Alivio de la pobreza dirigido a Sichuan Composición de Sichuan Youfang
Informe de investigación sobre el alivio de la pobreza de precisión de Sichuan
Con el fin de promover sólidamente el trabajo de alivio de la pobreza de precisión del comercio electrónico en la provincia de Sichuan, según el "Número publicado por la Oficina General de Sichuan Comité Provincial del Partido Comunista de China y la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Sichuan" Aviso sobre la implementación del importante plan de despliegue y división de responsabilidades de la Sexta Sesión Plenaria del Décimo Comité Provincial del Partido" (Departamento del Comité de Sichuan [2015] No 18), "Opiniones de implementación de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Sichuan sobre la movilización profunda de las fuerzas sociales para participar en el alivio de la pobreza y el desarrollo" (Oficina del Gobierno Popular Provincial de Sichuan) De acuerdo con los requisitos de Banfa [2015] No. 57). y en función de las condiciones reales, se realizan los siguientes arreglos:
1. Lanzamiento promocional
(1) Descubra el resultado final. El primero es conocer el desarrollo de la industria, la agricultura, el turismo y otras industrias en las áreas afectadas por la pobreza en la provincia de Sichuan (Provincia de Sichuan), y clasificar y formar una biblioteca de recursos de industrias especiales, nuevas, famosas y de alta calidad ( productos) en zonas afectadas por la pobreza en Sichuan. El segundo es aclarar la situación de las entidades comerciales agrícolas emergentes, como las organizaciones cooperativas agrícolas locales, los corredores agrícolas y las empresas en la cadena industrial del comercio electrónico agrícola. El tercero es descubrir la situación básica de los hogares pobres que son honestos y dignos de confianza, tienen un fuerte deseo de deshacerse de la pobreza y tienen una buena base; el cuarto es identificar las causas de la pobreza y comprender las causas de la pobreza; familias.
(2) Formular un plan. Formular el "Plan de implementación de acción para el alivio de la pobreza dirigido al comercio electrónico en toda la provincia de 2016" y tomar medidas efectivas para promover diversas tareas.
(3) Funciones ampliadas. Agregue la función de alivio de la pobreza dirigida al comercio electrónico de Sichuan a la plataforma de la Feria en línea de Tianfu y convierta la "Feria en línea de Tianfu" en un centro de información de alivio de la pobreza dirigido al comercio electrónico y un centro de servicios integral que integre exhibición de ventas, servicios integrales y publicación de información. y la "Red de Alivio de la Pobreza" "Sichuan Love" de la provincia de Sichuan y otras plataformas de servicios públicos comparten información, cooperan horizontalmente y mejoran el nivel de alivio preciso de la pobreza a través del comercio electrónico mediante la agregación de plataformas y servicios.
(4) Amplia movilización. El primero es cooperar con la Oficina Provincial de Inmigración y Alivio de la Pobreza, el Comité Provincial Agrícola e Industrial, la Comisión Provincial de Tecnología de la Información y Economía, el Departamento de Agricultura, el Departamento de Finanzas, el Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial Oficina de Industria y Comercio, Oficina Provincial de Supervisión de la Calidad, Oficina Provincial de Turismo, Administración Provincial de Alimentos y Medicamentos, Oficina de Logística Portuaria del Gobierno Provincial, Comité Provincial de la Liga Juvenil Comunista, Federación Provincial de Mujeres, Oficina Provincial de Abastecimiento y Marketing Cooperative, la Administración Postal Provincial, Sichuan Mobile, Sichuan Telecom y otros departamentos provinciales y los gobiernos de la ciudad (estado) y del condado han formado una sinergia a través de la comunicación, la negociación, la división del trabajo y la colaboración,* **Trabajar juntos para hacer un bien trabajo en el alivio de la pobreza a través del comercio electrónico. El segundo es celebrar la "Conferencia provincial de promoción del alivio de la pobreza dirigida al comercio electrónico" para realizar movilizaciones laborales y reuniones in situ, dividir las tareas objetivo en ciudades (estados), condados y empresas, y hacer un buen trabajo en la prestación de asistencia. a algunas empresas, ciudades (estados) y condados clave para garantizar que el alivio de la pobreza del comercio electrónico se arraigue con precisión.
