Plan de implementación para la gestión integral del riesgo de incendio regional

Plan de implementación para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales

Con el fin de aprender profundamente de las lecciones del gran accidente de incendio "1.14" en la ciudad de Wenling, Fortaleceremos de manera efectiva la gestión de los riesgos de incendio en áreas donde se concentran los riesgos de incendio. La gestión integral de la seguridad contra incendios para mejorar aún más el entorno de seguridad contra incendios en la región, según el "Aviso de la Comisión Provincial de Seguridad contra Incendios de Zhejiang sobre la emisión de dictámenes rectores". sobre la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en la provincia de Zhejiang (ensayo)" (Comisión de seguridad contra incendios de Zhejiang [2014] 〕No. 9), el espíritu del "Aviso del Comité de seguridad contra incendios de Shaoxing sobre la publicación del plan de implementación para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales Fire Hazards in Shaoxing" (Comité de Seguridad contra Incendios de Shaoxing [2014] No. 6), combinado con la situación real de nuestro distrito, decidió implementar y llevar a cabo un trabajo regional integral de gestión de riesgos de incendio dentro del distrito y formular el siguiente plan:

1. Objetivos del trabajo

Aprobado Llevar a cabo trabajos regionales de rectificación de riesgos de incendio y explorar el establecimiento de un mecanismo integral de responsabilidad en materia de seguridad contra incendios. y un mecanismo normalizado y sostenible de investigación y rectificación de riesgos de incendio, promover la construcción de un sistema de prevención y control de accidentes por incendio y lograr una gestión de la seguridad contra incendios a largo plazo. Para finales de 2014, resolveremos los problemas "tres en uno" y "multien uno" que existen en las zonas regionales con riesgo de incendio. Para finales de 2015, resolveremos los peligros y problemas ocultos pendientes. amenaza gravemente la seguridad pública contra incendios y previene eficazmente riesgos de incendios a gran escala. Con la ocurrencia de los accidentes de incendio fatales mencionados anteriormente, la situación de seguridad contra incendios en la región ha mejorado constantemente.

2. Objetos de remediación y puntos clave

(1) Puntos clave para la rectificación del riesgo de incendio regional a nivel provincial

Ciudad de Daoxu: En el área donde se concentran las pequeñas empresas químicas en la ciudad de Daoxu, existen peligros ocultos destacados, como edificios ilegales que ocupan distancias de separación contra incendios, instalación y uso irregular de equipos eléctricos, insuficientes instalaciones de protección contra incendios y escasa conciencia de seguridad de los empleados.

(2) Puntos clave para el control regional del riesgo de incendio a nivel de distrito

Zona de desarrollo económico y tecnológico de Hangzhou Bay Shangyu: algunas empresas existen distancias de prevención de incendios ocupadas, bocas de incendio municipales sin agua o presión insuficiente, separación aleatoria de fábricas que conducen a canales de evacuación de incendios deficientes y otros peligros ocultos destacados

Ciudad de Songxia: Existe un área de concentración de empresas de la industria paraguas. Hay peligros ocultos pendientes, como edificios ilegales que ocupan distancias de prevención de incendios, "tres en uno" y "multien uno" existentes en los talleres familiares de procesamiento, pasajes de evacuación insuficientes, instalaciones insuficientes de protección contra incendios, y la débil conciencia de los empleados sobre la seguridad contra incendios;

Ciudad de Tangpu: hay edificios ilegales que ocupan distancias de prevención de incendios en el área de concentración de pequeñas empresas de ropa para niños, "tres en Talleres familiares de procesamiento existentes uno" y "multi-en-uno", pasajes de evacuación insuficientes, instalaciones de protección contra incendios insuficientes, empleados Débil conciencia de seguridad contra incendios y otros peligros ocultos destacados.

Otros municipios, calles y autoridades industriales deberían, basándose en un análisis exhaustivo de la situación de seguridad contra incendios de la industria en la región, dividir los "bajos, pequeños y "dispersos" grupos industriales, áreas urbanas y rurales en áreas con riesgos concentrados de incendio, como áreas conjuntas, "pueblos en la ciudad", antiguas casas rurales, logística y almacenamiento, mercados comerciales, lugares "tres en uno" y alquiler residencial Las casas están clasificadas como riesgos de incendio regionales y deben gestionarse de manera integral. Los detalles serán determinados y llevados a cabo por cada localidad.

3. Pasos de trabajo

Los trabajos de rectificación comenzarán a partir de ahora y finalizarán a finales de 2015, y serán llevado a cabo en cuatro etapas.

