Plan de implementación para el proyecto piloto de construcción de viviendas de alquiler en terrenos de construcción colectiva en la ciudad de Linyi
1 Ideología rectora
Implementaremos plenamente el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el Segundo. , Tercera, Cuarta y Secundaria del XIX Congreso Nacional En el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del Comité Central del PCC y la Conferencia Central de Trabajo Económico, siempre nos adherimos al posicionamiento de que "las casas son para vivir, no para especular". ", llevar a cabo de forma activa y constante proyectos piloto para la construcción de viviendas de alquiler en terrenos de construcción colectiva y resolver eficazmente los problemas de vivienda de los nuevos ciudadanos y jóvenes. Explorar la construcción de un mercado unificado de terrenos de construcción urbanos y rurales, mejorar el mecanismo a largo plazo para regular el mercado inmobiliario, mejorar el sistema de vivienda que promueve tanto el alquiler como la compra y promover Linyi para lograr tres cambios estratégicos.
2. Principios básicos
Ajustarse al plan y tener una distribución razonable. Los terrenos de construcción colectiva para la construcción de viviendas de alquiler deberán cumplir con la planificación espacial nacional, con propiedad clara y distribución razonable. Los proyectos piloto están ubicados principalmente en parcelas con alta concentración industrial, completas instalaciones de apoyo regionales, fuerte demanda de vivienda y fácil implementación.
Orientación gubernamental y operación de mercado. El gobierno unificó la organización, la planificación racional, mejoró las políticas, movilizó plenamente el entusiasmo de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y las empresas estatales y puso en juego el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos. Respetar plenamente los deseos de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y salvaguardar eficazmente sus derechos e intereses legítimos.
Reforzar la supervisión y sólo alquilar pero no vender. De acuerdo con los principios de "confirmación general de derechos, solo alquiler pero no venta, reciclaje y gestión dinámica", gestionaremos estrictamente el acceso al proyecto y fortaleceremos la supervisión durante y después del evento. Las casas no se pueden vender ni alquilar una vez finalizadas para garantizar una construcción estandarizada, un funcionamiento fluido y una supervisión ordenada.
En tercer lugar, el alcance del proyecto piloto
Se seleccionará al menos un terreno de construcción colectiva en los distritos de Lanshan, Luozhuang y Hedong para llevar a cabo el proyecto piloto. Alentar y apoyar a otros condados para organizar e implementar el plan con referencia a este plan.
Cuatro. Tareas piloto
Definir condiciones de aplicación. Los terrenos del proyecto piloto deben centrarse en áreas con infraestructura completa, instalaciones médicas, educativas, de transporte y otras instalaciones públicas completas, una gran demanda de viviendas de alquiler y la voluntad de construir organizaciones económicas colectivas en las aldeas, especialmente aquellas que puedan satisfacer a los nuevos ciudadanos, como los recién llegados. estudiantes graduados y trabajadores migrantes El área marginal urbano-rural con demanda de vivienda, o cerca de parques industriales donde la gente está relativamente concentrada. En principio, la parcela de tierra seleccionada no deberá tener menos de 15 acres, cumplir con los requisitos de planificación y aprobación pertinentes y cumplir con las condiciones de suministro de "tierra limpia". El solicitante es la organización económica colectiva de la aldea donde se ubica el proyecto o la empresa estatal que coopera con ella.
Borrar proceso de solicitud. Si se cumplen las condiciones del piloto, el solicitante deberá formular un plan de implementación del proyecto piloto, incluido el nombre del proyecto, la ubicación de la construcción, el área y alcance del terreno, el estado del uso del suelo, el plan de uso del suelo y los dibujos relacionados, la escala de la construcción, el análisis de viabilidad del proyecto, las fuentes de financiamiento y cálculos, métodos de construcción y operación, etc. , de acuerdo con las regulaciones pertinentes, será revisado y aprobado por la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos, revisado por el gobierno del municipio y organizado e implementado después de ser informado al gobierno del condado para su aprobación.
Procedimientos claros. Una vez aprobado el plan de implementación, el solicitante debe acudir a los departamentos de desarrollo y reforma, recursos naturales y planificación, medio ambiente ecológico, vivienda y construcción urbano-rural, servicios de aprobación administrativa y otros departamentos para manejar los procedimientos pertinentes, como el establecimiento del proyecto, la planificación, la tierra. uso, protección ambiental, construcción y registro inmobiliario. Todos los trámites deben estar marcados: "Los proyectos de viviendas de alquiler colectivo son sólo para alquiler, no para venta".
Mejorar el mecanismo de construcción y operación de viviendas de alquiler colectivo. En principio, los estándares de estructura y área del proyecto de viviendas colectivas de alquiler de Xingtao son principalmente unidades pequeñas y medianas de menos de 90 metros cuadrados. Las viviendas de alquiler colectivo son gestionadas y gestionadas por el propietario del terreno. El plazo del arrendamiento, el método de operación, la distribución del alquiler y otros asuntos de la casa serán determinados por ambas partes mediante negociación, se firmará un contrato escrito y se fortalecerá la supervisión posterior de acuerdo con el contrato.
