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Medidas de prueba para la subasta de los derechos de uso de "Tres Desechos" en la ciudad de Hohhot

Artículo 1 Con el fin de prevenir y controlar la erosión del agua y del suelo, proteger, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos de agua y suelo, y lograr la separación de la propiedad de la tierra y los derechos de uso, estas Medidas se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes y en combinación con la situación actual de nuestra ciudad. Artículo 2 Los objetivos de la subasta para los recursos de los "cinco terrenos baldíos" en áreas de erosión hídrica y del suelo se refieren a recursos terrestres no desarrollados, como montañas áridas, terrenos baldíos, pastos, aguas residuales y terrenos baldíos de propiedad estatal y colectiva (excluidas las llanuras aluviales en áreas de control de inundaciones). ) con propiedad clara. Artículo 3 La subasta de los "tres residuos" se refiere principalmente a la subasta del derecho de uso de la tierra, plantas de cobertura del suelo e instalaciones auxiliares. No se permite la subasta de recursos subterráneos, terrenos de construcción de aldeas, proyectos de infraestructura de tierras agrícolas e instalaciones públicas, transporte de defensa nacional, correos y telecomunicaciones, instalaciones militares y de ingeniería, terrenos de señalización permanente y áreas fronterizas en disputa dentro del alcance de los "tres desechos". .

Las tierras cultivables originalmente propiedad de colectivos y contratadas por agricultores, y las colinas áridas con recursos minerales probados no se incluyen en la subasta. Artículo 4 Si las colinas áridas originalmente contratadas o arrendadas no reciben el tratamiento para la conservación del suelo y el agua según lo estipulado en el contrato, el propietario las recuperará sin compensación y las subastará nuevamente.

Las colinas áridas originalmente contratadas y arrendadas han sido tratadas de acuerdo con el contrato original de conservación de suelo y agua y tienen una cierta escala. En principio, el usuario original de la tierra continuará operando y ejecutando el contrato original, pero deberá solicitar un nuevo permiso de conservación de suelo y agua. Bajo la premisa de la voluntad del operador, éste también puede adquirir los derechos de operación y disfrutar de las políticas preferenciales de estas Medidas.

Los terrenos baldíos, la maleza, las superficies de agua y las playas también se tratan según los principios anteriores. En quinto lugar, el derecho a utilizar los "tres desechos" se subasta primero a los aldeanos de la aldea, y también se permite subastarlo a agricultores, agencias gubernamentales, empresas e instituciones, empleados y personal científico y tecnológico fuera de la aldea. En concreto, se pueden adoptar diversas formas empresariales, como la empresa unipersonal, la cooperación, la integración urbano-rural y la cooperación por acciones. Artículo 6 Los recursos de los "cinco desechos" en las zonas afectadas por la pobreza están relativamente concentrados y una parte de ellos debe reservarse y venderse a los hogares pobres con prioridad para el desarrollo y la gestión, a fin de proporcionar garantías de recursos para que los hogares pobres se deshagan. de la pobreza y hacerse rico. Artículo 7 El período de operación de la subasta se mantiene sin cambios durante 50 años. Durante el período de operación se permite el arrendamiento, la reventa, la transmisión y la herencia legal.

Si los derechos de uso de la tierra se cambian de acuerdo con la ley, se deben completar los procedimientos de registro de cambio de derechos de uso de la tierra y se debe reemplazar el certificado. Al mismo tiempo, el cedente deberá pagar los derechos de valor añadido de la tierra al propietario de conformidad con las normas pertinentes.