(5) Propaganda y creación de impulso. Con la ayuda de los medios centrales, los medios locales y los nuevos medios, realizaremos publicidad matricial tridimensional sobre el alivio específico de la pobreza a través del comercio electrónico en la provincia y llevaremos a cabo una amplia construcción de la opinión pública. Nos esforzamos por tener medios de comunicación centrales o provinciales en cada lugar. mes, noticias diarias o noticias políticas matutinas de Sichuan y noticias políticas matutinas de Sichuan cada medio mes. Hay informes publicitarios semanales en Weibo y WeChat, lo que hace que el comercio electrónico dirigido al alivio de la pobreza logre mayores beneficios sociales y visibilidad.
2. Implementación clave
(1) Implementar capacitación práctica. Primero, para fines de junio, los subdistritos completarán completamente la capacitación del personal relevante en cada condado (ciudad, distrito) afectado por la pobreza para ayudarlos a comprender y aprender las políticas y medidas nacionales y provinciales relevantes relacionadas con el alivio específico de la pobreza. y guiarlos para que hagan un buen trabajo en el alivio de la pobreza mediante el comercio electrónico. El segundo es seleccionar áreas relativamente concentradas en el segundo y tercer trimestre para brindar capacitación y orientación clasificada a las empresas locales en áreas como avances en el pensamiento, innovación de modelos e integración de recursos. Llevar a cabo capacitación técnica práctica para la población rural pobre, invitar a expertos en plantación y mejoramiento, artesanos y expertos técnicos a dar conferencias y orientación técnica, y orientar la producción de productos ecológicos y respetuosos con el medio ambiente. El tercero es centrarse en la formación teórica y de conocimientos sobre comercio electrónico para graduados universitarios, jóvenes empresarios que han regresado a sus lugares de origen desde zonas rurales y funcionarios de aldeas de estudiantes universitarios, y brindarles un lugar para pasantías y capacitación en empresas de comercio electrónico. Se ha capacitado a más de 20.000 personas, se ha logrado una cobertura completa de la capacitación y se ha iniciado la competencia de innovación, emprendimiento y alivio de la pobreza en el comercio electrónico de Sichuan.
(2) Haz un buen trabajo en el acoplamiento. El primero es guiar a las empresas de comercio electrónico a gran escala para que construyan un sistema de circulación bidireccional y se centren en apoyar el modelo de circuito cerrado de alivio de la pobreza específico de "empresas de comercio electrónico + capital + organizaciones especializadas + agricultores". Centrarse en resolver la extensión hacia arriba y hacia afuera de los productos agrícolas, expandir la participación de mercado de los productos agrícolas verdes en las áreas pobres e impulsar a los hogares pobres a aumentar sus ingresos y enriquecerse. El segundo es integrar los recursos regionales de productos agrícolas especializados, promover la cooperación entre condados y la cooperación interregional, y formar una situación de ventajas complementarias y una situación en la que todas las partes ganen. Construir 20 tiendas de experiencias operadas directamente que se integren en línea y fuera de línea en ciudades nodos clave, y esforzarse por involucrar a Suning, JD.com y compañías tradicionales de circulación a gran escala, abrir mercados fuera de línea y fuera de línea, vender productos de áreas pobres a nivel nacional y global, y absorber gradualmente el empleo de personas pobres con ciertas habilidades en las industrias iniciales y posteriores del comercio electrónico y resolver el alivio de la pobreza a través de múltiples canales.
El tercero es fortalecer el equipo principal a través de la introducción y el cultivo, crear un buen ambiente para la innovación y el desarrollo empresarial, y fortalecer los servicios profesionales como planificación, capacitación, finanzas, arte y operaciones de agencia para la apertura y operación de tiendas en línea para grupos pobres.
(3) Construir soportes. El primero es acelerar la construcción de redes de banda ancha rurales, coordinar con los departamentos pertinentes para instalar y depurar redes rurales y esforzarse por tener acceso a Internet en todos los pueblos y hogares. El segundo es coordinar los departamentos pertinentes para certificar productos agrícolas libres de contaminación y alimentos ecológicos que se explotan a gran escala, promover la creación de marcas, organizar asociaciones de comercio electrónico y organizaciones especializadas en productos agrícolas, formular normas, hacer un buen trabajo en materia de trazabilidad y marketing y fortalecer la calidad y los servicios. El tercero es alentar y apoyar a las empresas de logística para que creen proyectos de logística de clasificación, almacenamiento y cadena de frío en bases de productos para resolver el problema de distribución del "primer kilómetro" lo antes posible y mejorar la velocidad y la calidad de la entrega de mercancías.
