Tres reducciones, una reducción y una suplementación, tres planes de implementación
En el primer año del “Decimotercer Plan Quinquenal”, se están abordando con dureza las reformas estructurales del lado de la oferta. Cómo completar las cinco tareas clave: reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias, desapalancarse, reducir los costos y compensar las deficiencias pone a prueba la capacidad de la regulación macroeconómica y la profundización de las reformas, determina las perspectivas de transformación y modernización económica de China y se ha convertido en el centro de atención del representantes asistentes a las Dos Sesiones Nacionales.
Recortar el exceso de capacidad de producción
Decidido a implementarlo
“Esto no es tan simple como hablar de recortar la producción. Todo el proceso es muy difícil. que involucran deuda corporativa, colocación de empleados, "Transformación y modernización y otras cuestiones", Du Qingshen, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de Hebei Yongyang Special Steel Group, dijo a los periodistas que después de que la capacidad de producción de la compañía se redujera de 3 millones de toneladas a 2,4 millones de toneladas, produciría acero para automóviles, cucharas para excavadoras, etc. ajustando sus líneas de producción. Con nuevos productos, las ganancias de la empresa han aumentado en lugar de disminuir.
El grave exceso de capacidad en algunas industrias es una enfermedad crónica del desarrollo económico de China. Una vez que la economía entra en la nueva normalidad, esta cuestión se ha convertido cada vez más en un obstáculo para la transformación y la mejora. "Reducir el exceso de capacidad es la principal de las cinco tareas principales. Si este problema no se resuelve, será difícil lograr resultados efectivos en otras cuestiones como el desapalancamiento y la reducción de existencias", dijo Chi Fulin, miembro de la CCPPCh y presidente de China. (Hainan) Instituto de Reforma y Desarrollo, dio en el clavo.
El representante y economista del Congreso Nacional del Pueblo, Gu Shengzu, analizó que la reforma estructural del lado de la oferta debe primero liberar factores de recursos de las empresas en industrias con exceso de capacidad y entregar más mano de obra, capital y tecnología a las industrias emergentes a través del espíritu empresarial y la innovación.
La clave para reducir el exceso de capacidad reside en la implementación. Chen, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de la Compañía de Hierro y Acero Hunan Lengshuijiang, dijo que el gobierno y la sociedad deben crear nuevas oportunidades laborales a través de diversos medios y encontrar una salida para los empleados. Las propias empresas también deben deshacerse de la mentalidad de "esperar y confiar" y esforzarse por resolver los problemas de bajos beneficios y baja eficiencia a través de la innovación tecnológica.
Gu Shengzu dijo que reducir el exceso de capacidad traerá desempleo y recortes de impuestos, lo cual es un proceso muy doloroso. La clave es hacer un buen trabajo en política social. Al mismo tiempo, promoveremos vigorosamente la innovación, el espíritu empresarial y el desarrollo de la industria de servicios para compensar eficazmente la presión de la reducción del exceso de capacidad sobre el desarrollo económico.
Reducir las reservas
Manejar adecuadamente el patrón diferenciado
El mercado inmobiliario en las ciudades de primer nivel está en auge y los precios de la vivienda siguen aumentando, mientras que muchas ciudades de segundo nivel Las ciudades de nivel, especialmente las de tercer y cuarto nivel, todavía "hace frío".
“La diferenciación del mercado inmobiliario se ha intensificado, aumentando la dificultad y complejidad de la liquidación de existencias”. Guo Naishuo, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y vicepresidente a tiempo completo del Comité Provincial del Kuomintang en Jilin. , dijo que las propias ciudades de primer nivel tienen un fuerte "efecto sifón", existe una cierta base para el aumento de los precios de la vivienda. Sin embargo, el aumento irracional obviamente no favorece el desarrollo saludable y estable del mercado inmobiliario y sobregira el poder adquisitivo de las ciudades de tercer y cuarto nivel.
