Interpretación judicial de la propiedad de las fuentes de agua rurales
Derechos de agua
Los derechos de agua se refieren a la propiedad del agua y a varios derechos de uso del agua. Sus contenidos principales incluyen la propiedad del agua, los derechos de extracción de agua y otros derechos e intereses relacionados con la conservación del agua. Los atributos básicos del agua determinan las características de los derechos de agua, que se reflejan principalmente en el establecimiento limitado de los derechos de agua, la incertidumbre e inestabilidad de los objetos de los derechos de agua y la naturaleza pública de los principios de los derechos de agua.
Los derechos de agua se refieren a la propiedad de los recursos hídricos y los derechos de usufructo separados de la propiedad. La propiedad de los recursos hídricos es el derecho a poseer, utilizar, beneficiar y disponer de los recursos hídricos. La propiedad tiene las características de integralidad, integridad y permanencia. La ley de aguas de mi país estipula claramente que los recursos hídricos pertenecen al estado, y la propiedad de los recursos hídricos la ejerce el Consejo de Estado en nombre del estado. El agua de los embalses construidos y gestionados por organizaciones económicas colectivas rurales será utilizada por la economía colectiva rural. Para adaptarse a diferentes propósitos, las funciones de los recursos hídricos se pueden separar según los derechos de uso, y se pueden crear derechos de uso, derechos de agua y derechos de desarrollo. El más importante de ellos es el derecho a utilizar los recursos hídricos. El Estado alienta a unidades e individuos a desarrollar y utilizar los recursos hídricos de acuerdo con la ley y proteger su legalidad.
Los derechos de agua tienen naturaleza de derechos públicos, pero en esencia deberían ser derechos privados. Para comprender los derechos privados de los derechos de agua, es necesario aclarar las siguientes cuestiones.
(1) ¿Cuál es el estándar para dividir los derechos públicos y los derechos privados? Con respecto a la división de derechos públicos y derechos privados, la ciencia jurídica moderna generalmente cree que las leyes que involucran derechos públicos, relaciones públicas, intereses públicos, relaciones subordinadas, relaciones de gestión y relaciones coercitivas son leyes públicas. Cualquier ley que se refiera a intereses personales, derechos individuales, libre elección e igualdad de derechos es derecho privado. Por tanto, el poder de derecho público debe ser poder público, y el derecho de derecho privado debe ser poder privado. En lo que respecta a las normas públicas, no cualquier persona común y corriente puede convertirse en sujeto de derechos u obligaciones, sino sólo el sujeto soberano o el departamento administrativo puede convertirse en sujeto de derechos u obligaciones. El comportamiento del sujeto de conformidad con las normas públicas es un. acto de derecho publico. Por otro lado, para las normas de derecho privado, la gente común también puede convertirse en sujeto de derechos u obligaciones de comportamiento, y no se limitan a sujetos soberanos o agencias administrativas, sino que los comportamientos basados en normas de derecho privado son comportamientos de derecho privado. Según esta teoría, la Ley de Aguas estipula que “el Estado protege los derechos e intereses legítimos de las unidades e individuos que desarrollan y utilizan los recursos hídricos de conformidad con la ley”, indicando que los sujetos de derechos de agua son unidades e individuos, sujetos generales. , en lugar del estado o gobierno que representa los derechos públicos. Por lo tanto, los derechos sobre el agua son derechos y obligaciones que disfruta la gente común y corriente, y los derechos sobre el agua deberían ser derechos privados.
Desde el contenido de los derechos de agua, los derechos de agua también deberían pertenecer a derechos privados. El contenido de cualquier derecho es la relación entre derechos y obligaciones. El contenido de los derechos de agua es el derecho de los titulares de derechos de agua a desarrollar y utilizar los recursos hídricos y obtener beneficios, y asumir las obligaciones correspondientes. Por ejemplo, los derechos de extracción de agua, los derechos de desviación de agua, los derechos de almacenamiento de agua, los derechos de drenaje y los derechos de navegación están diseñados para satisfacer las necesidades de producción y vida de los sujetos civiles, por lo que también son derechos civiles en términos de contenido de derechos.
Derechos de navegación
(2) Desde la perspectiva de que el establecimiento y transferencia de derechos de agua requieren permiso administrativo. En primer lugar, la adquisición de derechos de agua requiere permiso del gobierno. Es el ejercicio por parte del gobierno de los derechos de propiedad del agua en nombre del país y la concesión de derechos de uso del agua a unidades e individuos. Así como el estado o la colectividad, como propietario de la tierra, necesita permiso del departamento de administración de tierras para transferir los derechos de uso de la tierra, este permiso también debe considerarse como el permiso del propietario para transferir sus derechos de uso de la propiedad. En segundo lugar, desde la perspectiva de que la transferencia de derechos de agua requiere permiso del gobierno, es un acto regulatorio ejercido por el propietario. Así como en una relación de arrendamiento de vivienda el arrendatario no puede subarrendar sin el consentimiento del arrendador, en el contrato de derechos de gestión de terrenos rurales, el contratista también necesita obtener el consentimiento de la parte contratante a la hora de transferir los derechos de gestión del contrato de terrenos. Cuando un titular de derechos de agua obtiene derechos de agua, el permiso del estado o el permiso de transferencia representa la identidad del propietario más que el sujeto de los derechos públicos.
(3) Desde la perspectiva de que el ejercicio de los derechos de agua debe implementar estrictamente el plan de utilización de los recursos hídricos, esto implica la relación entre los derechos de agua y los recursos hídricos. Todos los tipos de recursos tienen dos derechos, a saber, la propiedad de los recursos y los derechos de ingreso por el uso de los recursos. Debido a la escasez y el carácter público de diversos recursos, como los recursos hídricos, los recursos forestales y los recursos minerales, el Estado le devuelve la propiedad de estos recursos con fines de macrocontrol. Estos recursos se gestionan, se otorgan licencias o se restringen. El sujeto de estos actos es el Estado, y estos actos tienen naturaleza de derecho público sólo cuando el gobierno ejerce estos poderes en nombre del Estado con fines de bienestar público. Los derechos de uso de recursos se refieren al derecho a beneficiarse del uso de diversos recursos. Cuando un no propietario necesita utilizar el agua para su propio beneficio, se trata de un sistema creado para dividir claramente los intereses entre él y el propietario, pero también para desanimar a los demás. Es simplemente un derecho derivado de la propiedad de los recursos y un derecho privado. Por lo tanto, no se puede negar que existen derechos e intereses públicos sobre los recursos hídricos, especialmente en la propiedad de los recursos hídricos, pero el derecho a beneficiarse del uso de los recursos hídricos debe ser fundamentalmente un derecho privado.
Base jurídica:
Ley de Aguas de la República Popular China
Artículo 3 Los recursos hídricos pertenecen al estado. La propiedad de los recursos hídricos la ejerce el Consejo de Estado en nombre del país. El agua de los estanques de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los embalses construidos y gestionados por las organizaciones económicas colectivas rurales será utilizada por las organizaciones económicas colectivas rurales.