La situación actual de la industria cultural de China
El mercado cultural de China se está desarrollando rápidamente. Desde la reforma y la apertura, especialmente desde la década de 1990, por un lado, las condiciones en todos los aspectos de la vida económica y social han mejorado rápidamente y, por otro lado, se están satisfaciendo rápidamente las necesidades culturales y de entretenimiento de la gente; han seguido surgiendo y la estructura de la industria cultural ha cambiado con frecuencia. Sin embargo, los datos estadísticos existentes muestran que la industria cultural de mi país todavía se encuentra en un estado de bajo equilibrio entre la oferta y la demanda y contradicciones estructurales asimétricas.
En términos de números absolutos, no hay mucha diferencia entre la demanda de consumo cultural de los residentes chinos y la oferta de las industrias culturales.
Desde el lado de la demanda, el PIB per cápita de China alcanzó los 849 dólares estadounidenses en 2000, y el coeficiente de Engel, que refleja los niveles de vida de los residentes urbanos y rurales, también cayó por debajo de 50. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos alcanzó los 6.280 yuanes y el gasto de consumo per cápita fue de 4.998 yuanes. Entre ellos, el consumo relacionado con la cultura, como el turismo, el entretenimiento y los bienes de consumo duraderos, la educación, los servicios culturales, las comunicaciones, etc., totalizó 949 yuanes, lo que representa aproximadamente el 19% de los ingresos disponibles. Según la población urbana actual de mi país de aproximadamente 400 millones, la demanda de consumo cultural de los residentes urbanos de mi país es de aproximadamente 379,6 mil millones de yuanes. El ingreso per cápita de los residentes rurales alcanzó los 2.253 yuanes y el gasto de consumo per cápita alcanzó los 280 yuanes y 252 mil millones de yuanes. Calculada de esta manera, la demanda de los consumidores chinos relacionados con la cultura debería estar entre 600 mil millones y 650 mil millones (6,314 mil millones de yuanes).
Desde el lado de la oferta, según datos estadísticos relevantes, el valor de producción de la industria cultural de mi país en los últimos años (1998 o 1999) es de aproximadamente 600 mil millones (1998 62,4 mil millones), de los cuales educación, cultura, arte, radiodifusión Cine y Televisión 1812. Los ingresos por turismo interno ascendieron a 283.192 millones de yuanes, los libros, periódicos y publicaciones periódicas a 35.500 millones de yuanes, los ingresos por correos y telecomunicaciones a 123,51 millones de yuanes (1998) y los productos audiovisuales a 127 millones de yuanes. (La publicidad, etc. no están incluidos.
Las dos cifras anteriores, aproximadamente consistentes, solo describen la escala del mercado cultural de China desde dos aspectos: oferta y demanda. No se puede concluir que el desarrollo de la industria cultural de China pueda hacer que la gente Una conclusión satisfactoria Un breve análisis muestra que la situación actual del mercado cultural es solo un equilibrio de oferta y demanda de bajo nivel, sin mencionar que debido a diversos problemas institucionales, es solo un equilibrio asimétrico de contradicciones estructurales.
Internacional. La investigación en Internet muestra que cuando el PIB per cápita supera los 65.438 dólares estadounidenses, la proporción de alimentos, ropa, vivienda y transporte en los gastos de consumo se reduce considerablemente, mientras que la categoría de vivienda permanece básicamente sin cambios. los gastos de consumo cultural y espiritual comienzan a aumentar significativamente; la industria terciaria debería representar el 10% del PIB total. Alrededor de 40, la proporción de productos culturales en el valor de la producción también ha aumentado significativamente. En la actualidad, el PIB per cápita de China se acerca a 65.438 dólares. dólares, pero la proporción de la industria terciaria (33,2) es 6 puntos porcentuales menor que este estándar, y su monto total es de aproximadamente 500 mil millones de yuanes, excluyendo los errores causados por hábitos de consumo y factores institucionales, así como los gastos que puedan gastarse. consumo no cultural (como atención médica, etc.), el excedente debería ser de 300 a 400 mil millones de yuanes
¿Cómo entender 300 a 400 mil millones de yuanes? Una explicación es que la capacidad de consumo cultural de los residentes chinos se ha visto muy reprimida, lo que ha restringido el crecimiento de la industria cultural. Por ejemplo, según la industria cultural de nuestro país, hay muchas figuras dispersas en el departamento. La mala gestión y las pérdidas en la industria cinematográfica y televisiva de mi país no reciben atención después de su publicación, lo que genera un grave retraso en el inventario. Sin embargo, algunas obras de repente se vuelven rentables por razones desconocidas. En los últimos años, China produjo 170 largometrajes, el número más alto en 10 años, seguido de 1995, 146 y 110. ¿Adónde se ha ido nuestra creciente audiencia en los últimos años? Una industria deficitaria. Estos fenómenos indican que una parte considerable de los productos proporcionados por el sector de la industria cultural de mi país no pueden satisfacer las crecientes y cambiantes necesidades de consumo cultural de la gente.
