¿Qué incluye la orden de regulación turística más estricta emitida por los funcionarios de Yunnan?
Contenido específico:
1. Fortalecer la gestión de las compras turísticas.
(1) Cancelar las compras turísticas designadas. Implementar estrictamente las disposiciones pertinentes de la Ley de Turismo de la República Popular China. Al organizar y recibir turistas, las agencias de viajes no pueden designar lugares de compras específicos ni organizar artículos de viaje adicionales pagados. Las empresas de turismo y compras ya no serán clasificadas e identificadas. Las empresas de turismo y compras originalmente evaluadas ya no recibirán grupos de turistas en lugares designados, y todas las empresas de turismo y compras se incluirán en la supervisión unificada de empresas minoristas de productos sociales. (Gobiernos populares estatales y municipales, encabezados por el Comité Provincial de Desarrollo Turístico y la Oficina de Industria y Comercio; la Administración Provincial de Alimentos y Medicamentos, la Oficina de Precios y la Oficina Provincial de Impuestos Estatales)
(2) Disfrazado Los arreglos e incentivos para realizar compras están estrictamente prohibidos. Está estrictamente prohibido que las tiendas comerciales, especialmente los lugares pintorescos, los lugares de compras a lo largo de las carreteras, las áreas de descanso, las estaciones, los muelles y otros lugares donde se reúnen los turistas, se confabulen con agencias de viajes o acompañantes de empresas para ofrecer descuentos en compras, descuentos en comisiones y "tarifas de estacionamiento". , "tarifas de té", "tarifas de capital" y otros métodos se utilizan para organizar que los grupos de viajes compren o vendan productos. Está estrictamente prohibido forzar u obligar encubiertamente a los turistas a ingresar a tiendas comerciales en lugares donde se reúnen los turistas, como lugares escénicos, artes escénicas, alojamiento, restaurantes, etc. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; Comité Provincial de Desarrollo Turístico, Oficina de Industria y Comercio, Administración de Transporte por Carretera)
(3) Investigar estrictamente y abordar las ventas fraudulentas a turistas. Tomar medidas estrictas contra el comportamiento de diversas tiendas, bares, restaurantes y otros lugares que utilizan "bandejas de medicamentos", "bandejas de vino" y otros medios para atraer a los turistas a gastar. Tomar medidas estrictas contra actividades ilegales como la propaganda falsa, hacer pasar productos falsos como productos genuinos, hacer pasar productos inferiores como buenos productos, compras fraudulentas, compras forzadas, etiquetas de precios claras y competencia desleal. El soborno comercial será investigado seriamente y tratado de conformidad con las leyes y reglamentos. (Gobiernos populares estatales y municipales, encabezados por la Administración Provincial de Industria y Comercio; coordinado por el Departamento Provincial de Seguridad Pública, la Comisión de Desarrollo Turístico, la Oficina de Supervisión de Calidad, la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. y la Oficina de Precios)
En segundo lugar, regular las agencias de viajes. Prácticas comerciales
(4) Se prohíbe el turismo de precios irrazonables. Las agencias de viajes no pueden organizar actividades de viaje a precios excesivamente bajos para engañar a los turistas y obtener sobornos y otros beneficios ilegítimos organizando compras o pagando artículos de viaje pagados por separado. Las agencias de viajes tienen prohibido publicar y vender productos de "viajes a precios irracionalmente bajos" y organizar y recibir equipos de "viajes a precios irracionalmente bajos". Las agencias de viajes que operen productos de "viajes a precios irrazonables" serán suspendidas para su rectificación. Si continúan operando productos de "viajes a precios irrazonables" después de la rectificación, sus licencias comerciales serán revocadas de conformidad con la ley. El representante legal y controlador real de una agencia de viajes cuya licencia comercial haya sido revocada será incluido en la "lista negra" y tendrá prohibido ejercer. (Gobiernos populares estatales y municipales, encabezados por el Comité Provincial de Desarrollo Turístico; la Oficina Provincial de Industria y Comercio, la Oficina de Precios y la Administración Provincial de Comunicaciones)
