Revisión de 2010 del informe de trabajo del gobierno municipal de Jiaxing de 2009
Durante el año pasado, nos centramos en los objetivos y tareas establecidos por la Cuarta Sesión del Sexto Congreso Popular Municipal y trabajamos duro para hacer un buen trabajo en todos los aspectos del trabajo: (1) Hacer cada esfuerzo por mantener el crecimiento y promover el ajuste. Centrándonos en "aumentar la inversión, ampliar el financiamiento, garantizar los pedidos y reducir las cargas", haremos todo lo posible para librar la dura batalla de mantener el crecimiento y promover el ajuste. Implementar enérgicamente el proyecto "Cuatrocientas flores floreciendo" y mejorar aún más el mecanismo de promoción del proyecto. Se aceleró la construcción de una serie de proyectos liderados por el gobierno, como la línea dedicada a pasajeros Shanghai-Hangzhou y el corredor Jiashao, y la inversión en activos fijos por encima del tamaño designado fue de 112.300 millones de yuanes, un aumento del 23,8%. Considerando que ayudar a las empresas es una base importante para mantener el crecimiento, implementamos políticas como la reducción y exención de impuestos relacionados con las empresas, la reducción de las primas de seguros de pensiones, la cancelación, suspensión y reducción de las tarifas administrativas relacionadas con las empresas y la reducción de la carga sobre las empresas en más de 4 mil millones. yuan. Orientar a las instituciones financieras para optimizar la inversión crediticia, promover activamente la conexión entre bancos y empresas, realizar préstamos crediticios especiales y esforzarse por aliviar las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas. Los nuevos préstamos de instituciones financieras en la ciudad ascendieron a 6.120 millones de yuanes, un aumento del 36,6% respecto al año anterior, de los cuales los préstamos a pequeñas y medianas empresas representaron el 56,2%. Apoyaremos vigorosamente a las empresas en la exploración de mercados, las guiaremos en el marketing grupal y aumentaremos los estándares de subsidio para que las empresas participen en exposiciones nacionales y extranjeras. Los fondos de apoyo financiero para el comercio exterior en todos los niveles superaron los 110 millones de yuanes. Organizar y llevar a cabo actividades especiales para servir a las empresas, establecer un sistema de seguimiento para empresas clave y prevenir y resolver riesgos de deuda corporativa. Mejoraremos la red de circulación comercial urbana y rural, implementaremos diversas medidas para incentivar el consumo y promoveremos activamente el intercambio de automóviles y electrodomésticos viejos por otros nuevos en las zonas rurales. Las finanzas en todos los niveles dispondrán fondos de subsidio de apoyo de 51,12 millones de yuanes, y las ventas minoristas totales de bienes de consumo en la sociedad aumentarán en un 15,8%. Formular un plan de acción de tres años para el desarrollo de la industria de servicios, organizar la implementación del proyecto de la industria de servicios "100 mil millones", promover la atracción de inversiones en la industria de servicios en Beijing, Hong Kong y otros lugares, y promover la separación de las principales y empresas industriales auxiliares. La inversión en el sector de servicios por encima del tamaño designado aumentó un 30,9% y se espera que el valor añadido de la industria terciaria aumente un 13,5%, representando aproximadamente el 37% del PIB. Implementar el plan nacional de ajuste y revitalización industrial, implementar el proyecto de "cinco lotes" de proyectos industriales clave, apoyar a las empresas para acelerar la transformación tecnológica y aumentar la inversión productiva industrial en un 10,5%. Desde el segundo trimestre, la economía industrial se ha recuperado de manera constante. El valor total de la producción industrial por encima del tamaño designado fue de 387.640 millones de yuanes, un aumento del 3,7%. La tasa de crecimiento fue 13,4 puntos porcentuales mayor que la del primer trimestre. Las ganancias corporativas aumentaron del 38,5% en el primer trimestre a aproximadamente el 30% en el primer trimestre. todo el año. La superficie de siembra de cereales se estabilizó y la producción total de cereales alcanzó 6.543.803.570 toneladas, manteniendo el crecimiento durante seis años consecutivos. Formular e implementar un plan de desarrollo para industrias agrícolas líderes, acelerar el desarrollo de la agricultura especializada, la agricultura de instalaciones y la agricultura de ocio y turismo, y básicamente establecer un sistema cooperativo agrícola de tres niveles a nivel de ciudad, condado y pueblo. Se agregaron 20 empresas agrícolas líderes a nivel municipal o superior y 109 cooperativas profesionales de agricultores estandarizadas, logrando un valor de producción agrícola total de 18,12 mil millones de yuanes.