(4) Fortalecer la evaluación. El primero es fortalecer el análisis estadístico. Utilizar big data para ayudar a orientar la producción de productos agrícolas y lograr un desarrollo diferenciado. El segundo es establecer y mejorar el mecanismo de evaluación y evaluación del alivio de la pobreza dirigido al comercio electrónico y el mecanismo de incentivos de recompensa y castigo, e incluir el trabajo de alivio de la pobreza del comercio electrónico como una parte importante de la evaluación cuantitativa de los principales líderes municipales y del condado. autoridades de comercio.
(5) Consolidar y mejorar. Mejorar aún más los condados de demostración piloto que se han lanzado, ampliar el espacio para el alivio de la pobreza específico del comercio electrónico, optimizar el sistema de alivio de la pobreza específico del comercio electrónico y consolidar y profundizar los efectos del alivio de la pobreza específico.
(6) Ampliar cobertura. Cada año se agregarán 10 nuevos condados de comercio electrónico destinados al alivio de la pobreza para comenzar la batalla decisiva por el alivio de la pobreza específico y lograr una cobertura de alivio de la pobreza específica en un área más grande.
(7) Cultivo de marca. Confiando en el mecanismo del mercado, explorar plenamente las industrias locales ventajosas, mejorar el valor de las cadenas industriales relevantes, aumentar los esfuerzos de publicidad y cultivar marcas regionales distintivas y ventajosas.
3. Configure ejemplos y demuéstrelos.
(1) Seleccione ejemplos. El primero es seleccionar 5 condados de demostración de alivio de la pobreza específicos para el comercio electrónico entre los condados pobres de la provincia, el segundo es crear 20 marcas empresariales de alivio de la pobreza específicas para el comercio electrónico y el tercero es establecer 50 hogares de comercio electrónico como función. modelos para salir de la pobreza y hacerse ricos.
(2) Mejora y perfección. El primero es organizar a expertos y empresarios de renombre para llevar a cabo un alivio específico de la pobreza en áreas afectadas por la pobreza para ayudar a mejorar el nivel de alivio de la pobreza del comercio electrónico. El segundo es organizar las áreas afectadas por la pobreza para llevar a cabo trabajos de alivio de la pobreza mediante el comercio electrónico, aprender y comunicarse, encontrar los puntos de partida correctos y resaltar los resultados prácticos.
(3) Resumen y elogio. En primer lugar, se celebró una conferencia resumida sobre el comercio electrónico dirigida a la reducción de la pobreza en toda la provincia para resumir las experiencias y recomendar modelos avanzados. El segundo es la celebración de las Finales Provinciales de Innovación, Emprendimiento y Alivio de la Pobreza en Comercio Electrónico de la Provincia de Sichuan. Promover la implementación de proyectos destacados de innovación en comercio electrónico seleccionados y crear una atmósfera de desarrollo. El tercero es resumir sistemáticamente la eficacia, la experiencia y las deficiencias del trabajo de alivio de la pobreza del comercio electrónico a lo largo del año y presentarlo al comité provincial del partido y al gobierno provincial en la forma adecuada.
Informe de investigación sobre el alivio específico de la pobreza en Sichuan
La Sexta Sesión Plenaria del X Comité Provincial del PCC de Sichuan tomó la decisión de concentrar esfuerzos para ganar la batalla contra la pobreza y garantizar la construcción de Una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos, en consonancia con la situación de desarrollo de Sichuan y el pueblo. Esperando con ansias, se ha ganado los corazones y las mentes de la gente y ha reunido aún más la poderosa fuerza del espíritu empresarial y la promoción de ". dos saltos". Que podamos avanzar sin problemas en este trabajo y compensar esta "deficiencia" según lo previsto está relacionado con el desarrollo simultáneo de una sociedad integral y acomodada y la cohesión del corazón del Partido y del pueblo. Recientemente, el equipo de investigación del autor fue al condado de Cangxi, ciudad de Guangyuan, para realizar una investigación in situ sobre la situación local de alivio de la pobreza a través de discusiones en profundidad con varios departamentos a nivel de condado, 39 ciudades y más de 100 grupos de aldeas. Entrevistas con miembros y cuadros del partido, el autor visitó las aldeas. Se realizan encuestas de hogares para comprender la situación actual de la pobreza y descubrir la base de la pobreza, y tratar de analizar e identificar algunos de los problemas fundamentales que enfrentan los actuales esfuerzos de desarrollo y alivio de la pobreza. y proponer algunas contramedidas.
