Medidas para la administración de los viajes al extranjero de los ciudadanos chinos y Medidas para la administración de los viajes al extranjero de los ciudadanos chinos
Ninguna unidad o individuo puede organizar a ciudadanos chinos para viajar a países distintos de los países de destino anunciados por el departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado; organizar a ciudadanos chinos para viajar a países distintos de los países de destino anunciados por el Consejo de Estado; Departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado para actividades relacionadas con el deporte. Los viajes especiales temporales para eventos y actividades culturales deben ser aprobados por el departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado. Las agencias de viajes dedicadas a negocios turísticos en el extranjero deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Haber obtenido la calificación de agencia de viajes internacional por un año;
(2) Tener logros significativos en la operación receptiva negocio turístico;
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(3) No existen actos ilegales importantes ni problemas importantes en la calidad del servicio durante el período de operación. Cuando una agencia de viajes solicite operar negocios turísticos en el extranjero, deberá presentar una solicitud al departamento administrativo de turismo de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Los departamentos administrativos de turismo de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán completar la revisión de la solicitud de acuerdo con las condiciones estipuladas en el artículo 3 de estas Medidas dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud, y una vez aprobado, presentarlo al departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado para su aprobación. Si la revisión no está de acuerdo, se notificará al solicitante por escrito y se explicarán los motivos;
Cuando el departamento de administración de turismo del Consejo de Estado aprueba que las agencias de viajes operen negocios turísticos en el extranjero, deben cumplir con los requisitos de planificación del desarrollo turístico y diseño razonable.
Sin la aprobación del departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado, ninguna unidad o individuo puede operar negocios turísticos en el extranjero sin autorización o de forma encubierta a través de negocios, inspección, capacitación, etc. Con base en el desempeño del turismo receptor nacional el año pasado, el aumento de los destinos turísticos en el extranjero y la tendencia de desarrollo del turismo en el extranjero, el departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado determina el número total de personas que organizan turismo en el extranjero para el año en curso antes de que finalice el febrero de cada año, y lo expide a los departamentos administrativos de turismo de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Los departamentos administrativos de turismo de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central deberán, con base en el desempeño del turismo receptor, las capacidades comerciales y la calidad del servicio de cada agencia de viajes en su región administrativa en el período anterior. año, y de acuerdo con los principios de equidad, justicia y apertura, antes de finales de marzo de cada año Verificar las disposiciones para el número de turistas extranjeros organizados por cada agencia de viajes este año.
El departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado supervisará las disposiciones para el número de turistas extranjeros aprobadas por los departamentos administrativos de turismo de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y la organización del turismo exterior. por agencias de viajes. El departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado imprime de manera uniforme la "Lista de grupos de viajes de ciudadanos chinos al extranjero" (en adelante, la "Lista") y envía los números a los departamentos administrativos de turismo de todas las provincias, regiones autónomas y municipios. Al determinar el número de turistas extranjeros de este año, el departamento administrativo de turismo emite varios grupos de turistas.
Las agencias de viajes combinados organizarán equipos de viaje al extranjero de acuerdo con el número aprobado de turistas extranjeros y completarán la lista. Los turistas y guías turísticos que salen del país por primera vez o vuelven a salir del país deben completar el formulario de lista. No se podrán agregar personas adicionales después de revisar la lista. La lista se elabora por cuadruplicado y se divide en: sellos especiales para la inspección de las fronteras de salida, sellos especiales para la inspección de las fronteras de entrada, sellos especiales para las inspecciones del departamento administrativo de turismo y sellos especiales retenidos por las agencias de viajes.
Las agencias de viajes deberán enviar la lista a los departamentos pertinentes para su inspección y retención de acuerdo con las regulaciones pertinentes cuando el grupo turístico salga o ingrese al país y después de que el grupo turístico ingrese al país.
Las divisas para turistas individuales que viajen al extranjero se manejarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Los turistas que posean un pasaporte ordinario válido pueden acudir directamente a una agencia de viajes combinados para realizar los trámites para viajar al extranjero; aquellos que no tengan un pasaporte ordinario válido deberán solicitar un pasaporte de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Administración de Entradas y Salidas"; Ley de la República Popular China para Ciudadanos Chinos" antes de realizar los trámites para viajar al extranjero.
Las agencias de viajes deberían encargarse de los trámites de salida, como las visas de turistas en el extranjero. Las agencias de viajes deben contratar guías turísticos de tiempo completo para grupos de viaje.
El líder turístico deberá aprobar la evaluación del departamento administrativo de turismo de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central y obtener un certificado de guía turístico.
Al liderar un grupo, el líder turístico deberá llevar un certificado de guía turístico y cumplir con estas Medidas y las regulaciones pertinentes del departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado. Los grupos turísticos deberán entrar y salir del país en su totalidad a través de los puertos abiertos del país.
Cuando los grupos de viaje ingresan o salen del país, deben someterse a una inspección de pasaporte, visa y manifiesto en la estación de inspección fronteriza.