Si el desarrollo de "tres residuos" no cumple más del 50% de los estándares estipulados en el contrato, los derechos de uso del suelo no se transferirán excepto en circunstancias especiales. Artículo 8 Cuando el Estado requise y subaste los recursos de los "cinco terrenos baldíos" para la construcción económica, los usuarios de la tierra obedecerán los intereses nacionales y no se negarán a requisarlos. La requisa de los recursos de los "cinco terrenos baldíos" debe ser verificada por el departamento municipal de conservación del agua junto con los departamentos pertinentes, y la unidad expropiadora deberá proporcionar una compensación. Artículo 9 Procedimientos específicos para la subasta de recursos de "tres desechos"

(1) Las ciudades, banderas, condados y suburbios deben establecer un grupo líder de subasta de recursos de "cinco desechos" para que sea responsable del trabajo de subasta;

(2) Los departamentos de conservación del agua y de conservación del suelo y del agua, junto con los departamentos de silvicultura, agricultura, ganadería, tierras y zonificación, prepararán un plan integral de gestión de utilización y desarrollo de pequeñas cuencas hidrográficas de acuerdo con los principios de alimentos, silvicultura, ganadería y pesca, y aclarar los objetivos de la gestión de los "tres desechos", plazos, normas y medidas;

(3) La subasta de los "cinco terrenos baldíos" que lideran grupos de ciudades, Los carteles, los condados y los suburbios deben realizar estudios de los lugares de subasta y aclarar las medidas de planificación y gestión. Según las condiciones naturales del terreno, facilidad de gestión y potencial de desarrollo, etc. , evaluar los precios basándose en una amplia solicitud de opiniones de las masas y luego convocar una reunión en la aldea para una subasta pública;

(4) Con base en los principios de igualdad, apertura y competencia, establecer varias condiciones licitación pública y abierta al público, subasta única. En las mismas condiciones, se dará prioridad a la compra en el orden de la unidad de contratación original, aldea, municipio y condado;

(5) En principio, el pago por los recursos de las "cinco tierras baldías" debe ser pagado en una suma global, y el pago de los bienes que no se pueden pagar en una suma global. La mitad debe pagarse en su totalidad y la otra mitad debe reembolsarse con principal e intereses dentro del período especificado;

(6) El Gobierno Popular del Distrito de Qixian emitirá un certificado de uso de la tierra para los cinco desechos, y el departamento de conservación de agua y suelo emitirá un permiso de conservación de agua y suelo. Al mismo tiempo, el postor ganador debe firmar el "Acuerdo de Gestión de las Tres Subastas de Residuos" con el Gobierno Popular del Distrito de Qixian y realizar los procedimientos legales de certificación notarial. Artículo 10 Los fondos de la subasta de recursos de los "Cinco Páramos" serán recaudados por el departamento financiero del gobierno popular del municipio. El principio de uso de los fondos es que la bandera (condado), el municipio y la aldea se asignarán en una proporción de 1: 2. : 7. Los ingresos se utilizarán como "proyectos especiales para el manejo y desarrollo de pequeñas cuencas" en todos los niveles "Fondos", almacenados en cuentas especiales, destinados a uso especial remunerado y desarrollo móvil. Implementar el sistema de supervisión del condado gobernado por aldeas.

Los gobiernos de banner (condado) y municipio pueden retirar el 3% de la tarifa de administración de sus respectivos fondos de subasta como fondos para el estudio de recursos, planificación, registro de tierras, certificación y organización de subastas de recursos de "Five Wilderness" y otros actividades . Artículo 11 Una vez subastadas las "Cinco Tierras Baldías", el departamento de conservación de suelos y agua establecerá expedientes de gestión. De acuerdo con los requisitos del plan de gestión de los "Cinco Páramos", cada año se llevará a cabo una inspección exhaustiva de las situaciones de gestión de los "Cinco Páramos" subastadas. Si lo compras, morirá y deberás gestionarlo dentro de un plazo. Si aún no se gestiona o no cumple con los requisitos dentro del plazo, el propietario del terreno lo recuperará gratis y lo volverá a subastar; . Artículo 12 Los usuarios de los recursos de los "Cinco Baldíos" disfrutan del crédito, los impuestos y otras políticas preferenciales del país para el desarrollo agrícola. Artículo 13 Los usuarios de la tierra (incluidas entidades e individuos) tienen derecho a utilizar la tierra que utilizan y obtener beneficios de conformidad con las disposiciones legales o acuerdos contractuales. En el caso de los bosques artificiales, se permiten el raleo, la cosecha y las ganancias previa revisión y aprobación de los departamentos de conservación del agua, conservación del agua y silvicultura, pero se debe garantizar la reforestación.