Dos departamentos: La renovación de edificios rurales en ruinas no debe ampliar ciegamente el alcance de los objetivos.
Mapa de datos: casas en ruinas en zonas rurales. Foto de Wu Junjie
——Implementar eficazmente la responsabilidad de garantizar la financiación para la renovación de edificios rurales en ruinas.
El aviso señala que la renovación de edificios rurales en ruinas es responsabilidad financiera de los gobiernos central y local. El gobierno local asumirá la responsabilidad principal, las provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central). ) asumirá la responsabilidad general, y las ciudades (prefecturas) y condados implementarán el método de responsabilidad compartida. La financiera central Proporcionará orientación y subsidios generales. Los departamentos financieros locales de todos los niveles deben calcular y organizar científicamente los fondos de subsidio de acuerdo con la división de responsabilidades antes mencionada, las necesidades de renovación de los edificios rurales deteriorados y la situación financiera, y cumplir eficazmente la responsabilidad de las garantías de financiación. Los departamentos financieros provinciales que tengan las condiciones para hacerlo deberían aumentar aún más la inversión para reducir la presión financiera sobre las ciudades y condados en áreas afectadas por la pobreza.
Los departamentos de vivienda, desarrollo urbano-rural y finanzas de varias regiones deben centrarse en el objetivo de la seguridad de la vivienda, adherirse al principio de hacer lo mejor que puedan y dentro de sus capacidades, y determinar razonablemente el alcance y la construcción. estándares de edificios rurales en ruinas. Los fondos de subsidio fiscal central deben usarse estrictamente de acuerdo con las regulaciones para la renovación de casas en ruinas para objetivos clave como hogares pobres registrados y la construcción de viviendas rurales colectivas de alquiler público y otros gastos básicos de seguridad habitacional para los pobres rurales que cumplan con las regulaciones políticas. . Además de las tareas asignadas por el gobierno central, los subsidios financieros locales se utilizan para aumentar objetivos clave como los hogares pobres registrados u otras tareas de reconstrucción rural. Debemos considerar plenamente la sostenibilidad de la política y la posibilidad de recursos financieros. Debemos ampliar ciegamente el alcance de los objetivos independientemente de las limitaciones financieras, y no podemos diluir los subsidios para tareas emitidos por el gobierno central. En la planificación y construcción, debemos atenernos al principio de garantizar la seguridad residencial básica y no aumentar ciegamente el apetito, y garantizar la seguridad de uso normal y los requisitos funcionales básicos de las casas rurales. Todas las localidades deben formular normas de construcción detalladas basadas en las condiciones reales, implementar estrictamente las normas de área de construcción y poner fin resueltamente al problema de la sobrecarga de los agricultores debido a la construcción excesiva. Al mismo tiempo, al adoptar métodos de renovación apropiados de acuerdo con las condiciones locales, desarrollamos y promovemos tecnología de construcción de viviendas rurales de bajo costo, alentamos a los agricultores a contribuir con mano de obra y ayudarse unos a otros, nos esforzamos por reducir los costos de renovación y evitamos que los agricultores regresen a la pobreza. debido a la construcción de la casa.
——Aumentar el apoyo preferencial para la renovación de casas rurales en ruinas en zonas profundamente empobrecidas y agricultores pobres.
El aviso decía que los "Tres Distritos y Tres Prefecturas" y otras áreas profundamente empobrecidas tienen malas condiciones naturales, una base económica débil, una pobreza profunda y una inseguridad habitacional a gran escala. Son la pobreza de tres años. Actuación de paliación para llevar a cabo la rehabilitación de viviendas rurales en estado de deterioro Máxima prioridad. El gobierno central proporcionará subsidios separados para la renovación de edificios en ruinas en áreas rurales como los "Tres Distritos y Tres Prefecturas" y aumentará aún más el apoyo. Los departamentos de finanzas, vivienda y desarrollo urbano-rural de todas las provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central) deben asignar fondos de subsidio financiero central de manera oportuna y en estricta conformidad con los requisitos, hacer arreglos generales para los fondos de subsidio financiero local, y dar prioridad a zonas profundamente empobrecidas como los "tres distritos y tres prefecturas".
Para los agricultores pobres cuyos fondos e inversiones autoobtenidos son extremadamente débiles y no pueden construir sus propias casas, todas las localidades deben asumir efectivamente la responsabilidad de garantizar la seguridad básica de la vivienda. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de diversas regiones deben considerar plenamente sus dificultades especiales y brindar apoyo prioritario al formular estándares de subsidios clasificados. De acuerdo con la situación real, deben optar por construir viviendas rurales colectivas de alquiler público y complejos felices, reparar y fortalecer las existentes. viviendas públicas inactivas, reemplazar o alquilar edificios agrícolas inactivos a largo plazo en la aldea. Para proporcionar medidas de seguridad intensivas y de bajo costo, como viviendas, el departamento financiero debe garantizar activamente acuerdos de fondos para garantizar que todos los hogares pobres alcancen los objetivos de seguridad habitacional. según lo programado.
