"Undécimo Plan Quinquenal" forestal regional y planes de desarrollo a mediano y largo plazo

(1) Panorama del mundo natural

* Jurisdicción. A partir de Zhangqiu en el este, Changqing en el oeste, el monte Tai en el sur y el río Amarillo en el norte, el área total es. kilómetros cuadrados. El terreno es alto en el sur y bajo en el norte, con una altitud de 1000-1000 metros y una pendiente de . %.La montaña más alta es Ladder Mountain, con una altitud de 6.000 metros. metros, y otros picos están entre 100 y 100 metros. De sur a norte, los accidentes geográficos se dividen en cuatro categorías: montañas, colinas, llanuras y a lo largo del cinturón amarillo.

* *Situada en la zona de latitudes medias del hemisferio norte, tiene un clima monzónico continental templado cálido, semihúmedo y semiárido. temperatura promedio. ℃, el promedio más alto. ℃, mínimo. ℃ Diferencia de temperatura media diaria. ℃ Periodo medio libre de heladas, horas de sol. La precipitación promedio es. Las precipitaciones se concentran principalmente en enero y representan alrededor del 10% de la precipitación anual.

* *Hermosos paisajes naturales, numerosos paisajes culturales, ricas reliquias culturales y sitios históricos, y una profunda acumulación histórica y cultural. La zona es rica en productos naturales, incluidos cereales, algodón, aceite, hortalizas, melones, frutas, carne, aves, huevos, leche, pescado y otros productos agrícolas. Los recursos minerales incluyen principalmente hierro, carbón, granito, ojo de pez y barita. La región es rica en recursos turísticos. La zona montañosa del sur tiene montañas onduladas y hermosos paisajes. Es el "jardín trasero" de la capital provincial. Las flores de loto reflejan el sol de las llanuras del norte y el paisaje a lo largo del río es impresionante. Las principales atracciones son Paomaling Wildlife World, la Pagoda Simen, el Parque Forestal Yaoxiang, Hongguye, la Montaña Huashan y la Montaña Panlong.

(2) Condiciones sociales y económicas

* *El distrito gobierna 20 calles, 20 pueblos, 20 zonas de demostración industrial cuasi-ciudad, 20 comités vecinales y 20 aldeas administrativas. , con una población total de 10.000 habitantes, incluidos 10.000 habitantes no agrícolas y 10.000 habitantes agrícolas.

En 2018, el PIB de la región fue de 100 millones de yuanes, de los cuales el valor de la producción agrícola fue de 100 millones de yuanes, lo que representa 100 millones de yuanes. % del PIB. Del valor total de la producción agrícola, el valor de la producción forestal es de 100 millones de yuanes, lo que representa el 80%. % del valor total de la producción agrícola. El ingreso disponible per cápita de los agricultores de la región es el RMB.

Objetivos de desarrollo esperados al final del Décimo Plan Quinquenal

Al final del Décimo Plan Quinquenal, el área de bosque ecológico, el área de bosque económico total y las plántulas de flores área, área de la red forestal de tierras agrícolas y La tasa de cobertura forestal alcanza los 10,000 acres y más.

Capítulo 2 La ideología rectora, principios básicos y objetivos de la planificación

1. La ideología rectora

Guiada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "Tres Representaciones". ", implementar plenamente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central, establecer e implementar firmemente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, adherir al camino del desarrollo forestal sostenible con construcción ecológica como como cuerpo principal, establecer un sistema de seguridad ecológica con vegetación forestal como cuerpo principal, y construir una sociedad ecológicamente civilizada con hermosas montañas y ríos, proteger, cultivar y utilizar racionalmente los recursos forestales vigorosamente, promover la construcción de sistemas e industrias ecológicos forestales, lograr impulsar el desarrollo forestal, construir el jardín trasero de la capital provincial y contribuir a la construcción integral de una sociedad acomodada.

2. Principios básicos

——Adherirse a la movilización de todo el partido, la acción de todo el pueblo y toda la sociedad para gestionar la silvicultura.

——Adherirse a la unidad de beneficios ecológicos, beneficios económicos y beneficios sociales, y dar prioridad a los beneficios ecológicos.

——Adherirse a la protección estricta, el desarrollo activo, la gestión científica y la utilización sostenible de los recursos forestales.

——Adherirse a la combinación de liderazgo gubernamental y regulación del mercado, e implementar operaciones y gestión clasificadas de la silvicultura.

——Respetar las leyes naturales y económicas, asignar racionalmente árboles, arbustos y pastos de acuerdo con las condiciones locales y coordinar el desarrollo de la silvicultura urbana y rural.

——Adhiérase a la ciencia y la educación para rejuvenecer los bosques.

——Insistir en gestionar los bosques de acuerdo con la ley.

En tercer lugar, el objetivo de la lucha

Manejando bien los bosques existentes, ampliando la nueva forestación, optimizando la estructura forestal, aumentando los recursos forestales, mejorando la función general del ecosistema forestal y aumentar el suministro efectivo de productos forestales, aumentar los ingresos de los agricultores. Para 2008, la tasa de cobertura forestal en la región alcanzará más del %, el entorno ecológico mejorará significativamente y la estructura de la industria forestal será más razonable. Para 2008, la tasa de cobertura forestal alcanzará más del %, el entorno ecológico; se optimizará y la fortaleza de la industria forestal aumentará significativamente para 2008. La tasa de cobertura forestal ha alcanzado y se ha estabilizado por encima del %, las montañas y los ríos son hermosos, el entorno ecológico tiene un círculo virtuoso y la oferta y la demanda; de productos forestales están equilibrados, formando un sistema ecológico forestal relativamente completo y un sistema de industria forestal relativamente desarrollado.

