Normas tributarias para los ingresos provenientes del arrendamiento y préstamo de activos estatales
Primero, los activos estatales arrendados y prestados por instituciones administrativas deben ser activos que puedan ser arrendados y prestados de conformidad con la ley, y deben tramitarse los procedimientos de registro y aprobación de la propiedad estatal.
Las instituciones administrativas garantizarán que los activos estatales arrendados o prestados tengan certificados de registro de derechos de propiedad. Si se le asignan terrenos, los trámites de transferencia deberán realizarse de conformidad con la ley. Sólo podrá arrendarse con el consentimiento del departamento competente y la aprobación del departamento financiero del mismo nivel.
1. Cumplir las condiciones para el arrendamiento y préstamo de derechos de propiedad.
De acuerdo con las "Medidas provisionales para la gestión de activos estatales de instituciones públicas" (Orden N° 100 del Ministerio de Finanzas de la República Popular China (implementada el 1 de julio de 2006); ) Artículo 31 Las instituciones públicas informarán al departamento financiero del mismo nivel o El departamento competente autorizado por el departamento financiero del mismo nivel (en adelante, el departamento autorizado) solicita el registro de derechos de propiedad, y el departamento financiero o el autorizado El departamento emitirá un "Certificado de registro de derechos de propiedad para activos estatales de instituciones públicas" (en adelante, Certificado de registro de derechos de propiedad). Párrafo 2 del artículo 32: Las instituciones públicas emitirán certificados de registro de derechos de propiedad cuando realicen inspecciones anuales de personas jurídicas, reestructuraciones, enajenaciones de activos e inversiones extranjeras, arrendamientos, préstamos y garantías de activos de propiedad estatal.
Si los activos para arrendamiento o préstamo son terrenos asignados, de acuerdo con el "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre la Asignación y Transferencia de Derechos de Uso de Suelos Urbanos de Propiedad Estatal" (Orden N° 732 de (Consejo de Estado de la República Popular China, implementado el 29 de octubre de 2020, 165438+) El artículo 44 estipula que los derechos de uso de la tierra asignados generalmente no pueden transferirse, arrendarse ni hipotecarse, excepto aquellos que cumplan con los requisitos de los usuarios de la tierra. Tener un certificado de uso de la tierra de propiedad estatal; tener certificados de derechos de propiedad legales para edificios y otros anexos sobre el terreno; firmar un contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra, pagar una tarifa de transferencia de derechos de uso de la tierra al gobierno popular de la ciudad o del condado local, o utilizar el transferir, arrendar o hipotecar ingresos para cumplir con los requisitos del terreno, sujeto a la aprobación del departamento de administración de tierras y del departamento de administración de bienes raíces del gobierno popular municipal o del condado, los derechos de uso de la tierra y la propiedad de los edificios y otros accesorios. El terreno se puede traspasar, arrendar, hipotecar y traspasar.
2. Completar los procedimientos de aprobación de arrendamientos y préstamos.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de las "Medidas Provisionales para la Gestión de Activos de Propiedad Estatal, Arrendamiento, Préstamo, Inversión Extranjera y Garantía de Instituciones Administrativas en Beijing" ([2015] N° 2514), el arrendamiento, préstamo, inversión y garantía de instituciones administrativas. La posesión y uso de activos de propiedad estatal deben ser aprobados previamente por el departamento competente y presentados al departamento financiero del mismo nivel para su aprobación antes de su implementación.
Dos. El objeto y alcance del arrendamiento y préstamo se ajustarán a las disposiciones legales.
1. El objeto del arrendamiento debe ser la propiedad y registro del bien.
De acuerdo con el artículo 45 del "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre la Asignación y Transferencia de Derechos de Uso de Suelos Urbanos de Propiedad Estatal": "Con la aprobación del departamento de gestión de suelos y de la agencia inmobiliaria departamento de gestión de los gobiernos populares municipales y de condado, la asignación de derechos de uso de la tierra La propiedad de los edificios y otros accesorios en el terreno se puede transferir, arrendar e hipotecar: (2) Obtener un certificado de uso de la tierra de propiedad estatal "En consecuencia, el El objeto del arrendamiento de terrenos de propiedad estatal debe ser una unidad con un certificado de uso de terrenos de propiedad estatal. (Consulte 1(1) para conocer los requisitos para el registro de derechos de propiedad de instituciones públicas).
