Suministro de suelo, aprobación de uso de suelo y seguimiento del uso de suelo
El área total de terreno fuera del límite del desarrollo urbano es inferior a 30 acres (el área de un solo suministro de terreno generalmente no es inferior a 1 acre), que está dispersa y no es apta para desarrollo en grandes áreas (el principio es cuánto construir, cuánto vender, cuánto suministrar).
(1) Está prohibido ocupar tierras agrícolas básicas permanentes, bosques ecológicos de bienestar público, reservas naturales, áreas de protección de fuentes de agua potable o áreas prohibidas de construcción determinadas por las líneas rojas de planificación y protección ecológica pertinentes;
( 2) Está prohibido seleccionar sitios de construcción en áreas de riesgo de desastres geológicos e inundaciones y áreas propensas a desastres geológicos;
(3) Está prohibido cavar montañas y llenar lagos (mar), cortar picos y llenar valles y otros proyectos que dañen el medio ambiente ecológico.
(4) Se prohíben los proyectos inmobiliarios y de desarrollo inmobiliario encubiertos, como viviendas comerciales, mansiones privadas y villas privadas;
(5) Proyectos industriales que deberían concentrarse en parques industriales según el plan;
(1) Distribución del área de la oferta de tierra en la región y proporción de la oferta de tierra en la región.
(2) La relación entre oferta de tierra y concesión de tierra. Información de concesión de tierras: fecha de aprobación, número de aprobación, cumplimiento de las normas de la ciudad y de suelo, etc. Información sobre el suministro de tierras: uso de la tierra, hora de inicio de la construcción, hora de finalización, cesionario, estado de inactividad de la tierra,
(3) Cómo responder a las políticas gubernamentales: si se trata de digerir el stock de construcción, si se trata de tierra para la reconstrucción de tres edificios antiguos.
(4) Seguimiento del proceso de oferta de suelo: si se ha modificado la finalidad de la construcción.
(5) Selección razonable del sitio: si ocupa la línea roja de protección ecológica, si está ubicado en un área de construcción prohibida, si ocupa tierras agrícolas básicas permanentes y si está dentro de los límites del desarrollo urbano.
(6) Si se ocupan tierras cultivables, se debe implementar el equilibrio entre ocupación de tierras cultivables y compensación; si se trata de la ocupación de tierras forestales planificadas, se deben aprobar los procedimientos de expropiación (ocupación) de tierras forestales; realizarse de conformidad con la ley.
Se tomarán medidas para guiar el desarrollo de industrias emergentes y mejorar la supervisión de nuevos terrenos industriales, y se centrarán en liberar dividendos de la política territorial.
Las nuevas industrias y nuevos formatos de negocios tienen cinco características principales en el uso del suelo:
(1) La distribución del uso del suelo se concentra principalmente en el parque, que generalmente muestra las características de cercanía cooperación y alta integración de la industria, la academia y la investigación
(2) las actividades de I+D, manufactura y servicios están altamente integradas, los diversos tipos de uso de la tierra son mixtos y las funciones son inseparables
(4) Hay muchas pequeñas y medianas empresas de tamaño pequeño en nuevas industrias y nuevos formatos de negocios, que generalmente necesitan pasar por un proceso de "I + D-incubación-industrialización", el período de uso de la tierra es incierto;
(5) Empresas y proyectos en nuevas industrias y los nuevos formatos tienen diferentes escalas de uso del suelo en diferentes períodos de desarrollo, con características de etapa obvias;
Proporcionar terrenos para nuevas industrias de varias maneras
(1) Método de arrendamiento: es útil para aliviar la presión financiera de las pequeñas y medianas empresas para que paguen el precio de transferencia de la tierra de una sola vez.
(2) La combinación de arrendamiento antes de la transferencia y arrendamiento: favorece una mejor adaptación a las características de uso del suelo de las nuevas empresas industriales que han entrado en la etapa de desarrollo de la industrialización y tienen cierta fuerza competitiva pero un mercado poco claro. También tiene perspectivas propicias para un uso económico e intensivo de la tierra.
Orientar proyectos industriales como los de energía fotovoltaica y eólica para utilizar terrenos no utilizados; y apoyar terrenos de infraestructura para nuevas industrias, como instalaciones de carga de vehículos de nueva energía y estaciones base de comunicaciones móviles que son de tamaño pequeño y están distribuidas en múltiples ubicaciones. .