——Durante el período del “Undécimo Plan Quinquenal”, se plantó esta área. Se han desarrollado mu de colinas áridas. Hay 10.000 acres de bosque económico, 10.000 acres de plantones de flores y 10.000 acres de bosques de rápido crecimiento y alto rendimiento. Se ha construido una red forestal completa de tierras agrícolas y se han plantado 10.000 árboles en ciudades y aldeas (ver el documento adjunto). tabla para los objetivos de desarrollo de cada año). A finales de año, la superficie forestal de la región alcanzará los 10.000 acres, incluidos 10.000 acres de bosque protector, 10.000 acres de bosque económico y 10.000 acres de bosque maderero. Hay 10.000 acres de árboles y frutas plantados al lado de la presa, y el área forestal económica total alcanza los 10.000 acres; 10.000 acres de plántulas de flores y 10.000 acres de tierras de cultivo y red forestal son la producción total de frutas secas y frescas. Mil millones de kilogramos; el valor total de la producción forestal es de 100 millones de yuanes; la tasa de cobertura forestal alcanza el 90%.

——En 2008, se replantaron y mejoraron 10.000 acres de bosque protector en la región y 10.000 acres. Se injertaron y transformaron 10.000 acres de plántulas de flores, se construyeron 10.000 acres de red forestal de tierras agrícolas y se plantaron 10.000 árboles en ciudades y aldeas.

A finales de año, la superficie forestal económica total se mantendrá estable en 10.000 acres, la superficie de flores y plántulas alcanzará y se estabilizará en 10.000 acres, la producción total de frutos secos y frescos será de 1.000 millones de kilogramos, y la superficie forestal total el valor de la producción será de mil millones de yuanes; la tasa de cobertura forestal alcanzará el 90%.

Capítulo 3 Disposición general y áreas clave de construcción

1.

Para lograr los objetivos del “Undécimo Plan Quinquenal” y la planificación forestal a mediano y largo plazo, debemos ser firmes e inquebrantables. Implementaremos proyectos forestales clave, como la ecologización ambiental a gran escala y la ecologización que protege los manantiales. , canales verdes y cierres de montañas para la forestación in situ, y hacer un buen trabajo en la reverdecimiento de colinas áridas, a ambos lados de carreteras y canales, en áreas urbanas y rurales, y en pueblos y ciudades, y esforzarse por lograr una reverdecimiento integral. Sobre esta base, debemos pasar de "cantidad" a "calidad" y mejorar el grado y el nivel de ecologización. Acelerar el ajuste de la estructura forestal, esforzarse por construir bosques económicos y bases de plántulas de flores, desarrollar bosques maderables en lugares apropiados, confiar en la ciencia y la tecnología, confiar en el mercado y mejorar los beneficios económicos de la silvicultura adherirse a las políticas orientadas a las personas; abordar, gestionar los bosques de conformidad con la ley y proteger los recursos forestales y de plantas silvestres desarrollar de forma activa y constante Construir parques forestales y bosques recreativos acelerar la innovación de los sistemas y mecanismos de gestión forestal, buscar beneficios de la gestión, promover el desarrollo a través de la reforma; y movilizar el entusiasmo de todos los sectores de la sociedad para desarrollar el sector forestal.

2. Puntos clave de la construcción forestal

(1) Construcción del sistema ecológico forestal

Es apropiado para la forestación y el reverdecimiento de colinas áridas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", continuaremos llevando a cabo proyectos clave como la ecologización ambiental importante, la ecologización de protección de manantiales y la gestión integral de pequeñas cuencas hidrográficas con la mejora del medio ambiente ecológico como elemento principal, y llevaremos a cabo acciones integrales y de alto nivel. -reverdecimiento estándar de colinas áridas aptas para la forestación.

——Mejorar el entorno ecológico regional. Al final del "Décimo Plan Quinquenal", aunque el área de colinas áridas aptas para la forestación en la región se redujo significativamente en comparación con los períodos del "Noveno Plan Quinquenal" y el "Décimo Plan Quinquenal", Todavía quedaban 10.000 acres de colinas áridas aptas para la forestación. La mayoría de estas montañas áridas se encuentran en las partes medias y altas o en las cimas de las montañas, en montañas altas y distantes. El suelo es pobre y difícil de reverdecer. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se harán esfuerzos para reverdecer todas las colinas áridas aptas para la forestación. Gestionar cada zanja y cada colina, implementar una gestión integral de paisajes, bosques, campos y caminos, tomar proyectos clave como fuerza motriz, planificación de alto nivel, regulaciones técnicas estrictas de forestación y plantaciones racionales y densas de acuerdo con las condiciones locales para maximizar la área de cobertura vegetal. A través de la gestión de áreas clave, se reverdecerán las colinas áridas de toda la zona montañosa.

——Reverdecimiento y embellecimiento del área escénica. Los lugares escénicos existentes incluyen Paomaling, la Pagoda de las Cuatro Puertas, la Pagoda Jiuding, Honggu Ye, el Parque Forestal Yaoxiang, etc. Sobre la base de la protección y utilización de los recursos forestales existentes, debemos centrarnos en mejorar el nivel de ecologización. De acuerdo con las características respectivas de los lugares escénicos y los diferentes grupos de consumidores, se deben plantar densamente varios árboles ornamentales en los lugares escénicos y se deben colocar flores de temporada, llevando así el enverdecimiento a un nuevo nivel los lugares escénicos recién introducidos deben presentar principalmente alta calidad; -La ecologización estándar aumentará la vegetación y mejorará el atractivo. Proporcionará una buena base ecológica para una mayor expansión y mejora del lugar escénico. Alrededor de los tres grandes embalses y los tres embalses pequeños y medianos en la montaña Wohu, Jinxiuchuan y Langmaoshan, los bosques de conservación de fuentes de agua y los bosques de conservación de suelos y agua se construyen principalmente para conservar las fuentes de agua, reducir la erosión del agua y del suelo y garantizar buenos embalses. Calidad del agua y entorno circundante. Al mismo tiempo, los árboles ornamentales como el cotinus, el arce de cinco puntas y el cotinus se pueden decorar adecuadamente para formar un sistema ecológico integral que integre ecologización, embellecimiento, protección y turismo.

