Red de conocimientos turísticos - Estrategias turísticas - ¿Qué impacto tendrán la globalización económica mundial y la integración regional en el mercado turístico internacional? El impacto de las normas regionales en el sistema multilateral tiene dos vertientes en el ámbito del comercio de servicios, específicamente reflejadas en: 1. Las normas regionales sobre el comercio de servicios tienen un impacto positivo en el sistema de comercio multilateral. Puede resumirse en tres aspectos: (1) Las normas regionales de comercio de servicios también apuntan a la liberalización del comercio de servicios, que en cierta medida complementan el sistema de comercio multilateral. La integración económica regional del comercio de servicios ha producido un efecto de "creación de comercio" dentro de los grupos económicos regionales. La llamada "creación de comercio" significa que después de la implementación del libre comercio dentro de una organización de integración económica regional, los servicios internos de alto costo son reemplazados por servicios de bajo costo de otros países miembros. Los servicios que antes prestaban proveedores nacionales ahora se importan de otros países miembros de la región y se "crea" nuevo comercio. Al importar servicios de bajo costo en lugar de servicios de alto costo de otros estados miembros, el país puede beneficiarse al convertir recursos con altos costos de producción en servicios con bajos costos de producción. El libre comercio puede maximizar el bienestar económico mundial, mientras que la integración económica regional al menos elimina las restricciones comerciales entre los países miembros regionales. Aunque en el extranjero se aplica un estricto proteccionismo comercial, ésta es también la "segunda mejor" opción para la liberalización del comercio. (2) Las normas regionales sobre el comercio de servicios pueden institucionalizar acuerdos libres para el comercio de servicios en la región y resistir el proteccionismo comercial de algunos grupos de interés de los países miembros de la región. Debido al rápido desarrollo del comercio de servicios y sus tendencias de diversificación e internacionalización, así como a la creciente importancia del comercio de servicios para las economías de varios países del mundo, la competencia entre países en el mercado internacional del comercio de servicios se ha intensificado y el proteccionismo comercial ha aumentado. volverse prevalente. La mayoría de los países que no tienen ventajas comparativas obvias en la industria de servicios dudan sobre si abrir sus mercados internos de servicios. Las normas sobre el comercio internacional de servicios existen en las leyes nacionales de muchos países y tienen el impacto más directo y amplio sobre los proveedores del comercio internacional de servicios y los servicios que prestan. La orientación de la política comercial de los legisladores nacionales se ve fácilmente influenciada por los grupos de interés pertinentes, y sus vacilaciones obstaculizan el desarrollo de la liberalización del comercio internacional de servicios. A través de reglas regionales de comercio de servicios, podemos asegurar hasta cierto punto medidas de liberalización del comercio de servicios entre los estados miembros, usar el poder de los tratados internacionales para resistir el proteccionismo de los grupos de interés dentro de algunos estados miembros, prevenir la regresión de las posiciones nacionales y promover aún más liberalización del comercio multilateral de servicios. (3) La formulación y aplicación de normas regionales de liberalización del comercio de servicios servirá como "campo de prueba" para las normas multilaterales de comercio de servicios. Antes del surgimiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, organizaciones regionales de integración económica como la Unión Europea, el Área de Libre Comercio de América del Norte y el Área de Libre Comercio entre Australia y Nueva Zelanda habían elaborado muchas regulaciones detalladas sobre la liberalización del comercio de servicios. . Esto ha profundizado aún más la comprensión de la gente sobre la liberalización del comercio de servicios, ha ayudado a eliminar sus dudas y ha proporcionado una cierta base ideológica y cognitiva para la conclusión y aplicación de normas multilaterales. Al mismo tiempo, las normas regionales sobre el comercio de servicios, especialmente las disposiciones pertinentes del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, sientan un precedente para las normas multilaterales sobre el comercio de servicios. El Consejo del Comercio de Servicios concede gran importancia al estudio de las normas pertinentes de los acuerdos regionales como referencia. Por ejemplo, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) del Consejo del Comercio de Servicios, a petición del Secretario General de la OMC, inspeccionó las medidas de salvaguardia relacionadas con el comercio de servicios en virtud de acuerdos regionales de integración económica y formuló las respectivas recomendaciones, sus normas procesales y sus normas