“En esta etapa, las ciudades de tercer y cuarto nivel son el foco de la reducción de existencias”. Wang Yiming, subdirector del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, sugirió desarrollar el mercado de alquiler masivo y controlar el mercado. Oferta de terrenos inmobiliarios en zonas con salida neta de población para facilitar la transferencia de población rural. Proporcionar políticas preferenciales.
En el contexto de una intensificación de la diferenciación del mercado, el enfoque regulatorio de “talla única” ya no puede adaptarse a los cambios en el mercado inmobiliario.
"La clave para resolver la contradicción es reformar y ajustar la estructura de la oferta inmobiliaria". Cai Jiming, representante del Congreso Nacional del Pueblo y profesor de la Universidad de Tsinghua, dijo que el mercado de inversión debería ser distinguirse de los mercados ocupados por sus propietarios y de mejora.
Desapalancamiento
Mantener el objetivo de prevenir riesgos financieros sistémicos.
A medida que aumenta la presión a la baja sobre la economía, aumenta el índice de préstamos morosos de algunos bancos y se intensifica aún más la presión para el "desapalancamiento".
En términos sencillos, el ratio de apalancamiento es el ratio deuda-pasivo. Zhou Xiaochuan, gobernador del Banco Popular de China, cree que es necesario vigilar el nivel de deuda de China, no sólo para evitar problemas que puedan ser causados por ratios de deuda excesivos, sino también para analizar cuidadosamente las condiciones nacionales de China y encontrar formas de aliviarlo gradualmente. fenómeno.
“Los puntos de riesgo financiero cubren una amplia gama de áreas y son altamente contagiosos. Debemos otorgar gran importancia a varios puntos de riesgo en el campo financiero actual”, dijo el representante Gu Shengzu, debemos comprender la intensidad y la intensidad. de reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias y desapalancarse. Es necesario utilizar métodos más orientados al mercado para reducir el exceso de capacidad, establecer un mecanismo a largo plazo para la regulación del sector inmobiliario y regular el endeudamiento de los gobiernos locales.
Li Yang, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y director del Laboratorio Nacional de Finanzas y Desarrollo, dijo: "La clave es mantener una cierta tasa de crecimiento económico y reducir el ratio de apalancamiento aumentando el denominador del agregado económico."
Reducción de costos
Dejemos que las empresas "empaquen a la ligera"
"Durante mucho tiempo, los costos de las empresas de la economía real de mi país, especialmente las pequeñas y las microempresas, se han mantenido altos. Los altos costos han reducido los estrechos márgenes de ganancias de las empresas”, dijo el representante Gu Shengzu.
A medida que aumenta la presión a la baja sobre la economía, las empresas enfrentan problemas más prominentes, como financiamiento costoso, pesadas cargas fiscales, dificultades laborales y altos costos ocultos. Según las estadísticas, el año pasado el margen de beneficio de las empresas industriales por encima del tamaño designado fue de poco más del 5%, y los intereses de los préstamos por sí solos generalmente superaban el 5%.
Li Lan, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y subdirector del Instituto de Gestión y Recursos Humanos del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, sugirió que sobre la base de Una serie de medidas de reducción de impuestos, las empresas deberían aumentar aún más los recortes de impuestos para impulsar los negocios. Se debe movilizar la confianza y la motivación de desarrollo de los empresarios para alentarlos a invertir en la industria.
El representante Gu Shengzu dijo que para estabilizar el crecimiento económico, es necesario aplicar un "golpe combinado" para reducir los costos de la economía real y permitir que las empresas "entren en batalla a la ligera".
Fortalecer los eslabones débiles
Aprovechar los puntos clave de la transformación y mejora económica
La cantidad de agua que puede contener un barril depende de la tabla más corta. El eslabón más débil restringe el nivel general de desarrollo económico y social.
Cai Ling, miembro de la CCPPCh y director de la Oficina Central de Investigación de la Asociación Nacional Democrática de la Construcción, dijo que la tarea actual de alivio de la pobreza es ardua, la infraestructura urbana y rural y los servicios públicos son insuficientes, y Las necesidades de la población en educación, cuidado de ancianos, atención médica, turismo, cultura y otros campos se mejoran continuamente. Estas son las principales áreas para abordar las deficiencias.
