¿Qué medidas y prácticas ha tomado el país para abordar el cambio climático?
¿Por qué deberíamos introducir un plan nacional?
En primer lugar, la preparación de planes nacionales es una necesidad para que nuestro gobierno cumpla con sus obligaciones internacionales. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático exige que todas las partes formulen, implementen, publiquen y actualicen periódicamente planes nacionales para abordar el cambio climático.
En segundo lugar, la formulación de planes nacionales es también un requisito inevitable para implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. China tiene una gran población, un bajo nivel de desarrollo económico, duras condiciones climáticas y un entorno ecológico frágil. Es uno de los países más vulnerables a los efectos adversos del cambio climático. Al mismo tiempo, China se encuentra en una etapa de rápido desarrollo económico. En los últimos años, las emisiones de dióxido de carbono han aumentado rápidamente debido a un fuerte aumento en el consumo de energía. Para lograr el objetivo de controlar las emisiones de gases de efecto invernadero establecido en el XI Plan Quinquenal, la situación es sombría y la tarea ardua.
En tercer lugar, el plan nacional es el primer documento de política de mi país para abordar el cambio climático y el primer plan nacional para abordar el cambio climático promulgado por un país en desarrollo. La promulgación e implementación del Plan Nacional demuestra la actitud de un gran país responsable, que desempeñará un papel positivo en la respuesta de China al cambio climático y hará nuevas contribuciones a la respuesta global al cambio climático.
¿Qué problemas debería resolver el programa nacional?
Los desastres meteorológicos ocurren con frecuencia en mi país. La amplia zona afectada por el desastre, la variedad de los desastres, la gravedad del desastre y el número de personas afectadas son raros en el mundo. El impacto del cambio climático en China se refleja en la agricultura, los bosques y otros campos de los ecosistemas.
El plan nacional señala que China enfrenta siete grandes desafíos para responder al cambio climático:
El primero es el modelo de desarrollo. A medida que la economía se desarrolla, el consumo de energía y las emisiones de dióxido de carbono seguirán aumentando. La mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero enfrentará el desafío de crear un nuevo modelo de desarrollo sostenible para China.
El segundo es la estructura energética. Actualmente, China es uno de los pocos países del mundo que utiliza el carbón como principal combustible. En comparación con el petróleo y el gas natural, las emisiones de CO2 por unidad de calor son aproximadamente un 36% y un 61% más altas, respectivamente.
En tercer lugar, la innovación independiente en tecnología energética. El atraso en la tecnología de producción y utilización de energía de mi país es una de las principales razones de la baja eficiencia en la utilización de la energía y la alta intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El cuarto es proteger y desarrollar los recursos forestales. Con la aceleración de la industrialización y la urbanización, la tarea de proteger los bosques y los humedales se ha intensificado y la presión ha aumentado.
El quinto es la agricultura. China es una región con frecuentes desastres meteorológicos agrícolas en el mundo. Tiene pocos recursos de tierra cultivable per cápita, una economía agrícola subdesarrollada y una adaptabilidad muy limitada. Cómo ajustar racionalmente el diseño y la estructura de la producción agrícola, mejorar las condiciones de producción agrícola y garantizar un desarrollo sostenido y estable de la producción agrícola bajo el cambio climático es un desafío a largo plazo para mejorar la capacidad agrícola de China para adaptarse al cambio climático y resistir los desastres climáticos.
En sexto lugar, el desarrollo y protección de los recursos hídricos. Cómo fortalecer la gestión de los recursos hídricos y optimizar la asignación de recursos hídricos bajo el cambio climático: fortalecer la construcción de infraestructura de conservación del agua promover integralmente la construcción de una sociedad que ahorre agua, garantizar el uso diario del agua por parte de las personas y garantizar el funcionamiento normal de la economía y la sociedad; ; proteger eficazmente los ecosistemas fluviales es la clave para mejorar los recursos hídricos de China Desafíos a largo plazo para desarrollar y conservar la resiliencia al cambio climático.
En séptimo lugar, en el futuro, la erosión costera, la intrusión de agua de mar, la salinización del suelo, la intrusión de agua de mar y otros problemas causados por el aumento del nivel del mar en las zonas costeras de China plantearán desafíos para las zonas costeras a la hora de hacer frente al cambio climático.
Con este fin, el plan nacional propone que los objetivos generales de China para abordar el cambio climático sean: lograr resultados significativos en el control de las emisiones de gases de efecto invernadero, mejorar continuamente la capacidad de adaptación al cambio climático y lograr nuevos avances en el cambio climático. La ciencia, la tecnología y la investigación relacionadas con el cambio climático y la conciencia pública han aumentado significativamente y se ha fortalecido aún más el desarrollo institucional e institucional en el campo del cambio climático. Al mismo tiempo, el plan nacional plantea las principales tareas para 2010: en primer lugar, esforzarse por reducir las emisiones de dióxido de carbono, reducir el consumo de energía por unidad de PIB en aproximadamente un 20% en comparación con 2005 y aumentar la proporción de desarrollo de energías renovables y utilización en la estructura de suministro de energía primaria a alrededor del 10%.
El segundo es mejorar continuamente la capacidad de adaptación al cambio climático logrando el objetivo de añadir 24 millones de hectáreas de pastizales mejorados y controlar 52 millones de hectáreas de pastizales degradados, desertificados y alcalinos.