(5) Implementar el nuevo contrato estándar de turismo. Lanzar un nuevo texto modelo de contrato de viaje y cancelar las cláusulas comerciales adicionales en los contratos de viaje. La agencia de viajes no ha firmado un contrato de viaje con turistas, y el contrato de viaje no ha estipulado el contenido y el tiempo específicos de los tours y proyectos de entretenimiento, y no ha estipulado los estándares de los servicios de viaje como transporte, alojamiento y restauración. La agencia ha designado lugares de compras, ha promocionado artículos autofinanciados o ha obligado a los turistas a consumir de forma encubierta, se tratará estrictamente de acuerdo con la ley. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico y la Dirección Industrial y Comercial son responsables)
(6) Supervisar estrictamente los contratos turísticos. Fortalecer la supervisión diaria de los contratos de viaje y tratar estrictamente con las agencias de viajes y los empleados que firmen contratos falsos y contratos Yin-Yang de acuerdo con la ley. Implementar la gestión electrónica de contratos de viajes para permitir consultas en tiempo real por parte de turistas, agencias de viajes y autoridades reguladoras para garantizar la apertura y la transparencia. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico y la Oficina Industrial y Comercial son responsables; los gobiernos populares estatales y municipales cooperan)
(7) Establecer un sistema de "lista negra" para las agencias de viajes. Realizar una evaluación integral de las agencias de viajes basada en quejas de turistas, sanciones administrativas y otra información, establecer una "lista negra" de agencias de viajes basada en los resultados de la evaluación y anunciarla al público.
Las agencias de viajes que hayan entrado en la "lista negra" estarán sujetas a una supervisión clave mediante entrevistas, inspecciones reforzadas, restricciones al alcance de nuevos negocios y suspensión de operaciones para su rectificación. Si los requisitos de rectificación no se cumplen dentro del tiempo especificado, se revocará la licencia comercial. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico toma la iniciativa; la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y la Oficina Industrial y Comercial cooperan)
En tercer lugar, mejorar la gestión de los guías turísticos.
(8) Establecer una plataforma de gestión de guías turísticos a nivel provincial. Establecer una plataforma de información de gestión de guías turísticos unificada para toda la provincia e incluir a todos los guías turísticos de la provincia en la plataforma para una supervisión dinámica en tiempo real. (Liderado por el Comité Provincial de Desarrollo Turístico; coordinado por los gobiernos populares estatales y municipales)
(9) Evaluación de la calidad de los servicios públicos de guías turísticos. Establecer un sistema de evaluación en línea de la calidad del servicio de guías turísticos para facilitar a los turistas evaluar la calidad del servicio de guías turísticos en línea. Los resultados de la evaluación sirven como base principal para la calificación de estrellas de los guías turísticos. El departamento administrativo de turismo autoriza a las asociaciones industriales a evaluar y autodisciplinar a los guías turísticos. La evaluación en línea de la calidad del servicio de guías turísticos, las violaciones de leyes y regulaciones y los resultados de la calificación de estrellas se publican dinámicamente en tiempo real para proporcionar una referencia para que los turistas tomen decisiones independientes y formen un mecanismo de competencia saludable y un entorno de buenas prácticas para los guías turísticos. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico toma la iniciativa; los gobiernos populares estatales y municipales cooperan)
(10) Fortalecer la gestión de guías turísticos contratados. Las agencias de viajes, empresas de servicios de guías turísticos, lugares escénicos y otras instituciones deben gestionar estrictamente a los guías turísticos contratados, firmar contratos laborales de acuerdo con la ley, fortalecer la educación y la capacitación, establecer un sistema salarial razonable y proteger los derechos e intereses legítimos de los guías turísticos. . (Dirigido por el Comité Provincial de Desarrollo Turístico; Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, Federación Provincial de Sindicatos, Gobiernos Populares Estatales y Municipales)
Cuarto, fortalecer la supervisión de los lugares escénicos
