¿Por qué se dice que defender y mejorar el sistema del Congreso Popular es un requisito inevitable para expandir la democracia socialista y garantizar que el pueblo sea el dueño del país?
Zhejiang tiene un destino especial con el sistema del Congreso Popular. La primera constitución de la República Popular China se redactó en Hangzhou.
En mayo de 1953, comenzaron las primeras elecciones generales democráticas de base en la provincia de Zhejiang después de la fundación de la Nueva China. En las elecciones de base participaron 10.836.624 votantes, lo que representa el 83,94% de los votantes.
El 3 de agosto de 1954, se inauguró grandiosamente en Hangzhou la primera sesión del Primer Congreso Popular de la provincia de Zhejiang, anunciando el establecimiento del sistema de Congreso Popular en la provincia.
Un rápido flashback de la historia.
El 29 de julio de 2000, el Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Zhejiang celebró una audiencia legislativa sobre las "Medidas provinciales de Zhejiang para la implementación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor (proyecto revisado)" en Hangzhou, que atrajo la atención nacional. atención. Esta es la primera audiencia legislativa celebrada en nuestra provincia luego de la promulgación e implementación de la ley legislativa. Abrir la puerta a la legislación, salvaguardar los derechos conforme a la ley y mantener canales abiertos para que el pueblo exprese sus intereses.
El 24 de junio de 2002, 65438+24 de febrero, Zhu, una trabajadora de 27 años, se apresuró al distrito 10 de la calle Houzhai, en la ciudad de Yiwu, para participar en la elección de representante del Congreso Nacional del Pueblo, convirtiéndose en la primera representantes de trabajadores migrantes a nivel de condado (ciudad) en el país, distrito). La inclusión de trabajadores migrantes en las filas de representantes del APN significa que sus derechos democráticos están protegidos de manera más efectiva.
En 2005, Zhejiang tomó la iniciativa de transmitir en vivo la reunión del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial a través de video en línea. Cuando se transmitió en vivo la 26ª reunión del Comité Permanente de la X Asamblea Popular Provincial, la tasa de clics llegó a 6,5438+0,05 millones de veces y la audiencia llegó a 220.000.
......
Esta serie de momentos históricos refleja el gran proceso del pueblo de Zhejiang de realizar plenamente sus derechos democráticos como dueños del país, y muestra el cuadro histórico de la participación activa del pueblo de Zhejiang en la construcción de la democracia y el sistema legal.
Durante más de 60 años desde la fundación de la República Popular China, especialmente durante los últimos 30 años de reforma y apertura, con la profundización de la reforma y apertura del sistema económico, adaptándose a cambios profundos en Zhejiang ha continuado adhiriéndose y mejorando la base económica y la creciente conciencia democrática del pueblo. El sistema del Congreso del Pueblo garantiza que el pueblo sea el dueño del país como sistema político fundamental y estimula en gran medida el entusiasmo y la creatividad de las amplias masas del país. pueblo, colocando así a Zhejiang a la vanguardia no sólo en la construcción económica sino también en la construcción de la política democrática socialista, y contribuyó a la reforma y el desarrollo generales del país.
La democracia es una base importante para que el pueblo sea el dueño del país. A través de elecciones democráticas universales e igualitarias, el pueblo elige a sus propios representantes para formar congresos populares en todos los niveles. Los congresos populares en todos los niveles son responsables ante el pueblo y están sujetos a la supervisión del pueblo, asegurando efectivamente que el pueblo implemente la toma de decisiones democrática, la gestión democrática y la supervisión democrática de acuerdo con la ley, y disfrute de amplia democracia, libertades y derechos estipulados en la Constitución y las leyes.
En los últimos años, la proporción de representantes de base y de primera línea en los congresos populares de todos los niveles ha aumentado, la estructura de los representantes de los congresos populares se ha optimizado aún más y se ha mejorado la naturaleza avanzada y la amplitud de los representantes. reflexionado aún más. En 2008, entre los 636 diputados elegidos en nuestra provincia para la XI Asamblea Popular Nacional, 105 eran trabajadores y agricultores de primera línea, lo que representa el 16,5%. Un aumento de 6 puntos porcentuales respecto al mandato anterior. Yang Xiaoxia, que trabaja como ingeniero de calidad en Ningbo Weike Jingjing Home Textile Co., Ltd., tiene el honor de convertirse en el primer trabajador migrante de nuestra provincia en ser elegido representante del Congreso Nacional del Pueblo.