1. Panorama general de la pobreza en el condado de Cangxi y situación básica del alivio de la pobreza
El condado de Cangxi está ubicado en el extremo norte de la cuenca de Sichuan, en las estribaciones meridionales de las montañas Qinba y el curso medio del río Jialing, con una superficie de 2.330 kilómetros cuadrados. Tiene jurisdicción sobre 39 ciudades y 802 aldeas (comunidades). La población total es de 790.000 habitantes, de los cuales 663.000 son agricultores. En 2014, la fortaleza económica integral del condado ocupó el puesto 36 entre los 88 condados afectados por la pobreza de la provincia. Al 30 de junio de 2015, había 214 aldeas pobres, 23.196 hogares pobres y 67.946 personas pobres en el condado. Como condado clave afectado por la pobreza a nivel nacional y condado clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo en cuatro grandes áreas de la provincia, las características de pobreza del condado de Cangxi incluyen problemas fundamentales de gran escala, amplios y profundamente arraigados que enfrenta la provincia, así como pobreza remota y dispersa, contexto económico débil, desastres frecuentes y problemas individuales difíciles para consolidar los resultados del alivio de la pobreza.
Desde la Sexta Sesión Plenaria del Décimo Comité Provincial del Partido, los miembros y cuadros del partido en todos los niveles en el condado de Cangxi han implementado los requisitos centrales y las principales decisiones y arreglos de los comités provinciales y municipales del Partido con una fuerte conciencia política. y responsabilidad, promovió la implementación del alivio de la pobreza y el desarrollo, y logró Efectivo.
El primero es unificar la comprensión ideológica en el aprendizaje y la comprensión. Mediante la realización de conferencias de estudio y debates especiales en todos los niveles, podemos promover en nuestras mentes y corazones los requisitos centrales y el espíritu de las Sesiones Plenarias de los Comités Provinciales y Municipales del Partido, y concentrar las mentes y energías de los miembros y cuadros del Partido en la batalla decisiva. y la victoria en el alivio de la pobreza; el segundo es mejorar las ideas de desarrollo mientras se estudia y juzga la situación. Organizar líderes y departamentos a nivel de condado, jefes de municipios y ciudades, equipos de trabajo de alivio de la pobreza en las aldeas, primeros secretarios de las aldeas pobres y oficiales de enlace de aldeas conjuntas para ayudar a los hogares a realizar investigaciones sobre el trabajo de alivio de la pobreza. Sobre la base de la recopilación de datos sobre la pobreza y la comprensión de la situación del condado, estudiamos y captamos la dirección de las políticas nacionales y el desarrollo industrial, y encontramos nuestro propio posicionamiento. Nos propusimos tomar la iniciativa en la erradicación de la pobreza en 88 condados empobrecidos de la provincia. ser el primero en lograrlo en condados similares de la provincia. Los "dos primeros" objetivos de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos tienen un calendario y una hoja de ruta claros. Durante la encuesta, todos informaron que estas ideas y medidas cumplen con los requisitos del Comité Central y del Comité Provincial del Partido, y también están en línea con la realidad de las áreas empobrecidas contiguas en las montañas Qinba que se deben promover; resultados de desarrollo y al mismo tiempo consolidar responsabilidades. El Comité del Partido del condado de Cangxi y el gobierno del condado han asumido efectivamente la responsabilidad principal del alivio de la pobreza, canalizando la presión de la responsabilidad en todos los niveles, instando a los cuadros de todos los niveles a asumir sus responsabilidades y garantizando que se implementen y cumplan diversos objetivos y tareas para el alivio de la pobreza y la prosperidad. resultados obtenidos. A juzgar por la encuesta, aunque se ven afectados por el entorno interno y externo y enfrentan múltiples dificultades, los cuadros de todos los niveles se encuentran actualmente en un buen estado mental, trabajan con diligencia y pragmática, tienen fuertes capacidades de ejecución y una fuerte atmósfera empresarial. En el primer semestre de este año, el PIB del condado alcanzó los 5.420 millones de yuanes, un aumento del 10%; la inversión en activos fijos alcanzó los 4.120 millones de yuanes, un aumento del 9,1%, los ingresos fiscales del gobierno local alcanzaron los 236 millones de yuanes, un aumento del 24,99%. , especialmente el corazón rojo Las industrias agrícolas como el kiwi y las peras de Sydney están en auge y las zonas rurales están mostrando una tendencia de desarrollo próspera.