Hay otra explicación, esa. Es decir, una parte considerable del consumo cultural real de los residentes chinos no se ha incluido en las estadísticas.
Actualmente, la industria audiovisual cuenta con un método reconocido de cálculo de la capacidad de mercado, que consiste en estimar la capacidad de mercado de los productos audiovisuales en función del número de equipos de tecnología audiovisual propiedad de los consumidores. Según este método, los residentes chinos poseen actualmente alrededor de 350 millones de televisores, 654,38 millones de reproductores de CD, 30 millones de reproductores de VCD, 5 millones de reproductores de LD y 6.543.805 ordenadores multimedia, etc. Según las estadísticas, cada pieza de hardware requiere 10 piezas (juegos) de nuevos productos de audio y vídeo cada año. Sin embargo, según las estadísticas de los departamentos pertinentes, se cree que las ventas anuales totales de productos de audio y vídeo deberían superar los 10.000 millones de yuanes. , los ingresos reales de los productos de audio y vídeo en mi país son menos de 2 mil millones de yuanes, lo que representa entre 2 y 3 del total; según las estadísticas de 1999, los ingresos reales fueron de aproximadamente 5 mil millones de yuanes. Incluso si el gobierno intensifica sus esfuerzos para combatir la pornografía y los productos ilegales y aumenta la tasa de productos genuinos, creo que el tamaño real del mercado debería rondar los 150 mil millones a 200 mil millones. Este hecho muestra que un número considerable de residentes está perdiendo sus necesidades de consumo cultural. Existe una enorme brecha estructural entre la oferta y la demanda en el mercado cultural de mi país. Esto debería ser un hecho indiscutible.
La enorme brecha entre oferta y demanda en el mercado cultural se ha convertido en una preocupación oculta para la seguridad cultural y económica del país. En la actualidad, los activos financieros personales de los residentes chinos han alcanzado alrededor de 9 billones de yuanes, y los depósitos bancarios rondan los 7 billones de yuanes. Con la introducción gradual de diversas medidas de reforma en vivienda, cuidado de ancianos, atención médica, educación y otros aspectos, se liberará aún más la demanda de consumo de cultura, educación y entretenimiento de la gente. Se trata de un espacio de mercado enorme, que incluso ha formado un vacío que la industria cultural china no puede llenar actualmente. Después de unirse a la OMC, los grupos de la industria cultural extranjera podrán ingresar al mercado cultural chino a gran escala en virtud de sus múltiples ventajas en tecnología y contenido. La política de "apertura limitada" del mercado cultural puede enfrentar severos desafíos en un corto plazo. período de tiempo bajo la influencia de las leyes del mercado.
En los últimos años, la gente ha visto con frecuencia cifras como ésta: el valor de producción anual de la industria cultural británica es de casi 60 mil millones de libras, y sus empleados representan alrededor del 5% del empleo total anual del país; El valor de producción de la industria del entretenimiento de Japón superó al de la industria del automóvil. La industria cultural en Estados Unidos está más desarrollada y sus productos de audio y video se han convertido en el mayor producto de exportación, representando más del 40% del mercado internacional. Según informes de los medios, el gobierno chino ha comenzado a considerar permitir que algunos grupos de medios de renombre internacional ingresen al mercado de medios chino. Esta es una señal importante de que el proceso de internacionalización de la industria cultural puede acelerarse inesperadamente. El mercado cultural de China siempre ha estado expuesto a una fuerte presión del capital cultural internacional. Los logros económicos y culturales acumulados durante los últimos 20 años de reforma y apertura de China se han convertido en los objetivos codiciados del capital cultural internacional.