En los últimos 30 años de reforma y apertura, la provincia de Zhejiang ha fortalecido continuamente el trabajo de los representantes y ha aprovechado plenamente el papel de los representantes en la gestión de los asuntos económicos y sociales. 1.994 1.05 En septiembre de 2005, las "Medidas de la provincia de Zhejiang para la aplicación de la Ley de representantes en la Asamblea Popular Nacional y las asambleas populares locales en todos los niveles" y el "Reglamento del Grupo del Partido del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Zhejiang sobre el futuro del juego" el papel de los representantes del Congreso Popular Provincial y el fortalecimiento de las opiniones provinciales sobre la construcción institucional del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Establecer un sistema de división del trabajo para que los miembros del Comité Permanente se comuniquen con los representantes, días para que el director reciba a los representantes, invite a los representantes a asistir a las reuniones del Comité Permanente, informe a los representantes sobre asuntos importantes y visite a los representantes de base, y forme gradualmente múltiples canales. contactos periódicos multiformes y multinivel para permitir que los representantes del pueblo disfruten de más derechos a saber; el Comité Permanente de la Quinta Asamblea Popular Provincial concede gran importancia a la organización de los representantes para que lleven a cabo actividades durante los períodos entre sesiones y decidió establecerlos; Grupos representativos del Congreso Popular Provincial en ciudades y condados, siguiendo la práctica de reuniones anteriores. Cuando se celebró el Noveno Congreso Popular Provincial, se habían establecido 89 grupos representativos del Congreso Popular Provincial y 12 grupos centrales representativos.
Al tiempo que aprovecha plenamente el papel de los diputados al Congreso Nacional Popular, Zhejiang continúa ampliando la participación política ordenada de los ciudadanos y enriqueciendo las formas en que el pueblo es dueño del país.
En julio de 1988, la cuarta reunión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Provincial invitó a cuatro representantes de la APN y a representantes provinciales de la APN a asistir por primera vez, e invitó a los jefes de las organizaciones de masas provinciales a asistir; en abril de 1989, la Séptima Asamblea Popular Provincial La segunda sesión de la Asamblea Popular Nacional invitó a 83 personas de todos los ámbitos de la vida a asistir a la reunión por primera vez. En 2003, se estableció un sistema para que los ciudadanos asistieran a las reuniones del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial. Por primera vez, 15 ciudadanos asistieron a la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial, abriendo una nueva vía para que los ciudadanos pudieran asistir. ejercer sus derechos democráticos.
“El cambio y la inmutabilidad de la ley residen en el poder del país, pero en realidad están en los corazones de los académicos”. garantía de derechos. En 2002, se lanzó oficialmente la "Red de Legislación Local" de nuestra provincia, que no sólo amplió la participación política ordenada de los ciudadanos, sino que también creó un precedente para que la asamblea popular provincial albergara un sitio web especial para la legislación.
En 2004, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Zhejiang solicitó sugerencias legislativas en línea por primera vez, y las sugerencias de un ciudadano común también pueden incluirse en el plan legislativo. Desde la quinta sesión de la Asamblea Popular Provincial, la Asamblea Popular Provincial y su Comité Permanente han prestado gradualmente atención al fortalecimiento de la legislación local mediante la organización de investigaciones y manifestaciones exhaustivas, la celebración de audiencias y la recopilación de opiniones de todos los partidos, y se han embarcado en un camino innovador. de "legislación de puertas abiertas".
Desde la fundación de la Nueva China, la gloriosa historia de la construcción política democrática en Zhejiang y la vívida práctica del sistema del Congreso Popular en Zhejiang han demostrado plenamente la gran vitalidad y las grandes ventajas del sistema del Congreso Popular:
Tiene amplia representación. Los ciudadanos chinos mayores de 18 años, independientemente de su origen étnico, raza, género, ocupación, origen familiar, creencia religiosa, educación, situación económica o duración de la residencia, tienen derecho a votar y presentarse a las elecciones.
Tiene protección de derechos y el modelo operativo del Congreso Popular protege efectivamente el derecho real del pueblo a ser dueño de su propio país.
Tiene buena coordinación y garantiza el funcionamiento coordinado y eficiente de las agencias estatales. El Congreso Nacional del Pueblo y "un gobierno y dos tribunales" tienen una división razonable del trabajo y un trabajo coordinado.
Tiene un alto grado de unidad, concentra la voluntad de todo el pueblo, concentra esfuerzos para lograr tareas importantes y desempeña un papel importante en la movilización y organización del pueblo.