2. Varias cuestiones críticas que actualmente requieren atención de investigación
A través de la encuesta en el condado de Cangxi, combinada con el análisis comparativo de 88 condados afectados por la pobreza en la provincia, se pudo conocer la situación actual. en varios lugares Estamos muy motivados y motivados para promover una nueva ronda de desarrollo y alivio de la pobreza. Sin embargo, todavía quedan seis aspectos por superar en términos de cómo lograr mejor el alivio y la erradicación de la pobreza específicos y realizar la transición del "riego". al "riego por goteo". *Las cuestiones sexuales requieren una investigación seria.
1. Resolver los problemas de errores de identificación y grupos difíciles al borde de la pobreza.
Lograr "seis precisiones" y objetivos de apoyo precisos son la base. Es abierto, transparente y sencillo identificar y determinar los hogares pobres según el estándar de ingresos netos de los agricultores inferiores a 2.736 yuanes per cápita en 2013 y establecer una tarjeta. Sin embargo, todavía existen algunos problemas que no pueden ignorarse en la evaluación real. estadística. En primer lugar, los errores de las encuestas de hogares generan sesgos de identificación. Debido a la influencia de la cultura tradicional, la mayoría de los agricultores tienen la mentalidad de "ocultar la riqueza". Es difícil comprender completamente los ingresos de las familias rurales basándose únicamente en encuestas de hogares a corto plazo. Los estadísticos de las encuestas tienen que utilizar varios métodos para recopilar datos. y confirmar la autenticidad de los datos es limitada y puede no ser completamente exacta. Además, todavía hay un pequeño número de personas que quieren ser hogares pobres, y algunos agricultores separan a sus hijos del registro familiar de sus padres antes de la identificación, lo que resulta en un aumento en el número de hogares pobres de edad avanzada con ingresos exiguos; la mentalidad igualitaria de las masas ha provocado el fenómeno de la "perdida" artificial. Al evaluar a los hogares pobres en algunas áreas, la gente piensa que después de recibir subsidios de subsistencia y luego evaluar a los hogares pobres, están "montando dos caballos". Algunos trabajos de base no son meticulosos y estrictos, lo que hace que algunos hogares pobres queden "en tercer lugar"; se encuentran en el umbral de pobreza. Los agricultores que se encuentran por encima del valor crítico tienen muchas probabilidades de volver a la pobreza debido a enfermedades o desastres. A juzgar por la encuesta por muestreo, los agricultores cuyos ingresos netos per cápita apenas excedieron los 2.736 yuanes en 2013 todavía representan casi el 2%. Este grupo no puede disfrutar directamente de los dividendos de las políticas que genera el alivio específico de la pobreza, tiene una capacidad débil para resistir desastres y riesgos, y es débil. Es fácil evolucionar hacia grupos relativamente desfavorecidos.
2. Cuestiones destacadas que afectan y restringen el crecimiento sostenible de la economía rural
La encuesta encontró que con el advenimiento de la nueva normalidad económica, también hay algunos problemas que afectan a la agricultura en las vastas zonas rurales, especialmente en las zonas pobres. Nuevas situaciones y nuevos problemas que aumentan la producción y aumentan los ingresos de los agricultores, lo que impide a los pobres salir de la pobreza y alcanzar la prosperidad. En primer lugar, la migración a gran escala de la fuerza laboral rural ha resultado en un “vaciamiento”. En la actualidad, la población rural está emigrando en general hacia el exterior y la mayoría de los jóvenes y de mediana edad salen a trabajar durante mucho tiempo. La mayoría de las personas que quedan en el campo son los ancianos y los niños. La falta de mano de obra ha dificultado la promoción del rápido desarrollo de la economía rural; en segundo lugar, la estructura industrial rural única genera "bajos rendimientos". Los ingresos de los agricultores de las aldeas pobres provienen principalmente de industrias tradicionales como el cultivo de cereales y la cría de cerdos. La estructura es simple y el valor agregado de los productos agrícolas no es alto. Es difícil para los agricultores beneficiarse directamente de la agricultura tradicional. Además, el desarrollo de nuevas organizaciones económicas cooperativas en las zonas montañosas empobrecidas es lento y hay un gran número de "cáscaras vacías" en las organizaciones cooperativas económicas rurales, lo que se traduce en bajos precios de transferencia de tierras en las aldeas pobres y bajos ingresos para los hogares pobres. ; en tercer lugar, la débil infraestructura rural genera "dificultad para ganarse la vida" ".