Medidas políticas propuestas en el plan nacional
En primer lugar, se proponen una serie de políticas y medidas para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero. El plan nacional enfatiza que todas las regiones y departamentos deben implementar plenamente diversas medidas de conservación y reducción del consumo de energía determinadas por el Consejo de Estado, y promover enérgicamente la conservación y reducción del consumo de energía ajustando la estructura industrial, promoviendo el progreso científico y tecnológico, fortaleciendo la gestión de acuerdo con el legislación, mejorar las políticas de incentivos y movilizar la participación de todo el pueblo. Mejorar gradualmente la estructura energética, desarrollar vigorosamente la energía hidroeléctrica, eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, de biomasa y otras fuentes de energía renovables, y promover activamente la construcción de energía nuclear. Continuar llevando a cabo la forestación e implementando proyectos clave de construcción ecológica, como devolver las tierras agrícolas a bosques y pastizales y proteger los recursos forestales naturales. Desarrollar vigorosamente una economía circular, implementar una producción limpia, desarrollar la industria del metano de yacimientos de carbón, minimizar el desperdicio de energía y las emisiones de metano en el proceso de producción de carbón y fortalecer la construcción de biogás rural y el reciclaje de gas de vertedero urbano. Continuaremos implementando la política nacional básica de planificación familiar y controlaremos estrictamente el crecimiento demográfico.
El segundo es proponer medidas políticas para mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático. El plan nacional requiere que las regiones y departamentos relevantes fortalezcan la construcción de infraestructura de tierras agrícolas, ajusten el diseño de la producción agrícola, seleccionen y generen variedades resistentes al estrés y controlen la degradación de los pastizales y la desertificación de la tierra. Fortalecer la protección de los recursos forestales y otros ecosistemas naturales. Desarrollar y optimizar racionalmente la asignación de recursos hídricos, fortalecer la infraestructura de conservación del agua de las tierras agrícolas, aumentar la conservación del agua, construir un sistema de ingeniería de control de inundaciones para grandes ríos y mejorar los estándares de resistencia a la sequía de las tierras agrícolas. Fortalecer las capacidades de monitoreo de los ecosistemas marinos y costeros y la construcción de capacidades de respuesta a emergencias ante desastres marinos, construir un sistema forestal de protección costera y mejorar la capacidad de las áreas costeras para resistir desastres marinos. Fortalecer el seguimiento, la alerta temprana y la previsión de diversos fenómenos meteorológicos y climáticos extremos, y prevenir y responder científicamente a los desastres meteorológicos y climáticos extremos.
En tercer lugar, proponemos políticas y medidas para fortalecer la investigación científica y el desarrollo tecnológico. El "Plan Nacional" señala que es necesario aprovechar plenamente el papel del progreso científico y tecnológico y la innovación tecnológica, aumentar la organización, coordinación e inversión en el trabajo científico y tecnológico relacionado con el cambio climático, y acelerar la investigación y el desarrollo. , demostración y promoción de importantes tecnologías en el ámbito de la mitigación y adaptación al cambio climático. Fortalecer la construcción de sistemas de observación del clima y desarrollar tecnología de monitoreo, predicción y alerta temprana del cambio climático global, tecnología de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y tecnología de adaptación al cambio climático. Fortalecer la investigación sobre políticas, estrategias y programas para abordar el cambio climático, y fortalecer la formación de talentos en el campo de la ciencia y tecnología del cambio climático.
En cuarto lugar, se proponen políticas y medidas para aumentar la conciencia pública sobre el cambio climático. De acuerdo con el plan nacional, es necesario crear gradualmente un equipo de cuadros con una visión científica del desarrollo y una visión del desempeño político. Hacer pleno uso de los medios de comunicación para fortalecer la publicidad y las actividades educativas sobre el cambio climático para el público en todos los niveles de la sociedad, y fomentar y promover estilos de vida sostenibles. Establecer mecanismos y canales para que el público y la comunidad empresarial participen en la lucha contra el cambio climático y aprovechar plenamente el papel de la participación empresarial y la supervisión pública. Mejorar los canales y sistemas de divulgación de información sobre el cambio climático y aprovechar al máximo el papel de supervisión y orientación de la opinión pública de los medios de comunicación. Fortalecer la cooperación internacional y aprender activamente de las buenas prácticas internacionales.
En quinto lugar, presentar planes específicos para fortalecer el establecimiento de instituciones para hacer frente al cambio climático. Según el plan nacional, para fortalecer el liderazgo de China en la lucha contra el cambio climático, el Consejo de Estado decidió establecer un grupo líder nacional sobre cambio climático. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer el liderazgo organizacional de los esfuerzos locales de respuesta al cambio climático, formular rápidamente planes locales de respuesta al cambio climático y organizarlos e implementarlos concienzudamente.
Además, el plan nacional también aclara algunas de las posiciones básicas de China sobre el cambio climático. Por ejemplo, el plan nacional señala que todas las partes deben cumplir seriamente sus compromisos bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto, y que los países desarrollados deben cumplir seriamente sus compromisos de tomar la iniciativa en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y proporcionar fondos y transferencias de tecnología a los países en desarrollo. Como país responsable, China cumplirá concienzudamente sus obligaciones en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kioto.
(Editor: Wang Qian)