¿Qué políticas preferenciales tiene el estado para los suelos turísticos?
En primer lugar, garantizar activamente la oferta de terrenos para el desarrollo turístico.
1. Implementar efectivamente terrenos de nueva construcción para proyectos turísticos clave.
De acuerdo con los principios de protección ecológica y de recursos, seguridad de las reliquias culturales y uso económico e intensivo de la tierra, y sobre la base de la vinculación con planes relevantes como la planificación general del uso de la tierra, la planificación urbana y rural, planificación de lugares escénicos y planificación de protección ambiental, aceleraremos la preparación de planes de desarrollo turístico. Para los proyectos turísticos que cumplen con los planes pertinentes, todas las localidades deben organizar con prontitud indicadores de planificación territorial para nuevas construcciones de acuerdo con la secuencia de construcción del proyecto, manejar los procedimientos de desvío, expropiación o recuperación de tierras de acuerdo con la ley y organizar e implementar activamente el suministro de tierras. Incrementar la protección de las tierras utilizadas para el turismo y aliviar la pobreza.
2. Apoyar el uso de terrenos no utilizados, terrenos baldíos, islas remotas y otros terrenos para construir proyectos turísticos.
Bajo la premisa de cumplir con la protección del medio ambiente ecológico y los requisitos de planificación relacionados, se dará prioridad a los indicadores de planificación territorial de nuevas construcciones para proyectos turísticos que utilicen montañas áridas, terrenos baldíos, playas desiertas, desertificación rocosa e islas remotas. El precio base puede basarse en diferentes Se determina basándose en el principio de que es inferior a la suma del costo de adquisición del terreno, el costo inicial de desarrollo del terreno y las tarifas correspondientes cobradas según las regulaciones. Para proyectos turísticos que recuperan y utilizan tierras dañadas que quedaron de la historia, como vertederos de basura y minas abandonadas, varias localidades pueden formular políticas de apoyo basadas en el principio de "quien invierte, quién se beneficia" para atraer inversión social y alentar a los propietarios de tierras a recuperar la tierra por su cuenta.
3. Implementar el sistema de gestión de clasificación de tierras de conformidad con la ley.
Los proyectos turísticos que sean terrenos para la construcción de instalaciones permanentes se gestionarán de conformidad con la ley; los terrenos para paisajes naturales y los terrenos para agricultura, ganadería y plantación y cría de peces no serán expropiados (recuperados) ni desviados para otros usos, y serán gestionados de acuerdo a los usos actuales. Las agencias de gestión de áreas escénicas, entidades operativas y propietarios de terrenos coordinarán la relación entre la plantación, la cría, el manejo y la gestión turística de conformidad con la ley.
4. Oferta de terrenos para construcción a través de múltiples canales
Entre los terrenos utilizados para proyectos de construcción relacionados con el turismo, si el propósito es único y cumple con el alcance legal de asignación, se puede ser suministrado mediante asignación si el propósito es mixto e incluye fines comerciales, suministrado mediante licitación, subasta y cotización; Entre ellos, los terrenos paisajísticos artificiales, como las ciudades de cine y televisión y las ciudades antiguas, deben planificarse de acuerdo con los "terrenos de ocio y entretenimiento" de las "Normas de clasificación y planificación de terrenos urbanos y de terrenos de construcción", y el método, precio y servicio de suministro de terrenos. La vida se determina de acuerdo con la ley para terrenos turísticos.
Al construir pabellones, caminos de tablones, baños, senderos, teleféricos, teleféricos, etc. en áreas escénicas, puede consultar la clasificación del terreno urbano y los estándares de terrenos de construcción planificados y otros terrenos de construcción para manejar los procedimientos de planificación. y referirse a los propósitos del parque para los trámites de suministro de tierras. La planificación, construcción y gestión de lugares escénicos cumplirán con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones pertinentes del Consejo de Estado. Fomentar el uso del arrendamiento a largo plazo, el arrendamiento primero y una combinación de arrendamiento y arrendamiento para suministrar terrenos para la construcción de proyectos turísticos.