(2) Acelerar el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales.
Implementar plenamente el proyecto "1640", acelerar la revisión del plan maestro urbano y la nueva ronda de plan maestro de uso del suelo, y fortalecer aún más la coordinación de la planificación urbana, los servicios públicos, las empresas sociales y la seguridad social. Se promueve la construcción de importantes infraestructuras en la ciudad. La construcción de carreteras principales como la autopista Jiahai y la autopista Norte-Sur del Lago avanza sin problemas. Ha comenzado la construcción del proyecto de la red de gasoductos de la ciudad. Se ha firmado oficialmente el proyecto del aeropuerto de Jiaxing.
El ritmo de construcción de la ciudad central se ha acelerado, el desarrollo y la construcción de la parte sureste de la ciudad y el área de Xiangjiadang han avanzado sólidamente, y la mejora integral del Nanhu Lakeside Block y la renovación de las antiguas comunidades avanzan sin problemas. Construir una plataforma de intercambio de información geográfica "Digital Jiaxing". La reforma del sistema de operación de autobuses urbanos y rurales se ha completado básicamente a nivel municipal. Se han mejorado aún más las funciones de la ciudad subcentral y se han logrado nuevos avances en la construcción de la Nueva Ciudad de Binhai. Implementar de manera integral la reforma integral de apoyo urbano y rural con el "Vínculo de las Diez Reformas" como contenido principal, hacer un buen trabajo en "dos puntos y dos cambios", completar el "1 reunir". Se construyeron o renovaron 34.000 casas rurales en la ciudad y se transfirieron 114.000 acres de nuevas tierras. Promover la extensión de la infraestructura urbana y los servicios públicos a las zonas rurales, construir y reconstruir 228 kilómetros de redes de caminos rurales, dragar 2.112 kilómetros de ríos, agregar 20 aldeas de información y lograr una cobertura total a nivel de ciudad de las redes integradas de tuberías de suministro de agua urbanas y rurales. .
(3) Fortalecer la innovación y ampliar la apertura. Formular e implementar un plan de acción para la construcción de un centro adjunto del sistema de innovación regional de la provincia, mejorar e implementar diversas políticas para promover la innovación independiente y aumentar la inversión en innovación científica y tecnológica. Las finanzas municipales establecieron un fondo de orientación de capital de riesgo de 100 millones de yuanes, y Zhejiang Venture Innovation Investment Company (Red Earth Venture Capital Company) se instaló en Jiaxing para realizar inversiones de capital de riesgo. Universidades reconocidas del complejo han construido conjuntamente 20 portadores de innovación, 1 nuevo centro nacional de promoción de la productividad y 3 importantes plataformas de innovación a nivel provincial o superior. Para apoyar el desarrollo innovador de las empresas, la ciudad ha reconocido recientemente 86 empresas de alta tecnología, 13 nuevos centros de RD (tecnología) para empresas por encima del nivel provincial y 5.208 patentes autorizadas. Implementar el innovador plan de liderazgo de élite de Jiaxing, fortalecer la construcción de talentos líderes emprendedores e innovadores y equipos de innovación e introducir 27.000 talentos de diversos tipos a lo largo del año. Está catalogada como ciudad de demostración nacional de progreso científico y tecnológico y una del primer grupo de ciudades piloto innovadoras a nivel nacional. Incrementar la innovación financiera y establecer 11 pequeñas empresas de préstamos y 2 bancos rurales. Se implementó la reforma y reorganización de las empresas estatales municipales y la cantidad total de activos estatales operativos municipales bajo supervisión alcanzó los 70.960 millones de yuanes. Apoyamos y cultivamos vigorosamente la reforma de las acciones y la cotización de las empresas, y tres empresas aprobaron la revisión. Se han