“La tarea más urgente para erradicar la pobreza es mejorar las capacidades de innovación. El núcleo de la mejora del suministro efectivo todavía depende de la innovación, ya sea la actualización de la tecnología empresarial, la transformación de equipos o la innovación en I+D. inversión ", dijo el representante del Congreso Nacional del Pueblo, Sun Pishu, presidente del Grupo Inspur.
Recientemente, el estado ha determinado medidas para apoyar aún más la industria del automóvil de nuevas energías. El representante Cai Jiming dijo que el desarrollo vigoroso de vehículos de nueva energía no sólo puede aliviar los problemas ambientales y de recursos que afectan a China, sino también promover el desarrollo de toda la cadena industrial. "Bajo la nueva normalidad económica, 'compensar los vínculos débiles' de manera efectiva es de gran importancia para acelerar la transformación y mejora económica."
"Las cinco tareas clave de la reforma estructural del lado de la oferta son suprimir y mantener, reducir y aumentar." El representante Gu Shengzu dijo que bajo la presión de la recesión económica, compensar las deficiencias puede convertirse en un nuevo punto de partida para el crecimiento económico.
Tres reducciones, una reducción y un plan de suplementación 2
Al mismo tiempo, algunas medidas políticas necesitan más estudio y formulación, algunos lugares aún no han tomado acciones efectivas y algunas tareas no han sido captados con precisión. Es necesario tener una comprensión profunda del trasfondo de los tiempos. Actualmente, existen problemas cíclicos y agregados en el desarrollo económico de mi país, pero los problemas estructurales son los más destacados y el aspecto principal de la contradicción reside en el lado de la oferta.
El propósito fundamental de la reforma estructural del lado de la oferta es mejorar la calidad de la oferta, satisfacer la demanda y permitir que la capacidad de oferta satisfaga mejor las crecientes necesidades materiales y culturales de la gente. La dirección principal es reducir la oferta ineficaz; y ampliar la oferta efectiva. Mejorar la adaptabilidad de la estructura de la oferta a la estructura de la demanda. El enfoque actual es promover las cinco tareas de "tres reducciones, una reducción y un complemento"; el atributo esencial es profundizar las reformas, promover la reforma de las empresas estatales, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y profundizar las reformas básicas en; los campos de precios, impuestos, finanzas y seguridad social.
Debemos hacer nuestro trabajo con seriedad, formular políticas de manera específica y resolver dudas y confusiones. El trabajo específico debe basarse en la realidad, y debemos estar atentos a ella y hacerlo de inmediato si alguien; esta a cargo.
Con respecto a la ampliación del grupo de ingresos medios, * * * enfatizó que es necesario adherirse a un desarrollo beneficioso y de calidad, mantener la estabilidad macroeconómica y sentar una base más sólida para la mejora de la vida de las personas; es necesario llevar adelante el espíritu de enriquecerse mediante el trabajo duro y alentar a las personas a crear una vida mejor a través del trabajo, mejorar el sistema de distribución del ingreso, adherirse a un sistema en el que la distribución según el trabajo sea el elemento principal y coexistan múltiples métodos de distribución; combinar la distribución según el trabajo y la distribución según los factores de producción, y manejar adecuadamente la relación de distribución entre el gobierno, las empresas y los residentes.
Debemos fortalecer el capital humano, aumentar la inversión en capital humano, esforzarnos por mejorar la calidad de la educación y construir un sistema de educación vocacional moderno, debemos aprovechar plenamente el papel de los empresarios y ayudar a las empresas a resolver problemas; y garantizar que se recompensen diversos factores Es necesario fortalecer la protección de los derechos de propiedad, mejorar el sistema moderno de derechos de propiedad, fortalecer la protección de la propiedad de activos estatales, los derechos de gestión y los derechos de propiedad empresarial, fortalecer la protección de los no propietarios; los derechos de propiedad económica pública, fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual y mejorar el sentido de seguridad de la propiedad de la gente.