5. Incrementar la seguridad de los sitios sanitarios turísticos.
Debemos conceder gran importancia al estatus de ventana civilizada y a la función de servicio público básico de los baños turísticos en el desarrollo del turismo. Si se necesitan terrenos de nueva construcción para la construcción y renovación de baños turísticos e instalaciones relacionadas con el tratamiento inofensivo de las heces, la unidad de construcción de baños turísticos puede presentar una solicitud centralizada antes de 2018, manejar de manera centralizada y uniforme los procedimientos de uso del suelo de acuerdo con la legislación. procedimientos de aprobación, y organizar especialmente la planificación del índice de suelo de nueva construcción.
Según el "Catálogo de Asignación de Suelos", mediante asignación se pueden abastecer instalaciones de tratamiento de heces. Otros proyectos apoyarán la construcción de baños turísticos, y los requisitos de construcción pueden incluirse en las condiciones de uso del suelo al proporcionar terrenos para otros proyectos. Una vez entregado el terreno, los titulares de derechos pertinentes aclararán los derechos de propiedad de los baños turísticos de conformidad con la ley.
En segundo lugar, aclarar la política de uso del suelo para el nuevo formato turístico
1, y orientar el desarrollo estandarizado del turismo rural.
Bajo la premisa de cumplir con el plan general de uso de la tierra, el plan de construcción rural del condado, el plan del municipio, el plan de lugares escénicos y otros planes relevantes, las organizaciones económicas colectivas rurales pueden utilizar la tierra para la construcción mediante la transferencia de derechos de uso de la tierra. empresa conjunta, etc. Operar de forma independiente o cooperar con otras unidades e individuos para organizar alojamiento, restauración, estacionamiento y otras empresas de servicios de recepción turística. De acuerdo con los reglamentos de gestión formulados por cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central, los residentes urbanos y rurales pueden utilizar sus propias casas u otras condiciones para realizar operaciones turísticas de conformidad con la ley.
Las unidades e individuos distintos de las organizaciones económicas colectivas rurales pueden utilizar tierras agrícolas y tierras no utilizadas de propiedad colectiva de agricultores de conformidad con la ley, y participar en actividades de plantación, silvicultura, ganadería y pesca relacionadas con el turismo mediante contratos. gestión y transferencia. Mediante la realización de proyectos piloto que vinculen el aumento y la disminución de los terrenos de construcción urbanos y rurales, apoyaremos la optimización del diseño de los terrenos de construcción rurales y la construcción de instalaciones turísticas.
2. Promover el desarrollo ordenado del turismo de campamentos de vehículos autónomos y de vehículos recreativos.
De acuerdo con los principios de "orientación al mercado, diseño científico, desarrollo racional y operación ecológica", acelerar la formulación de estándares de planificación y construcción de campamentos de vehículos recreativos autónomos. El terreno utilizado para el nuevo proyecto de campamento para vehículos recreativos autónomos debe cumplir con los requisitos de planificación pertinentes, contar con instalaciones completas de tratamiento de basura y aguas residuales y los materiales de construcción deben ser respetuosos con el medio ambiente. El estilo y el color arquitectónico deben coordinarse con la naturaleza y la cultura locales. ambiente. El terreno utilizado para proyectos de campamentos para vehículos recreativos autónomos se gestiona como terreno hotelero, y el precio base de suministro, el método de suministro y la vida útil se determinan de acuerdo con el terreno turístico.
3. Apoyar el desarrollo optimizado del turismo de cruceros y yates.
El terreno para nuevos cruceros y muelles para yates se utilizará mediante una tarifa. Previo acuerdo se pueden suministrar terrenos para uso pago de cruceros y terminales de yates.
Si se agregan cruceros y yates al muelle existente, el tipo de derechos de propiedad existente se puede mantener sin cambios si las instalaciones del muelle y los bienes raíces existentes se utilizan para agregar instalaciones de servicios comerciales como alojamiento, restauración, entretenimiento, etc., el uso de la tierra; Los procedimientos se pueden negociar una vez aprobados.