(2) Hay muchas unidades de negocio en la industria cultural de mi país, pero el grado de intensificación de la organización industrial no es alto.
Ante la enorme demanda del mercado y el asedio de los medios y grupos culturales internacionales, la industria cultural de nuestro país generalmente carece de competitividad y no puede satisfacer las crecientes necesidades culturales de la gente. Esto es suficiente para preocuparnos. La industria cultural tradicional de China nació bajo el sistema planificado y durante mucho tiempo ha estado dividida por el sistema administrativo y protegida por diversas políticas. El patrón general formado bajo esta situación muestra las características sobresalientes de muchas unidades de negocios, un bajo grado de intensificación industrial, recursos extremadamente dispersos y ningún énfasis en los beneficios económicos. En el mercado cultural actual que se está formando rápidamente, todas estas características se han convertido en debilidades.
Desde la perspectiva del tamaño del personal, sólo se toman como ejemplo las organizaciones de la industria cultural afiliadas al Ministerio de Cultura. A finales de 1999, había 330.700 empresas e instituciones afiliadas al Ministerio de Cultura, incluidos grupos de espectáculos artísticos, teatros, bibliotecas, galerías de arte, unidades de protección de reliquias culturales, etc., que empleaban a 1.661.500 personas en el número de espectáculos nacionales de ese año; fue de 423.000; la audiencia nacional alcanzó los 469 millones. Hay 174.700 instituciones y 903.000 personas en la industria cultural y del entretenimiento. Hay otras 97.000 instituciones operativas en el mercado cultural y 230.000 personas. La característica de estas unidades es que la mayoría son pequeñas. Por ejemplo, cada unidad dependiente del Ministerio de Cultura tiene un promedio de unas cinco personas.
Desde la perspectiva de la escala empresarial, la industria del audio y el vídeo es un ejemplo típico. En nuestro país hay cerca de 600 unidades de producción y reproducción de productos audiovisuales que producen decenas de miles de productos audiovisuales auténticos (casetes, VCD, CD, DVD, aproximadamente 200 millones de unidades (discos)) cada año. La producción de cada empresa es de 340.000 unidades y la producción mensual es de menos de 3.000 unidades. Hay alrededor de 70.000 unidades de venta y todos los productos de audio y vídeo originales se venden en promedio 200 millones de unidades al año. 3.000 piezas al año, y la media es menos de 10 piezas al día.
La venta al por mayor y al por menor de libros es otro ejemplo. En 1999, había 13.056 instituciones mayoristas y minoristas de libros afiliadas al Ministerio de Cultura, con una población de 23.000 personas y unos ingresos operativos de sólo 545 millones de yuanes. La facturación per cápita era de unos 23.000 yuanes y la facturación diaria era de 60. yuan.
Los problemas de recursos dispersos y baja concentración son más evidentes en las industrias de la prensa, las publicaciones, la radio, el cine y la televisión. El sistema de prensa y publicaciones de mi país tiene las mismas características que el sistema tradicional de gestión económica industrial: las unidades de prensa y publicaciones deben considerar un cierto nivel de organización administrativa como la "unidad superior" y basarse en su asignación financiera. Una vez formadas estas unidades de prensa y publicación, se solidifican y no pueden eliminarse ni reorganizarse; las nuevas demandas generalmente provienen de nuevos organismos administrativos, que se establecen mediante nuevas asignaciones y tienen deficiencias inherentes. A largo plazo, las organizaciones de prensa y publicaciones se expandirán con la expansión de las agencias administrativas. La mayoría de estas instituciones editoriales y de noticias son de pequeña escala, redundantes en cuanto a construcción e ineficientes. No pueden satisfacer las necesidades espirituales y culturales de la gente, pero también causan ociosidad y desperdicio de recursos. En los últimos 20 años, especialmente en los últimos 10 años, los partidos relevantes han estado tratando de llevar a cabo reformas multifacéticas en el sistema de gestión cultural, pero la situación básica no ha cambiado fundamentalmente.