* * * * * El profesor de la Escuela del Partido Ming Xin y el director ejecutivo del Instituto de Finanzas Internacionales CEIBS Lujiazui, Liu Shengjun, interpretaron y comentaron respectivamente los puntos clave de la 13ª reunión del Grupo Dirigente Económico y Financiero Central.
Tres reducciones, una reducción y un plan de suplementación tres
* * * * * * * * * * * * * * * * * *, Gobierno Central * * * * * , Economía y Finanzas Centrales El líder del grupo dirigente * * * * * presidió la 13ª reunión del Grupo Dirigente Económico y Financiero Central en la mañana del 16 de mayo para estudiar la implementación de reformas estructurales del lado de la oferta y la expansión de las economías medias. grupos de ingresos. * * * * *Pronuncié un discurso importante, enfatizando que promover la reforma estructural por el lado de la oferta es una decisión importante que se toma analizando exhaustivamente la situación económica mundial y la nueva normalidad del desarrollo económico de mi país. Todas las localidades y departamentos deben trabajar duro para promover "tres reducciones, una reducción y un suplemento". No pueden esperar por las pesadas cargas, no hacer nada por las muchas dificultades, evitar los riesgos y soportar el dolor.
En la reunión se escucharon las opiniones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la promoción de estructuras del lado de la oferta. reforma Jiangsu, Chongqing, Hebei y Shenzhen, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, Recursos Humanos e Informe del Ministerio de Seguridad Social sobre la ampliación del grupo de ingresos medios. Se llevaron a cabo discusiones entre los miembros del grupo de liderazgo.
Profundizar las reformas en los ámbitos de precios, finanzas, fiscalidad y seguridad social.
* * * * * señaló que después de que el Comité Central del Partido tomó la decisión de promover la reforma estructural del lado de la oferta, varias regiones y departamentos continuaron creando conciencia y llevando a cabo trabajo de manera proactiva. Los departamentos pertinentes han introducido algunas políticas y medidas, y muchas regiones han investigado y formulado planes integrales y planes especiales, que gradualmente han mostrado resultados y contribuido a promover el desarrollo económico y social. Al mismo tiempo, algunas políticas y medidas aún necesitan más estudio y formulación, algunos lugares aún no han tomado medidas efectivas y algunas tareas no se han abordado con precisión.
* * * * * señaló que la reforma estructural por el lado de la oferta está relacionada con la situación general y a largo plazo, y debe llevarse a cabo de manera efectiva. Es necesario tener una comprensión profunda del trasfondo de los tiempos. Actualmente, existen problemas cíclicos y agregados en el desarrollo económico de mi país, pero los problemas estructurales son los más destacados y el aspecto principal de la contradicción reside en el lado de la oferta.
Al comprender con precisión los requisitos básicos, el propósito fundamental de la reforma estructural del lado de la oferta es mejorar la calidad de la oferta, satisfacer la demanda y permitir que la capacidad de oferta satisfaga mejor las crecientes necesidades materiales y culturales de la población; la dirección principal es reducir la oferta ineficaz; ampliar la oferta efectiva y mejorar la estructura de la oferta. Adaptabilidad a la estructura de la demanda. El enfoque actual es promover las cinco tareas de "tres reducciones, una reducción y un complemento"; el atributo esencial es profundizar las reformas, promover la reforma de las empresas estatales, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y profundizar las reformas básicas en; los campos de precios, impuestos, finanzas y seguridad social.
El gobierno debe tener el coraje de asumir la responsabilidad y hacer lo que debe hacer. Es necesario superar los puntos clave y difíciles, adherirse a los puntos clave, centrarse en los problemas clave y utilizar los puntos para liderar toda el área. Debemos hacer nuestro trabajo con conciencia, formular políticas de manera específica y resolver dudas y confusiones; el trabajo específico debe basarse en la realidad, y debemos estar atentos a ella y hacerlo de inmediato si alguien está a cargo. Es necesario equilibrar todos los aspectos, captar el ritmo y la intensidad y prestar atención a reducir los riesgos potenciales.