(1) Etapa de preparación (desde ahora hasta finales de junio de 2014). Los pueblos y calles donde se ubican las áreas que han sido identificadas como foco de rectificación de riesgos de incendio regional deben seguir estrictamente los requisitos para realizar una investigación exhaustiva de los riesgos de incendio regionales dentro de su jurisdicción, formular planes de trabajo, establecer organizaciones de trabajo, asignar personal responsable. y organizar esfuerzos para investigar exhaustivamente las áreas donde se concentran peligros ocultos. El estado de seguridad contra incendios de varias empresas y lugares se registrará uno por uno de acuerdo con el grado de peligros ocultos. Es necesario analizar exhaustivamente el impacto de la estructura industrial regional, la densidad de población, las propiedades de los edificios, etc. sobre la seguridad contra incendios y formular un informe de evaluación de riesgos de la situación de seguridad contra incendios. Otras ciudades, pueblos y calles también deben realizar evaluaciones basadas en las realidades locales, y los informes de evaluación locales se presentarán a la oficina del grupo líder regional para la gestión integral del riesgo de incendios antes del 27 de junio.

(2) Etapa de rectificación centralizada (julio de 2014 a finales de junio de 2015).

Todos los municipios, calles y unidades deben organizar y convocar reuniones de movilización para el trabajo regional de rectificación del riesgo de incendio en todos los niveles y líneas, dar a conocer los antecedentes de la rectificación, los puntos clave de la rectificación y las medidas de rectificación a la población local, esforzarse activamente por lograr el apoyo y la participación de las masas. , y consolidar las masas para los trabajos de rectificación. Es necesario formular un plan de mejora de la seguridad contra incendios para áreas donde se concentran peligros ocultos basándose en la investigación y planificación preliminares, combinadas con las realidades locales, captar los puntos clave y aclarar el progreso de la mejora. Es necesario combinar los arreglos de trabajo de "tres reformas y una demolición", "cinco controles de contaminación del agua" y construcción de "hermosos paisajes", adherir al énfasis simultáneo en "demolición, renovación, construcción y gestión", hacer cumplir estrictamente normas y realizar rectificaciones exhaustivas. Es necesario absorber y aprender ampliamente de experiencias y prácticas avanzadas en la investigación y rectificación de peligros ocultos, aprovechar plenamente las medidas de prevención de incendios y de prevención física, mejorar los mecanismos normalizados como la gestión de "tierras", la gestión de "casas", Gestión de "electricidad" y gestión de "certificados", y fortalecer el efecto de rectificación. Es necesario establecer un mecanismo de publicidad y capacitación sobre seguridad contra incendios, llevar a cabo publicidad y educación específicas en diferentes niveles y mejorar la conciencia pública sobre la seguridad contra incendios. En áreas con una infraestructura pública de extinción de incendios débil, el nivel de la infraestructura pública de extinción de incendios debe mejorarse mediante la construcción de estaciones de extinción adicionales, agregando fuentes de agua contra incendios o puntos de toma de agua, despejando carriles contra incendios y estableciendo diversas formas de equipos de extinción de incendios.

(3) Etapa de consolidación y mejora (julio 2015 a septiembre 2015). Sobre la base de la rectificación centralizada, todos los municipios y calles deben solidificar la experiencia y el modelo de rectificación integral normalizada, implementar plenamente las responsabilidades de gestión local y los sistemas industriales para implementar las responsabilidades de supervisión departamentales para aclarar las inspecciones diarias y la rectificación de peligros ocultos de los cuadros dirigentes; niveles en las áreas e industrias de las que son responsables, responsabilidades de gestión de problemas; establecer y mejorar los mecanismos de trabajo para la autoinspección, supervisión, inspección puntual y aceptación del trabajo integral de mejora de la seguridad contra incendios; Responsabilidades de supervisión de seguridad contra incendios de las redes de base.

(4) Etapa de resumen y aceptación (octubre 2015 a diciembre 2015). Es necesario estudiar y formular medidas de gestión a largo plazo basadas en la situación del trabajo de rectificación para consolidar los resultados de la rectificación. Para las industrias que son propensas a riesgos de incendio regionales, es necesario formular estándares de acceso de seguridad contra incendios a través de tasas impositivas, adquisición de tierras, La expansión de la energía, los indicadores de emisiones contaminantes y las primas de seguros pueden utilizarse como palancas económicas, como las tarifas, para prevenir el resurgimiento de los riesgos de incendio. () El estado del trabajo de rectificación de cada unidad se informará a la oficina regional del grupo líder de rectificación de riesgos de incendio de manera oportuna. El gobierno del distrito realizará un seguimiento periódico del progreso de la gobernanza y realizará supervisión e inspección de la situación de la gobernanza en varios lugares cada seis meses junto con evaluaciones del trabajo de protección contra incendios.