Según estadísticas de 1999, mi país cuenta actualmente con 2.038 periódicos, 8.178 publicaciones periódicas, más de 500 editoriales y más de 3.000 estaciones de radio y televisión. Se trata de un enorme y valioso recurso cultural acumulado durante décadas. Hoy en día, cuando el patrón de apertura total al mundo exterior básicamente ha tomado forma, si no nos integramos y optimizamos rápidamente, cambiamos nuestros modelos de negocios y mejoramos nuestra competitividad, inevitablemente nos convertiremos en el objetivo de los gigantes de los medios internacionales.
(3) Existe una marcada contradicción entre el mecanismo tradicional de asignación de recursos de la industria cultural de mi país y los requisitos de la mercantilización.
En los últimos años, la reforma institucional de la industria cultural de China ha comenzado a entrar en la “vía rápida”. Durante 1998, los departamentos funcionales del gobierno de nuestro país dejaron de publicar revistas y periódicos directamente, se retiraron del campo del negocio editorial y rompieron la afiliación tradicional entre la prensa y las unidades editoriales y varias agencias gubernamentales fueron "forzadas" a ingresar en el negocio; vía de transformación de la industria. Del 65438 al 0999, se establecieron un grupo de medios y un grupo de industria cultural multimedia. En el año 2000, el "concepto de medios" se hizo popular en el mercado de valores y se intentó integrar los grupos de medios en el mercado de capitales. Después de la reforma del sistema de la industria cultural, avanzó en oleadas y entró gradualmente en la etapa de reforma general a partir de reformas parciales y específicas de la industria.
Sin embargo, la confusión y fragmentación del mecanismo de asignación de recursos y la contradicción entre las barreras industriales y los requisitos del mercado todavía plagan el desarrollo de la industria cultural de China.
La base de la industria cultural es el mercado. La economía de mercado moderna requiere una competencia abierta, justa y equitativa y se opone a diversas formas de protección y monopolio local. Las instituciones culturales tradicionales de China están establecidas de manera "compartimentada" (las localidades y las industrias son verticales y horizontales). Aunque todos están desvinculados de los departamentos administrativos en diversos grados e implementan una "gestión centralizada profesional", todavía están lejos de una competencia real en el mercado. Algunas empresas incluso aprovechan sus vínculos tradicionales con agencias administrativas y su naturaleza especial de bienestar social y funciones ideológicas para monopolizar recursos, manipular el mercado y buscar enormes ganancias; sin embargo, después de que algunas empresas culturales crecen, quieren reorganizar los activos en todas las industrias; y regiones. En el contexto de la adhesión de China a la OMC y bajo la influencia de la tendencia internacional de "convergencia mediática", algunas empresas de radio y televisión, periódicos y editoriales han creado empresas grupales bajo la coordinación de los gobiernos locales, logrando "alianzas fuertes" y " reorganización de activos" ”, e incluso participar en algunas operaciones entre industrias y medios a nivel local. Esto es sin duda una mejora. Sin embargo, también hemos notado que la "convergencia de medios" es una tendencia del mercado en Occidente, pero en China depende principalmente de medios administrativos gubernamentales. Sigue siendo una cuestión cómo combinar el ajuste estructural con la transformación institucional.
De esta manera, el desarrollo de la industria cultural se ha topado con el problema de una reforma profunda: la industria cultural es una industria especial que tiene tanto atributos industriales generales como propiedades de bienestar social. Entre ellos, las categorías industriales centrales, como la industria de los medios, no sólo tienen las características de los medios de comunicación, sino que también sirven como canales de propaganda para el partido y el país. Cómo hacer arreglos institucionales basados en estas características, para desarrollarnos saludablemente de acuerdo con las leyes generales de la economía de mercado y asegurar el papel de liderazgo de la cultura avanzada, es un problema completamente nuevo que requiere una exploración audaz con un espíritu innovador.