sustantivas presentaron un informe al Consejo del Comercio de Servicios como referencia para seguir mejorando las normas pertinentes en el marco del AGCS. 2. El regionalismo, con el fin de maximizar los intereses comerciales de la región, adopta el proteccionismo comercial contra miembros fuera de la región, lo que tiene un cierto impacto negativo en el sistema de comercio multilateral. Las principales manifestaciones son: (1) La integración económica regional, como segunda mejor opción para la liberalización del comercio, no puede lograr una asignación óptima de recursos, especialmente en el campo del comercio de servicios en el contexto de la era de la información. Debido al proteccionismo comercial contra países no miembros, el efecto de "creación de comercio" provocado por la integración económica regional se ve compensado en cierta medida por el efecto de "desviación de comercio". La llamada "desviación del comercio" se refiere a la eliminación de barreras comerciales dentro de los grupos regionales y la implementación de proteccionismo comercial en el extranjero, lo que hará que los servicios originalmente importados de países fuera de la región sean importados por países miembros dentro de la región, resultando así en desviación del comercio. Esto no logrará una asignación óptima de recursos y también causará ciertas pérdidas a la economía mundial. En la actualidad, la tendencia de la globalización económica es imparable y el grado de integración económica continúa profundizándose. Los mercados regionales "masivos" y las correspondientes reglas de integración regionalizan artificialmente las tecnologías sin fronteras, lo que tendrá un impacto negativo en el mundo y el desarrollo económico de varios países.
¿Qué impacto tendrán la globalización económica mundial y la integración regional en el mercado turístico internacional? El impacto de las normas regionales en el sistema multilateral tiene dos vertientes en el ámbito del comercio de servicios, específicamente reflejadas en: 1. Las normas regionales sobre el comercio de servicios tienen un impacto positivo en el sistema de comercio multilateral. Puede resumirse en tres aspectos: (1) Las normas regionales de comercio de servicios también apuntan a la liberalización del comercio de servicios, que en cierta medida complementan el sistema de comercio multilateral. La integración económica regional del comercio de servicios ha producido un efecto de "creación de comercio" dentro de los grupos económicos regionales. La llamada "creación de comercio" significa que después de la implementación del libre comercio dentro de una organización de integración económica regional, los servicios internos de alto costo son reemplazados por servicios de bajo costo de otros países miembros. Los servicios que antes prestaban proveedores nacionales ahora se importan de otros países miembros de la región y se "crea" nuevo comercio. Al importar servicios de bajo costo en lugar de servicios de alto costo de otros estados miembros, el país puede beneficiarse al convertir recursos con altos costos de producción en servicios con bajos costos de producción. El libre comercio puede maximizar el bienestar económico mundial, mientras que la integración económica regional al menos elimina las restricciones comerciales entre los países miembros regionales. Aunque en el extranjero se aplica un estricto proteccionismo comercial, ésta es también la "segunda mejor" opción para la liberalización del comercio. (2) Las normas regionales sobre el comercio de servicios pueden institucionalizar acuerdos libres para el comercio de servicios en la región y resistir el proteccionismo comercial de algunos grupos de interés de los países miembros de la región. Debido al rápido desarrollo del comercio de servicios y sus tendencias de diversificación e internacionalización, así como a la creciente importancia del comercio de servicios para las economías de varios países del mundo, la competencia entre países en el mercado internacional del comercio de servicios se ha intensificado y el proteccionismo comercial ha aumentado. volverse prevalente. La mayoría de los países que no tienen ventajas comparativas obvias en la industria de servicios dudan sobre si abrir sus mercados internos de servicios. Las normas sobre el comercio internacional de servicios existen en las leyes nacionales de muchos países y tienen el impacto más directo y amplio sobre los proveedores del comercio internacional de servicios y los servicios que prestan. La orientación de la política comercial de los legisladores nacionales se ve fácilmente influenciada por los grupos de interés pertinentes, y sus vacilaciones obstaculizan el desarrollo de la liberalización del comercio internacional de servicios. A través de reglas regionales de comercio de servicios, podemos asegurar hasta cierto punto medidas de liberalización del comercio de servicios entre los estados miembros, usar el poder de los tratados internacionales para resistir el proteccionismo de los grupos de interés dentro de algunos estados miembros, prevenir la