Reforzar la supervisión del alquiler de viviendas. El departamento de construcción de viviendas incorporará viviendas de alquiler colectivo en la plataforma de información unificada de la ciudad para viviendas de alquiler, utilizará un texto modelo de contrato de alquiler de vivienda unificado y el contrato de alquiler deberá presentarse a través de la plataforma. El plazo de arrendamiento se determina mediante negociación entre ambas partes. El plazo del arrendamiento no podrá exceder de 10 años, y el arrendatario no podrá subarrendar. La renta única cobrada por ambas partes no excederá de 65.438+0 años, y no incluirá cláusulas de renovación automática. Si el contrato caduca y cumple las condiciones, podrás solicitar la renovación y firmar un nuevo contrato de arrendamiento.
El gobierno a nivel distrital donde se ubica el proyecto debe fortalecer la inspección y supervisión diaria, orientar e instar a los comités vecinales a realizar la gestión de arrendamiento, coordinar y resolver conflictos, y no utilizará préstamos de arrendamiento en violación de las regulaciones. . Al mismo tiempo, se ha establecido un sistema de supervisión conjunta entre los gobiernos municipales, recursos naturales y planificación, construcción de viviendas, finanzas, agricultura, seguridad pública, supervisión del mercado, impuestos y otros departamentos, y se ha fortalecido claramente la división de responsabilidades. vinculación en otros aspectos para construir un orden del mercado de alquiler estandarizado y ordenado.
Proteger los derechos de los inquilinos a los servicios públicos básicos. El departamento de vivienda y construcción compartirá la información de presentación de contratos de arrendamiento con impuestos, finanzas, fondo de previsión de vivienda, supervisión del mercado, seguridad pública, educación, recursos humanos y seguridad social, medicina y salud, seguros médicos y otros departamentos competentes a través de la plataforma de información de supervisión de arrendamientos. . Los inquilinos registrados no locales que solicitan un permiso de residencia de conformidad con la ley disfrutan de servicios de seguridad médica en el lugar de residencia, y los niños inmigrantes calificados reciben educación obligatoria de acuerdo con la política de inscripción del lugar de residencia para los inquilinos calificados de alquiler colectivo; la vivienda puede incluirse en el sistema de seguridad social; los comités vecinales brindan servicios básicos a la población, como planificación familiar, empleo y asistencia jurídica; dependen de partidos de base, ligas, sindicatos y otras organizaciones para llevar a cabo la comunidad; construcción cultural.
Si un empleado ha pagado el fondo de previsión de vivienda en su totalidad durante 3 meses y él y su cónyuge no tienen una vivienda propia en el área administrativa de la ciudad de Linyi y viven en una vivienda alquilada, Puede retirar el fondo de previsión de vivienda de ambos cónyuges para pagar el alquiler de conformidad con las normas pertinentes. Las viviendas de alquiler colectivo están sujetas al precio del agua, la electricidad y el gas para los edificios residenciales, mientras que el agua, la electricidad y el gas para los edificios con funciones no residenciales se cotizan por separado.
Políticas de apoyo relacionadas
1. El uso del suelo de las viviendas de alquiler colectivo se determina en función del uso residencial y el período de uso remunerado no excederá los 70 años. Las organizaciones económicas colectivas de las aldeas que utilizan sus propios terrenos para construir viviendas de alquiler pueden seguir procedimientos de uso del suelo mediante la asignación de terrenos de construcción colectiva, y el precio de asignación se determina en función del costo de la oferta de terrenos de las empresas estatales que utilizan terrenos de construcción colectivos para construir; Las viviendas de alquiler pueden utilizar terrenos de construcción colectiva para ingresar al mercado. El precio de referencia aplicable del suelo para viviendas de alquiler durante la evaluación de entrada al mercado puede ser el 50% del precio de referencia actual del suelo para terrenos residenciales comerciales. El proyecto puede equiparse con una cierta proporción de servicios comerciales y otras instalaciones de apoyo, y el área de construcción no excederá el 15% del área total de construcción. Se registrará junto con todo el proyecto y el titular del derecho no podrá venderlo. . Los terrenos industriales en parques industriales se pueden utilizar para construir viviendas de alquiler, centros vecinales industriales y otras instalaciones de servicios habitacionales. La superficie del terreno no excederá el 7% del área total del terreno y el área de construcción no excederá el 15% del área total de construcción. Los usos y precios del suelo se determinan con base en el uso del suelo industrial.