——Se mejora la función de protección ecológica y se mejora integralmente el nivel de ecologización. Después de que se completó la forestación de colinas áridas aptas para la forestación durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la construcción de ecosistemas de montaña se ha centrado en dos enfoques desde 2001: Primero, durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", los esfuerzos Se deben hacer esfuerzos para lograr una ecologización integral, replantar y mejorar los resultados de la forestación en colinas áridas. Avanzar hacia una ecologización de alto nivel, mejorar las funciones de protección ecológica y mejorar integralmente los niveles de ecologización.

, verde llano.

——Construcción de red agrícola y forestal. La nueva red forestal de tierras agrícolas en las llanuras se adhiere a una planificación de punto de partida elevado, una implementación de altos estándares y una construcción de alta calidad. Adopta una planificación científica, estándares de cuadrícula unificados y especificaciones unificadas para las plántulas y utiliza plántulas grandes y buenas para garantizar la siembra. formación única y beneficios óptimos. La mejora de las redes forestales de tierras agrícolas implica principalmente replantar y mejorar las redes forestales con cinturones forestales irregulares, diseños irrazonables, cuadrículas grandes y estándares bajos de acuerdo con estándares unificados para cumplir con los requisitos de las redes forestales de tierras agrícolas calificadas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se construirán y mejorarán 10.000 acres de tierras agrícolas y redes forestales. Al final del XI Plan Quinquenal, 10.000 acres de tierras agrícolas en las llanuras se habían convertido básicamente en bosques y el sistema de protección de las tierras agrícolas se había vuelto más completo. Una vez que los árboles del bosque se convierten en madera, pueden pasar por varios procedimientos de aprobación de acuerdo con los procedimientos legales y luego realizar la tala o rotación entre hileras. Sin embargo, deben actualizarse a tiempo después de la tala para garantizar la integridad de todo el sistema de protección.

——Construir bosques de rápido crecimiento y alto rendimiento. Los bosques maderables de rápido crecimiento y alto rendimiento han sido gradualmente reconocidos y aceptados por la población de las zonas llanas debido a sus ventajas de insumos baratos, alta producción y gestión extensiva. También son una forma eficaz de aumentar los ingresos de los agricultores en las zonas llanas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se guiará y alentará a los agricultores a desarrollar bosques de rápido crecimiento y alto rendimiento de manera oportuna sobre la base de una voluntariedad masiva, con un plan quinquenal para desarrollar 10.000 acres. El desarrollo se concentra en ciudades y pueblos llanos a lo largo del río Amarillo y el río Xiaoqing, como en cierta provincia de China, Yao Qiang, Tang Wang y Wang Sheren.

——Pueblos y ciudades más ecológicos. La ecologización urbana toma como eje la residencia del gobierno del municipio y se irradia a las áreas circundantes, con la ecologización de las carreteras como foco y se extiende a las calles y callejones. Centrarse en la mejora integral del entorno circundante, la construcción de pequeñas plazas urbanas, la ecologización y embellecimiento de áreas de oficinas y comerciales y residenciales, y mejorar la imagen exterior de pueblos y ciudades.

Promover vigorosamente la construcción de pueblos y bosques. Cómo el entorno ecológico circundante se ha convertido en un símbolo importante de la civilización rural y la prosperidad es también una necesidad para construir un nuevo campo moderno. La idea para la construcción forestal alrededor de las aldeas es sentar las bases y llevar a cabo proyectos piloto durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" y luego desarrollarse integralmente después del "Undécimo Plan Quinquenal". Las aldeas que tengan las condiciones pueden planificar y construir jardines centrales o pequeñas plazas para acelerar la ecologización de diversas formas. Al mismo tiempo, orientamos activamente a la población rural para que mejore la ecologización de los patios junto con la ecologización de las aldeas y mejore el entorno de vida.

, Construcción de canal verde. La construcción de canales verdes es una parte importante de la ecologización del territorio y del medio ambiente. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", aunque toda la región ha trabajado mucho y se ha completado la construcción de canales verdes de Jinan a Qingdao y la Autopista del Anillo Este, las futuras tareas de construcción siguen siendo muy arduas. /p>

(2) Construcción del sistema de industria forestal

La industria forestal y frutícola es una industria pilar de la economía rural en las zonas montañosas del sur y el principal canal de crecimiento para los agricultores de las zonas montañosas. sus ingresos; la industria de las flores y las plántulas es una industria emergente con evidentes efectos regionales y un enorme potencial de mercado. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nos centraremos en promover el desarrollo y la expansión de la industria forestal y frutícola y de la industria de flores y plántulas.

Industria forestal y frutícola. Al final del Décimo Plan Quinquenal, la superficie total de bosques económicos de la región alcanzó los 10.000 acres. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", mientras se estabiliza el área existente y se expande adecuadamente la escala, la atención se centrará en aprovechar el potencial interno y hacer un escándalo por la modernización industrial.