formulado políticas y medidas para promover el desarrollo estable y saludable de la economía abierta, y las exportaciones de comercio exterior se han recuperado gradualmente. El valor total de las exportaciones del año fue de 1.234.543,8 mil millones de dólares EE.UU., una disminución del 1,2%, una disminución de 5,4 puntos porcentuales con respecto al primer trimestre. Promover la integración y mejora de las zonas de desarrollo y optimizar aún más el uso de estructuras de inversión extranjera. La utilización real de capital extranjero a lo largo del año fue de 654.383.350 millones de dólares, cifra cercana al nivel del año pasado. Inversión en el extranjero completada de 654,38 dólares EE.UU. o 20 millones de dólares EE.UU. La introducción de empresas con financiación central y otras empresas nacionales ha logrado resultados notables. Varios proyectos, entre ellos el Parque de Innovación del Delta del Río Yangtze Zhongguancun de Beijing y la Calle Haining de la Zona de Desarrollo Caohejing de Shanghai, han comenzado a construirse, atrayendo 14,1 mil millones de yuanes de inversión nacional durante todo el año. Fortalecer los intercambios internacionales y profundizar aún más la cooperación en economía, cultura, educación y formación de personal. La implementación en profundidad de la estrategia de Shanghai primero, el acoplamiento activo con la Exposición Mundial de Shanghai y el fortalecimiento de la cooperación con las ciudades circundantes como Shanghai y el puerto de Hangzhou profundizaron aún más su cooperación con el puerto de Shanghai y el puerto de Ningbo, con un volumen de carga que alcanzó los 34,85 millones. de toneladas, un incremento del 23%, de las cuales los contenedores superaron los 200.000 TEU se ha duplicado durante dos años consecutivos. Al participar activamente en la "Cooperación Montaña-Mar", el trabajo de reconstrucción posterior al desastre de Qingchuan avanza sin problemas y se han completado y puesto en funcionamiento varias escuelas y centros de salud.
(4) Fortalecer eficazmente la conservación de energía y la reducción de emisiones. Promover activamente el método de producción de economía circular, acelerar la eliminación de procesos y equipos de producción obsoletos, implementar 300 proyectos clave de transformación tecnológica para el ahorro de energía, eliminar 422 pequeñas calderas de carbón y completar la auditoría de producción limpia de 124 empresas. Fortalecimos la remediación integral de áreas contaminadas por agua, establecimos un mecanismo municipal conjunto de aplicación de la ley ambiental y aprovechamos aún más las funciones de proyectos de protección de fuentes de agua como el Humedal Ecológico Shijioyang. La proporción de cuerpos de agua clasificados como peores que la Categoría 5 en 64 municipios controlados. Los tramos cayeron un 20,7%. Lanzar una nueva ronda de control de la contaminación de la cría de ganado y aves de corral y básicamente completar la tarea de rectificar las granjas (hogares) a gran escala con más de 50 cerdos un año antes de lo previsto.
Se aceleró la construcción de infraestructura de protección ambiental y se avanzaron sólidamente proyectos como la segunda fase del tratamiento conjunto de aguas residuales municipales y el proyecto de descarga de aguas residuales de Tongxiang, y se agregaron 308 kilómetros de redes de tuberías de recolección centralizada de aguas residuales. Se fortaleció la supervisión de áreas clave, industrias clave y empresas clave, y se investigaron y abordaron 1.239 violaciones ambientales en la ciudad. Fortalecer la construcción ecológica, realizar vigorosamente la forestación urbana y rural y aumentar el área verde en 35.000 acres. Los cálculos preliminares muestran que el consumo integral de energía de la ciudad, la demanda química de oxígeno y las emisiones de dióxido de azufre por cada 10.000 yuanes de PIB disminuyeron en 5, 4,5 y 3,6 respectivamente.