2 Si un usuario de la tierra que obtuvo tierras mediante asignación deja de usarlas, el gobierno popular deberá recuperarlas sin compensación. .
De acuerdo con el artículo 47 del "Reglamento Provisional de la República Popular China sobre la Asignación y Transferencia de Derechos de Uso de Suelos Urbanos de Propiedad Estatal": "El usuario de la tierra que obtuvo los derechos de uso de la tierra asignados de forma gratuita debido a reubicación, disolución, cancelación, quiebra u otro Si el uso de la tierra se detiene por cualquier motivo, el gobierno popular municipal o del condado recuperará los derechos de uso de la tierra asignados sin cargo y podrá transferirlos de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones "
Si la unidad posee un certificado de uso de suelo de propiedad estatal, se deberá declarar que el terreno está utilizado. Si se obtiene mediante la "aprobación de asignación", el usuario registrado del terreno no puede encontrar el industrial. e información del registro comercial de la persona jurídica. Incluso si existe una relación de herencia de derechos de persona jurídica antes y después de la unidad registrada, la casa alquilada en este lugar aún debe ser recuperada por el gobierno de acuerdo con las regulaciones, y luego la nueva unidad puede recuperar los derechos de uso de la tierra y luego alquilarla. fuera.
3. El alcance y objeto del arrendamiento o préstamo de bienes se ajusta a las normas legales.
De acuerdo con el artículo 4 de las "Medidas provisionales para el arrendamiento, el préstamo, la inversión extranjera y la gestión de garantías de activos estatales de instituciones administrativas en Beijing", los objetos del arrendamiento y préstamo de activos estatales de Las instituciones administrativas deben cumplir con las disposiciones legales.
(1) No está permitido prestar a particulares, empresas no estatales y otras organizaciones.
(2) No está permitido alquilar o prestar el espacio de oficina; de la unidad;
( 3) Los activos de propiedad estatal ocupados no se utilizarán de ninguna forma para inversión extranjera o establecimiento de entidades económicas.
(4) El arrendamiento de activos estatales de instituciones administrativas a individuos, empresas no estatales y otras organizaciones se realizará mediante licitación pública y otros métodos abiertos y justos estipulados en las leyes y reglamentos nacionales. .
3. El contenido del contrato de arrendamiento debe ajustarse a las condiciones legales.
1. El plazo de arrendamiento y préstamo debe ajustarse a las normas legales.
Según el artículo 705 del Código Civil, el plazo del arrendamiento no podrá exceder de 20 años. Si tiene más de veinte años, la parte sobrante será inválida. Cuando expire el plazo de arrendamiento, las partes podrán renovar el contrato de arrendamiento, sin embargo, el plazo de arrendamiento acordado no podrá exceder de veinte años a partir de la fecha de renovación.
El artículo 8 de las "Medidas provisionales para el arrendamiento, el préstamo, la inversión extranjera y la gestión de garantías de activos estatales de instituciones administrativas en Beijing" estipula que las instituciones administrativas deben firmar contratos o acuerdos que cumplan con las leyes y regulaciones pertinentes al arrendar o prestar al estado. -bienes propios. En términos generales, el período de préstamo de los activos de propiedad estatal no excederá de un año, y el período de firma de un contrato de arrendamiento de activos de propiedad estatal no excederá los tres años...
Si el período de arrendamiento de los Los activos arrendados de la unidad exceden el período máximo legal de 20 años, siendo la parte excedente inválida. El período del contrato debería ajustarse de conformidad con la ley y el período de arrendamiento debería cambiarse a menos de tres años de conformidad con los requisitos de las Medidas.