① Optimización estructural. Concéntrese en los "cinco lotes":

——Un lote recientemente ampliado de bases de frutas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la superficie forestal económica se amplió en 10.000 acres y, al final del "Undécimo Plan Quinquenal", la superficie forestal económica total alcanzó y se estabilizó en 10.000 acres. Centrarse en que las tierras agrícolas vuelvan a ser fructíferas y desarrollar vigorosamente los bosques económicos, como Zhonggong, Ganggou, Caishi, Liubu y otras ciudades con bosques económicos totales más pequeños y menos área per cápita. Adherirse a los principios de variedades mejoradas, regionalización y construcción de bases, centrarse en el desarrollo de variedades locales famosas como melocotones, albaricoques, nueces, castañas, pimientos, cerezas grandes, frutos secos y frutos pequeños con gran potencial de mercado, y expandir gradualmente la estandarización. escala de producción y producción libre de contaminación, cultivar y apoyar una serie de marcas de frutas locales ventajosas, esforzarse por mejorar el grado de variedades de calidad y mejorar la competitividad del mercado.

——Mejorar y renovar una serie de huertos de rendimiento bajo y medio. Entre los bosques económicos existentes, hay casi 10.000 acres de huertos de bajo rendimiento y baja rentabilidad. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nos centraremos en mejorar y transformar estos huertos de bajo y medio rendimiento. Aprender de la tecnología y la experiencia avanzadas extranjeras, promover activamente tecnologías de gestión como el embolsado de frutas, el riego por microgoteo y el recubrimiento de bandejas de árboles, acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real, fortalecer la gestión científica bajo los árboles y mejorar la unidad. eficiencia del área y beneficios económicos de la producción de árboles frutales.

——Injerto para transformar un lote de variedades de árboles frutales inferiores. Entre los bosques económicos existentes, hay 10.000 acres de variedades de árboles frutales inferiores que están seriamente envejeciendo y degenerando. El manejo de las plántulas de frutos secos recién plantadas está rezagado, lo que afecta el aumento de los ingresos de los agricultores. La transformación por injerto se centra en variedades diversas de baja calidad, como manzanas, peras y melocotones, así como en nuevas plántulas de nueces y castañas. Mantenerse al día con los cambios en la demanda del mercado, introducir activamente nuevas variedades de árboles frutales famosos y de alta calidad con fuerte competitividad en el mercado y buenos rendimientos, introducir injertos mejorados, llevar a cabo enérgicamente la transformación de injertos de árboles frutales y esforzarse por mejorar el nivel de variedades mejoradas. .

-Instalación para la plantación de un gran número de árboles frutales en invernadero. A través de la práctica durante el período del “Décimo Plan Quinquenal”, los habitantes de las montañas han ido aceptando gradualmente el cultivo de árboles frutales en áreas protegidas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", continuaremos fortaleciendo la construcción de invernaderos de árboles frutales, basándose en el estado actual de la producción de árboles frutales y las condiciones del sitio, guiaremos y cultivaremos correctamente los árboles frutales de las instalaciones de acuerdo con las condiciones locales. y aprovechar profundamente el potencial inherente de la producción de árboles frutales.

——Construir y mejorar una serie de parques de demostración forestales y frutícolas de alto nivel e impulsar el nivel general de industrialización forestal y frutícola mediante radiación punto a punto y en toda el área. Centrarse en la construcción de parques de demostración de alto nivel para nueces, castañas, almendras, manzanas, peras, melocotones, albaricoques, uvas y caquis. Al mismo tiempo, estableceremos alrededor de 10 aldeas profesionales de árboles frutales y las promoveremos con todas nuestras fuerzas para mejorar el nivel general de gestión de árboles frutales en la región.

②Sistema industrial. Aunque la cantidad total y la producción de bosques económicos en la región han aumentado significativamente, todavía existen problemas como canales de venta deficientes y cadenas industriales imperfectas. Aún no se ha formado un sistema industrial completo. Esta es una de las razones por las que se obtienen beneficios económicos. de frutos del bosque no son elevados. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nos esforzaremos por lograr nuevos avances en el procesamiento profundo y la comercialización de la fruta.

Procesamiento profundo de la fruta. Las empresas de procesamiento profundo de productos agrícolas y secundarios introducidas y desarrolladas durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", como Luhua Food y Dazheng Food, han logrado buenos resultados y han aliviado en cierta medida la contradicción entre la producción y la comercialización de frutas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nos esforzamos por introducir una serie de empresas agrícolas líderes a gran escala que se centren en el procesamiento intensivo de productos agrícolas y secundarios para implementar servicios integrales desde la base, la producción, el procesamiento y las ventas de frutas para efectivamente Resolver el problema de las malas ventas de frutas y ampliar la cadena industrial. Lograr múltiples frutas con valor agregado.

——Mejorar el sistema de producción y comercialización. Fortalecer la construcción de mercados de frutas. Al mismo tiempo, ampliaremos los mercados de frutas existentes, como Qilibao, Zhonggong, China Merchants, Xiying, etc. Planificar la construcción de mercados de comercio mayorista de frutas, como el Departamento 6 y el Grado 2, para evitar frutas invendibles y precios más bajos, y aumentar el entusiasmo de la gente por plantar árboles y frutas. Aprovechar plenamente el papel de puente de las asociaciones de productores de árboles frutales y las asociaciones profesionales, frente al mercado y a los fruticultores, y encontrar una vía de producción y comercialización entre asociaciones, bases, agricultores y mercados.

