Conferencia “Proyecto de Vivienda” del Consejo de Estado: tomar medidas importantes para la renovación urbana
¿Cómo lograr el objetivo claro de “vivir todos en un solo lugar”? Esta reunión muy vista lanzó muchas señales importantes: al emprender un nuevo viaje, debemos acelerar la mejora del sistema de vivienda, implementar de manera constante el mecanismo inmobiliario a largo plazo, implementar integralmente acciones de renovación urbana y construcción rural, y promover vigorosamente la transformación. y modernización de la industria de la construcción...
Los objetivos son claros y las políticas y medidas precisas. "Debemos esforzarnos por lograr un desarrollo de vivienda y construcción urbana y rural de alta calidad, para que cada vez más personas puedan beneficiarse de la reforma y el desarrollo, y promover un progreso más obvio y sustancial entre la democracia y la prosperidad", dijo Wang Dui.
Se ha establecido el sistema de seguridad de vivienda más grande del mundo.
Wang presentó el desarrollo de la vivienda y la construcción urbano-rural de China desde tres aspectos:
Primero, se han logrado grandes logros en la construcción de viviendas y se ha construido el sistema de seguridad de viviendas más grande del mundo. . En 2019, el área de construcción de viviendas per cápita para los residentes urbanos en todo el país alcanzó los 39,8 metros cuadrados, y el área de construcción de viviendas per cápita para los residentes rurales alcanzó los 48,9 metros cuadrados. Se han construido un total de más de 80 millones de unidades de vivienda asequible y viviendas de reasentamiento, ayudando a más de 200 millones de personas necesitadas a mejorar sus condiciones de vivienda. Las familias de bajos y bajos ingresos con dificultades de vivienda básicamente han satisfecho todas sus necesidades y las condiciones de vivienda de las familias de bajos y medianos ingresos han mejorado efectivamente.
En segundo lugar, la construcción urbana ha logrado logros históricos. En 2020, la tasa de urbanización de la población permanente de mi país alcanzó el 63,89%, el número de ciudades llegó a 687 y la superficie urbana construida alcanzó los 610.000 kilómetros cuadrados. En 2019, el PIB urbano y la inversión en activos fijos de China representaron casi el 90% del total del país.
En tercer lugar, el paisaje rural ha experimentado enormes cambios y el problema de la seguridad habitacional de los pobres de las zonas rurales se ha resuelto históricamente. Desde la plena implementación de la renovación de casas rurales en ruinas, se han renovado 7,9 millones de hogares y 25,68 millones de personas pobres; se ha apoyado simultáneamente a 10,75 millones de hogares rurales de bajos ingresos y se ha brindado apoyo a grupos afectados por la pobreza, como los pobres y las familias con pobres discapacitados. se ha apoyado a personas en la renovación de casas en ruinas; se han renovado 234.654,38+6.000 hogares pobres en todo el país para garantizar la seguridad de la vivienda.
En cuarto lugar, el papel de la industria pilar de la industria de la construcción continúa aumentando, pasando de un gran país de la construcción a un país de la construcción fuerte. En 2020, el valor añadido de la industria de la construcción representará el 7,2% del PIB, proporcionando más de 50 millones de puestos de trabajo para toda la sociedad. El nivel de diseño de ingeniería y construcción ha mejorado significativamente y se han completado una serie de importantes proyectos emblemáticos de clase mundial, como el puente Hong Kong-Zhuhai-Macao y el aeropuerto internacional Beijing Daxing.
Al respecto, Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, dijo en una entrevista con el People's Daily: "La política de esta reunión es clara, que es diferente de reformas institucionales anteriores desde una perspectiva de mercado Vivienda Si la reforma del sistema está profundamente arraigada en los corazones de la gente, además del objetivo tradicional de "desarrollo estable y saludable de bienes raíces", también es importante beneficiarse de los resultados de la reforma. y promover la prosperidad". Wang dijo que la nueva era y la nueva etapa tienen un gran impacto en la vivienda y la construcción urbana y rural. El desarrollo ha planteado nuevos requisitos, y la vivienda y la construcción urbana y rural se enfrentan a nuevos problemas y desafíos. Por ejemplo, la contradicción en materia de vivienda ha pasado de una escasez total a una escasez de oferta estructural; el desarrollo urbano ha pasado de una construcción incremental a gran escala a un énfasis igual en la mejora del stock y el ajuste estructural incremental.
