Texto completo de las Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Promoción de la Inversión y el Consumo TurísticoLos gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado: El turismo es una industria integral para el desarrollo económico y social de mi país, es una parte importante de la economía nacional y de la industria de servicios modernos. Promover la inversión y el consumo turísticos a través de reformas e innovación es de gran importancia para promover el desarrollo de la industria de servicios modernos, aumentar el empleo y los ingresos de los residentes y mejorar la calidad de vida de las personas. Con el fin de promover aún más la inversión y el consumo turístico, con la anuencia del Consejo de Estado, se presentan los siguientes dictámenes: 1. Implementar el plan de mejora de la infraestructura turística para mejorar el entorno de consumo turístico; 1. Esfuerzos para mejorar el entorno propicio para el consumo turístico. Establecer y mejorar estándares de calidad para los productos y servicios turísticos, estandarizar los comportamientos de los servicios de gestión turística y mejorar la gestión y los niveles de servicio de hoteles, lugares escénicos y agencias de viajes. Rectificar enérgicamente el orden del mercado turístico, tomar medidas severas contra la publicidad engañosa, el fraude de precios, las trampas, la competencia despiadada a precios ultrabajos, los "tours de un día" ilegales y otras enfermedades persistentes en el mercado turístico, y seguir implementando el registro. sistema para el comportamiento incivilizado de los turistas. Mejorar el manejo de quejas turísticas y los mecanismos de supervisión de la calidad del servicio, y mejorar el mecanismo de salida para las entidades del mercado turístico. Profundizar la reforma de los precios de las entradas en los lugares escénicos, ajustar y mejorar el mecanismo de precios y estandarizar el comportamiento de los precios. Promover vigorosamente el turismo civilizado, llevar a cabo activamente servicios turísticos voluntarios de bienestar público y mejorar la calidad del turismo civilizado de los turistas. (2) Mejorar el centro de información y distribución de turismo urbano. Todas las localidades deben construir centros de consulta turística en lugares escénicos de nivel 3A y superiores, áreas turísticas rurales clave, aeropuertos, estaciones y muelles en función de las necesidades reales. Fomentar la construcción de centros de distribución turística con distribución razonable y funciones completas, basados ​​en centros de transporte integral urbano de pasajeros y estaciones de transporte de pasajeros por carretera. Para 2020, lograr una cobertura total de las principales atracciones turísticas, ciudades turísticas y rutas turísticas. (3) Fortalecer la construcción de carreteras y estacionamientos que conecten lugares escénicos. Aumentar la inversión y acelerar la construcción de carreteras de conexión entre ciudades y carreteras nacionales y provinciales que conduzcan a lugares escénicos de nivel A. Fortalecer la construcción y organización del transporte de instalaciones de transporte en ciudades y lugares escénicos, y acelerar la conexión fluida del transporte por carretera desde aeropuertos, estaciones y muelles hasta los principales lugares escénicos. Incrementar la construcción de plazas de aparcamiento en lugares paisajísticos y turísticos rurales. (4) Fortalecer la construcción de aeropuertos alimentadores de turismo en las regiones central y occidental. Centrándonos en las rutas turísticas clave del país y las áreas contiguas de pobreza extrema, apoyaremos lugares calificados para construir, reconstruir o ampliar una serie de aeropuertos regionales en función de las necesidades reales, y aumentaremos las rutas a las principales ciudades turísticas. Dar pleno juego al poder de mercado y alentar a las empresas a desarrollar aerolíneas de bajo costo y vuelos chárter nacionales. (5) Promover vigorosamente la construcción de baños turísticos. Alentaremos a las empresas a construir, mantener y gestionar sanitarios. En tres años, se construirán y renovarán 57.000 baños turísticos en todo el país, se mejorarán las instalaciones de suministro de agua y drenaje y se tratarán las heces de forma inofensiva. Para 2017, los baños turísticos en las atracciones turísticas, las rutas de transporte turístico y los centros de distribución turística de todo el país cumplirán con los requisitos de cantidad suficiente, limpieza, inodoro, práctica, gratuita y gestión eficaz. En segundo lugar, implementar el plan de promoción de inversiones turísticas y abrir nuevos mercados de consumo turístico. (6) Acelerar la construcción de campamentos para vehículos recreativos autónomos. Formular planes y estándares nacionales para la construcción de campamentos para vehículos recreativos autónomos, aclarar políticas para el registro de alojamiento en campamentos, rescate