regresión de las posiciones nacionales y promover aún más liberalización del comercio multilateral de servicios. (3) La formulación y aplicación de normas regionales de liberalización del comercio de servicios servirá como "campo de prueba" para las normas multilaterales de comercio de servicios. Antes del surgimiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, organizaciones regionales de integración económica como la Unión Europea, el Área de Libre Comercio de América del Norte y el Área de Libre Comercio entre Australia y Nueva Zelanda habían elaborado muchas regulaciones detalladas sobre la liberalización del comercio de servicios. . Esto ha profundizado aún más la comprensión de la gente sobre la liberalización del comercio de servicios, ha ayudado a eliminar sus dudas y ha proporcionado una cierta base ideológica y cognitiva para la conclusión y aplicación de normas multilaterales. Al mismo tiempo, las normas regionales sobre el comercio de servicios, especialmente las disposiciones pertinentes del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, sientan un precedente para las normas multilaterales sobre el comercio de servicios. El Consejo del Comercio de Servicios concede gran importancia al estudio de las normas pertinentes de los acuerdos regionales como referencia. Por ejemplo, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS) del Consejo del Comercio de Servicios, a petición del Secretario General de la OMC, inspeccionó las medidas de salvaguardia relacionadas con el comercio de servicios en virtud de acuerdos regionales de integración económica y formuló las respectivas recomendaciones, sus normas procesales y sus normas sustantivas presentaron un informe al Consejo del Comercio de Servicios como referencia para seguir mejorando las normas pertinentes en el marco del AGCS. 2. El regionalismo, con el fin de maximizar los intereses comerciales de la región, adopta el proteccionismo comercial contra miembros fuera de la región, lo que tiene un cierto impacto negativo en el sistema de comercio multilateral. Las principales manifestaciones son: (1) La integración económica regional, como segunda mejor opción para la liberalización del comercio, no puede lograr una asignación óptima de recursos, especialmente en el campo del comercio de servicios en el contexto de la era de la información. Debido al proteccionismo comercial contra países no miembros, el efecto de "creación de comercio" provocado por la integración económica regional se ve compensado en cierta medida por el efecto de "desviación de comercio". La llamada "desviación del comercio" se refiere a la eliminación de barreras comerciales dentro de los grupos regionales y la implementación de proteccionismo comercial en el extranjero, lo que hará que los servicios originalmente importados de países fuera de la región sean importados por países miembros dentro de la región, resultando así en desviación del comercio. Esto no logrará una asignación óptima de recursos y también causará ciertas pérdidas a la economía mundial. En la actualidad, la tendencia de la globalización económica es imparable y el grado de integración económica continúa profundizándose. Los mercados regionales "masivos" y las correspondientes reglas de integración regionalizan artificialmente las tecnologías sin fronteras, lo que tendrá un impacto negativo en el mundo y el desarrollo económico de varios países.
En el mundo actual, actividades económicas como los servicios de telecomunicaciones, los servicios financieros y el comercio electrónico se llevan a cabo cada vez más en un mercado global unificado, y la distancia geográfica ya no es un obstáculo. En esta era de la información sin fronteras, la integración económica regional no es suficiente para promover o incluso desviarse en cierta medida del proceso de globalización económica. (2) Las normas de origen de los servicios contenidas en los acuerdos de integración económica regional han erosionado en cierta medida el sistema de comercio multilateral, especialmente el principio de trato de nación más favorecida en el marco del sistema multilateral. La integración económica regional tiene reglas de origen estrictas para resolver el problema de los "beneficiarios" en terceros países y disfrutar de la conveniencia de la liberalización del comercio de servicios intrarregional. Las normas de origen no sólo restringen el comercio, sino que también aumentan las cargas administrativas e imponen costos adicionales de certificación y justificación a los fabricantes. El "Tratado de Roma", el "Acuerdo TLCAN" de Europa y el "Protocolo sobre el Comercio de Servicios entre Australia y Nueva Zelanda" utilizan reglas de origen para determinar el "origen" (nacionalidad) de los proveedores de servicios y determinar si pueden disfrutar de medidas relacionadas con la liberalización. del comercio de servicios organizado por la región. Vale la pena señalar que, en circunstancias en las que la tasa impositiva efectiva promedio en Europa y Estados Unidos ha disminuido significativamente, el efecto restrictivo del comercio