Que un sistema político sea democrático y superior depende de si la voluntad de la abrumadora mayoría del pueblo se refleja plenamente, de si el derecho de la abrumadora mayoría del pueblo a ser dueño del país se realiza plenamente, y si la inmensa mayoría de los derechos e intereses legítimos del pueblo se cumplen plenamente.
La práctica de Zhejiang demuestra plenamente que el sistema del Congreso Popular encarna la esencia de la democracia socialista de China: “todo el poder pertenece al pueblo” y es una garantía confiable para salvaguardar los intereses fundamentales del pueblo.
En segundo lugar, la construcción de "Zhejiang bajo el Estado de derecho" ha promovido la mejora continua del sistema del Congreso Popular.
La democracia y el Estado de derecho se complementan, como las ruedas de un coche y las alas de un pájaro. La democracia sin la protección del Estado de derecho no puede ser una verdadera democracia.
Lo más fundamental para desarrollar la política democrática socialista es unificar orgánicamente la dirección del partido, el pueblo como dueño del país y el Estado de derecho.
Desde la reforma y apertura, Zhejiang ha otorgado gran importancia a la construcción de la democracia y el sistema legal socialistas. En 1996, la Séptima Sesión Plenaria del Noveno Comité Provincial del Partido propuso solemnemente la política de gobernar la provincia según la ley, enfatizando la necesidad de implementar concienzudamente el espíritu del gobierno central de gobernar el país según la ley y construir un país socialista bajo el gobierno. de la ley, y estudiar y formular opiniones sobre “gobernar la provincia de acuerdo con la ley” a la luz de las condiciones reales de Zhejiang. Después de que el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propusiera la estrategia de gobernar el país de acuerdo con la ley, el Comité Provincial del Partido tomó rápidamente la "Decisión sobre una mayor promoción de la gobernancia del país de acuerdo con la ley". Pronto se aprobó la "Decisión sobre la construcción de un "Estado de derecho en Zhejiang"", que establecía disposiciones generales para la construcción de un "Estado de derecho en Zhejiang". Posteriormente, el Comité Permanente del Congreso Popular Provincial también adoptó una resolución para construir un "estado de derecho en Zhejiang", que promovió efectivamente la construcción del sistema del Congreso Popular y el proceso del estado de derecho en Zhejiang.
Mantener y mejorar el liderazgo del partido juega un papel general en la promoción de la construcción de una política democrática socialista. Desde la reforma y apertura, los comités de partidos de todos los niveles en la provincia han incorporado el trabajo de la Asamblea Popular Nacional en el plan general de trabajo de acuerdo con el principio de "supervisar la situación general y coordinar a todos los partidos", fortaleciendo y mejorando efectivamente la dirección del trabajo del Congreso Nacional del Pueblo y el apoyo activo al Congreso Nacional del Pueblo en el desempeño de sus funciones y el desempeño de su trabajo. Adherirse y mejorar el sistema de escucha periódica de informes especiales, informes de información importante, respuesta de consultas y solicitud de instrucciones. Fortalecer la educación y publicidad jurídica y esforzarse por crear un buen ambiente para el trabajo del Congreso Nacional del Pueblo.
Las asambleas populares de todos los niveles en nuestra provincia han desempeñado plenamente su papel como órganos del poder estatal local. Desde la reforma y apertura, en la práctica laboral a largo plazo, los sucesivos Congresos Populares y sus Comités Permanentes de nuestra provincia se han adherido concienzudamente y se han esforzado por encarnar el principio de que todo el poder pertenece al pueblo, el principio del centralismo democrático y los principios del sistema democrático popular bajo la dirección del Partido y cumplieron eficazmente sus deberes estatutarios. Hemos mejorado y perfeccionado continuamente los sistemas y mecanismos de trabajo de la Asamblea Popular Nacional y hemos logrado resultados positivos.
La legislación científica y la legislación democrática continúan avanzando, y la calidad de la legislación continúa mejorando. Desde febrero de 1979 hasta 65438+, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial * * * formuló y revisó 359 reglamentos locales. Actualmente hay 323 regulaciones locales en vigor, incluidas 174 regulaciones locales provinciales, 72 regulaciones locales en Hangzhou, 75 regulaciones locales en Ningbo y 1 regulación autónoma y regulación separada del condado autónomo de Jingning She, que cubren varios campos, lo que hace que nuestra provincia sea económica y social. El desarrollo debe basarse en leyes.
