Cómo hacer un buen trabajo en la gestión de tierras de fincas estatales
Oficinas de tierras y recursos del condado (ciudad), sucursales de Maonan y Maogang, granjas estatales:
Para implementar a fondo la La "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Gestión de Tierras"), estandariza aún más la gestión de tierras de las granjas estatales, orienta correctamente a la mayoría de los cuadros y trabajadores agrícolas sobre el uso legal de la tierra. de manera racional, económica e intensiva, y previene la pérdida de activos de propiedad estatal. Por la presente se presentan las siguientes opiniones:
Primero, racionalizar aún más la relación entre los departamentos locales de gestión de tierras y recursos y las agencias de gestión de tierras agrícolas. y dar pleno juego a las funciones estatutarias de gestión de la tierra.
(1) Las granjas de propiedad estatal establecen agencias de gestión de tierras, aceptan administrativamente el liderazgo del sistema de recuperación agrícola y aceptan el liderazgo de los departamentos de tierras y recursos a nivel de condado o superior en los negocios, e implementan un sistema de gestión de responsabilidad dual y de liderazgo bidireccional.
(2) Las agencias de gestión de tierras del sistema de recuperación agrícola están integradas en el sistema de gestión de tierras y recursos de la ciudad. Las agencias de gestión de tierras agrícolas y los departamentos de gestión de tierras y recursos de los gobiernos locales deben tomar la iniciativa para fortalecer la comunicación y el contacto y hacer un buen trabajo en la gestión de tierras agrícolas.
(3) Los departamentos locales de gestión de tierras y recursos a nivel de condado o superior son responsables de la gestión unificada de la planificación del uso de la tierra, la aprobación de tierras para la construcción, el registro y certificación de tierras y la supervisión de la aplicación de la ley sobre tierras dentro de sus respectivos jurisdicciones. La agencia de gestión de tierras agrícolas de propiedad estatal es responsable de los asuntos de gestión de tierras de campo. Sus principales responsabilidades son:
1. Promover, implementar y ejecutar directrices, políticas, leyes y reglamentos nacionales y provinciales sobre gestión de tierras. así como documentos y regulaciones locales de gestión de tierras.
2. Ayudar a los gobiernos populares locales en la preparación y ajuste del plan general de uso de la tierra y los planes especiales relacionados, y supervisar e inspeccionar la implementación del plan general de uso de la tierra y los planes especiales relacionados.
3. Responsable de la investigación, la aprobación, el registro y la certificación de la tierra y el registro de cambios de la tierra; ayudar al departamento de gestión de la tierra y los recursos en el trabajo de mapeo y levantamiento catastral en el sitio.
4. Responsable de la aprobación de terrenos de construcción y terrenos temporales en obra.
5. Supervisar e inspeccionar la implementación de las leyes, reglamentos y políticas de ordenación territorial en la jurisdicción. Llevar a cabo inspección y supervisión de tierras para detener rápidamente las violaciones de tierras; ayudar al departamento de gestión de tierras y recursos en la investigación y el manejo de casos de violaciones de tierras.
6. Ayudar a los departamentos locales de gestión de tierras y recursos en la gestión de clasificación de tierras y evaluación de activos territoriales.
7. Manejar peticiones de tierras in situ y mediar en disputas de tierras de acuerdo con el principio de quién está a cargo y quién es responsable.
8. Realizar otros servicios de gestión de tierras encomendados por los departamentos locales de gestión de tierras y recursos.
2. Fortalecer la planificación y gestión de las tierras agrícolas e implementar estrictamente el sistema de control del uso de la tierra.
(4) Las granjas de propiedad estatal estarán bajo la dirección de los departamentos locales de gestión de tierras y recursos a nivel de condado o superior y de acuerdo con la ideología rectora, las tareas, los planes y los indicadores aprobados por el estado. y de acuerdo con la ciudad de Maoming y los condados (ciudades, distritos) relevantes, el plan maestro de uso de la tierra de la ciudad, combinado con la situación real de la granja, prepara el plan maestro de uso de la tierra agrícola, aclara el uso de la tierra e implementa el control del uso de la tierra.