El propietario del terreno deberá tramitar el primer registro de derechos de uso de suelo de construcción colectiva de acuerdo con la ley, una vez completado y aceptado el proyecto y cumplir con las primeras condiciones de registro, se gestionará el primer registro de propiedad de la vivienda; de conformidad con la ley. Las unidades de registro de propiedad de viviendas se dividen de acuerdo con las normas de registro de bienes raíces, pero los certificados de propiedad de bienes raíces se emiten para todo el proyecto de construcción y los certificados de propiedad de bienes raíces no se dividen por unidades. El certificado inmobiliario debe indicar que “la vivienda de alquiler colectivo sólo se utiliza para la construcción y explotación de viviendas de alquiler, no pudiendo ser vendida, subarrendada, hipotecada, traspasada, ni se puede cambiar el uso de la casa o del terreno”.
2. Apoyo financiero. Orientar a las instituciones financieras para que lleven a cabo innovaciones en productos financieros y aumenten el apoyo financiero para viviendas de alquiler colectivo; fortalecer la cooperación con los bancos de política nacional, coordinar y organizar ciertos montos de préstamos y apoyar las solicitudes de préstamos de instituciones financieras en función de los rendimientos esperados de los proyectos piloto.
3. Incentivos fiscales y tributarios. Con respecto a las políticas fiscales relacionadas con la construcción de viviendas de alquiler colectivo y los ingresos por alquiler, los departamentos de finanzas e impuestos implementarán estrictamente políticas fiscales preferenciales y proporcionarán ciertos subsidios financieros de acuerdo con las regulaciones pertinentes y las necesidades piloto.
4. Mejorar las instalaciones de apoyo. Los proyectos de viviendas de alquiler colectivo deben estar equipados con las necesarias instalaciones educativas, médicas y otros servicios públicos residenciales, mejorar la construcción de carreteras, agua corriente, electricidad, gas, drenaje, redes, espacios de estacionamiento e instalaciones comerciales de apoyo, y garantizar que los proyectos residenciales y de apoyo Las instalaciones se planifican y aprueban simultáneamente. Construcción sincrónica, aceptación sincrónica y entrega sincrónica.
Pasos piloto del verbo (abreviatura de verbo)
Antes de finales de mayo de 2021, formule un plan de implementación, organice la selección de parcelas piloto y realice los preparativos pertinentes.
En la segunda mitad de 2021, los condados y distritos piloto se encargarán de la planificación del proyecto, el uso del suelo y los procedimientos relacionados con la construcción de acuerdo con los requisitos del plan de implementación, y comenzarán la construcción del proyecto.
Antes de finales de 2022, el proyecto estará terminado y puesto en funcionamiento. Se resumirán los resultados del trabajo piloto, se elaborará un informe resumido y se difundirá en toda la ciudad.
Verbo intransitivo salvaguardas
Fortalecer las salvaguardas organizacionales. El gobierno municipal es responsable de investigar y formular políticas y medidas relevantes para promover el trabajo piloto, y de coordinar y resolver problemas en el proceso de promoción del trabajo piloto. Los gobiernos de los condados piloto son el principal organismo responsable del trabajo piloto. Se debe establecer una organización de trabajo o un equipo especial para establecer un mecanismo de coordinación del trabajo correspondiente, aclarar la declaración de la misión, la hoja de ruta y el cronograma, coordinar y organizar los departamentos, municipios y organizaciones económicas colectivas de las aldeas pertinentes y promover la estandarización del trabajo piloto.
La división de responsabilidades es clara. Los gobiernos de los condados piloto deben organizar departamentos relevantes tales como planificación y recursos naturales, construcción, desarrollo y reforma de viviendas, servicios de aprobación administrativa, impuestos, finanzas, fondos de previsión de vivienda, supervisión del mercado, seguridad pública, educación, recursos humanos y seguridad social, servicios médicos y de salud. , y seguro médico, de acuerdo con el Plan piloto de implementación para fortalecer la vinculación departamental y el intercambio de información en la construcción, operación y supervisión de viviendas de alquiler colectivo para formar un esfuerzo conjunto. Es necesario instar a todos los departamentos a estudiar y formular activamente políticas de apoyo relevantes para promover la construcción de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecer la planificación y construcción relevantes, la supervisión posterior a la aprobación, el control de uso y las garantías de servicio, investigar y abordar con prontitud las violaciones de las leyes. y regulaciones, y garantizar que se implementen todas las políticas y medidas.
Hacer un buen trabajo en publicidad y orientación. Los gobiernos de los condados piloto deben organizar los departamentos, municipios y organizaciones económicas colectivas de las aldeas pertinentes para aumentar los esfuerzos de publicidad, guiar al público para que comprenda y comprenda con precisión las políticas y medidas pertinentes del trabajo piloto y crear una buena atmósfera de opinión pública para el trabajo piloto. Al mismo tiempo, prestamos mucha atención a la dinámica de la opinión pública, respondemos de manera activa y constante a las preocupaciones sociales e informamos sobre los problemas importantes de manera oportuna.