Promover soluciones a los problemas de vivienda de los nuevos ciudadanos y jóvenes.
En la segunda mitad del año, se volvió a mencionar con frecuencia el aumento de la oferta de viviendas de alquiler asequibles y la aceleración de la mejora del sistema de seguridad de la vivienda, alcanzando niveles sin precedentes.
“El problema de la vivienda de los nuevos ciudadanos y los jóvenes es un tema destacado en el desarrollo de la urbanización”, afirmó Ni Hong, viceministro del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.
Ni Hong dijo que debido a que los nuevos ciudadanos y los jóvenes tienen años de trabajo relativamente cortos e ingresos relativamente bajos, su capacidad para comprar casas y pagar el alquiler es relativamente débil. "Según encuestas pertinentes, el 70% de los nuevos ciudadanos y jóvenes de las grandes ciudades resuelven actualmente sus problemas de vivienda alquilando. Sin embargo, las viviendas asequibles se encuentran lejos y el alquiler en una mejor ubicación es más caro, lo que hace que sea asequible para los nuevos ciudadanos y jóvenes, las dificultades prácticas de permitirse una vivienda deficiente”.
A este respecto, las “Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Aceleración del Desarrollo de Viviendas de Alquiler Asequibles” publicadas recientemente propusieron cinco Los sistemas básicos y seis instalaciones de apoyo incluyen aclarar los estándares de seguridad en función de las características de los nuevos ciudadanos, los jóvenes y otros grupos, dando prioridad a las viviendas de pequeño tamaño con una superficie de construcción de no más de 70 metros cuadrados y alquileres más bajos. Mercado de viviendas en alquiler de la misma calidad en la misma ubicación.
“Acelerar la mejora del sistema de seguridad de la vivienda es una medida importante para mejorar las necesidades básicas de vivienda de la gente”. Wang dijo que en los últimos años, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural lo ha hecho principalmente. tres aspectos del trabajo:
Primero, acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad de vivienda con viviendas de alquiler públicas, viviendas de alquiler asequibles y viviendas de propiedad privada como cuerpo principal. La vivienda pública de alquiler resuelve principalmente los problemas habitacionales de las familias urbanas con "dobles dificultades" de vivienda e ingresos. La vivienda de alquiler asequible se centra en resolver los problemas de vivienda de las ciudades con una afluencia neta de población, especialmente nuevos residentes urbanos y jóvenes. * * *La vivienda con derecho de propiedad ayuda principalmente a los residentes urbanos con cierta solidez financiera que no pueden permitirse una vivienda para mejorar sus condiciones de vida.
El segundo es establecer una política y un sistema de gestión de seguridad de la vivienda relativamente completos.
Incluye principalmente dos aspectos: primero, políticas de apoyo en materia tributaria, financiera y territorial, y segundo, mecanismos de gestión de acceso, uso, salida y operación.
En tercer lugar, se han construido viviendas asequibles a gran escala. Desde la decisión del Consejo de Estado de profundizar la reforma del sistema de vivienda urbana hasta 2007, se construyeron en todo el país más de 1 millón de unidades de viviendas de alquiler bajo, viviendas asequibles y otras viviendas asequibles. Desde la implementación a gran escala del proyecto de vivienda asequible en 2008, se han construido en todo el país más de 78 millones de unidades de vivienda asequible y viviendas de rehabilitación de barrios marginales, y más de 22 millones de personas necesitadas han recibido subsidios de vivienda.
Wang dijo que durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", nos centraremos en el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, mejoraremos aún más el sistema de seguridad de la vivienda, aumentaremos la oferta de viviendas asequibles y nos esforzaremos por lograr el objetivo de vivienda para todas las personas.
