conjunta, y apoyar activamente los asuntos de aprobación relevantes que involucran la adición de ascensores a los edificios existentes en la región de acuerdo con los principios de simplicidad y conveniencia.
(3) Fortalecer la publicidad de las políticas. Todos los distritos urbanos y zonas de desarrollo deben aumentar la publicidad para agregar ascensores a los edificios existentes, especialmente establecer un mecanismo de coordinación con las oficinas de los subdistritos (gobiernos municipales y municipales) y los comités vecinales comunitarios como organismo principal, aprovechar al máximo sus ventajas en la realización de trabajo comunitario e implementación activa de políticas. La publicidad y el trabajo de coordinación relacionado entre los residentes hacen del proyecto de adición de ascensores un proyecto vecinal armonioso y un proyecto de felicidad.