de seguridad, etc., y apoyar la construcción de campamentos para vehículos recreativos autónomos en áreas minoritarias y áreas turísticas clave a lo largo de la Ruta de la Seda y el cinturón económico del río Yangtsé. Para 2020, se alentará y orientará el capital social para construir aproximadamente 1.000 campamentos para vehículos recreativos autónomos. (7) Promover el desarrollo de la industria del turismo de cruceros. Apoyar el establecimiento de un sistema nacional de investigación y desarrollo, diseño, construcción y apoyo independiente para cruceros a gran escala, y alentar a las empresas de construcción naval nacionales calificadas a desarrollar y fabricar cruceros grandes y medianos. De acuerdo con el "Plan de planificación del diseño de los puertos de cruceros costeros nacionales", el diseño de los puertos de cruceros se optimizará aún más para formar un sistema de puertos de cruceros razonablemente diseñado que consista en puertos de origen, puertos de salida y puertos de escala, y la construcción de terminales de cruceros promoverse de manera ordenada. Apoyar a las empresas calificadas para que establezcan depósitos aduaneros de acuerdo con los procedimientos. Para 2020, se construirán 10 puertos de salida de cruceros en todo el país. (8) Cultivar y desarrollar el mercado de consumo masivo de turismo de yates. Formular directrices para el desarrollo del turismo náutico y abrir progresivamente y de forma planificada costas y aguas. Promover la construcción de infraestructura como terminales y atracaderos para yates, limpiar y simplificar los procedimientos de aprobación de yates, reducir el umbral de entrada y los costos generales de registro, navegación, atraque, mantenimiento, etc. de yates, atraer capital social para ingresar; fomentar los yates pequeños y medianos aptos para el consumo masivo. Las áreas con recursos de agua de mar formularán planes de construcción de puertos deportivos para yates basados ​​en las condiciones reales. Hasta 2017, se construirán varias terminales y atracaderos para yates en todo el país, se formará inicialmente una red interconectada de rutas de viajes de ocio en yates y se cultivará un mercado de consumo masivo de yates. (9) Desarrollar vigorosamente ciudades turísticas características.

Promover la integración orgánica de la construcción de nuevas urbanizaciones y el desarrollo del turismo moderno y, para 2020, construir una serie de ciudades turísticas características nacionales y famosas ciudades turísticas escénicas que integren visitas turísticas, ocio, vacaciones, atención médica y compras. (10) Desarrollar vigorosamente productos turísticos de ocio y vacaciones. Fomentar el capital social para desarrollar vigorosamente productos turísticos de ocio y vacaciones como aguas termales, esquí, costa, islas, montañas y atención médica. Concentrar las instalaciones y recursos turísticos existentes para construir una serie de productos turísticos y vacacionales de alto nivel y complejos turísticos nacionales que satisfagan necesidades de ocio y vacaciones diversificadas y de múltiples niveles. Acelerar la construcción de cinturones de ocio y vacaciones alrededor de la ciudad, alentar a las ciudades a desarrollar barrios de ocio, vías verdes urbanas, parques para bicicletas y sistemas de viaje lento, y ampliar el espacio de ocio urbano. Apoyar los lugares escénicos clave y las ciudades turísticas en el desarrollo activo de proyectos turísticos de artes escénicas y promover el desarrollo estandarizado de parques temáticos. Depender de la red ferroviaria para desarrollar y construir productos turísticos a lo largo del ferrocarril. (11) Desarrollar vigorosamente la industria de fabricación de equipos turísticos. Incorporar equipos turísticos en los planes de desarrollo de la industria relevantes y formular y mejorar sistemas de estándares técnicos de seguridad. Fomentar el desarrollo de industrias de fabricación de equipos turísticos, como cruceros, grandes cruceros, vehículos recreativos, pequeños aviones turísticos, teleféricos panorámicos y grandes instalaciones de entretenimiento. Cultivar vigorosamente diversos productos para actividades al aire libre con marcas independientes como ocio, montañismo, esquí, buceo, camping y aventura. Apoyar a empresas nacionales calificadas para que adquieran empresas extranjeras de fabricación de equipos turísticos avanzados o lleven a cabo empresas conjuntas y cooperación. Se alienta a las empresas a llevar a cabo innovación e investigación y desarrollo independientes de equipos turísticos, y a disfrutar de políticas nacionales para fomentar la innovación científica y tecnológica de acuerdo con las regulaciones. (12) Desarrollar activamente “Internet más turismo”. Promover activamente el desarrollo de empresas de plataformas turísticas en línea, integrar recursos, elementos y tecnologías de empresas upstream, downstream y paralelas para formar un