5. Requisitos laborales

(1) Sensibilizar y fortalecer el liderazgo. Todos los municipios, calles y departamentos relevantes deben mejorar su comprensión ideológica, establecer un pensamiento fundamental y hacer un trabajo sólido en la gestión integral de los riesgos de incendio regionales. El gobierno del distrito ha establecido un grupo líder de trabajo, con el líder del gobierno del distrito a cargo como líder del equipo y los jefes de los departamentos relevantes como miembros (ver el anexo 1 para más detalles) para coordinar el trabajo de rectificación general en el distrito. Cada departamento en cada corregimiento, pueblo, calle, etc. deberá establecer las correspondientes agencias de liderazgo organizacional que serán específicamente responsables de organizar, coordinar y promover el trabajo de gestión integral. Al mismo tiempo, se debe establecer un grupo de trabajo de gestión integral para formular planes de gestión detallados para áreas clave, aclarar pasos y plazos, y ser específicamente responsable de implementar la gestión.

(2) Vinculación departamental para formar sinergia. Establecer e implementar mecanismos de trabajo como reuniones periódicas, intercambio de información y aplicación conjunta de la ley, informar rápidamente sobre el progreso de la gobernanza, implementar la siguiente etapa de trabajo y estudiar y resolver rápidamente las dificultades y problemas encontrados en el trabajo de rectificación. La gestión integral de los riesgos de incendio en áreas clave debe implementarse, evaluarse y recompensarse de la misma manera que otros departamentos funcionales. A través de la exploración y mejora continua de los métodos de gestión integral, debemos centrarnos en los sitios de las unidades propensos a sufrir víctimas y accidentes de incendio, y integrar la gestión integral con el desarrollo combinado a largo plazo, combinar el despliegue unificado con las condiciones locales, combinar la rectificación centralizada con la gestión a largo plazo y crear activamente un patrón de trabajo de extinción de incendios benigno de cooperación, gobernanza, colaboración y ganancias entre regiones, departamentos, empresas e individuos. .

(3) Hacer planes cuidadosos y fortalecer la supervisión. Los gobiernos locales (comités de gestión) deben incorporar una labor de gestión integral en las responsabilidades anuales de los objetivos de trabajo de protección contra incendios de los gobiernos en todos los niveles y formular planes de implementación específicos desde la perspectiva a largo plazo del desarrollo económico regional, el ajuste de la estructura industrial y el mantenimiento de la armonía social. y estabilidad, e incorporarlos a las finanzas gubernamentales. El presupuesto proporciona garantías clave, aclara los objetivos de gobernanza y refina la división de responsabilidades para garantizar que las acciones de gobernanza avancen de manera ordenada. Al mismo tiempo, los líderes de todos los niveles deben dividir las responsabilidades en tareas y dirigir desde el frente, realizar supervisión e inspecciones periódicas, realizar supervisión in situ al menos dos veces por trimestre y promover que el trabajo de rectificación se lleve a cabo de manera ordenada. según puntos temporales.

(4) Amplia publicidad y flujo fluido de información. Es necesario aprovechar plenamente el potencial de los medios de comunicación para orientar la opinión pública, aprovechar los medios emergentes de opinión pública como Internet y los teléfonos móviles, realizar informes especiales específicos y difundir ampliamente los resultados de una gestión integral. Es necesario resumir y perfeccionar oportunamente las experiencias y prácticas avanzadas e informarlas a la oficina del grupo líder de gestión integral de riesgos de incendio distrital y regional. Los planes de trabajo de cada municipio y ciudad se presentan a la oficina del grupo líder del distrito para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales antes del 15 de julio (dirección de correo electrónico de los bomberos en el sitio web del gobierno o por fax a los bomberos) para su registro, y un informe mensual. El informe sobre la rectificación de los riesgos de incendio regionales se presenta antes del día 5 de cada mes y los informes de evaluación de riesgos sobre la situación de seguridad contra incendios en áreas clave antes de finales de junio y diciembre de cada año. Contacto de trabajo: Qiu Kefeng del Cuerpo de Bomberos de Seguridad Pública del Distrito, número de teléfono: 82209995, fax: 82209990.