(1) Nuevos formatos de negocio regionales.
(2) Clasificación de industrias emergentes regionales.
(3) La transferencia de terreno (hora de aprobación, número de documento de aprobación) y la información de oferta de terreno correspondiente al proyecto (fecha de firma, precio de transferencia, cesionario, si el terreno está ocioso, hora de inicio de construcción, hora de finalización). , existente Si el terreno de construcción está digerido).
(1) El proyecto cumple con el plan general de uso del suelo, construcción urbana y trazado industrial;
(2) El proyecto cumple con la política industrial nacional, la política de protección ambiental y política de oferta de tierras (proyectos restringidos La oferta de tierras está sujeta a condiciones y la oferta de tierras no está disponible para proyectos prohibidos);
La llamada "transferencia" se refiere al cobro único del precio de la tierra dentro de un cierto periodo de tiempo.
Licitación, subasta y cotización
(1) Licitación
El cedente emite un anuncio de licitación e invita a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a participar en la licitación. para los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal y determinar los usuarios de la tierra en función de los resultados de la licitación.
(2) Subasta
El cedente emite un anuncio de subasta, los postores realizan una licitación pública en un momento y lugar específicos, y el usuario se determina en función de los resultados de la licitación.
(3) Listado
El cedente emite un anuncio de listado, anuncia las condiciones de transacción del terreno que se transferirá en el lugar de comercio de terrenos designado dentro del límite de tiempo especificado en el anuncio, acepta la solicitud de cotización del postor y actualiza el precio de cotización y determina el usuario de la tierra en función de los resultados de la licitación al final del período de cotización.
Toma la tierra. Establezca el estándar de antemano y adminístrelo después. El héroe es juzgado por el rendimiento por acre.
Cada provincia tiene diferentes indicadores regionales de evaluación y control para las "áreas estándar", pero la supervisión y aceptación deben llevarse a cabo estrictamente de acuerdo con importantes indicadores de control (los más importantes son la intensidad de la inversión y los ingresos fiscales por mu). ). sanciones según el contrato.
(1) Provincia de Hubei
La denominada "área estándar" se refiere a la planificación regional unificada de al menos cinco áreas, como la evaluación del impacto ambiental, la conservación del suelo y el agua, los minerales Cobertura, riesgos de desastres geológicos e impactos de inundaciones. Sobre la base de la evaluación, terrenos de construcción de propiedad estatal con al menos tres indicadores de control: intensidad de inversión en activos fijos, ingresos fiscales por mu y relación de superficie construida * *.
②Provincia de Henan
"Tierra estándar" se refiere a áreas limitadas que cumplen con la planificación de la construcción urbana y rural y la planificación general del uso del suelo. Sobre la base de evaluaciones regionales tales como cobertura mineral, riesgos geológicos, conservación de energía, conservación de suelo y agua, seguridad sísmica, evaluación de riesgo de rayos, evaluación ambiental, etc., complementadas con acceso a la industria, intensidad de inversión en activos fijos, impuesto territorial unitario, unidad producción de suelo, tasa de volumen, proporción de oficinas administrativas e instalaciones de servicios residenciales, coeficiente de construcción, tasa de espacios verdes, estándares de consumo de energía, estándares ambientales, etc.
Mejorar la eficiencia del examen y la aprobación, optimizar el entorno empresarial, estimular la vitalidad de las entidades del mercado y promover la comercialización de la asignación de factores de recursos.
Con la eficiencia en el uso de la tierra como núcleo, debemos mejorar el mecanismo de recompensa y castigo y mejorar el nivel de uso intensivo de la tierra.
(1) Gestión del ciclo de vida del suelo industrial: con el objetivo de mejorar la calidad y eficiencia del uso del suelo.
(2) Precio medio del suelo e intensidad inversora del suelo industrial regional.
(3) Información detallada sobre concesión de terrenos, oferta de terrenos, información ociosa y reconstrucción de edificios antiguos y edificios antiguos.
(4) Supervisión de terrenos industriales: incorporar factores económicos, sociales y ambientales como los insumos y resultados de la construcción del proyecto, la conservación de energía y la protección ambiental en una supervisión integral.