Industria de flores y viveros. Como industria emergente y emergente, la industria de flores y plántulas se ha desarrollado fuertemente durante el período del Décimo Plan Quinquenal, sentando una buena base para que la industria crezca y se fortalezca en el futuro. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", continuaremos aumentando los esfuerzos para desarrollar 10,000 acres, y al final del "Undécimo Plan Quinquenal" alcanzaremos los 10,000 acres y formaremos una escala. Adherirse al diseño regional y desarrollarse a gran escala. Orientar y apoyar activamente el desarrollo del cultivo de plántulas y la plantación de flores en ciudades llanas como Wangtang, Dongjia, Guodian, Wangsheren y Huashan. En términos de diseño, se concentrará gradualmente en ambos lados de la autopista Qingji, la autopista Donghuan y la carretera Suntang para crear un cinturón industrial de flores y plántulas. Persistir en aprovechar plenamente el papel de liderazgo de las empresas líderes, aumentar los esfuerzos de promoción de inversiones e introducir una serie de empresas líderes de flores y plántulas, aumentar el apoyo y alentar a las empresas existentes y a los grandes productores a expandir su escala; Adherirse a la orientación del mercado, aprovechar plenamente el papel de la Asociación Distrital de Flores y Plántulas, comunicar información del mercado y mantenerse al día con los cambios en la demanda del mercado. Adherirse a la gestión del parque, hacer un buen trabajo en la planificación y promoción de inversiones del parque industrial de flores y plántulas y lograr el efecto de aglomeración del desarrollo industrial.

(3) Construcción de un sistema de protección ecológica forestal

Con la mejora continua del ecosistema y el aumento continuo de la cantidad total de recursos forestales, las tareas de gestión y protección de los recursos forestales son cada vez más difíciles. Por lo tanto, durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", es necesario mejorar aún más el sistema de protección ecológica forestal y hacer un buen trabajo en el cierre de montañas para la forestación, la prevención de incendios forestales, la gestión de recursos forestales y el control de plagas y enfermedades forestales.

, implementar proyectos de subsidio forestal ecológico de bienestar público y bosques de protección (cuidado) de cierre de montañas. Cerrar montañas para la forestación es una forma eficaz de proteger y cultivar eficazmente los recursos forestales, acelerar la reverdecimiento de la tierra y mejorar el entorno ecológico. Desde la década de 1990, toda la región ha seguido cerrando montañas para la forestación, aumentando efectivamente la vegetación forestal. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", continuaremos aumentando la intensidad de los cierres de bosques, los combinaremos con la implementación de proyectos de subsidio forestal ecológico, implementaremos cierres clave de recursos forestales en las áreas de proyectos, aprovecharemos plenamente el papel de guardabosques a tiempo completo en las áreas del proyecto y controlar estrictamente los bosques nacionales ecológicos de bienestar público. Con el área del proyecto como núcleo, se extiende hacia afuera para expandir el área cerrada. De acuerdo con el principio de que un sellado bajo significa un sellado alto, un sellado cercano significa un sellado lejano, teniendo en cuenta los beneficios ecológicos, sociales y económicos, y combinando recinto, educación, gestión y construcción, debemos adoptar diferentes tipos de recintos según las condiciones locales. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se cerraron a la forestación 10.000 acres de nuevas montañas.

Para algunas montañas áridas ubicadas en áreas remotas de montañas altas y montañas distantes, donde la forestación artificial es difícil, es más adecuado aumentar la vegetación mediante el cierre artificial, aumentar la intensidad del cierre de las montañas para la forestación, implementar árboles muertos cierre y despliegue de guardias forestales de acuerdo con las normas y requisitos del cierre de montañas para la forestación. Se proporcionan habitaciones, guardaparques e instalaciones de observación, y se construyen vallas de aislamiento de protección ecológica para minimizar la inversión forestal y al mismo tiempo lograr una ecologización integral.

Prevención de incendios forestales. Dar siempre a la prevención de incendios forestales un lugar destacado en la gestión y protección de los recursos forestales. Fortalecer la construcción de equipos y equipar los equipos necesarios de comunicación, transporte y extinción de incendios de acuerdo con las necesidades de la misión. Fortalecer la formación de equipos, fortalecer la gestión de equipos profesionales de extinción de incendios forestales, mejorar las capacidades de combate, mejorar la red de protección forestal a nivel de distrito, ciudad y aldea y hacer un buen trabajo en la protección forestal conjunta. Fortalecer la construcción del sistema de monitoreo de incendios forestales, prevenir científicamente los incendios, aumentar las torres de vigilancia contra incendios (torres), instalar instalaciones de monitoreo avanzadas y reducir los puntos ciegos de monitoreo. Fortalecer la construcción del sistema, mejorar los sistemas de prevención de incendios forestales y tomar todas las medidas efectivas para reducir el número de incendios forestales y reducir los riesgos de incendio.

Gestión de recursos y bosques. Procedimientos estrictos de aprobación de la tala de madera, adherirse al sistema de publicidad previa a la tala y fortalecer la supervisión de todo el proceso de tala. Implementar estrictamente el sistema de cuotas de extracción de madera para reducir la ocurrencia de tala ilegal. Fortalecer la gestión del transporte y las operaciones madereras, estandarizar el mercado de la madera, fortalecer la gestión de las unidades e individuos que participan en las operaciones y el transporte de la madera y mejorar diversos procedimientos operativos de conformidad con la ley. Mejorar la calidad general y el nivel de aplicación de la ley del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley forestal a través de diversos canales, prevenir delitos relacionados con el trabajo, mejorar la eficiencia de la investigación y el manejo de casos forestales y garantizar la seguridad de los recursos forestales.