——Continuar apoyando la integración de fondos relacionados con la agricultura en los condados pobres.
El aviso exige que todas las localidades implementen los requisitos de las "Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre el apoyo a los condados afectados por la pobreza para lanzar programas piloto para el uso integrado de fondos fiscales relacionados con la agricultura". (Guobanfa [2065] No. 438 06) y continuar apoyando la integración del capital agrícola en los condados afectados por la pobreza. Las provincias pertinentes (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central) asignarán fondos de subsidio financiero central para la renovación de edificios rurales en ruinas a los condados pobres. La tasa de crecimiento de los fondos no será inferior a la tasa de crecimiento promedio de los fondos, y todos. serán "cortados en pedazos". No designarán proyectos específicos ni propondrán requisitos de tareas que no estén relacionados con el alivio de la pobreza. Todas las localidades deben coordinar el uso de fondos fiscales relacionados con la agricultura de acuerdo con los planes locales de alivio de la pobreza, hacer un buen trabajo en materia de seguridad habitacional para los hogares pobres y fortalecer la conexión con el progreso general de la renovación de edificios rurales en ruinas.
Sin embargo, la planificación general y la integración de fondos en los condados afectados por la pobreza no se limitarán por motivos de planes especiales departamentales y tareas vinculantes, y no se evaluará la realización de tareas vinculantes en los condados afectados por la pobreza. Los departamentos locales de finanzas, vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles deben ordenar rápidamente los métodos de gestión de fondos y evaluación del desempeño, y cancelar rápidamente los requisitos que restringen el uso coordinado e integrado de los fondos fiscales relacionados con la agricultura en los condados pobres.
——Fortalecer continuamente la gestión estandarizada de fondos para la renovación de edificios rurales en ruinas.
El aviso enfatiza que los departamentos locales de finanzas, vivienda y desarrollo urbano-rural en todos los niveles deben implementar las regulaciones del gobierno central sobre la gestión de fondos de subsidio para la renovación de edificios rurales en ruinas y los requisitos de supervisión para el alivio de la pobreza. fondos, estandarizar el uso y la gestión de fondos para la renovación de edificios rurales en ruinas y garantizar que los fondos se utilicen para la renovación de edificios rurales en ruinas a tiempo y en su totalidad según sea necesario. Es necesario hacer un buen uso de los fondos asignados por adelantado por el gobierno central para apoyar a los agricultores pobres y preparar el trabajo con antelación. La emisión y el pago de fondos deben registrarse oportunamente en la plataforma de seguimiento dinámico del fondo de alivio de la pobreza. Al mismo tiempo, es necesario establecer un mecanismo de gestión del desempeño presupuestario de proceso completo, fortalecer la gestión de objetivos de desempeño presupuestario, llevar a cabo el seguimiento de la ejecución presupuestaria y la autoevaluación del desempeño y mejorar continuamente la eficiencia del uso de los fondos. Es necesario fortalecer la supervisión de la asignación, el uso y la gestión de fondos, corregir rápidamente cualquier problema ilegal como la malversación, la interceptación y la detención de fondos, y exigir la rendición de cuentas de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Presupuesto de la República Popular". de China" y el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilegales". Las pistas sospechosas de violar las disciplinas del partido y del gobierno o violar las leyes penales deben transferirse de inmediato a los departamentos pertinentes para su procesamiento.
Los departamentos locales de vivienda, desarrollo urbano-rural y finanzas deben aceptar conscientemente inspecciones disciplinarias, auditorías y supervisión social, mejorar el sistema de divulgación de información para la renovación de viviendas rurales en ruinas, establecer y mejorar el mecanismo de retroalimentación para manejar los problemas reportados por las masas y mejorar continuamente la transparencia del trabajo.
Todas las localidades deben seguir el principio de que el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural garantice que los datos básicos como el número de objetos de subvención y la aceptación de finalización sean verdaderos y válidos, y el departamento financiero garantice que el presupuesto sea científico y razonable, y la ejecución presupuestaria está estandarizada y oportuna, aclarar la división de responsabilidades y perfeccionar las políticas y medidas Fortalecer efectivamente la gestión del uso de fondos para la renovación de casas rurales en ruinas y apoyar la renovación de casas en ruinas para. objetivos clave, como los hogares pobres registrados. La situación de la inversión y la gestión de capital en varios lugares se incluirá como un factor de referencia importante para que el gobierno central asigne fondos de subsidio para la renovación de viviendas rurales en ruinas y para que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Finanzas estudien y determinen la lista de ganadores del premio de renovación de viviendas rurales en ruinas.