(5) "Lugar estándar": fortalecer la supervisión provisional y ex post, aclarar los indicadores de control de "restricciones duras", como los impuestos locales para las unidades de proyecto, aumentar los incentivos para las entidades honestas y castigar a las entidades no confiables.
Tierras que el gobierno ha aprobado para la adquisición de tierras o la conversión de tierras agrícolas pero que aún no han sido suministradas.
El desequilibrio en la cantidad de tierra "aprobación, oferta y uso" tiene un gran impacto en el efecto general del uso de la tierra. En particular, la acumulación a largo plazo de "aprobación pero no oferta" ha restringido seriamente. la implementación del sistema de uso económico e intensivo de la tierra.
(1) Después de la aprobación del terreno, los trabajos de adquisición y demolición del terreno no se habían implementado durante mucho tiempo y no se pudieron cumplir las condiciones de suministro del terreno.
(2) El proyecto de inversión no se implementó según lo planeado. Debido a ajustes en la dirección del desarrollo regional y la planificación urbana, es temporalmente imposible cumplir con la planificación del compromiso de inversión original y otras condiciones, o debido al impacto del entorno del mercado y los cambios en las intenciones de inversión corporativas, el proyecto no se ha implementado.
(3) El proyecto de suministro de tierras real aún no se ha completado.
(1) Se evalúa el área pero no se realizan estadísticas de distribución espacial, cantidad y área).
(2) A medida que cambian el tiempo y los años, los cambios en el área de tierra transferida (análisis de tendencia de cambio) corresponden a la intensidad de eliminación (tasa de eliminación) de la tierra transferida en un área determinada dentro de un período de tiempo.
(3) Para un solo proyecto, preste atención a la información relevante de la concesión de tierras y al estado histórico desde la concesión de tierras hasta la oferta de tierras (cuántas veces se hizo la oferta, el nodo de tiempo de cada oferta y el área de la oferta de terreno).
Con la mejora gradual de las áreas funcionales urbanas, el espacio urbano se está expandiendo rápidamente y la demanda de suelo está aumentando.
La aprobación de terrenos para la construcción puede formar un circuito cerrado de "oferta masiva" de terrenos, que incluye:
Etapa de ajuste de planificación - Etapa de concesión de tierras - Etapa de suministro de tierras - Etapa de uso de tierras - Cultivado suplementario etapa de tierra - etapa de supervisión.
Si responde a la transformación de los Tres Antiguos Países (única de Guangzhou).
Preste atención a las características cambiantes y las características de distribución espacial de la cantidad total y el incremento de las aprobaciones de tierras durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" y analice la distribución de varios indicadores.
Preste atención a los proyectos importantes, especialmente si los indicadores de uso de la tierra se inclinan hacia áreas clave y proyectos importantes.
(2) Etapa de ajuste de planificación
Si se han realizado ajustes de planificación: fecha de cambio de propiedad del terreno (transferencia de entrada y salida (modificación del plan)
(3) Etapa de aprobación de la tierra
Fecha de aprobación, nombre del proyecto, tipo de proyecto, si son los "tres antiguos" (en respuesta a las políticas nacionales), tipo de indicador (indicadores de recompensa, indicadores de apoyo provincial, demolición y recuperación, etc.), estado del indicador de utilización (indicadores de utilización de tierras de nueva construcción, indicadores de utilización de tierras agrícolas, indicadores de utilización de tierras cultivadas)
(4) Etapa de suministro de tierras
Contrato fecha de firma, uso de la tierra, área de suministro, el cesionario, si está inactivo, el inicio de construcción realmente acordado, el inicio real de la construcción (que refleja el grado de lentitud) y el tiempo de finalización real.
(5) Etapa de uso del suelo
Nombre del proyecto, tiempo de finalización (diferente del tiempo de finalización del suministro de terreno), nombre del edificio, nombre de uso, número total de pisos, etc.
(6) Reposición de la etapa de tierra cultivada
Para complementar la tierra cultivada, los arrozales y la capacidad de producción.
(7) ¿Existen datos de seguimiento?
Responsabilidad por incumplimiento de contrato (relación de superficie edificable de la parcela e intensidad de inversión)