Control de plagas forestales y cuarentena animal y vegetal. Implementar la política de “primero la prevención, prevención y control integrales”, aumentar los esfuerzos en la prevención y el control de plagas y enfermedades forestales, construir y mejorar los puntos de pronóstico y notificación de plagas y enfermedades forestales, proporcionar las instalaciones y equipos necesarios para la prevención y el control, y mejorar la prevención y el control de plagas y enfermedades forestales. capacidades de previsión y prevención de enfermedades. Centrarse en la prevención y el control de dos explotaciones forestales estatales, Liubu y Heiyu. La tasa de incidencia, la tasa de seguimiento y la tasa de control de plagas y enfermedades forestales en toda la región deben cumplir con los objetivos de gestión establecidos por la provincia y la ciudad para garantizar que no haya plagas ni desastres. Fortalecer el trabajo de cuarentena animal y vegetal para prevenir la invasión de objetos forestales bajo cuarentena. Fortalecer la protección de los recursos de animales salvajes, fortalecer la supervisión y gestión de unidades e individuos que domestican, crían y operan animales salvajes, mejoran diversos procesos comerciales, operan y administran de acuerdo con la ley, y gradualmente estandarizan la protección de los animales salvajes. pista.

(4) Construcción y gestión de turismo forestal y reservas naturales

Construcción de granjas forestales. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", las granjas forestales estatales de Liu Min y Heiyu se esforzaron por lograr nuevos avances en los mecanismos de gestión, modelos comerciales y beneficios económicos sobre la base de la protección y operación de los recursos forestales estatales. Especialmente para la granja forestal estatal Liubu, después de que los recursos forestales en el área central se coloquen bajo la gestión del área escénica de Paomaling y el área escénica de Simenta, es cómo deshacerse de la situación actual y revitalizar los recursos forestales estatales restantes. una cuestión importante que necesita ser estudiada y resuelta con urgencia. En la nueva situación, debemos aprovechar las grandes oportunidades que brinda la profundización de la economía de mercado, construir una buena marca de "Parque Forestal Nacional Liubu", difundir ampliamente y atraer inversiones, esforzarnos por revitalizar algunos recursos de propiedad estatal durante el "Undécimo Plan Quinquenal", y esforzarse para que la finca forestal salga del apuro. Las granjas forestales de los dos países deben continuar fortaleciendo la construcción del sistema, brindar educación y capacitación multiforme y multinivel a los empleados, cambiar conceptos ideológicos, estimular el entusiasmo por el trabajo y esforzarse por llevar la construcción de granjas forestales a un nuevo nivel.

Desarrollar el turismo forestal. Después del desarrollo durante los períodos del "Noveno Plan Quinquenal" y el "Décimo Plan Quinquenal", las ventajas del turismo forestal se han vuelto cada vez más obvias y su popularidad se ha concentrado cada vez más. En particular, la finalización y apertura exitosas del Parque Forestal de la Montaña Panlong, desarrollado y construido conjuntamente por la granja forestal estatal Snakehead Fish de una determinada provincia y el Grupo Lujian Century, ha sentado un modelo para el desarrollo del turismo forestal en el región e incluso la ciudad. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", continuaremos aprovechando al máximo nuestras ventajas, aprovechando el potencial y haciendo un buen trabajo en el desarrollo y utilización racional de los recursos forestales.

——Construcción de parque forestal. Ampliar aún más la escala de construcción del Parque Forestal Panlongshan, aumentar los esfuerzos de publicidad, mejorar la popularidad del parque y atraer más personas y logística para que se reúnan aquí, mejorar el mecanismo de operación y gestión, aprovechar al máximo los tres principales beneficios de los recursos forestales y esforzarse; para pasar del período de inversión al período de recuperación de beneficios cambia. Ayudar a atraer inversiones, desarrollar y construir el Parque Forestal Municipal Tangwang Forestry, revisar y mejorar el plan maestro del parque forestal, desarrollar y operar el parque forestal a través de medios de mercado y convertir el Parque Forestal Municipal Tangwang Forestry en un punto culminante del paisaje ribereño y el turismo de ocio en la parte norte de la región.

Al mismo tiempo, después de la investigación y planificación, se aplicarán otras áreas forestales con apariencia forestal ordenada, buen ambiente y ciertas connotaciones históricas y culturales para construir parques forestales municipales para construir un gran patrón de turismo forestal en la región.

-Ocio, visita turística y recolección de huertas. Explorar en profundidad el potencial inherente de los bosques económicos en las zonas montañosas del sur, adaptarse a las condiciones locales y guiar y alentar activamente a unidades o individuos a construir jardines de recolección de frutas, supermercados de huertos y otros proyectos agrícolas de ocio y turismo en áreas de plantación de bosques económicos con multitudes concentradas y transporte conveniente. Alentar a las ciudades y pueblos calificados a introducir empresas para el desarrollo contiguo, formar parques paisajísticos turísticos y de ocio a gran escala y hacer un buen trabajo en turismo.

Construcción y gestión de reservas naturales. La Reserva Natural de Liubu es una reserva natural municipal aprobada por el gobierno municipal, con un área de construcción planificada de 10,000 acres. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la atención se centra en mejorar el sistema, implementar medidas de gestión y protección, mejorar el medio ambiente regional y mejorar integralmente el medio ambiente circundante de acuerdo con los estándares y requisitos de construcción de las reservas naturales municipales. Esforzarse por ampliar aún más el área protegida, integrar los recursos forestales circundantes y solicitar activamente la construcción de una reserva natural nacional o provincial.