Adjunto: Lista de miembros y responsabilidades laborales del grupo líder para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en el distrito de Shangyu, ciudad de Shaoxing

Adjunto

Lista de miembros del grupo líder para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en el distrito de Shangyu, ciudad de Shaoxing

1. Miembros

Líder del equipo: Xu Yun

Líder adjunto del equipo: Oficina de Seguridad Pública del distrito de He Baiqiao

Miembros: Oficina de Supervisión de Seguridad del Distrito, Oficina de Supervisión del Mercado, Oficina de Gestión Urbana y Aplicación de la Ley, Oficina de Construcción, Oficina de Gestión de la Construcción, Oficina de Planificación, Oficina de Información y Economía, Oficina de Suministro de Energía, Agua Grupo, Ciudad Nueva del Ferrocarril de Alta Velocidad, Zona de Desarrollo Económico, Bahía de Hangzhou El comité de gestión de la zona de desarrollo y otras unidades, así como los líderes a cargo de los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos

El grupo líder tiene una oficina, que está ubicada en el cuerpo de bomberos de seguridad pública del distrito. Wang Jiangan, el capitán del cuerpo de bomberos, también se desempeña como director de la oficina.

2. Responsabilidades de la oficina líder del grupo y de las unidades miembro

Oficina líder del grupo: responsable de la planificación y coordinación general de incendios regionales en el distrito Para rectificar peligros ocultos, informar periódicamente los avances, estudiar las medidas de trabajo, orientar la formulación de normas de rectificación y organizar inspecciones y supervisión

Oficina de Seguridad Pública del Distrito (; Cuerpo de Bomberos): Responsable de los riesgos de incendio regionales Organizar y coordinar el trabajo de gestión integral, realizar el trabajo diario de la oficina del grupo líder y ser responsable y guiar a las comisarías de policía de seguridad pública de base para tomar medidas enérgicas contra diversas violaciones de seguridad contra incendios; p>

Oficina Distrital de Supervisión de Seguridad: responsable de Durante la gestión integral del riesgo de incendio regional, las actividades ilegales serán investigadas y sancionadas de acuerdo con la "Ley de Seguridad Laboral"

Oficina de Supervisión del Mercado del Distrito: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales Durante el proceso de trabajo, de acuerdo con los requisitos pertinentes de "tomar medidas enérgicas contra las actividades ilegales e ilegales", las unidades sin licencia y sin licencia ser investigado y sancionado de acuerdo con la ley

Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana del Distrito: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales Durante el proceso de trabajo, de acuerdo con los requisitos; de "tres modificaciones y una demolición", rectificamos fenómenos de construcción ilegal como la ocupación de distancias de separación de incendios y el cambio de zonificación de prevención de incendios;

Oficina de Construcción del Distrito: Responsable de la construcción regional En el proceso de gestión integral de riesgos de incendio, construcción de infraestructura contra incendios, carriles contra incendios, etc. se incluyen en la renovación de antiguas comunidades y aldeas urbanas

Oficina de Gestión de Construcción del Distrito: Responsable de; prevención de incendios regional Rectificación de proyectos de construcción ilegal durante la gestión integral de peligros ocultos

Oficina de Planificación Distrital: Responsable de la rectificación de violaciones de planificación durante la gestión integral de riesgos de incendio regionales;

Oficina Distrital de Información y Economía: Responsable de incorporar la seguridad contra incendios en el contenido de la mejora industrial en la gestión integral de los riesgos de incendio regionales

Negociado Distrital de Suministro Eléctrico: En el proceso de gestión integral del riesgo de incendio regional, es responsable de cortar el suministro eléctrico de acuerdo con la ley a las unidades que no cumplan con los requisitos de inspección de seguridad contra incendios o cometan actos ilegales que afecten gravemente al público. seguridad contra incendios e instar a las unidades a corregir los riesgos de incendio;

Grupo Distrital de Asuntos del Agua: En el proceso de gestión integral de los riesgos de incendio regionales, es responsable de cortar el suministro de agua en de acuerdo con la ley a las unidades que no cumplen con los requisitos de inspección de seguridad contra incendios o que violan las leyes que afectan gravemente la seguridad pública contra incendios, e instan a las unidades a corregir los riesgos de incendio

Alto; -Comité de Gestión de la Ciudad Nueva del Ferrocarril de Velocidad, la Zona de Desarrollo Económico y la Zona de Desarrollo de la Bahía de Hangzhou: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en el proceso de riesgos de incendio regionales dentro de su jurisdicción, descubrir, formular planes de rectificación, supervisar la rectificación y formar un. mecanismo a largo plazo;

Cada municipio y subdistrito: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en el proceso de riesgos de incendio regionales dentro de su jurisdicción. formular planes de rectificación, supervisar las rectificaciones y formar un mecanismo a largo plazo.