Algunas ciudades y pueblos empobrecidos se encuentran en zonas montañosas remotas. La construcción de infraestructuras está retrasada. Las carreteras están "bloqueadas por la lluvia o el sol". Las instalaciones de conservación del agua en las tierras de cultivo no se han revertido por completo. "Las gallinas negras y los fénix vuelan al extranjero, es difícil para los hombres encontrar esposas" se utiliza para describir su entorno de vida.
3. El problema de la débil participación en el alivio de la pobreza y el insuficiente desempeño del papel principal
La encuesta encontró que la sociedad actual y las expectativas del público sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo son demasiado altas. Y muchas personas simplemente creen que aliviar la pobreza y lograr la prosperidad es responsabilidad exclusiva de los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles. Para coordinar eficazmente recursos y fuerzas de todos los aspectos y formar la máxima fuerza conjunta para el alivio de la pobreza, debemos afrontar el papel del liderazgo, la participación y la subjetividad, y estudiar y resolver los siguientes problemas: Primero, algún municipio (pueblo). y las organizaciones partidarias de las aldeas lideran el problema de la falta de riqueza y capacidad. Los cuadros municipales tienen tareas pesadas y asumen múltiples roles. Son a la vez líderes organizacionales y ejecutores. Dirigen una línea y gestionan múltiples aspectos. En algunas ciudades y pueblos remotos, es difícil garantizar los esfuerzos de alivio de la pobreza debido a la rápida rotación de personal. Algunos equipos locales del partido son débiles y fragmentados, y los secretarios y directores de las organizaciones del partido en las aldeas son mayores y tienen bajos niveles educativos. Tomando como ejemplo el condado de Cangxi, la edad promedio de los secretarios de las ramas del partido en 214 aldeas empobrecidas es de 52,4 años, 36 personas tienen un título universitario o superior, lo que representa solo el 16,8%, y la edad promedio de los miembros del partido es superior a 57 años. , El servicio a las masas no puede satisfacer las necesidades de la situación y el "viejo carro tirado por caballos" es impotente; en segundo lugar, las medidas de asistencia de algunos departamentos son simples y no muy específicas; La encuesta encontró que algunos departamentos y unidades responsables de ayudar a las aldeas pobres se centraron en la asistencia financiera y material, pero descuidaron el cultivo interno del alivio de la pobreza y se centraron en los resultados del aumento de los ingresos en el año en curso, mientras descuidaban el apoyo a la planificación a largo plazo. La naturaleza de los departamentos y las características de la industria son diferentes, y los efectos beneficiosos para los pobres también son diferentes. Especialmente para grupos como policías, médicos y maestros, debido a la naturaleza especial de su trabajo, la asistencia para contactar a las personas a menudo se basa en. dar dinero y bienes, y el efecto de la asistencia no se logra Las expectativas psicológicas de las masas, en tercer lugar, el problema del alivio de la pobreza social en su conjunto está "fragmentado" con muchos puntos y poder débil. La participación de organizaciones y empresas sociales en el alivio de la pobreza del bienestar público tiene diversos grados de utilitarismo, centrándose en el alivio formal de la pobreza, junto con la asimetría de la información y la vinculación general insuficiente, que es propensa a múltiples ayudas, ayudas omitidas y ayudas repetidas; El papel principal de las masas no se activa lo suficiente. Algunas personas pobres carecen de la conciencia necesaria para deshacerse de la pobreza por sí mismas. Creen que el alivio de la pobreza significa que el Estado proporciona dinero y materiales, o incluso simplemente recibe dinero sin hacer nada. Tienen una mentalidad de dependencia de "esperar, confiar y necesitar". " y falta de iniciativa. Tienen el fenómeno de "apurarse pero no apresurarse, tener calor por fuera pero frío por dentro". ”fenómeno. Un pequeño número de cuadros de base no han publicitado adecuadamente las políticas de alivio de la pobreza y aún no han podido movilizar verdaderamente el entusiasmo de los pobres para participar a través de mecanismos eficaces de incentivos para el alivio de la pobreza.
4. El problema del cuello de botella de fondos insuficientes para proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza.