Asegurar el retorno de la inversión en diversos factores.
. Para ampliar el grupo de ingresos medios, debemos adherirnos a un desarrollo efectivo y de calidad, mantener la estabilidad macroeconómica y sentar una base más sólida para mejorar la vida de las personas, debemos promover el espíritu de enriquecernos a través del trabajo duro y alentar a las personas a crear; una vida mejor a través del trabajo;
Es necesario mejorar el sistema de distribución del ingreso, adherirse a un sistema en el que la distribución según el trabajo sea el cuerpo principal y coexistan múltiples métodos de distribución, combinar la distribución según el trabajo y la distribución. de acuerdo con los factores de producción, y manejar adecuadamente la relación de distribución entre el gobierno, las empresas y los residentes, se debe fortalecer el capital humano, aumentar la inversión en capital humano, esforzarse por mejorar la calidad de la educación y construir un sistema de educación vocacional moderno;
Debemos aprovechar plenamente el papel de los empresarios, ayudar a las empresas a resolver problemas y garantizar que se recompensen diversos factores;
Es necesario fortalecer la protección de los derechos de propiedad, mejorar los derechos de propiedad modernos. sistema, fortalecer la protección de la propiedad de activos estatales, los derechos de gestión y los derechos de propiedad empresarial, fortalecer la protección de los derechos de propiedad económica no pública, fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual y mejorar el sentido de seguridad de la propiedad de la gente.
¿Cómo definir al grupo de ingresos medios?
Su Hainan, vicepresidente de la Sociedad Laboral de China, dijo que existen muchas definiciones de grupos de ingresos medios, y el estándar aceptado internacionalmente es el de trabajadores cuyos ingresos se encuentran en el ingreso social promedio o ingreso medio y sus vecindad.
China concede gran importancia a la expansión del grupo de ingresos medios. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China propuso estandarizar el orden de distribución del ingreso, mejorar el mecanismo de ajuste de la distribución del ingreso y el sistema de políticas, aumentar los ingresos de las personas de bajos ingresos y ampliar la proporción de personas de ingresos medios. asalariados, se esfuerzan por reducir la brecha de distribución del ingreso entre áreas, regiones e industrias urbanas y rurales, y gradualmente forman un patrón de distribución de aceitunas.
La clave para formar un patrón de distribución en forma de oliva es continuar expandiendo el grupo de ingresos medios. Chi Fulin, presidente del Instituto de Reforma y Desarrollo de China (Hainan), cree que la expansión continua del grupo de ingresos medios es una base importante para liberar el potencial de consumo, expandir la demanda interna y construir una sociedad con "forma de oliva". Anteriormente, Chi Fulin sugirió que duplicar el grupo de ingresos medios debería considerarse una estrategia nacional y debería formularse un plan nacional especial basado en el plan general para la reforma de la distribución del ingreso.
En 2013, mi país emitió las "Varias Opiniones sobre la Profundización de la Reforma del Sistema de Distribución del Ingreso", una de las cuales es que el grupo de ingresos medios continúa expandiéndose y gradualmente forma una "forma de oliva". estructura de distribución. El informe de trabajo del gobierno de este año también establece claramente que es necesario mejorar el sistema de distribución del ingreso, reducir la brecha de ingresos y aumentar la proporción de la población de ingresos medios.
En los últimos años, la brecha de ingresos en toda la sociedad se ha reducido gradualmente y el tamaño del grupo de ingresos medios ha seguido ampliándose. Sin embargo, todavía hay espacio para el desarrollo de una "forma de oliva". estructura de distribución. Su Hainan dijo que los puntos clave y las dificultades para expandir el grupo de ingresos medios son: por un lado, es necesario hacer que los grupos de bajos ingresos ingresen al grupo de ingresos medios, por otro lado, es necesario evitar que los existentes; que los trabajadores de ingresos medios regresen a los grupos de bajos ingresos por diversas razones.