Puntos clave del trabajo de la Oficina de Tierras y Recursos
2. ¿Objetivos de responsabilidad? (1) La superficie básica de tierras agrícolas es de 8,59 millones de acres. Se lanzaron 15 proyectos de construcción de tierras agrícolas de alto rendimiento, con una inversión de 3,41 millones de yuanes dentro del presupuesto, que cubren una superficie de 386.700 acres y 16.400 acres de tierra recién cultivada. 11 Una vez finalizado y aceptado, se realizará una inversión de 3,13 millones de yuanes, que cubrirá una superficie de 279.900 acres y no menos de 138.000 acres de tierra cultivada. Se solicitaron 18 proyectos, con un capital de 645 millones de yuanes, que cubrían una superficie de 494.300 acres y sumaban 15.200 acres de tierra cultivada. El proyecto "Ocupar uno para compensar uno" añadió 13.500 acres de tierra cultivada. ?
(2) Los ingresos totales por tierras de la ciudad no son menos de 1.200 millones de yuanes (¿6? 4.500 millones de yuanes, ¿5 condados y ciudades? 5.500 millones de yuanes), de los cuales el volumen de transacciones de licitación, subasta y cotización alcanza 700 millones de yuanes (áreas urbanas 442 millones de yuanes, condados y ciudades 258 millones de yuanes). El 100% de los terrenos comerciales estarán sujetos a licitación, subasta y cotización. Promover activamente la licitación, subasta y cotización de suelo industrial. La ciudad ha completado la recaudación de "dos tasas" de 4,5 millones de yuanes. ?
(3) La ciudad ha revitalizado 4.000 acres de terrenos de baja eficiencia, incluidos 1.500 acres de terrenos de baja eficiencia en áreas urbanas.
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(4) Se ha completado la certificación de la propiedad colectiva de la tierra rural. Este año, la tasa de registro y emisión de viviendas individuales en zonas rurales es de 100. La tasa de inspección anual de los certificados de derechos de uso de la tierra es del 95%. Se completó y puso oficialmente en funcionamiento el sistema de información catastral urbana del condado (ciudad). La encuesta de actualización del uso de la tierra se completará a fines de marzo. El segundo estudio territorial se inició por completo. ?
(5) La tasa de investigación y la tasa de cierre de casos ilegales de tierras y recursos alcanzaron 95 y 85 respectivamente. Las pérdidas por adquisición de tierras urbanas ascendieron a 6,5 millones de yuanes y los ingresos por multas y confiscaciones ascendieron a 10.000 yuanes. La tasa de respuesta a las peticiones es de 1.000 y los casos superiores a 80 se cierran. Una inspección exhaustiva de los municipios modelo de aplicación de la ley (pueblos, campos, calles) creados en los últimos años dará como resultado una tasa de revisión de 100 para las solicitudes de revisión de acciones o decisiones administrativas tomadas, la tasa de mantenimiento será superior a 90; ?
(6) Garantizar tres centenas, a saber, 100 % para la transferencia pagada de nuevas minas, 100 % para la tasa de tenencia de licencia minera de la empresa minera y 100 % para la tasa de inspección anual de la licencia minera. ?
(7) Consolidar y mejorar el sistema y mejorar la calidad de las actividades. Llevar a cabo actividades integrales para crear unidades civilizadas. Crear activamente unidades civilizadas a nivel provincial. La oficina de gestión urbana del condado ha creado dos unidades civilizadas a nivel municipal. Garantizar que 100 unidades de base (cuatro niveles: oficinas municipales, unidades directamente afiliadas, oficinas de condado y ciudad, y oficinas de tierras y recursos) cumplan con los estándares colectivos avanzados de la provincia y el departamento.
3. Principales medidas
(1) Implementar de manera integral políticas de control territorial. Implementaremos resueltamente políticas de control de tierras e implementaremos resueltamente medidas de gestión de dos líneas para los ingresos y gastos de las tarifas de transferencia de tierras. Fortalecer las demostraciones de trabajo preliminares, como la selección de ubicación, la escala de ocupación de la tierra y las tierras de cultivo suplementarias para los nuevos proyectos de construcción que tienen prohibido el suministro de tierras, no pasarán el examen previo. Está estrictamente prohibido reemplazar el proceso normal de aprobación del uso del suelo con un acuerdo de acceso al sitio. Agregar condiciones para el uso económico e intensivo de la tierra en el proceso de aprobación de tierras. Está prohibido ocupar tierras de cultivo básicas. Implementar seriamente los estándares mínimos para la transferencia de terrenos industriales. Explorar activamente múltiples canales para reasentar a los agricultores expropiados y establecer un mecanismo a largo plazo para el reasentamiento de los agricultores expropiados. ?