La encuesta encontró que la falta de fondos para proyectos es actualmente un cuello de botella importante que restringe el alivio de la pobreza y la prosperidad en la pobreza. -zonas afectadas. En primer lugar, las fuentes de fondos especiales están fragmentadas y dispersas, lo que dificulta la integración. Los distintos fondos de proyectos tienen diferentes requisitos de aprobación, asignación, gestión, aceptación y otros procedimientos. Los gobiernos locales sólo pueden utilizar "el dinero para comprar arroz para comprar arroz y el dinero para comprar petróleo para comprar petróleo", lo que resulta en que "los pequeños intercambios no pueden". convertirse en un gran flujo", incapaz de concentrar esfuerzos para hacer cosas importantes; en segundo lugar, la capacidad fiscal a nivel de condado y municipio es insuficiente y es difícil proporcionar servicios de apoyo. La mayoría de los condados afectados por la pobreza pertenecen a la categoría de “financiación alimentaria” y más del 90% de los proyectos requieren fondos locales de contrapartida. Obligados por múltiples presiones, como contradicciones en materia de ingresos y gastos y nuevas deudas, algunos cuadros de base tienen "al mismo tiempo esperanzas y miedo" de los fondos para proyectos. Algunos proyectos han dejado de postularse porque las finanzas locales no pueden proporcionar fondos de contrapartida. En tercer lugar, los proyectos de alivio de la pobreza atraen capital social; El poder es pequeño y la financiación es difícil. Los proyectos de alivio de la pobreza tienen un bajo retorno de la inversión, ciclos largos y muchos riesgos potenciales, lo que dificulta atraer inversiones en capital social. Las plataformas de financiación a nivel de condado tienen bajos niveles de desarrollo y falta de plataformas de financiación. Limitadas por las calificaciones crediticias, el entorno financiero está relativamente rezagado. Además, los agricultores carecen de hipotecas de activos efectivas y garantías de terceros, lo que dificulta la obtención de financiación efectiva. instituciones financieras.
5. Preocupaciones sobre el retorno a la pobreza causado por los recortes de políticas una vez que se levante el alivio de la pobreza
La encuesta reveló que se han determinado los objetivos de alivio de la pobreza en todos los niveles, y los El cronograma y la hoja de ruta son muy claros, pero los incentivos para eliminar la pobreza tempranamente aún no lo son. En primer lugar, los gobiernos de todos los niveles no han definido claramente indicadores de datos relevantes para el alivio de la pobreza. En la actualidad, la provincia ha asignado tareas de reducción de la pobreza para los condados pobres, pero aún no se ha introducido un mecanismo de salida claro para el alivio de la pobreza.
Los "Métodos de evaluación para el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza rural en condados afectados por la pobreza en la provincia de Sichuan", que se puso a prueba en 2014, no establecían requisitos cuantitativos claros para los objetivos de trabajo, los objetivos de garantía y los objetivos de desempeño. En el trabajo real, ¿qué estándares deberían utilizarse para controlar y aceptar que las aldeas y los hogares pobres salgan de la pobreza? Con los cambios en el crecimiento económico y el índice de precios, no existe una escala de referencia específica sobre cuánta tasa de crecimiento debe alcanzarse cada año para completar la tarea de alivio de la pobreza según lo programado, por lo que es difícil lograr medidas e intensidad de asistencia precisas y efectivas. Si el condado se utiliza como unidad, los indicadores relevantes se calculan e implementan en función del plan de alivio de la pobreza y las condiciones reales. Si no son consistentes con los indicadores de alivio de la pobreza emitidos por la provincia en el futuro, muchos cuadros de base están preocupados por el trabajo relevante. será reelaborado La presión esperada en el futuro ha generado preocupaciones sobre “quitarse sombreros y reducir políticas”. Algunos cuadros de base creen que las políticas de apoyo y los fondos para proyectos se reducirán tarde o temprano después de que se levante el alivio de la pobreza. Además, actualmente no existe un mecanismo de recompensa claro para los condados (ciudades, distritos) que sean los primeros en salir de la pobreza. Por lo tanto, les preocupa ser los primeros en levantar el alivio de la pobreza y les preocupa la población marginada debido al impacto de enfermedades imprevistas, desastres naturales y otros factores que pueden conducir a la pobreza nuevamente, algunos cuadros no están muy entusiasmados. tomando la iniciativa de quitarse el sombrero.