La supervisión legal y la supervisión del trabajo se llevan a cabo de conformidad con la ley, y la eficacia del trabajo de supervisión del Congreso Nacional del Pueblo continúa aumentando. Implementaremos exhaustivamente la Ley de Supervisión y el "Reglamento de Supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Zhejiang", mejoraremos los métodos y mecanismos de supervisión y mejoraremos continuamente la eficacia de la supervisión. Persistir en revisar los informes de trabajo del gobierno provincial, del Tribunal Superior Popular Provincial y de la Fiscalía Popular Provincial, y promover la resolución de problemas prácticos. Llevar a cabo inspecciones policiales en todo el país con antelación y promover eficazmente la administración conforme a la ley. Profundizar la revisión y supervisión presupuestaria, implementar integralmente los presupuestos departamentales y promover la construcción de un sistema de evaluación del desempeño financiero. Fortalecer la supervisión del trabajo judicial, estandarizar el comportamiento policial y promover la imparcialidad en la aplicación de la ley. Debemos persistir en combinar el trabajo de petición con el pleno desempeño de las funciones de supervisión de la Asamblea Popular Nacional, establecer y mejorar los mecanismos de trabajo, reflejar rápidamente las condiciones sociales y la opinión pública y esforzarnos por resolver los conflictos sociales.
El poder de toma de decisiones sobre cuestiones importantes es una función importante del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Desde la reforma y apertura, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Zhejiang ha discutido y decidido sobre más de 190 cuestiones importantes en la provincia, y el número aumenta año tras año. Sobre la base del resumen de años de experiencia práctica, el Comité Permanente de la Novena Asamblea Popular Provincial aprobó el "Reglamento sobre la discusión y decisión de asuntos importantes por los comités permanentes de las asambleas populares de todos los niveles de la provincia de Zhejiang", poniendo en marcha este trabajo. una pista estandarizada.
En tercer lugar, la construcción de la democracia desde las bases y el sistema del Congreso Popular han formado un patrón que se refuerza mutuamente.
El camarada Mao Zedong señaló una vez que el presupuesto refleja las políticas nacionales porque estipula el alcance y la dirección de las actividades gubernamentales. En febrero de 2008, el pueblo de Zeguo, en la ciudad de Wenling, lanzó una charla sincera sobre el presupuesto público y una charla sincera con representantes de la APN, combinando una "charla democrática sincera" con la revisión y supervisión del presupuesto de la APN para promover La función del PNJ.
En los últimos años, gracias a la revisión por parte del Congreso Nacional del Pueblo de los métodos electorales de los comités de aldea, la construcción de una democracia de base se ha fortalecido cada vez más. Con el avance continuo de la democracia de base, la base del sistema del Congreso Popular se ha consolidado aún más. La práctica ha demostrado que para defender y mejorar el sistema del Congreso Popular debemos basarnos en el pueblo, para el pueblo, confiar en el pueblo y aprovechar plenamente la sabiduría del pueblo. La expansión de la democracia de base y la implementación de la gestión democrática directa a nivel de base, junto con el sistema del Congreso Popular, son formas importantes de política democrática socialista en nuestro país. Al mismo tiempo, a través de actividades de práctica democrática de base, se ha cultivado un gran número de ciudadanos calificados que pueden ejercer correctamente sus derechos democráticos y se ha promovido activamente la implementación efectiva del sistema del Congreso Popular. Por lo tanto, cuanto más completo sea el sistema democrático de base y más amplias y profundas sean las actividades, más profundas y sólidas serán las bases del sistema del Congreso Popular.
Desde la reforma y la apertura, los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles de Zhejiang han respetado el espíritu pionero de los cuadros y las masas, han resumido constantemente la experiencia, la estandarizaron y la guiaron, y promovieron eficazmente la construcción de democracia de base.
Se deben hacer esfuerzos para expandir la democracia de base en las zonas rurales y garantizar que los agricultores puedan ejercer su derecho a ser dueños de su propio país de acuerdo con la ley. En los últimos años, nuestra provincia ha mejorado continuamente el mecanismo de autogobierno de los aldeanos bajo el liderazgo de las organizaciones partidistas, ha mejorado las elecciones democráticas rurales, la toma de decisiones democrática, la gestión democrática y los sistemas de supervisión democrática, ha mejorado los sistemas de divulgación de asuntos y finanzas de las aldeas. , aseguró el sano desarrollo de la democracia de base rural y promovió efectivamente el progreso social de un nuevo campo socialista.