2. El precio del alquiler deberá evaluarse y determinarse conforme a la ley.
Cuando una institución pública arriende bienes de propiedad estatal, deberá evaluar los bienes del objeto arrendado de acuerdo con los procedimientos prescritos por la ley y garantizar que el precio final del alquiler no sea inferior al precio medio del mercado.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 8 de las “Reglas de Implementación de las Medidas para la Administración de Evaluación de Activos de Propiedad del Estado”, el artículo 4 de las “Medidas” estipula que se podrá realizar una evaluación de activos, la cual Significa que cuando ocurren las circunstancias descritas en este artículo, los activos pueden evaluarse con base en la situación real para evaluar o no evaluar. Sin embargo, deben evaluarse las siguientes conductas: (2) Arrendar activos de propiedad estatal a empresarios extranjeros o unidades no estatales; el "artículo 52" viola lo dispuesto en el artículo 3 de las "Medidas" y estas normas detalladas, y un debe llevarse a cabo una evaluación de activos, pero no se hace. Si las partes pertinentes son sancionadas de conformidad con las disposiciones del artículo 31 de las "Medidas" y causan grandes pérdidas a los activos de propiedad estatal, las partes pertinentes serán consideradas legalmente responsables. "
Quien no determine el precio del alquiler de conformidad con la normativa asumirá las responsabilidades legales correspondientes. Según el artículo 31 de las "Medidas para la administración de la evaluación de los activos estatales", el departamento administrativo del estado La administración de activos de propiedad notificará y criticará a las partes pertinentes, y se impondrá una multa inferior a la tasa de tasación. También se impondrán sanciones administrativas al responsable de la unidad y al responsable directo, y una multa igual a. Se podrá imponer menos de tres meses de salario básico.
3. El precio de arrendamiento de los activos estatales de las instituciones administrativas no será inferior al precio medio del mercado. se determinan en función del precio de alquiler de casas similares en áreas similares. Si no se puede proporcionar, se debe solicitar a una agencia intermediaria que realice una evaluación
4. Los ingresos por alquiler de activos estatales. se entregará al tesoro estatal de acuerdo con las normas de gestión de ingresos no tributarios del gobierno.
Según el artículo 23 de las "Medidas provisionales para la gestión de los activos estatales de las instituciones públicas". Los ingresos provenientes de inversiones externas de instituciones públicas y los ingresos provenientes del arrendamiento, préstamo y garantía de bienes de propiedad estatal se incluirán en el presupuesto unitario y estarán sujetos a una contabilidad y gestión unificadas por parte del Estado. Salvo disposición en contrario, el artículo 10 de la ". Medidas Provisionales para la Gestión de Activos de Propiedad Estatal, Arrendamiento, Préstamo, Inversión Extranjera y Garantía de Instituciones Administrativas en Beijing" estipula que los ingresos provenientes del uso de diversos activos de propiedad estatal de unidades administrativas estarán sujetos a "ingresos y gastos" en de conformidad con las normas gubernamentales de gestión de ingresos no tributarios, la gestión de "líneas" de ingresos procedentes del uso de diversos activos estatales de las instituciones públicas debe incluirse en la gestión presupuestaria de las unidades y departamentos, y los presupuestos de ingresos y gastos deben prepararse de conformidad con ellas. los requisitos pertinentes de los presupuestos departamentales Salvo que el Estado estipule lo contrario en el artículo 17 de las "Medidas gubernamentales de gestión de ingresos no tributarios", artículos 18 y 24, todos los ingresos no tributarios se entregarán al tesoro estatal, y no. departamento, unidad o individuo puede retenerlo, malversarlo, apropiarse indebidamente, pagarlo o incumplirlo. Aviso: "Los ingresos provenientes de la enajenación de activos estatales de instituciones administrativas y los ingresos provenientes del arrendamiento y préstamo de activos de instituciones administrativas deben entregarse. al tesoro estatal de manera oportuna después de deducir los impuestos y tasas pertinentes, y se implementará la gestión de "dos líneas de ingresos y gastos". Las inversiones externas y los ingresos por préstamos de las instituciones públicas deben incluirse en el presupuesto de la unidad, y la contabilidad y la gestión unificadas están estrictamente prohibidas. ”
En consecuencia, los ingresos por alquiler de activos de propiedad estatal se consideran ingresos no tributarios y cumplen con las disposiciones de las leyes, reglamentos y políticas, y todos se entregarán a las finanzas. Al mismo tiempo, las instituciones también están obligadas a emitir facturas fiscales a los inquilinos que pagan el alquiler.
En resumen, las instituciones públicas deben investigar cuidadosamente cuestiones legales como la propiedad de activos y el arrendamiento y préstamo, y evaluar exhaustivamente las regulaciones actuales. sobre el arrendamiento y préstamo de activos estatales de instituciones administrativas y los costos de capital y tiempo de cambiar o cancelar contratos, y hacer Es necesario realizar una limpieza integral y detallada, considerar e informar en su conjunto, y estar preparado para lo anterior posible riesgos.