Yu Xiaofen, vicepresidente de la Universidad Tecnológica de Zhejiang, dijo que mi país concede gran importancia a estimular la vitalidad de las entidades del mercado a través de políticas preferenciales y promueve la transformación de los temas de seguridad de la vivienda de una participación dirigida por el gobierno a una participación conjunta. del gobierno, las empresas y las fuerzas sociales, y los objetivos de seguridad de la vivienda de los residentes registrados a la población residente cambiante. "Un país con una enorme población de 654,38+400 millones de habitantes está recorriendo el camino de la urbanización y la modernización a un ritmo más rápido de lo esperado. No hay una experiencia similar de la que aprender. Un logro de este tipo en materia de seguridad de la vivienda puede considerarse un milagro en el mundo", dijo Yan.
El analista senior de RealData, Huang Hui, dijo que ahora las necesidades de vivienda de las personas están inicialmente garantizadas y que el mercado inmobiliario de China también marcará el comienzo de una nueva ronda de digitalización, industrialización, calidad, urbanización e institucionalización de los servicios de vivienda. la ola de transformación. En el futuro, a medida que la oferta de viviendas en China se vuelva más abundante y el sistema se vuelva más completo, se espera que el entorno de vida de la gente mejore aún más.
El mercado inmobiliario de China en general mantiene un funcionamiento estable.
La base para el regreso de la vivienda al atributo residencial es "vivir y no especular". Desde que se propuso por primera vez en la Conferencia Central de Trabajo Económico a finales de 2016, se ha convertido gradualmente en el núcleo. lógica de la regulación del mercado inmobiliario de China.
Ni Hong, Viceministro del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, dijo que después de más de dos años de práctica, el mercado inmobiliario de mi país ha mantenido en general un funcionamiento estable, lo que demuestra plenamente que la decisión -Las disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre el mecanismo inmobiliario a largo plazo son precisas y eficaces. "A continuación, continuaremos implementando de manera integral el mecanismo a largo plazo del mercado inmobiliario, estabilizaremos los precios de la tierra, estabilizaremos los precios de la vivienda, estabilizaremos las expectativas y promoveremos el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario".
El periodista descubrió que desde este año, los gobiernos central y local siempre se han adherido al posicionamiento de "vivienda para vivir, no para especular", la regulación del mercado inmobiliario se ha mejorado de manera integral y las políticas de regulación del mercado inmobiliario se han "parcheado". y se han tapado estrictamente las lagunas regulatorias.
Desde la perspectiva de la regulación de la distribución urbana, las ciudades han sido reguladas recientemente para la transición al tercer y cuarto nivel; desde la perspectiva de las medidas regulatorias, el marco regulatorio es básicamente estable y se complementa con un pequeño número de nuevas; Las disposiciones y las políticas regulatorias se basan principalmente en la "mejora" y el "fortalecimiento" y se llevan a cabo de manera "parcheada", con el objetivo de frenar la especulación inmobiliaria e implementar los "tres objetivos de estabilidad" desde la perspectiva de las tendencias regulatorias; , este año ha adoptado una serie de políticas como "fuentes de financiación", "vínculo de precios de la vivienda y el suelo" y "restricciones de compra" basadas en los resultados. Fortalecer la regulación.
Ni Hong presentó que en los últimos años, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural se ha centrado en tres aspectos del trabajo para estabilizar los precios de la tierra, los precios de la vivienda y las expectativas:
Primero , siempre insisten en que las casas se utilizan para vivir, no para especular. Ésta es la base fundamental para regular el mercado inmobiliario. Tomando esto como punto de partida, continuaremos endureciendo el marco del sistema de regulación del mercado inmobiliario, especialmente para prevenir la "especulación" y prevenir y resolver eficazmente los riesgos del mercado.
El segundo es implementar las principales responsabilidades de la ciudad. Se insta al gobierno municipal a no utilizar el sector inmobiliario como un medio a corto plazo para estimular la economía, sino a tomar múltiples medidas para promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario.