(5) Toda la tierra utilizada por unidades agrícolas e individuos debe cumplir con el plan general de uso de la tierra y el plan anual de uso de la tierra.
(6) Uso racional de las tierras agrícolas de propiedad estatal de conformidad con la ley. Si es realmente necesario utilizar tierras agrícolas para construcciones no agrícolas, los procedimientos de aprobación deben completarse de conformidad con la ley, y la compensación y el reasentamiento deben proporcionarse de conformidad con la ley y no deben asignarse por la fuerza tierras agrícolas de propiedad estatal. .
(7) El desarrollo y utilización de terrenos agrícolas y terrenos de construcción de propiedad estatal serán organizados por la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Maoming de acuerdo con el plan anual de terrenos de construcción emitido por la provincia para cumplir con los requisitos de terreno. necesidades de las granjas estatales.
(8) La construcción de la granja se llevará a cabo de acuerdo con el plan aprobado de conformidad con la ley, y los procedimientos de aprobación y los procedimientos de cambio de uso se completarán de acuerdo con la ley con la tierra y los recursos locales. departamento de gestión a nivel de condado o superior.
3. Mejorar el sistema de aprobación de terrenos de construcción agrícola y estandarizar los procedimientos de aprobación.
(9) Todos los terrenos de construcción no agrícolas en granjas de propiedad estatal deben informarse al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación de acuerdo con la ley, y los terrenos comerciales se proporcionan mediante asignación.
(10) Si una unidad agrícola utiliza el terreno de construcción determinado en el plan general de uso de la tierra del lugar para construir oficinas o establecer empresas, o establecer empresas conjuntamente con otras unidades e individuos en forma de participación accionaria , empresa conjunta, etc. con derechos de uso de la tierra, deberá presentar una solicitud al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado con los documentos de aprobación pertinentes y presentarla al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación; En el caso de ocupación de terrenos agrícolas, los trámites de aprobación se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la "Ley de Ordenación del Territorio".
(11) Si las instalaciones públicas agrícolas y las empresas de bienestar público requieren el uso de la tierra, serán revisadas por el departamento de recuperación agrícola y luego solicitadas al departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado para su aprobación. si se trata de ocupación de terrenos agrícolas, se ajustarán a las normas de ordenamiento territorial. Los procedimientos de examen y aprobación se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley.
(12) Los procedimientos de aprobación para terrenos de construcción no agrícolas para unidades agrícolas son los siguientes: Las unidades agrícolas deben completar la "Solicitud de terrenos de construcción para empresas e instituciones de recuperación agrícola de Maoming" con la aprobación del proyecto de construcción. El documento, la tierra agrícola y el plan de planificación aprobados por el departamento de planificación correspondiente "se presentarán a la Sección de Gestión de Tierras de la Administración General de Recuperación Agrícola de Maoming para su revisión y aprobación. Luego, el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado lo hará. manejar los procedimientos de revisión y aprobación y presentarlo al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación. Si se trata de ocupación de terrenos agrícolas, los procedimientos de examen y aprobación se realizarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación del Territorio.
(13) Las unidades no locales y las personas que utilicen terrenos de construcción agrícola deberán obtenerlos mediante la transferencia pagada de terrenos de propiedad estatal. El procedimiento es: con base en los documentos de aprobación del proyecto de construcción, los documentos del departamento de administración de tierras del gobierno popular local a nivel de condado sobre la ubicación del proyecto de construcción y los dibujos y la información relevantes, presentar un informe de solicitud de uso de la tierra a la granja. Después de obtener la aprobación de la autoridad superior de la finca, diríjase al local. El departamento de administración de tierras se encargará de los procedimientos de transferencia de tierras y los presentará al gobierno popular a nivel de condado local para su aprobación. Entre ellos, si se trata de ocupación de terrenos agrícolas, los trámites de aprobación se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Ordenación del Territorio.