(2) Fortalecer vigorosamente la construcción de tierras agrícolas básicas. Protegeremos incansablemente las tierras agrícolas básicas, implementaremos el modelo de las "cinco modernizaciones" y verificaremos el área y el alcance especificados en la tarjeta de derechos y obligaciones para cada agricultor uno por uno. Implementar concienzudamente el Documento No. 40 [2006] del Gobierno Municipal y establecer como institución permanente la Oficina de Alta Producción. Establecer e implementar un sistema especial de recompensa por concentración parcelaria. Se deben hacer esfuerzos de primera mano para asegurar la inversión y aumentar la aplicación de los proyectos; debemos centrarnos en la construcción de los proyectos en construcción y acelerar el progreso de la implementación de los proyectos y la supervisión de la calidad de los mismos.
Establecer de manera integral un banco de recursos de reserva de consolidación territorial, un banco de reserva de indicadores de planificación de tierras agrícolas y un banco de fondos de desarrollo y consolidación. Integrar los recursos de tierras que se pueden organizar en condados y ciudades, llevar proyectos conjuntos a una gestión unificada a nivel municipal e implementar un control unificado de los indicadores de tierras cultivadas. Fortalecer la postgestión de proyectos de concentración parcelaria y formular medidas de gestión específicas y operables. Acelerar el ritmo de la construcción de informatización de la protección de las tierras agrícolas básicas y realizar gradualmente un seguimiento dinámico de las tierras agrícolas básicas. ?
(3) Promover vigorosamente el desarrollo del mercado de suelo. Implementar plenamente el espíritu del documento No. 90 de la Oficina del Gobierno Municipal [2006] y monopolizar en gran medida el mercado primario de tierras. Está estrictamente prohibido celebrar transacciones con oponentes a través del suministro de tierras de múltiples fuentes, cambiar el uso de la tierra asignada en violación de las regulaciones, cambiar el uso de la tierra aprobado y las condiciones de uso de la tierra estipuladas en el contrato de transferencia sin autorización, transferir, arrendar o cambiar el uso de tierras colectivas sin autorización, y prohibir a las agencias e instituciones administrativas del partido y del gobierno recaudar fondos para construir proyectos de construcción de viviendas. 100 terrenos comerciales estarán sujetos a licitación, subasta y cotización, y se promoverá activamente el uso de suelos industriales. Estandarizar aún más los procedimientos operativos de transacciones de tierras e implementar estrictamente la política de suministro de tierras estipulada en el Documento No. 90 de la Oficina Económica y Política. Formular e implementar estrictamente planes de desarrollo inmobiliario. Mejorar la plataforma de comercio del mercado de tierras y explorar activamente nuevas formas de transacciones en línea y promoción de inversiones. Llevar a cabo enérgicamente el cobro de las tasas de transferencia de tierras de las unidades que originalmente recaudaron fondos para construir casas. Incrementar el cobro de tarifas de uso pagadas y tarifas de alquiler y transferencia de tiendas. Mejorar y fortalecer la construcción del sistema de precios del suelo e incrementar el precio de transferencia de los suelos comerciales en las zonas urbanas.
(4) Fortalecer la aplicación de la ley y la supervisión de la tierra y los recursos. Las zonas rurales se centran en investigar y castigar la destrucción de tierras cultivadas, mientras que las zonas urbanas se centran en investigar y castigar las transacciones ilegales, e investigan y abordan enérgicamente el uso ilegal de la tierra. Al implementar un sistema de responsabilidad en el manejo de casos, si se descubre que un condado o ciudad no investiga o informa los casos, o que el uso ilegal de la tierra ocurre con frecuencia y las investigaciones son ineficaces, la Oficina de Supervisión de la Aplicación de la Ley de Tierras Municipales investigará y se ocupará directamente de ello. y responsabilizar a las personas responsables pertinentes. Aquellos que involucren a líderes del gobierno local serán entregados a las agencias de inspección y supervisión disciplinaria de acuerdo con las regulaciones pertinentes y se harán recomendaciones de sanciones administrativas. Al mismo tiempo, durante la investigación se ha suspendido la aprobación de diversos tipos de terrenos edificables en la zona. Establecer y mejorar el mecanismo de vinculación para el manejo de casos. Los casos importantes y de gran impacto y de naturaleza atroz deben ser investigados, tratados y expuestos públicamente, y las partes involucradas deben rendir cuentas estrictamente. Quienes violan las leyes penales deben ser transferidos a agencias políticas y legales para su procesamiento. Se ha integrado el equipo de supervisión y aplicación de la ley de terrenos urbanos, y todo el personal de supervisión de las cuatro oficinas urbanas ha estado bajo la gestión unificada de la Oficina de Supervisión y Aplicación de la Ley Municipal. Establecer una red y un mecanismo de seguimiento e inspección para la gestión de tierras. ?