(11) Implementar nuevas medidas de gestión del área escénica. De conformidad con las "Medidas para la gestión de los niveles de calidad de las zonas históricas y paisajísticas" nacionales, basándose en la experiencia de las provincias avanzadas (regiones autónomas y municipios), y teniendo en cuenta la situación real de Yunnan, las "Medidas para la gestión de Áreas Escénicas e Históricas de Nuestra Provincia" fueron formulados y promulgados para fortalecer la gestión estandarizada de las áreas escénicas e históricas. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico y los gobiernos populares de varios estados y ciudades son responsables)
(12) Estandarizar la gestión de los atractivos turísticos. Incrementar los esfuerzos para mejorar el saneamiento ambiental, la seguridad social y el orden del tránsito en los lugares escénicos. Fortalecer la gestión interna de los lugares escénicos y mejorar la calidad del servicio de los lugares escénicos. Estandarizar el comportamiento de gestión de los lugares escénicos y prohibir la venta en paquetes, parques dentro de parques, entradas dentro de entradas, obligar o obligar disfrazadamente a los turistas a consumir. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; Comisión Provincial de Asuntos Étnicos y Religiosos, Departamento de Seguridad Pública, Departamento de Protección Ambiental, Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Departamento de Transporte, Departamento Forestal, Departamento de Cultura, Comité de Desarrollo Turístico, Oficina de Industria y Comercio , y Price Bureau)
(13) Rectificación de problemas pendientes en lugares escénicos. Nos centraremos en rectificar las atracciones turísticas con altas tasas de quejas turísticas, graves impactos sociales negativos y riesgos de seguridad pendientes. A aquellos con problemas graves se les ordenará suspender las operaciones de rectificación. Llevar a cabo rectificaciones especiales en problemas como la captación de clientes, el "tesoro del vino" y el "tesoro de las medicinas" en lugares pintorescos, y ordenar el cierre de bares y restaurantes de los que los turistas se han quejado repetidamente para su rectificación. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; Comisión Provincial de Asuntos Étnicos y Religiosos, Departamento de Seguridad Pública, Departamento de Protección Ambiental, Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Departamento de Transporte, Departamento Forestal, Departamento de Cultura, Comité de Desarrollo Turístico, Oficina de Industria y Comercio , y Price Bureau)
5. Implementar el modelo de supervisión integral
Para adaptarse a las necesidades del desarrollo turístico de toda la región, implementar el modelo de supervisión integral "1 3 N 1" de el mercado turístico en zonas turísticas clave.
(14) Establecer y mejorar una plataforma de mando y supervisión integral centralizada y unificada. Fortalecer las responsabilidades del centro de comando de despacho integral, mejorar el mecanismo operativo, equiparlo con fuerza suficiente y formar un mecanismo de trabajo para la recopilación de información, la investigación y el juicio oportunos, el despacho integral, la aplicación conjunta de la ley, la respuesta rápida y la eliminación eficiente. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; Departamento Provincial de Seguridad Pública, Departamento de Supervisión, Comité de Desarrollo Turístico, Oficina Industrial y Comercial y Tribunal Provincial)
(15) Fortalecer tres equipos de aplicación de la ley. Establecer un equipo de aplicación de la ley del mercado turístico para la administración industrial y comercial y la supervisión del mercado para investigar y abordar rápidamente la propaganda falsa, la falsificación, las operaciones ilegales y la competencia desleal en el turismo. Fortalecer la construcción del equipo de policía turística, emitir directrices para la aplicación de las leyes turísticas y crear un mecanismo policial rápido de manejo. Establecer un tribunal de circuito turístico, crear un mecanismo de resolución de conflictos y mediación de disputas y resolver conflictos y disputas turísticas en el lugar de manera oportuna. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; departamento de seguridad pública provincial, departamento de supervisión, comité de desarrollo turístico, oficina industrial y comercial y tribunal provincial)
(16) Aprovechar plenamente el papel de los departamentos funcionales .