4. Impulsar el desarrollo del turismo cultural y de investigación.
Utilizar el patrimonio cultural existente, grandes instalaciones públicas, reconocidas universidades, instituciones de investigación científica, empresas industriales y mineras, grandes explotaciones agrícolas, etc., para realizar actividades de turismo cultural y de estudio. la planificación y no cambiar el uso de la tierra, las instituciones mencionadas anteriormente. Si un propietario utiliza bienes inmuebles existentes para establecer alojamiento, restauración y otras instalaciones de recepción turística, el uso de la tierra original y el tipo de derecho pueden permanecer sin cambios si el propietario solicita procedimientos de uso de la tierra; , se puede hacer mediante acuerdo previa aprobación. Los nuevos edificios y estructuras dentro de la zona de control de construcción de bloques históricos y culturales deberán cumplir con los requisitos de control de construcción determinados en el plan de protección.
Datos ampliados
Políticas para fortalecer la supervisión de los servicios territoriales turísticos;
1. Completar el registro de propiedad.
Todas las localidades deben, de acuerdo con el "Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces" y otras leyes y regulaciones, y de acuerdo con los requisitos del sistema unificado de registro de bienes raíces, mejorar continuamente el conocimiento del servicio, cumplir con para la conveniencia de las empresas y del público, reducir los procedimientos de certificación, mejorar la eficiencia del trabajo y mejorar la calidad del servicio, y llevar a cabo activamente el trabajo de registro y certificación de bienes raíces como terrenos de desarrollo turístico. Aclarar los derechos de propiedad y proteger los derechos e intereses de conformidad con la ley, y proporcionar la protección necesaria de los derechos de propiedad y las condiciones de financiación para el desarrollo turístico.
2. Establecer un mecanismo de coordinación y supervisión de los departamentos.
La gestión del suministro y uso del suelo para los proyectos de desarrollo y construcción de recursos turísticos como lugares escénicos, reservas naturales y parques nacionales deberá cumplir con la planificación general del uso del suelo, la planificación urbana y rural, la planificación de los lugares escénicos. y otros planes regionales pertinentes de protección, desarrollo y construcción. Si no se cumplen los requisitos, no se aprobará el uso y suministro de suelo.
Requisitos como terrenos para nuevos proyectos turísticos, construcción de instalaciones de protección ambiental, uso de materiales de construcción y coordinación de estilos arquitectónicos se incluirán en los requisitos previos para el suministro de terrenos. El departamento gubernamental que proponga las condiciones deberá incluirlos. firmar los acuerdos pertinentes sobre las actividades de construcción con los titulares de los derechos de uso del suelo. Realizar las funciones regulatorias de conformidad con la ley. Es necesario resumir oportunamente la práctica del uso de la tierra para el turismo y llevar a cabo activamente investigaciones, exploración e innovación sobre cuestiones importantes del uso de la tierra para el turismo.
3. Supervisar estrictamente la oferta y utilización del suelo turístico.
Controlar estrictamente el uso de tierras agrícolas relacionadas con el turismo y tierras no utilizadas, y aquellos que las transformen en tierras de construcción sin aprobación legal serán responsables de conformidad con la ley. Está estrictamente prohibido transferir o transferir los recursos del área escénica y sus tierras en cualquier nombre y de cualquier forma encubierta. Normalizar el comportamiento de la oferta de suelo. Si el suelo se suministra mediante convenio, el canon de transferencia no será inferior al precio mínimo determinado de conformidad con la normativa nacional.
Gestión estricta de viviendas comerciales que apoyen proyectos turísticos. No se aprobará ninguna modificación del plan general de uso del suelo y de la planificación urbana y rural debido a la ordenación de viviendas comerciales que apoyen proyectos turísticos. Gestionar estrictamente el cambio de uso de los terrenos para instalaciones turísticas relevantes, y debe estipularse claramente en el contrato de suministro de terrenos. Si todo o parte del cambio de uso se utiliza para viviendas comerciales y otros proyectos comerciales, el gobierno lo recuperará y lo volverá a utilizar. Proporcionar el terreno de conformidad con la ley.
Materiales de referencia:
Ministerio de Recursos Naturales de la República Popular China - Opiniones sobre políticas de uso del suelo para apoyar el desarrollo turístico