(5) Estandarizar el orden de desarrollo y utilización de minerales. Fortalecer la publicidad de las leyes y reglamentos sobre gestión de recursos minerales. Cultivar y estandarizar el mercado de recursos minerales, implementar la transferencia pública de 100 nuevas minas y derechos mineros vencidos o modificados, y mejorar el nivel de minería racional y utilización integral de los recursos minerales. Fortalecer la recaudación y gestión de los precios de los derechos mineros y completar la tarea de cobrar las tarifas de compensación de los recursos minerales. Estandarizar el comportamiento intermediario de las agencias de evaluación de recursos minerales y hacer un buen trabajo en la revisión y presentación de evaluaciones de impacto ambiental geológico de minas, evaluaciones de recursos minerales superpuestas en terrenos de construcción y evaluaciones de riesgo de desastres geológicos en terrenos de construcción.
(6) Fortalecer la prevención y el control de desastres geológicos. Establecer y mejorar la red de prevención y control de desastres geológicos y el sistema de gestión de responsabilidad, formular planes anuales de prevención y control de desastres geológicos, planes para evitar emergencias y planes de tratamiento posteriores a desastres, establecer puntos clave de monitoreo de desastres geológicos, llevar a cabo una gestión integral especial de desastres geológicos; completar la aceptación de la finalización de los proyectos de prevención y control de desastres de la ciudad de Songzi y la implementación de proyectos de prevención y control de desastres en la ciudad de Shishou. Incrementar la aplicación de proyectos de prevención y control de desastres en otros lugares. ?
(7) Fortalecer el sistema jurídico de construcción de tierras y recursos. Es necesario seguir centrándose en el trabajo del Centro de Tierras y Recursos y realizar una publicidad integral y multiforme de las leyes y reglamentos de tierras y recursos. Llevar a cabo actividades publicitarias especiales como el Día de la Tierra y el Día de la Tierra, mejorar la pertinencia y eficacia de la publicidad y crear una buena atmósfera de opinión pública para la reforma y el desarrollo de la tierra y los recursos. Implementar seriamente el “Quinto Plan Quinquenal” para la educación jurídica. Fortalecer las audiencias administrativas sancionatorias, de reconsideración administrativa y de litigio administrativo, salvaguardar derechos e intereses legítimos y mejorar los estándares legales. Damos gran importancia a la recepción de cartas y visitas y tratamos adecuadamente los temas destacados en cartas, visitas y incidentes masivos. Establecer un sistema de responsabilidad de gestión local para cartas y llamadas, implementar el sistema de responsabilidad para los altos líderes administrativos e implementar responsabilidades jerárquicas para diversas cartas y llamadas asignadas por los superiores. ?
(8) Mejorar continuamente el sistema empresarial básico. Llevar a cabo activamente la revisión del plan general de uso de la tierra y completar la revisión del plan de la aldea. Completar la encuesta actualizada sobre el estado de uso del suelo y establecer gradualmente una base de datos integrada de información catastral urbana y rural. Mejorar aún más el trabajo de confirmación y emisión de certificados de derechos colectivos sobre la tierra y ampliar la cobertura del registro de tierras y la emisión de certificados.
Prepárese activamente para el estudio territorial de la ciudad, establezca clases especiales, obtenga fondos, formule planes y lleve a cabo proyectos piloto y capacitación. Mejorar aún más los sitios web de las oficinas del condado y de la ciudad y las funciones de redes internas de la ciudad, lanzar plenamente los asuntos de gobierno electrónico e implementar la aprobación en línea para algunas empresas. Debemos otorgar gran importancia al trabajo estadístico sobre la tierra y los recursos, fortalecer el análisis integral de los datos estadísticos, aprovechar plenamente el papel de la tierra y los recursos en el macrocontrol y proporcionar datos precisos de manera oportuna. Fortalecer la gestión estandarizada de los archivos. Los archivos de las oficinas municipales han alcanzado los estándares provinciales, todos los archivos a nivel de oficinas de condados y ciudades han alcanzado los estándares provinciales de primer nivel y todos los archivos a nivel municipal han cumplido los estándares provinciales de segundo nivel. ?