(14) Cuando los residentes de las granjas utilizan tierras agrícolas para construir casas, deben cumplir con el plan general de uso de la tierra y el plan de construcción residencial del área, hacer pleno uso de las granjas originales, las tierras de aprendizaje, los terrenos baldíos y terrenos baldíos o demoler Construir nuevos edificios a partir de los antiguos y controlar estrictamente la ocupación de los terrenos cultivados. Está prohibido construir instalaciones relacionadas en bosques de caucho, valles, riberas de ríos, cruces, aguas abajo de embalses, cerca de líneas de alta tensión o debajo de acantilados.
(15) Condiciones estrictas de solicitud de suelo residencial para residentes en explotaciones agrícolas. Debemos implementar resueltamente las disposiciones legales de "un hogar, una casa". Un residente de una granja sólo puede poseer una propiedad y el área no debe exceder los estándares estipulados por la provincia. Se recomienda encarecidamente a los residentes de las granjas que construyan viviendas estilo apartamento.
(16) Si los residentes de la granja utilizan terrenos para la construcción residencial, los residentes de la granja deberán solicitar el uso de la tierra con la aprobación del equipo de producción, la solicitud se presentará a la Oficina Municipal de Recuperación Agrícola de Maoming para su aprobación. y luego informar al director de administración de tierras del gobierno popular del condado la aprobación si se trata de la ocupación de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación se tramitarán de conformidad con las disposiciones del artículo 44 de la Ley de Gestión de Tierras. Los agricultores que soliciten tierras para su propiedad después de vender, alquilar o donar sus casas originales a otros no serán aprobados.
(17) Los empleados que hayan participado en la reforma habitacional y hayan sido asignados a una cocina de apoyo o cuyo área de reforma habitacional no sea suficiente para aumentar o ampliar el área del terreno deben pasar por los procedimientos de uso del suelo de acuerdo con la ley y puede comenzar la construcción sólo después de obtener la aprobación.
(18) Los chinos que regresaron al extranjero y fueron reasentados originalmente en granjas que utilizan tierras agrícolas para construir casas están exentos de diversas tarifas; los inmigrantes reservorios que fueron reasentados originalmente en granjas y sus hijos usan tierras agrícolas para construir casas; estar exentos de diversos derechos de conformidad con el Aviso Nº 31 [1996] "Acerca de los embalses" sobre la reducción y reducción de los derechos territoriales para el reasentamiento y la renovación de viviendas peligrosas.
(19) Los terrenos agrícolas dentro del ámbito de la planificación urbana deben adquirirse mediante transferencia o asignación, y los derechos de transferencia deben pagarse de acuerdo con la normativa.
(20) Mejorar el sistema de gestión de fincas. En el proceso de aprobación de propiedades agrícolas, las agencias de gestión de tierras agrícolas deben estar "presentes tres". Es decir, después de aceptar la solicitud de vivienda, es necesario realizar una inspección in situ para ver si el solicitante cumple con las condiciones y si el terreno propuesto se ajusta al plan después de que la vivienda sea aprobada de conformidad con la ley; medirse y liberarse en el lugar una vez terminada la residencia, es necesario verificar si el terreno se utiliza de acuerdo con el área y los requisitos aprobados.
4. Fortalecer el registro y certificación de tierras agrícolas.
(21) La tierra propiedad de las granjas estatales (incluidas tierras cultivadas, tierras de jardín, tierras forestales, pastizales, terrenos baldíos, aguas, marismas, tierras de construcción, etc.) pertenece al estado, y la finca ha obtenido los derechos de uso prescritos. Se conservarán todos los terrenos de construcción, uso de la tierra, acuerdos de ajuste de tierra y acuerdos de ajuste de tierra que hayan sido aprobados por el gobierno popular local y su departamento de administración de tierras en la historia y cumplan con las "Varias Disposiciones sobre la Determinación de la Propiedad y los Derechos de Uso de la Tierra". Ninguna unidad o individuo puede usurpar (apropiarse) tierras agrícolas de propiedad estatal bajo ningún pretexto.
(22) Cuando las tierras agrícolas de propiedad estatal cumplan con las tres condiciones de fuente legal de propiedad, límites claros y área precisa, el departamento de gestión de tierras y recursos debe manejar con prontitud los procedimientos de registro y certificación de tierras; terreno en disputa, 1 caso de mediación, 1 caso de registro y emisión de certificado.