de las reglas de origen para el comercio de bienes es relativamente leve. El trato discriminatorio en el comercio de servicios no sólo aparece en el acceso a los mercados, sino también en el trato nacional después del acceso a los productos. Esto hace que la importancia del trato discriminatorio en el comercio de servicios sea mucho mayor que la del comercio de bienes. Las restricciones al comercio de servicios son mayores que al comercio de bienes. Por lo tanto, los miembros de la integración económica regional pueden utilizar fácilmente las reglas de origen para los servicios como una herramienta de protección comercial, desviándose del principio de trato de nación más favorecida bajo el sistema multilateral. Además, las disposiciones sobre solución de diferencias contenidas en los acuerdos de integración económica regional entrarían en conflicto con la jurisdicción de la OMC. (3) La liberalización del comercio regional de servicios ampliará la brecha entre los países en desarrollo y los países desarrollados en el patrón del comercio mundial de servicios. La razón del aumento en el número de acuerdos de integración económica regional no es sólo mejorar los beneficios económicos regionales y fortalecer la cooperación, sino también aprovechar plenamente las ventajas regionales y garantizar los intereses regionales en el mercado internacional cada vez más competitivo. Después de múltiples rondas de negociaciones en el marco del sistema de comercio multilateral, los tipos arancelarios globales se han reducido significativamente. Sin embargo, las diferentes reglas, estándares y reglas de origen entre diferentes regiones constituyen nuevas barreras interregionales. Lo que es aún más preocupante es que Estados Unidos y la Unión Europea, como las dos principales potencias económicas del mundo, sean los iniciadores de esta competencia por el mercado mundial. Ambos consideran la integración económica regional como una herramienta importante para fortalecer la competencia en el mercado mundial y compiten entre sí por la amplitud y profundidad del proceso de integración económica regional. A juzgar por el estado actual de la integración económica mundial, existe un patrón de integración económica regional con Estados Unidos y Europa como eje y que se expande hacia afuera. Estados Unidos y Europa están en el centro de este patrón, controlando las reglas del juego, mientras que los países en desarrollo están al margen y los países menos desarrollados a menudo quedan excluidos de la integración económica regional. En el ámbito del comercio de servicios, los puntos fuertes de los países desarrollados y en desarrollo son bastante diferentes. Los acuerdos regionales para el comercio de servicios se celebran principalmente entre países desarrollados. En la actualidad, las normas regionales sobre el comercio de servicios han mejorado aún más la competitividad de los países desarrollados en el mercado del comercio internacional de servicios, dejando a los países en desarrollo en desventaja. Europa y Estados Unidos son economías de servicios maduras y tienen ventajas comparativas en el campo del comercio de servicios. Especialmente en términos de servicios financieros y servicios de telecomunicaciones en el anexo del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, su entendimiento permitió la adopción sin problemas del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y anexos relacionados, al tiempo que proporcionaba servicios de trabajo y empleo a los países en desarrollo con comparaciones Se prohibió por la fuerza la liberalización. Según el análisis anterior, la liberalización del comercio regional de servicios tiene ventajas y desventajas para el sistema de comercio multilateral. Desde la perspectiva de la realidad de la comunidad internacional, la conglomeración y la globalización de la economía mundial no son dos tendencias completamente opuestas, sino dos tendencias que coexisten y se desarrollan juntas. Con base en la realidad de la comunidad internacional, respecto de la relación entre los acuerdos comerciales regionales y el sistema comercial multilateral (incluido el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios), la Organización Mundial del Comercio confirmó la compatibilidad del sistema comercial regional y el sistema comercial multilateral, y al mismo tiempo estableció la primacía y el dominio, ubicando el desarrollo de acuerdos comerciales regionales en el marco del sistema comercial multilateral. Como parte importante del derecho internacional sobre el comercio de servicios, las normas regionales sobre el comercio de servicios son un complemento necesario y útil de las normas multilaterales sobre el comercio de servicios, pero no pueden sustituirlas. La forma correcta de manejar la relación entre ambos es la globalización regional en lugar de la regionalización global. Cómo frenar la integración del comercio regional de servicios, eliminar sus efectos negativos y convertirlo en un complemento útil del sistema de comercio multilateral es una cuestión importante que enfrenta la OMC.