Actualmente, la “revolución de los contenidos culturales” se está desarrollando en todo el mundo. Para dar la bienvenida a la llegada de la era de la información, países de todo el mundo están convirtiendo el patrimonio cultural en formas digitales a gran escala. Desde 65438 hasta 0992, la UNESCO comenzó a promover el proyecto "Memoria del Mundo" El propósito de este proyecto es promover la digitalización del patrimonio cultural en todo el mundo para que pueda ser preservado permanentemente y disfrutado por el público en la mayor medida posible. posible. Desde 65438 hasta 0999, por iniciativa de Finlandia, los países de la UE comenzaron a lanzar un proyecto marco de cooperación multinacional denominado "Plan de inicio de creación de contenido", y se determinó la digitalización del patrimonio cultural como contenido básico. Se puede decir que debido al lanzamiento del Proyecto de Biblioteca Digital Nacional (1996), aún no es demasiado tarde para iniciar el proceso de digitalización de los recursos culturales de mi país. Sin embargo, hasta el día de hoy, aún no se ha formado la estrategia de desarrollo nacional. , ni ha sido elevado a proyecto básico para la construcción de la industria cultural nacional, esta es una profunda crisis en el desarrollo de la industria cultural de mi país.
La transferencia a los medios digitales es un paso necesario para convertir los recursos culturales tradicionales en recursos económicos. Es esencialmente una preparación para una integración industrial sin precedentes y tiene una gran importancia económica. Los grupos internacionales de tecnología de la información y los grupos de medios culturales ya han comenzado a integrar recursos culturales digitales de todo el mundo para prepararse para el desarrollo de nuevos mercados mundiales. Los recursos culturales de China están relacionados con la participación del mercado de productos culturales chinos, que han codiciado durante mucho tiempo; . En 1999, el éxito de taquilla estadounidense "Mulan" nos hizo sonar la alarma: los recursos culturales de China se transformaron en productos culturales de la mano del capital mediático internacional, convirtiéndose en un fuerte competidor en la industria cultural de China el 1 de mayo de 2000, China experimentó "En; En el primer pico de la "economía vacacional", los murales de las Grutas de Dunhuang quedaron "abrumados" bajo la presión de un gran número de turistas. La Fundación Estadounidense comenzó a discutir conmigo planes para una "cueva virtual digital". Ese mismo año, las empresas japonesas de tecnología de la información aceleraron las negociaciones con el Museo del Palacio de China para establecer un Museo del Palacio digital multimedia en línea. Estos dos incidentes muestran que los países desarrollados están comenzando a buscar una nueva ronda de desarrollo de los recursos culturales de China aprovechando sus ventajas duales de economía y tecnología. Esta tendencia merece nuestra atención.
(5) La contradicción entre las normas de la OMC y el actual sistema de políticas de apoyo a la industria cultural de China.
La OMC es un sistema jurídico además de un sistema de políticas. Muchos acuerdos y acuerdos formados por la OMC involucran ampliamente diversos campos de la industria cultural. Las reglas y regulaciones relacionadas con la industria cultural se incluyen principalmente en las reglas básicas de la OMC para el comercio de servicios y la protección de la propiedad intelectual, a saber, el Acuerdo General sobre el Comercio de. Servicios y el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual relacionada con el Comercio. Por lo tanto, sus principios básicos se convertirán naturalmente en la base textual para que los gobiernos miembros formulen e implementen políticas nacionales de comercio cultural, e inevitablemente traerán impactos institucionales, legales y políticos al sistema de gestión cultural y al sistema de apoyo a las políticas de la industria cultural del país.
Desde la década de 1980, China ha comenzado a reformar su sistema cultural. Desde la década de 1990, China se ha fijado el objetivo de reformar el sistema económico de mercado socialista. Hasta el momento, se ha establecido inicialmente un sistema de políticas de la industria cultural que consta de una serie de leyes y reglamentos administrativos, así como un mecanismo de gestión cultural establecido por este sistema, que incluye: "Reglamento sobre la Gestión de Lugares Culturales y de Entretenimiento", "Reglamento sobre la gestión de los mercados de espectáculos", el "Reglamento sobre la gestión de los mercados de espectáculos", el Reglamento de gestión de películas, el Reglamento de gestión de publicaciones, el Reglamento de gestión de radio y televisión y el Reglamento de gestión de radio y televisión.