Los departamentos relacionados con el turismo, como turismo, precios, transporte, recursos humanos y seguridad social, cultura, supervisión de calidad, supervisión de alimentos y medicamentos, asuntos étnicos y religiosos, comercio, impuestos locales, impuestos nacionales y comunicaciones deben desempeñar su supervisión profesional y legal. funciones de aplicación de la ley de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Asumir activamente las responsabilidades de supervisión y seguridad del turismo y mantener conjuntamente el orden del mercado turístico. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; departamento provincial de seguridad pública, departamento de supervisión, comité de desarrollo turístico, oficina industrial y comercial y tribunal provincial)
(17) Establecer un mecanismo de supervisión turística. Los departamentos de supervisión deben considerar el desempeño de funciones por parte de diversas localidades y departamentos relevantes como una parte importante de la supervisión e inspección. Cuando ocurre un incidente importante relacionado con un viaje, las autoridades reguladoras inician procedimientos regulatorios de rendición de cuentas e investigan seriamente la responsabilidad de acuerdo con las leyes y disciplinas. (Dirigido por los gobiernos populares estatales y municipales; Departamento Provincial de Seguridad Pública, Departamento de Supervisión, Comité de Desarrollo Turístico, Oficina Industrial y Comercial, Tribunal Provincial)
Sexto, profundizar la reforma de las asociaciones industriales
(18) Promover la desadministración de las asociaciones industriales. La asociación de la industria turística se ha desvinculado completamente de los organismos administrativos, realizándose la separación de instituciones, funciones, bienes y personal. Las autoridades industriales apoyan el desarrollo de asociaciones industriales mediante autorización, encomienda, compra de servicios, etc., y brindan orientación y supervisión a las asociaciones industriales. Las asociaciones industriales llevan a cabo la autogestión de acuerdo con las leyes y reglamentos de acuerdo con los requisitos de las organizaciones sociales modernas. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico, el Departamento de Asuntos Civiles y los gobiernos populares de varios estados y ciudades son responsables)
(19) Fortalecer las funciones de las asociaciones industriales. La asociación de la industria del turismo debe desempeñar el papel de servicio, orientación, coordinación y supervisión, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de la industria y el orden de la competencia leal, mejorar el sistema de autodisciplina de la industria bajo la autorización de las autoridades de la industria del turismo, guiar empresas para operar con integridad y emprender eficazmente la formulación de estándares de la industria turística y la clasificación de empresas turísticas Evaluación, educación y capacitación de profesionales del turismo, certificación de calificaciones, valoración y evaluación, mediación de disputas turísticas y otras funciones de supervisión autorreguladora. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico, el Departamento de Asuntos Civiles y los gobiernos populares de varios estados y ciudades son responsables)
(20) Fortalecer la construcción de asociaciones industriales. Establecer y mejorar la estructura de gobierno corporativo y el mecanismo operativo de las asociaciones de la industria turística, y construir entidades legales con derechos y responsabilidades claros, operaciones coordinadas y controles y equilibrios efectivos. Mejorar el sistema organizativo asociativo y determinar razonablemente la relación entre las asociaciones provinciales de turismo y las asociaciones de distintos niveles y los colegios profesionales. Establecer y mejorar normas y reglamentos para asegurar el eficaz funcionamiento de la asociación. (El Comité Provincial de Desarrollo Turístico, el Departamento de Asuntos Civiles y los gobiernos populares de varios estados y ciudades son responsables)
7. Fortalecer las responsabilidades de gestión territorial
(21) Fortalecer la responsabilidades de supervisión territorial del mercado turístico. Los gobiernos populares estatales y municipales son responsables de la supervisión de los mercados turísticos estatales y municipales, y los principales líderes de los gobiernos populares estatales y municipales son las primeras personas responsables de la supervisión del mercado turístico. La situación de la supervisión del mercado turístico se incluirá en la evaluación integral anual. Si la supervisión del mercado es insuficiente y se producen incidentes turísticos atroces que causan un impacto social adverso, los responsables pertinentes tendrán que rendir cuentas seriamente. (Oficina de Inspección del Gobierno Provincial, dirigida por el Departamento Provincial de Supervisión; Comité Provincial de Desarrollo Turístico)
(22) Incrementar efectivamente la supervisión, evaluación y rendición de cuentas. Establecer un sistema de evaluación integral de la supervisión turística e incorporarlo al sistema de evaluación integral de la provincia. Centrándose en indicadores como quejas turísticas, casos ilegales, eficiencia en el manejo y satisfacción de los turistas, cada trimestre se llevarán a cabo evaluaciones cuantitativas de la supervisión integral del turismo estatal y municipal, y se notificarán los resultados de las evaluaciones. Aquellos que se ubiquen entre los tres primeros en la evaluación integral trimestral por tres veces consecutivas serán entrevistados por los principales líderes de los gobiernos populares estatales y municipales; aquellos que se encuentren en los últimos lugares por tres veces consecutivas serán responsables ante los principales líderes y; personal relevante de los gobiernos populares estatales y municipales. (Oficina de Inspección del Gobierno Provincial, dirigida por el Departamento de Supervisión Provincial; Comité Provincial de Desarrollo Turístico)