(5) Desarrollar vigorosamente diversos emprendimientos sociales. Al innovar el modelo de servicio cultural público * * *, la ciudad ha construido 12 sucursales de bibliotecas públicas * * * a nivel municipal y se han fortalecido aún más las instalaciones y servicios culturales. Acelerar la construcción de una ciudad histórica y cultural nacional, organizar e implementar diez importantes proyectos de protección del patrimonio cultural, promover activamente la aplicación del canal como sitio patrimonial e iniciar la construcción del Parque Patrimonial Majiabang. La costumbre de la sericultura ha sido incluida en la "Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad" por las Naciones Unidas. El trabajo de exhibición del nuevo Salón Conmemorativo de la Revolución Nanhu avanza de manera ordenada. Organizamos cuidadosamente una serie de actividades festivas para el 60.º aniversario de la fundación de la República Popular China, celebramos con éxito el primer Festival de Cultura Popular del Festival del Barco Dragón de China Jiaxing y organizamos el 6.º Evento Nacional de Mención de Artistas de Televisión sobre "Moralidad y Arte". La creación de periódicos y grupos de radio y televisión ha acelerado el desarrollo de industrias culturales como la creatividad cultural y las artes escénicas mediáticas. Implementar el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria, implementar el sistema salarial basado en el desempeño para las escuelas de educación obligatoria y completar completamente el trabajo de resolución de deuda durante la etapa de educación obligatoria. Los fondos públicos para estudiantes de primaria y secundaria se incrementaron a 600 y 400 yuanes respectivamente. Centrándose en la promoción de la educación vocacional y la educación superior, se agregaron 6 nuevas carreras de demostración (bases) a nivel provincial y el número de estudiantes universitarios en la ciudad llegó a 65.000. Mejoramos el sistema de servicios médicos básicos y promovimos activamente la estandarización de las instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos y rurales. 32 centros de servicios de salud comunitarios obtuvieron la aceptación provincial. Se han realizado esfuerzos para prevenir y controlar enfermedades infecciosas importantes, como la influenza A (H1N1), y se han mejorado las capacidades de los servicios de salud pública. Lanzar una nueva ronda de reforma del sistema médico y de salud. El Gran Premio Nacional de Atletismo se celebró con éxito y los preparativos para los XIV Juegos Provinciales avanzan sin contratiempos. La labor en materia de población y planificación familiar ha avanzado sólidamente. Las estadísticas, la meteorología, los archivos y las crónicas locales han desempeñado un papel activo al servicio del desarrollo económico y social local.
(6) Centrarse en mejorar los medios de vida de las personas y mantener la estabilidad social. Promovimos activamente la equiparación de los servicios públicos básicos y la proporción de recursos financieros recientemente agregados a nivel municipal utilizados para el sustento de la gente alcanzó el 76,7. Implementar políticas activas de empleo, mejorar el sistema de servicio público de empleo y llevar a cabo actividades en profundidad para crear aldeas (comunidades) de pleno empleo, centrándose en el empleo de familias urbanas sin empleo y graduados universitarios. Se han creado 60.000 nuevos puestos de trabajo urbanos. , y se ha ayudado a 28.000 desempleados urbanos. El personal ha sido recontratado. Mejorar el mecanismo nacional de promoción de la seguridad social, establecer inicialmente un sistema de seguro de desempleo urbano y rural y ajustar y unificar las tasas del seguro de pensiones de los empleados de la ciudad. El número de residentes urbanos y rurales que participan en el seguro de pensión social y el seguro médico cooperativo alcanzará 333.000 y 2,232 millones, respectivamente. Se mejoró el sistema de asistencia social y el subsidio de subsistencia urbano se elevó a 340 yuanes. El gobierno municipal otorgó subsidios de precios por 7,49 millones de yuanes y asistencia médica por 24,98 millones de yuanes. Aumentar la construcción de viviendas asequibles, iniciar la construcción de 21,1.000 metros cuadrados de viviendas asequibles, agregar 508 familias de seguridad de viviendas de bajo alquiler y lograr viviendas de bajo alquiler "todo incluido" para familias urbanas de bajos ingresos con dificultades de vivienda a continuación. 2 veces el nivel mínimo de seguridad vital. Los 11 proyectos de medios de vida en zonas urbanas prácticamente se han completado. Fortalecer las peticiones masivas y el trabajo de mediación popular, hacer todos los esfuerzos para resolver los conflictos sociales y completar las tareas de seguridad por el 60 aniversario de la Fiesta Nacional. Llevaremos a cabo con firmeza una rectificación especial de los peligros ocultos en la seguridad de la producción y una rectificación especial de la seguridad de los alimentos y medicamentos, y tomaremos medidas enérgicas contra los esquemas piramidales ilegales. Profundizaremos la construcción de "Safe Jiaxing", mejoraremos la red de videovigilancia de la seguridad social y lanzaremos una campaña especial contra las pandillas y el mal. El número total de casos malignos y penales en la ciudad continuó disminuyendo, y se le otorgó el título de "Ciudad Nacional Destacada en la Gestión Integral de la Seguridad Social". Avanzaremos sólidamente en la construcción de comunidades armoniosas y fortaleceremos los servicios y la gestión para los nuevos residentes. El distrito de Nanhu y la ciudad de Pinghu se convirtieron en el primer lote de “Unidades de demostración de cobertura total experimentales de construcción de comunidades rurales nacionales”. Apoyar activamente la construcción de la defensa nacional, llevar a cabo actividades en profundidad para apoyar a los militares y priorizar a sus subordinados, desarrollar conjuntamente actividades militares y civiles y fortalecer la defensa aérea civil y las reservas de las milicias. Se han logrado nuevos avances en el ámbito de las personas mayores, las personas discapacitadas y la caridad, y las relaciones étnicas y religiosas son armoniosas.