El tercero es establecer un nuevo mecanismo de vinculación cuatro en uno de personas, vivienda, tierra y dinero. Debemos partir de la realidad y no podemos implementar políticas de "talla única" basadas en las condiciones locales o de la ciudad. Al mismo tiempo, se ha establecido un nuevo mecanismo de seguimiento, alerta temprana y evaluación para llevar a cabo periódicamente un seguimiento mensual, una evaluación trimestral y una evaluación anual para fortalecer la supervisión del mercado inmobiliario y rectificar el orden del mercado inmobiliario.
En opinión de Yan Yuejin, los nuevos problemas y desafíos en el sector inmobiliario han cambiado. Esta conferencia propuso por primera vez el contenido de control cuatro en uno de "vivienda, tierra y dinero". En la reciente serie de controles, realmente podemos sentir los cambios provocados por los controles cuatro en uno.
Utilizar la renovación de antiguas zonas residenciales como punto de partida para promover la renovación urbana
Desde este año, todas las partes del país han seguido realizando esfuerzos en la renovación de antiguas comunidades. Fomentar la participación activa del capital social en la renovación de las antiguas comunidades.
Huang Yan, Viceministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, reveló que durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", China básicamente completará la renovación de 265.438+9.000 antiguas áreas urbanas para finales de 2000.
Huang Yan anunció que entre 2019 y 2020, se construyeron o renovaron 59.000 antiguas zonas urbanas en todo el país, lo que benefició a 10,88 millones de hogares. Este año planeamos renovar 53.000 comunidades antiguas, en las que participarán más de 9 millones de hogares. A finales de julio se habían iniciado 42.200 comunidades residenciales, que involucraban a 7,64 millones de hogares, lo que representa el 78,2% del objetivo anual.
En términos de resultados reales, la renovación de antiguas zonas residenciales urbanas ha mejorado la infraestructura de apoyo, como agua, electricidad, gas y comunicaciones, y ha añadido instalaciones de servicios públicos como atención a personas mayores, guarderías y tiendas de conveniencia, según a las condiciones locales y se han eliminado una gran cantidad de peligros ocultos y se han mejorado las condiciones y el entorno de vida de los residentes en antiguas zonas residenciales.
En la próxima etapa, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural se centrará en las "preocupaciones urgentes y difíciles" de la gente y aumentará sus esfuerzos para promover la instalación de ascensores en edificios calificados y mejorar la Gestión inmobiliaria de comunidades antiguas.
Además, en respuesta a la "Orden de restricción de compra y demolición" emitida recientemente, Huang Yan dijo que la connotación de renovación urbana debe ser promover la optimización de la estructura urbana, mejorar las funciones y mejorar la calidad, y establecer un resultado importante para la renovación urbana.
A principios de agosto de este año, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural solicitó públicamente opiniones sobre el "Aviso sobre la prevención de demoliciones y construcciones a gran escala durante la implementación de acciones de renovación urbana (borrador para comentarios)" (en adelante, el "Borrador para comentarios"), que requiere un control estricto. Se debe llevar a cabo la demolición y la construcción, y se debe dar el mismo énfasis tanto a la conservación como a la demolición.
Li, investigador jefe del Centro de Investigación de Políticas de Vivienda de la provincia de Guangdong, cree que el contenido central del borrador de opinión es decir adiós por completo a la demolición y la construcción y pasar a la "retención-utilización-promoción". "Esto también significa que la antigua reforma se despide de la precaria demolición y construcción y avanza hacia la renovación urbana como una brisa".
Li cree que decir adiós a la demolición y construcción a gran escala en la ciudad es esencialmente despedir la dependencia inmobiliaria y consolidar la "independencia de la construcción urbana". "Desde entonces, la demanda de casas pasivas provocada por la demolición se ha disparado, y los aumentos de los precios de las viviendas y los alquileres provocados por conceptos de planificación y especulación han desaparecido."
"El trabajo de renovación urbana apenas ha comenzado y Todavía está en el proceso de exploración ", Huang Yan dijo que en el siguiente paso, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural promoverá pilotos de renovación urbana, explorará formas y medios de renovación urbana, lanzará una serie de proyectos de demostración y participará activamente. implementar acciones de renovación urbana de manera constante y ordenada.