(9) Servir activamente a la construcción económica local. Haremos todo lo posible para servir a la industria y revitalizar la ciudad, y los indicadores de planificación del terreno de construcción se inclinarán lo más posible hacia el proyecto de ciudad industrial. Llevaremos a cabo activamente proyectos piloto de "reemplazo" y "vinculación" y nos centraremos en los parques industriales. Implementar un servicio integral para todos los terrenos industriales. Disponer activamente de los activos de terrenos corporativos de conformidad con la ley, utilizar plenamente el valor máximo de los terrenos corporativos mediante la asignación de mercado, promover la reestructuración corporativa y reasentar adecuadamente a los empleados. Realizar trabajos de enajenación de activos territoriales en el proceso de reforma de empresas no industriales de conformidad con la ley. Los sitios para grandes proyectos de infraestructura serán atendidos a tiempo completo por clases dedicadas. ?
(10) Realizar actividades en profundidad para mejorar los sistemas y mejorar la calidad. Utilizando las actividades de creación de civilizaciones como portador, llevaremos a cabo actividades en profundidad de “extracción de elementos”. Tomar medidas efectivas para garantizar que los grupos avanzados cumplan con los estándares. Hacer un buen trabajo en la educación del personal. Fortalecer la construcción y gestión del equipo de liderazgo de las oficinas de recursos y tierras de los condados y ciudades. Realizar intercambios de asignación temporal y rotación laboral de cuadros. Se llevarán a cabo cursos de capacitación a corto plazo para miembros del equipo de liderazgo de las oficinas del condado y de la ciudad en fases para mejorar la gestión administrativa y las capacidades de aplicación de la ley. Clases de educación de calidad organizadas conjuntamente para cuadros jóvenes y de mediana edad con la Escuela de Tierras y Recursos de Hubei (Jingzhou). Todas las unidades deben adherirse al sistema de aprendizaje de teoría política y negocios. Mejorar aún más las descripciones de puestos y mejorar los sistemas de responsabilidad laboral. Intensificar los esfuerzos para mejorar la organización, preparación y presupuestación financiera del Departamento. Ante la nueva situación, continuaremos mejorando los sistemas pertinentes. Fortalecer la construcción de tierra, recursos y cultura. ?
(11) Fortalecer la construcción de un gobierno limpio. Las organizaciones partidistas de todos los niveles deben estudiar cada año la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio. Se firmaron cartas de responsabilidad en todos los niveles para construir un estilo de partido y un gobierno limpio. Implementar "un puesto, dos responsabilidades" para los cuadros dirigentes. Llevaremos a cabo con firmeza actividades de alerta y educación sobre la conducta del Partido y el gobierno limpio. Implementar diversos sistemas como audiencias conjuntas, audiencias e investigación de faltas. Fortalecer la supervisión e inspección de partes y vínculos clave, como la transferencia de tierras comerciales, la consolidación parcelaria, la demolición de tierras existentes, la construcción de infraestructura, la investigación y el manejo de importantes casos de uso ilegal de tierras y los principales gastos financieros. Implementaremos el sistema de entrevistas previas al nombramiento de los cuadros sobre integridad y haremos un buen trabajo en la auditoría de los cuadros antes de que dejen el cargo. Fortalecer las visitas de seguimiento sobre la integridad de las transacciones comerciales que se hayan manejado. Continuar trabajando en la lucha contra el soborno comercial. Intensificar la investigación y sanción de los casos que violen las disciplinas de integridad. ?
(12) Mejorar continuamente el nivel de gestión administrativa. Los miembros de los equipos de liderazgo en todos los niveles, especialmente los altos líderes, deben mejorar efectivamente sus capacidades de gobernanza. Todos los asuntos de aprobación administrativa deben ingresarse en los centros de servicios administrativos de todos los niveles. La operación de doble vía está estrictamente prohibida y se implementa el acoplamiento automático. Los compromisos con plazos limitados deben cumplirse concienzudamente y los asuntos de aprobación administrativa deben hacerse accesibles y abiertos al público. El personal de cada puesto debe desempeñar sus funciones concienzudamente y ser entusiasta, conveniente y eficiente. Concentrar nuestros esfuerzos en resolver cuestiones pendientes de largo plazo y universales relacionadas con los intereses fundamentales del pueblo. Establecer un mecanismo de respuesta rápida para responder a emergencias y situaciones complejas. Fortalecer la gestión y supervisión financiera, crear agencias o unidades orientadas a la conservación e implementar una gestión planificada de diversos indicadores. Implementar seriamente diversos sistemas financieros para recepciones oficiales, viajes de negocios, reuniones, etc. Implementar estrictamente estándares de carga y estandarizar el comportamiento de carga. Seguir implementando las medidas de rectificación de la auditoría de tierras y recursos de 2006 y gestionar y utilizar adecuadamente los fondos especiales para tierras y recursos. Prestar atención al trabajo de los cuadros veteranos y organizarlos para que realicen actividades adecuadas de aprendizaje, acondicionamiento físico o práctica social.