Pero el problema es que el sistema de textos de políticas de la industria cultural existente se formula y forma básicamente en el proceso de conversión entre los dos sistemas. No se trata de unirse a la OMC ni de formular reglas del juego basadas en los principios de la OMC. Por lo tanto, en gran medida tiene huellas del sistema de planificación, lo que conduce a conflictos entre el propósito de las políticas existentes y los requisitos de la OMC para las políticas de la industria cultural de China. Al mismo tiempo, debido a que actualmente las políticas de gestión cultural e industria cultural de mi país en diferentes campos son formuladas principalmente por diferentes departamentos administrativos del gobierno y emitidas en nombre del gobierno, los intereses de la industria y los departamentos son relativamente fuertes. De esta manera, la publicidad, imparcialidad y equidad que deben lograrse en el ajuste de valores y el desempeño funcional de toda la política y la distribución autorizada de los recursos sociales y culturales por parte del gobierno son relativamente pobres. Obviamente, estas medidas son incompatibles con los principios de liberalización del comercio, transparencia y acceso a los mercados de la OMC, y existe un conflicto inherente de normas.
El gobierno chino está intensificando gradualmente la reforma del sistema de gestión cultural. La revisión y promulgación de la "Ley de Derechos de Autor de la República Popular China" ha trabajado mucho en la regulación y conexión del derecho interno con el. derecho internacional. Sin embargo, dado que estas medidas no han resuelto fundamentalmente algunos problemas fundamentales en el sistema y el sistema de desarrollo de la industria cultural de mi país, como el monopolio administrativo, el acceso al mercado, la diversificación de las entidades de inversión, la reforma de las relaciones de derechos de propiedad de las empresas culturales, etc. , las viejas contradicciones no han desaparecido. Sin eliminación, surgen nuevos conflictos. Al mismo tiempo, debido a que el sistema de política cultural original no ha perdido su eficacia política debido a las reformas institucionales y la fusión de departamentos administrativos culturales, también ha habido un fenómeno de nuevas instituciones que implementan viejas políticas y "vino viejo en odres nuevos". En nombre de la reorganización de los recursos y la asignación óptima, algunos lugares y campos tienen un poder administrativo cultural altamente concentrado. Como resultado, las políticas de industria cultural formuladas durante la transición de la economía planificada a la economía de mercado no sólo perdieron su base institucional original, sino que también la ganaron. los nuevos.
El departamento de gestión de la industria cultural de mi país ha propuesto la idea de una "gran gestión cultural". Sin embargo, debido a la falta de apoyo innovador del sistema de políticas, los efectos esperados de la reforma no se han manifestado y Es difícil para el gobierno realizar la transición del cambio estratégico de "dirigir la cultura" al "gestionar la cultura". Para China, la clave para unirse exitosamente a la OMC es lograr una conexión orgánica entre la innovación institucional y la innovación de políticas y sistemas. Si no se puede lograr una innovación general a nivel institucional y político, las perspectivas de desarrollo de la industria cultural de China en el siglo XXI tal vez no sean tan optimistas.
La industria cultural es una industria especial que aún se encuentra en proceso de desarrollo y transformación. Entonces, el problema fundamental es institucional. Hay dos puntos básicos en la política industrial de cualquier país, a saber, la orientación al mercado y la orientación política. Es más, la industria cultural de China existe y crece en un entorno más especial. En cierto sentido, nuestra comprensión actual del mercado cultural y de la industria cultural, así como la racionalidad de las políticas de la industria cultural basadas en esto, afectarán el desarrollo de la industria cultural de China durante mucho tiempo e influirán aún más en el ajuste y modernización de toda la estructura económica e industrial de China. El desarrollo de industrias culturales se ha convertido en un * * conocimiento, pero el proceso de formulación de políticas industriales verdaderamente razonables apenas ha comenzado. Actualmente, yo