Audición de autorecomendación: una nueva exploración de las elecciones democráticas de base. En marzo de 2005, la aldea de Tangjiadai, ciudad de Tangqi, distrito de Yuhang, Hangzhou, celebró la primera elección democrática de base y los miembros del comité de la aldea fueron seleccionados mediante "audiciones de autorrecomendación". En 2008, 192 aldeas administrativas del distrito de Yuhang eligieron con éxito sus propios comités de aldea mediante audiciones, alcanzando el 71,4%, un aumento significativo en comparación con años anteriores. En 2008, se promovió en toda la provincia la "audición de autorrecomendación" como nuevo método electoral. Además, el sistema de discursos competitivos y promesas de campaña también se ha implementado en muchas áreas, y las elecciones democráticas de base rural han profundizado la innovación.
Charla sobre democracia: nueva práctica de gestión democrática de base. "Democracy Talks" se originó en 1999 y es un nombre colectivo para diversas actividades democráticas de base en varios municipios y agencias municipales de Wenling. Después de años de práctica, los debates democráticos se han ampliado al presupuesto público y la toma de decisiones de la ciudad de Wenling, algunas agencias y gobiernos municipales. En marzo de 2004, "Democracy Talk" de Wenling ganó el segundo "Premio a la Innovación del Gobierno Local de China".
Un nuevo intento de supervisión democrática desde las bases. En 2004, el condado de Wuyi lanzó un proyecto piloto para mejorar la transparencia de los asuntos de la aldea y la gestión democrática en la aldea de Houchen, en la calle Baiyang, y estableció un "Comité de Supervisión", que fue la primera organización a nivel de aldea en el país que supervisó específicamente el autocontrol de los aldeanos. gobernancia. Ahora, se promueven ampliamente en toda la provincia formas de audiencias y votaciones democráticas sobre asuntos importantes.
En los últimos años, Zhejiang también ha hecho grandes esfuerzos para promover la autonomía de los residentes de la comunidad, exploró elecciones directas para los comités de residentes de la comunidad y estableció e implementó sistemas como reuniones de representantes de los residentes de la comunidad y divulgación de asuntos gubernamentales. La provincia ha emitido una serie de documentos de política como las "Opiniones sobre la promoción de la autonomía de los residentes de la comunidad" para proteger eficazmente los derechos democráticos de los residentes de la comunidad. La elección directa de los comités de residentes comunitarios en el distrito de Haishu, ciudad de Ningbo, implementó el sistema de “separación de selección y empleo”, logrando un gran avance en el modelo de gestión comunitaria y fue llamado “un cambio fundamental en el modelo de operación de los comités vecinales”. ”por los eruditos. El distrito de Xiacheng, ciudad de Hangzhou, explora activamente un nuevo modelo de desarrollo de "comunidad moderna y armoniosa", confiando en la fuerza de los residentes de la comunidad y las organizaciones no gubernamentales para lograr el disfrute de los * * * edificios, promoviendo así la gestión democrática de la comunidad.
Mejorar aún más el sistema de congresos de trabajadores y promover activamente prácticas de gestión democrática empresarial, como elecciones sindicales directas, divulgación de los asuntos de las fábricas, negociación salarial y protección de los derechos sindicales. En 2000, la Federación de Sindicatos de Yiwu estableció el Centro (Asociación) de Protección de los Derechos Legales de los Trabajadores y silenciosamente comenzó un nuevo modelo de protección de los derechos sindicales. El centro ha explorado con éxito un mecanismo operativo que ha reducido en gran medida el costo de la protección de los derechos de los trabajadores, ha resuelto eficazmente los conflictos entre el trabajo y el capital y ha promovido la armonía social. En los últimos años, en Wenzhou y otros lugares, se ha establecido un sistema colectivo de negociación salarial para resolver conflictos laborales en empresas no públicas, y el número de empleados que solicitan salarios ha disminuido rápidamente.
Durante los últimos 30 años, la democracia de base en nuestra provincia ha seguido el camino de las necesidades inherentes y las regulaciones gubernamentales efectivas, y abrió creativamente un camino para el desarrollo de la democracia de base.
Este camino demuestra plenamente que sólo confiando en el pueblo, adhiriéndose a la línea de masas y respetando la iniciativa de las masas podemos comprender los sentimientos del pueblo, aunar su sabiduría, ganar sus corazones y sus mentes, y verdaderamente poner al pueblo como dueño del país.
En la historia del desarrollo de los sistemas sociales y políticos humanos, el desarrollo y mejora de cualquier sistema debe pasar por un proceso práctico a largo plazo. De cara a la nueva era, debemos defender, mejorar y desarrollar aún más el sistema del Congreso Popular, proteger eficazmente el derecho del pueblo a ser dueño del país, continuar promoviendo la construcción de la civilización política en Zhejiang y seguir avanzando en el camino de la democracia socialista.