Con la aprobación de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los grupos de turistas pueden ir al país de destino para solicitar una visa o quedar exentos de la visa de acuerdo con las regulaciones pertinentes del país.
Si el grupo turístico ha decidido formar un grupo para ingresar al país antes de salir del mismo, la agencia organizadora del grupo deberá registrarse en la estación de inspección fronteriza de entrada-salida o en el departamento provincial de seguridad pública y defensa fronteriza en avance.
Si el grupo turístico realmente necesita ingresar al país debido a fuerza mayor u otras razones especiales después de salir del país, el líder del grupo deberá notificar de inmediato a la agencia de viajes, y la agencia de viajes deberá presentar inmediatamente un registro ante la estación de inspección fronteriza de entrada y salida correspondiente o el departamento provincial de seguridad pública y defensa de fronteras. Las agencias de viajes deben salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los turistas.
La información sobre los servicios de viajes al extranjero proporcionada por los grupos turísticos a los turistas debe ser verdadera y confiable, no se permite la propaganda falsa y la cotización no debe ser inferior al costo. Las agencias de viajes que operen negocios turísticos en el extranjero celebrarán contratos de viaje por escrito con los turistas.
El contrato de viaje debe incluir la hora de inicio y finalización, itinerario, precio, alojamiento, transporte y responsabilidad por incumplimiento del contrato. El contrato de viaje se celebra por separado entre el grupo turístico y el turista. Las agencias de viajes prestarán servicios a los turistas de acuerdo con las condiciones estipuladas en el contrato de viaje.
Las agencias de viajes combinados deberán garantizar que los servicios prestados cumplan con los requisitos para proteger la seguridad personal y patrimonial de los turistas, en situaciones que puedan poner en peligro la seguridad personal de los turistas, deberán brindar explicaciones veraces y advertencias claras a los turistas; y tomar medidas eficaces para evitar que se produzcan peligros. Las agencias de viajes combinados y los líderes de sus grupos turísticos deben exigir a las agencias de recepción en el extranjero que organicen actividades de viaje de acuerdo con el plan de actividades del equipo acordado, y exigirles que no organicen a los turistas para que participen en actividades pornográficas, de apuestas, relacionadas con las drogas o peligrosas, y que no cambiar itinerarios o reducir artículos de viaje sin autorización. Los turistas no serán obligados ni disfrazados a participar en artículos adicionales pagados.
Cuando una agencia receptora en el extranjero viole los requisitos establecidos por la agencia de viajes combinados y su guía turístico de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior, la agencia de viajes combinados y su guía turístico deberán detenerla. Los turistas tienen estrictamente prohibido permanecer en el extranjero.
Si los turistas quedan varados en el extranjero, el líder del grupo turístico deberá informar de inmediato a la agencia de viajes y a la embajada o consulado de China en el país anfitrión, y la agencia de viajes deberá informar de inmediato a los órganos de seguridad pública y a la administración de turismo. departamentos. Cuando los departamentos pertinentes se ocupan de asuntos relevantes, las agencias de viajes tienen la obligación de ayudar. Si ocurre una de las siguientes circunstancias, el departamento administrativo de turismo puede suspender su negocio de turismo en el extranjero si las circunstancias son graves, sus calificaciones de negocio de turismo en el extranjero serán canceladas:
(1) El desempeño del turismo receptor disminuye;
(2) No realizar negocios turísticos normales en el extranjero dentro de un año por motivos propios;
(3) Se ha verificado que las quejas sobre la calidad de los servicios turísticos en el extranjero son ciertas. ;
(IV) ) se dedica a la evasión de divisas y al arbitraje ilegal;
(5) Utilizar fraude en nombre del turismo para obtener pasaportes, visas y otros documentos de entrada y salida o enviar a otros fuera del país;
(6) Otros comportamientos que afecten el orden de los ciudadanos chinos que viajan al extranjero según lo determine el departamento de administración de turismo del Consejo de Estado. En violación de las disposiciones del artículo 22 de estas Medidas, si un turista permanece en el extranjero y el líder del viaje no se presenta oportunamente a la agencia organizadora y a la embajada o consulado de China en el país anfitrión, o si la agencia organizadora del viaje no informar a los departamentos pertinentes de manera oportuna, el departamento administrativo de turismo dará una advertencia, el líder turístico puede retener temporalmente el certificado de guía turístico y la organización del grupo turístico puede suspender sus calificaciones para negocios de turismo en el extranjero.
Los órganos de seguridad pública revocarán el pasaporte de los turistas que sean repatriados debido a su detención. Estas Medidas entrarán en vigor el 6 de julio de 2002. El Consejo de Estado lo aprobó el 17 de marzo de 1997, y las "Medidas provisionales para la administración de los viajes al extranjero por cuenta propia de los ciudadanos chinos" emitidas por la Administración Nacional de Turismo y el Ministerio de Seguridad Pública el 1 de julio de 1997 fueron abolidas en el mismo tiempo.