(7) Fortalecer la construcción propia del gobierno.
Aceptar conscientemente la supervisión legal de la APN, la supervisión democrática y la supervisión social de la CCPPCh, adherirse al sistema de informar los asuntos importantes a la APN y a la CCPPCh, y completar 295 sugerencias de los representantes de la APN y 347 propuestas de la CCPPCh. Fortalecer la comunicación con los partidos democráticos y la Federación de Industria y Comercio, y apoyar a las organizaciones populares como las de trabajadores, jóvenes y mujeres en su trabajo. Implementar la certificación de gestión de calidad para los organismos administrativos, y establecer y mejorar los sistemas de aprobación paralela y de aprobación de proyectos de inversión de los organismos. Realizar encuestas de opinión pública sobre las condiciones sociales, escuchar ampliamente las opiniones y sugerencias del pueblo y promover el carácter científico y democrático de la toma de decisiones. Fortalecer la construcción del gobierno electrónico y promover la divulgación de información gubernamental. Llevar a cabo un estudio y una práctica en profundidad de las actividades de la Perspectiva científica sobre el desarrollo, profundizar la creación de instituciones de "cinco tipos", organizar e implementar acciones especiales para "servir al desarrollo, servir a las bases y servir a las masas" para ayudar a las empresas y las masas resuelven dificultades prácticas. Una estricta austeridad fiscal, fortaleció la gestión de los vehículos oficiales y redujo los fondos públicos y los fondos extranjeros para las instituciones administrativas en todos los niveles en un 5% y un 20% respectivamente. Promover la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción, implementar el sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio, intensificar la investigación y el manejo de casos de violaciones de disciplinas y leyes, y fortalecer aún más el trabajo anticorrupción.
Estimados representantes, durante el año pasado, hemos resistido pruebas severas y hemos logrado logros obtenidos con mucho esfuerzo. Este es el resultado de la correcta dirección del Comité Municipal del Partido de Jiaxing y de los esfuerzos concertados de toda la ciudad para superar las dificultades. Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento a la gente de la ciudad que está trabajando duro en diversos campos y en todos los frentes, a los representantes de la APN y a los miembros de la CCPPCh que brindan apoyo y supervisión al gobierno, A todos los partidos democráticos, federaciones de industria y comercio, diversas organizaciones populares y personas de todos los ámbitos de la vida, ¡expresamos nuestro gran respeto y nuestro más sincero agradecimiento! ¡A los oficiales y soldados del Ejército Popular de Liberación y de la Policía Armada estacionados en Jiaxing, y a todos los amigos dentro y fuera del país que participan, se preocupan y apoyan el desarrollo de Jiaxing!
Somos claramente conscientes de que aún existen muchas dificultades y problemas en el desarrollo económico y social de nuestra ciudad. Las bases para una recuperación económica sostenida aún no son sólidas. Las exportaciones han caído drásticamente. La inversión privada no está dispuesta a invertir. La capacidad de innovar en ciencia y tecnología es todavía ardua. Es necesario acelerar el ajuste estructural y la transformación de los métodos de desarrollo. Las ciudades centrales tienen capacidades centralizadas de radiación y conducción no son fuertes, el mecanismo de desarrollo coordinado entre las áreas urbanas y rurales no es perfecto y es necesario mejorar el nivel de urbanización; Es más difícil para los agricultores y los agricultores urbanos de bajos ingresos seguir aumentando sus ingresos. Todavía existe una gran brecha entre los servicios públicos como el empleo, la educación y la atención médica y las expectativas de la gente. La situación de la seguridad de la producción se ha vuelto más grave y todavía hay muchos factores que afectan la armonía y la estabilidad social. Todavía hay eslabones débiles en la propia construcción del gobierno. Algunas agencias y funcionarios públicos no tienen un fuerte sentido de responsabilidad y servicio, y su eficiencia laboral no es alta. El formalismo y la extravagancia siguen siendo prominentes en algunos lugares y campos, y algunas personas incluso abusan de su poder para beneficio personal y se involucran en la corrupción. Debemos hacer frente a estos problemas y tomar medidas más sólidas y eficaces para resolverlos.