Experto: El impuesto sobre bienes inmuebles es un medio para ajustar la brecha de ingresos y puede introducirse en un plazo de cinco años.
En su opinión, es poco probable que el impuesto sobre bienes inmuebles se introduzca dentro de dos o tres años, pero sí dentro de cinco años.
Noticias de Beijing: En el Foro de Boao, el impuesto sobre bienes inmuebles generó una acalorada discusión. ¿Qué opinas del debate sobre el impuesto inmobiliario?
Li Xunlei: Hay dos cuestiones que deben discutirse sobre el impuesto sobre bienes inmuebles: primero, ¿debería recaudarse? 2. ¿Cómo cobrar?
En primer lugar, ¿es legal la recaudación de impuestos inmobiliarios? Yo no soy estudiante de derecho, por lo que no tengo nada que decir al respecto. Sin embargo, debemos señalar que el coeficiente de Gini de China ha ido aumentando en los últimos años y enfrenta el problema de una brecha de ingresos excesiva. ¿Deberíamos tomar medidas para reducir la brecha de ingresos? Por ejemplo, el problema de la brecha excesiva de ingresos se puede corregir mediante la tributación: en términos del impuesto sobre la renta personal, el grupo de ingresos altos puede pagar impuestos de forma incremental y el grupo de ingresos medios puede quedar exento de impuestos o pagar menos impuestos. La reforma fiscal del año pasado ya implementó esta política. En el futuro se pueden imponer impuestos sobre las ganancias de capital, sobre bienes inmuebles y sobre sucesiones como medio para reducir la brecha de ingresos.
Por supuesto, además de los ajustes fiscales, también se pueden tomar medidas para mejorar el bienestar de los grupos de ingresos bajos y medios, como implementar la educación, reducir los gastos médicos, aumentar los gastos de pensiones y otros beneficios. En resumen, desde la perspectiva de reducir la brecha entre ricos y pobres, el impuesto sobre bienes inmuebles puede utilizarse como un medio para ajustar la brecha de ingresos entre los residentes.
Además, en el pasado, las finanzas locales dependían de las tarifas de transferencia de tierras como una fuente importante de ingresos fiscales. En el futuro, la escala de ingresos de este fondo gubernamental será cada vez menor. ¿Cómo compensar la brecha en los reducidos ingresos fiscales locales en el futuro? Los impuestos inmobiliarios pueden ser una forma de compensar.
2. ¿Cómo recaudar el impuesto sobre bienes inmuebles? En la operación específica de recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles, habrá controversias en diversos aspectos. No soy optimista sobre cuándo se recaudará realmente el impuesto sobre bienes inmuebles.
Una de las dificultades a la hora de recaudar el impuesto sobre bienes inmuebles es que involucra múltiples intereses y es muy controvertido. El mayor obstáculo proviene de cómo equilibrar los intereses. Por ejemplo, ¿cómo determinar el umbral del impuesto a la propiedad? ¿Se cobra en función del área o del número de unidades? Existe una enorme brecha en los precios de la vivienda entre las áreas desarrolladas y las áreas atrasadas, las ciudades de primer y segundo nivel y las de tercer y cuarto nivel. ¿Cómo convertir por área o número de unidades y cómo gravarlo? Hay muchos problemas prácticos que resolver. La segunda dificultad en la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles es que la mayoría de los métodos de recaudación de impuestos en el pasado eran retenciones y pagos en lugar de declaraciones, y el costo de la recaudación de impuestos era relativamente bajo. Si ahora el impuesto sobre bienes inmuebles se recauda a través del sistema de declaración, el costo de recaudación aumentará considerablemente.
Noticias de Beijing: La recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles implica “justicia”. ¿Cómo podemos maximizar la justicia?
Li Xunlei: Es realmente difícil lograr la justicia. No puede haber una justicia absoluta, sólo una justicia relativa. Por ejemplo, ¿se puede imponer un impuesto incremental en función del valor agregado después de una transacción inmobiliaria? Esto equivale a un aumento del "impuesto a las ganancias de capital". Esto se debe a que la brecha entre los precios de la vivienda en las ciudades de primer y segundo nivel y los de las ciudades de tercer y cuarto nivel es muy grande. Muchas personas sólo tienen casas y no tienen suficiente flujo de caja. Sería más justo recaudar en función del área y el número de unidades. Al mismo tiempo, la evasión fiscal maliciosa debería ser castigada severamente. Al mismo tiempo, podemos considerar la posibilidad de imponer un impuesto a las viviendas desocupadas para fomentar el alquiler de viviendas; fortalecer la recaudación y la gestión de impuestos para ampliar la base impositiva.
En resumen, para recaudar impuestos sobre bienes inmuebles, primero debemos determinar un gran principio y marco básico, lograr la comprensión de la mayoría de las personas en toda la sociedad y luego formular políticas basadas en la ciudad. En la actualidad, es poco probable que el impuesto sobre bienes inmuebles se introduzca dentro de dos o tres años, pero aún es posible que se introduzca dentro de cinco años.
Noticias de Beijing: Hainan ha experimentado una burbuja inmobiliaria. Ahora, para frenar la especulación, se implementan estrictas políticas de control. Un mercado normal debería ser un mercado dinámico. ¿Qué opinas del mercado inmobiliario de Hainan?
Li Xunlei: Si un lugar depende demasiado de los bienes raíces, definitivamente habrá problemas. Por lo tanto, el sector inmobiliario, especialmente la especulación excesiva, debería restringirse estrictamente.
No soy optimista sobre el desarrollo inmobiliario en la provincia de Hainan. Debido a que Hainan tiene una población relativamente pequeña, otras industrias están subdesarrolladas. Si la industria de servicios se desarrolla puramente sin el apoyo de la industria manufacturera, el desarrollo de la industria de servicios también se verá restringido y no habrá más demanda de vivienda propia ni oportunidades de empleo. Si no hay oportunidades de empleo, muchos extranjeros vienen a comprar casas únicamente para invertir o especular.
Se deberían imponer restricciones estrictas a este grupo de personas.
Sin embargo, una intervención administrativa excesiva no favorece el sano desarrollo del mercado inmobiliario. La especulación inmobiliaria debe limitarse y tolerarse estrictamente; de lo contrario, un control excesivo será perjudicial para el desarrollo del mercado inmobiliario. De hecho, hubo políticas de control inmobiliario en 2004, pero los precios de la vivienda siguen aumentando. Deberíamos reflexionar seriamente sobre si hay algún problema con nuestros conceptos o políticas.