Capítulo 4 Puntos clave de la reforma forestal en el "Undécimo Plan Quinquenal"

Primero, mejorar aún más el sistema de derechos de propiedad forestal

Acelerar la emisión de una nueva ronda de certificados de derechos forestales y aclarar la propiedad, salvaguardar efectivamente la validez legal de los certificados de derechos forestales, proteger estrictamente los derechos de propiedad de los titulares de derechos forestales y salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Estabilizar aún más la relación contractual. Después de la expiración de la ronda de contratación anterior, si las prácticas de contratación originales son básicamente razonables, el contrato puede renovarse directamente; si las prácticas de contratación originales son obviamente irrazonables según la ley, la contratación puede continuar sobre la base de las mejoras pertinentes; prácticas. Los agricultores que no estén dispuestos a continuar con el contrato pueden devolverlo a la organización económica colectiva para su posterior eliminación. Para los bosques que aún están bajo gestión colectiva, se puede adoptar la forma de “dividir las acciones en montañas y dividir las ganancias en bosques” para aclarar gradualmente los derechos de propiedad de los individuos. Para las montañas áridas y tierras baldías aptas para la forestación, es necesario resumir la experiencia y las prácticas durante los períodos del "Noveno Plan Quinquenal" y el "Décimo Plan Quinquenal", promover la experiencia de reforma de Liubu, Jinxiuchuan, Suncun y otras ciudades. , y promover aún más la subcontratación a los hogares y determinar las entidades operativas mediante licitaciones y subastas. Es difícil forestar colinas áridas y terrenos baldíos aptos para la forestación, pero el derecho a utilizarlos durante un período determinado puede transferirse sin cargo a unidades capaces o particulares mediante licitación pública, pero la forestación debe realizarse en un plazo determinado.

2. Acelerar la transferencia razonable de tierras forestales y derechos de uso forestal.

Sobre la base de una propiedad clara, se anima a diversas entidades sociales a participar en la transferencia de tierras forestales y derechos de uso forestal mediante contratación, arrendamiento, transferencia, subasta, negociación, asignación, etc. Los derechos de uso de las tierras forestales y de los bosques pueden heredarse, hipotecarse, garantizarse, invertirse en acciones y utilizarse como condición para la aportación de capital, la empresa conjunta o la cooperación de conformidad con la ley. Estandarizar los procedimientos de transferencia, fortalecer la gestión de transferencias, brindar concienzudamente diversos servicios de transferencia, manejar los procedimientos de registro de cambio de propiedad de manera oportuna y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas. Durante el proceso de transferencia, debemos prevenir decididamente la deforestación, el cambio de uso de las tierras forestales, el cambio de la naturaleza de los bosques de bienestar público y la pérdida de bienes públicos.

En tercer lugar, liberalizar el desarrollo de la silvicultura privada.

Alentar a diversas entidades sociales a invertir en el desarrollo de la silvicultura en todos los propietarios, industrias y regiones. Todos los agricultores capaces, residentes urbanos, personal científico y tecnológico, empresas privadas, empresas e instituciones, agencias y grupos gubernamentales, cuadros y trabajadores pueden participar en el desarrollo forestal y participar en la construcción forestal individualmente o en asociación. Debemos implementar concienzudamente la política de "quien lo hace, es dueño y lo creamos juntos" para crear un entorno de competencia leal para todo tipo de entidades de gestión forestal.

4. Implantar un sistema de gestión de clasificación forestal.

Con base en los niveles de poder y las categorías de negocios determinados por la reforma de gestión de clasificación forestal, se adoptarán diferentes sistemas de gestión, mecanismos de gestión, medidas políticas y métodos de gestión de recursos. La silvicultura de bienestar público se gestiona de acuerdo con compromisos de bienestar público, con la inversión gubernamental como foco principal, y las fuerzas sociales se sienten atraídas para construirla conjuntamente. La silvicultura comercial se gestiona de acuerdo con las industrias básicas, los recursos son asignados principalmente por el mercado y el gobierno proporciona; apoyo necesario. Continuar implementando el proyecto nacional de subsidio forestal ecológico de bienestar público y controlar estrictamente el bosque nacional ecológico de bienestar público de acuerdo con los requisitos del proyecto. Esforzarse por implementar proyectos provinciales de subsidio forestal de bienestar público. Mejorar aún más el sistema de licitación de proyectos y el sistema de reembolso para lograr innovación en los mecanismos de gestión forestal.

Verbo (abreviatura de verbo) para innovar el mecanismo de gestión forestal

(1) Ofimática y oficina en red

La ofimática y la oficina en red son la tendencia general de desarrollo social. También es un medio eficaz para mejorar la eficiencia de la oficina y garantizar el rápido desarrollo de la silvicultura. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", según las necesidades del trabajo forestal, se equiparán computadoras y máquinas de fax, se configurará una red de área local con un ancho de banda de al menos 1 megabyte, se instalará una red de información forestal construido, y la información sobre el desarrollo forestal, la reforma, la ciencia y la tecnología se publicará de manera oportuna, y la información sobre otros condados, tendencias de trabajo forestal municipal y provincial, aprenderá de la experiencia y las prácticas. Fortalecer la seguridad de la red de área local y equiparla con los cortafuegos, servidores y otros equipos necesarios. Fortalecer la gestión de la red, capacitar e identificar administradores de red de tiempo completo y garantizar un flujo fluido de información. Se harán esfuerzos para mejorar la eficiencia del uso de la red, realizar gradualmente el envío y recepción en línea de documentos oficiales, verificar archivos y transmitir datos, y lograr una oficina sin papel.

(2) Construcción de instalaciones de seguimiento y servicios comerciales

De acuerdo con la división del trabajo y las necesidades comerciales de cada sucursal, se dispondrá de una sala de demostración multimedia, una pantalla electrónica y una pantalla táctil electrónica. equipado. Construir instalaciones de servicios modernas, como salas de monitoreo de incendios forestales, salas de monitoreo de fluctuaciones de recursos y salas de monitoreo de plagas y enfermedades forestales. , captar oportunamente las fluctuaciones de los recursos forestales en la región y mejorar la capacidad de prevenir desastres forestales.