(23) Las propiedades de los residentes de las granjas deben registrarse y distribuirse a cada hogar. El contenido debe ser estandarizado y claro para salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de los residentes de las granjas.
Es necesario fortalecer el registro de cambios de predio para los residentes de fincas, un cambio por hogar y un registro por caso, aprovechar plenamente el papel de los archivos catastrales en la supervisión y gestión de predios, y asegurar efectivamente la implementación del " sistema jurídico "un hogar, un hogar". Es necesario mediar rápidamente en las disputas sobre la propiedad de viviendas de conformidad con la ley y mantener la estabilidad social. 5. Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley sobre tierras y proteger los recursos de tierras agrícolas de propiedad estatal de conformidad con la ley.
(24) Mejorar y mejorar aún más el sistema de inspección dinámica de tierras agrícolas, fortalecer la supervisión diaria de las tierras de construcción agrícola y descubrir y detener rápidamente diversas violaciones de tierras. Es necesario centrarse en fortalecer la supervisión y gestión de las propiedades de los residentes agrícolas en el área marginal urbano-rural. Está estrictamente prohibido que los residentes urbanos compren propiedades en las granjas y está estrictamente prohibido emitir certificados de uso de la tierra para las casas compradas. o construidos ilegalmente por residentes urbanos en granjas.
(25) Detener resueltamente la ocupación ilegal de tierras agrícolas de propiedad estatal y fortalecer la supervisión e inspección de las actividades ilegales en tierras. Los delincuentes que invaden tierras agrícolas de propiedad estatal deben ser investigados resueltamente y castigados de conformidad con la ley; aquellos que ocupan ilegalmente tierras agrícolas de propiedad estatal deben ser devueltos resueltamente a quienes destruyen propiedades agrícolas de propiedad estatal y provocan disputas y disturbios; tomar medidas enérgicas contra quienes violen los procedimientos legales deben ser asignados a tierras agrícolas de propiedad estatal. Para otras unidades e individuos, los responsables directos deben ser tratados con severidad de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(26) Tratar adecuadamente los asuntos históricos de las unidades agrícolas o de las personas naturales de conformidad con la ley.
1 Antes de que se abolieran las "Medidas provisionales para la gestión de tierras agrícolas de propiedad estatal en la provincia de Guangdong" (Guangdong (Gui) Zi [1990] Nº 109) de 2002, las unidades agrícolas y los particulares podían presentarse. documentos de aprobación de tierras agrícolas a tierras y recursos locales. La agencia de gestión solicita la asignación de certificados de uso de tierras de propiedad estatal. Si el terreno se transfiere en el futuro, la tarifa de transferencia debe pagarse de acuerdo con las regulaciones.
2 Desde la fecha de abolición de las "Medidas provisionales para la gestión de tierras agrícolas de propiedad estatal en la provincia de Guangdong" (Provincia de Guangdong (Gui) Zi [1990] No. 109) hasta el 30 de junio. 2008, las unidades agrícolas y los individuos pueden Con el documento de aprobación de recuperación de tierras, acudir a la autoridad local de gestión de tierras y recursos para seguir los procedimientos de aprobación de construcción y obtener el certificado de uso de tierras de propiedad estatal. Las unidades y personas de otros lugares que utilizan tierras agrícolas para construcciones no agrícolas deben acudir a la autoridad local de gestión de tierras y recursos para pagar la tarifa de transferencia de tierras, seguir los procedimientos de aprobación de construcción y obtener un certificado de uso de tierras de propiedad estatal.
(27) Fortalecer la construcción de instituciones de supervisión territorial. Establecer y mejorar la red de supervisión y aplicación de la ley agraria de granjas, sucursales, equipos de producción y puestos de producción, e implementar el sistema de responsabilidad de supervisión y aplicación de la ley agraria.
(28) Promover la publicidad y la educación sobre las leyes sobre tierras agrícolas y mejorar la conciencia sobre la gestión de la tierra de acuerdo con la ley.
(29) Acelerar la construcción de la informatización agrícola y mejorar el nivel de gestión científica.
(30) Este dictamen entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2008.
Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Maoming Oficina General de Recuperación de Maoming 24 de junio de 2008