nuevo ecosistema turístico y promover la integración intersectorial de "Internet más turismo". Apoyar a las empresas turísticas calificadas para que exploren las finanzas en Internet, creen plataformas de pago de terceros para empresas turísticas en línea, amplíen la popularización y aplicación del pago móvil en la industria del turismo y promuevan la facilitación de los reembolsos del impuesto al consumo en el extranjero. Fortalecer la cooperación con empresas de Internet y empresas financieras, emitir tarjetas de viaje nacionales con registro de nombre real, implementar políticas preferenciales legales e implementar descuentos comerciales preferenciales. Relajar los sistemas de permisos de acceso y licencias comerciales para nuevos formatos comerciales, como alquileres vacacionales en línea, compras de viajes en línea y plataformas de alquiler de automóviles en línea. Para 2020, los lugares escénicos nacionales a nivel municipal 4A y superior y las unidades piloto de turismo rural inteligente lograrán una cobertura total de Wi-Fi gratuito (LAN inalámbrica), guías turísticos inteligentes, explicaciones electrónicas, reservas en línea, envío de información y otras funciones, y construir 10.000 lugares escénicos inteligentes y pueblos turísticos inteligentes en todo el país. En tercer lugar, implementar el plan de promoción del consumo turístico y cultivar nuevos puntos calientes de consumo. (13) Enriquecer y potenciar los productos turísticos destacados. Promoveremos firmemente el espíritu empresarial masivo y los productos turísticos innovadores, alentaremos a las entidades del mercado a desarrollar recuerdos turísticos especiales, enriqueceremos los tipos de productos turísticos y mejoraremos su atractivo para los turistas. Cultivar un grupo de empresas líderes en la producción y venta de productos turísticos de I+D y aumentar la publicidad y promoción de productos consagrados y productos turísticos étnicos. Acelerar la implementación del proyecto de promoción de marcas de productos turísticos chinos y lanzar una serie de productos turísticos con características chinas. Fomentar la entrada de productos turísticos especializados de alta calidad a los principales puertos, aeropuertos, terminales y otras zonas comerciales turísticas, así como a los grandes centros comerciales y supermercados urbanos, y apoyar las ventas en línea de productos turísticos. Incrementar adecuadamente las tiendas libres de impuestos portuarias. (14) Desarrollar activamente el turismo para las personas mayores. Acelerar la formulación e implementación del "Esquema Nacional de Desarrollo del Turismo para Personas Mayores", estandarizar los servicios turísticos para personas mayores y fomentar el desarrollo de productos turísticos diversificados y de múltiples niveles para personas mayores. Todas las localidades deben aumentar el apoyo a los proyectos de turismo rural para el cuidado de personas mayores, promover vigorosamente el desarrollo del turismo rural para el cuidado de personas mayores y alentar al capital privado a utilizar tierras de propiedad colectiva de los agricultores para establecer instituciones rurales sin fines de lucro para el cuidado de personas mayores de conformidad con la ley. Haga un buen trabajo liquidando los gastos médicos del tratamiento médico en otros lugares para el seguro médico básico. Fomentar un mayor desarrollo y mejora de productos de seguros comerciales adecuados a las necesidades de viaje de las personas mayores. (15) Apoyar el desarrollo de viajes de estudio. Incorporar los viajes de estudio a la educación integral de calidad de los estudiantes. Apoyar la construcción de una serie de bases de estudio y viajes, y alentar a las localidades a realizar actividades de estudio y viajes basándose en los recursos del patrimonio natural y cultural, atracciones turísticas rojas, grandes instalaciones públicas, universidades reconocidas, instituciones de investigación científica, industriales y mineras. empresas, grandes explotaciones, etc. Establecer y mejorar el mecanismo de garantía de seguridad para los viajes de estudio. Las agencias de viajes y los lugares de estudio deben incorporar las características de los jóvenes estudiantes en el diseño de contenidos, equipamiento de guías turísticos, instalaciones de seguridad, protección, etc., e integrar la educación al turismo. Fortalecer los intercambios internacionales de estudios y viajes, estandarizar y orientar a los estudiantes de primaria y secundaria para la realización de actividades de estudios y viajes en el extranjero. (16) Desarrollar activamente el turismo de salud de medicina tradicional china. Un lote de productos de demostración de turismo de salud de la medicina tradicional china con el tema de la difusión cultural de la medicina tradicional china y centrándose en la rehabilitación médica, la fisioterapia y la atención de la salud, y la experiencia cultural.