Capítulo 5 Medidas de Salvaguardia

Primero, fortalecer el liderazgo sobre la construcción forestal.

Debemos comprender plenamente la importancia y urgencia de fortalecer la construcción forestal en la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible y la construcción de una sociedad acomodada de manera integral, e incorporarlo en el plan nacional de desarrollo económico y social. para lograr una comprensión correcta, responsabilidades correctas y La política es correcta y el trabajo es correcto. Aumentar efectivamente la publicidad de las leyes y reglamentos forestales, mejorar la conciencia sobre la ecologización de la tierra entre los cuadros y las masas y estimular el entusiasmo. El sistema de responsabilidad de gestión de objetivos se implementa en todos los niveles. Los principales líderes lo comprenden personalmente y los líderes a cargo confían en él. Movilizar a toda la sociedad para que se preocupe y apoye el trabajo forestal y promueva el desarrollo sostenible y saludable del sector forestal.

En segundo lugar, aumentar la orientación política y la inversión financiera.

Insistir en la financiación conjunta del Estado, los colectivos y los individuos, y establecer un mecanismo de inversión financiera multicanal, multinivel y multiforma. Esforzarse activamente por obtener préstamos con descuento forestal, forestación de la deuda nacional y fondos para la construcción de proyectos clave. Debemos insistir en que toda la sociedad gestione la silvicultura, que todo el pueblo reverdezca, que se lleven a cabo actividades voluntarias de plantación de árboles para todo el pueblo y que se adopten diversas formas para desarrollar la forestación social. Enriquecer y mejorar continuamente las formas de plantación voluntaria de árboles, aumentar la cobertura de los ciudadanos de edad adecuada en el cumplimiento de sus obligaciones y mejorar el efecto real de la plantación voluntaria de árboles. Nos centraremos en la construcción de bases de plantación voluntaria de árboles a nivel de distrito, ciudad y aldea, estableceremos y mejoraremos los sistemas de registro, evaluación, supervisión e inspección de plantaciones voluntarias de árboles y aceleraremos la construcción forestal en diversas formas.

En tercer lugar, ampliar la apertura de la actividad forestal al mundo exterior y lograr la integración internacional.

Aprovechar al máximo los mercados y recursos nacionales y extranjeros para acelerar el desarrollo forestal. Fortalecer la introducción, centrarse en la introducción de capital, recursos, variedades mejoradas, tecnología y experiencia en gestión, y alentar a los inversores extranjeros a invertir en forestación y desarrollar la industria de procesamiento de productos forestales. Llevar a cabo la certificación del sistema de calidad estándar de productos forestales y el desarrollo y construcción de productos forestales libres de contaminación, establecer ventajas de marca y mejorar la competitividad de los productos forestales en el mercado.

4. Respetar el Estado de derecho.

Fortalecer aún más la construcción del equipo de aplicación de la ley forestal y construir gradualmente un equipo con un equipo profesional de aplicación de la ley como columna vertebral, un equipo de guardabosques de tiempo completo como base, una combinación de grupos especializados, expertos como pilar, una combinación de prevención y ataque, prevención como foco, respuesta rápida y poderoso sistema de garantía de recursos forestales. Llevar a cabo activamente educación especial, fortalecer la capacitación y gestión del equipo y mejorar continuamente la calidad general y el nivel de cumplimiento de la ley del equipo. Adoptar un modelo conjunto de aplicación de la ley tres en uno de policía forestal, administración forestal y protección forestal, fortalecer la aplicación de la ley administrativa, fortalecer eficazmente la gestión y protección de los recursos forestales centrándose en la prevención de incendios forestales, la prevención de la deforestación y la ocupación ilegal de tierras forestales, y prevenir y controlar las enfermedades y plagas forestales, e investigar y tratar estrictamente todo tipo de casos de deforestación de conformidad con la ley. Tomar medidas enérgicas severas contra las actividades criminales de deforestación.

5. Fortalecer la ciencia y la educación para revitalizar los bosques

Adherirse a la ciencia y la tecnología como principal fuerza productiva. Fortalecer la investigación científica, la aplicación de resultados y el desarrollo tecnológico, y mejorar las capacidades de innovación en ciencia y tecnología forestal. Centrarse en la investigación y el desarrollo de tecnologías clave, como la selección y el mejoramiento de especies forestales mejoradas, la forestación de colinas áridas, la prevención y el control de las principales enfermedades forestales y plagas de insectos, el monitoreo ecológico de los recursos, el manejo y control de incendios forestales, y el procesamiento y transformación de los principales productos forestales económicos. Haremos un buen trabajo en la creación de bases de datos forestales y redes de información forestal. Fortalecer la construcción de asociaciones y sociedades, y fortalecer los intercambios y la cooperación técnica. Incentivar al personal científico y tecnológico a profundizar en la línea de producción y realizar contrataciones técnicas, consultas técnicas, participación accionaria tecnológica, entidades líderes, etc., para acelerar la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Fortalecer la construcción del sistema de servicios de extensión de tecnología forestal y estabilizar el equipo de trabajo científico y tecnológico. Mejorar aún más las políticas relacionadas con la ciencia y la tecnología y promover la integración de la silvicultura, la ciencia y la educación, la ciencia y la tecnología, la industria y el comercio. Fortalecer el sistema de educación y capacitación de talentos forestales, fortalecer la capacitación de los trabajadores forestales y mejorar la calidad general de los constructores forestales.