¿Por qué decidiste viajar al extranjero?
Viajar al extranjero, también conocido como turismo emisor en un sentido amplio, se refiere a viajar a otros países o regiones con pasaporte, incluidos viajes fronterizos, viajes a Hong Kong y Macao y viajes al extranjero. Los documentos de viaje varían de una región a otra. En nuestro país, los viajes al extranjero se refieren a ciudadanos chinos que viajan al extranjero por cuenta propia, es decir, las empresas de turismo chinas organizan a los ciudadanos chinos para que viajen al extranjero por cuenta propia en un formato de equipo, incluidos viajes de negocios de corta duración, como visitas a familiares y amigos. en el extranjero. En vista de las condiciones nacionales de China como país en desarrollo y en referencia a las prácticas internacionales comunes, la Administración Nacional de Turismo y el Ministerio de Seguridad Pública emitieron conjuntamente las "Medidas para la administración de los viajes de los ciudadanos chinos al extranjero". Se adoptan directrices para el “desarrollo planificado, organizado y controlado” de los ciudadanos que viajan al extranjero por cuenta propia. [1]
Los turistas chinos se han convertido en los "favoritos" del mercado global.
Principales leyes y regulaciones para la gestión del turismo en el extranjero
1. Sistema de aprobación de destinos turísticos en el extranjero [1]
Los destinos turísticos en el extranjero se refieren a aquellos aprobados por el gobierno chino. , países o regiones que permiten a las agencias de viajes organizar turismo para ciudadanos chinos. Según el artículo 2 de las "Medidas para la administración de los viajes al extranjero de ciudadanos chinos", los países de destino para los viajes de los ciudadanos chinos al extranjero serán propuestos por la Administración Nacional de Turismo en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Seguridad Pública y otros departamentos pertinentes, y será anunciado por la Administración Nacional de Turismo después de la aprobación del Consejo de Estado.
China es un país con un enorme mercado turístico emisor. En los últimos años, cada vez más países esperan convertirse en destinos para que los ciudadanos chinos viajen al extranjero. Por tanto, la aprobación de destinos turísticos en el extranjero es una tarea muy seria e importante. En términos generales, como destino para que los ciudadanos chinos viajen al extranjero, debe cumplir las siguientes condiciones:
(1) Ser un país de origen de turistas chinos, lo que favorece la cooperación turística y los intercambios entre los dos. lados;
( 2) Ser políticamente amigable con China y llevar a cabo la diplomacia nacional en línea con la política exterior de China;
(3) Los recursos turísticos son atractivos y cuentan con instalaciones de servicio de recepción adecuadas. para los turistas chinos;
( 4) No existe ninguna política o política de discriminación, restricción o represalia contra los turistas chinos;
(5) Los turistas tienen una sensación de seguridad y buena accesibilidad.
Se puede ver en las regulaciones anteriores que las agencias de viajes dedicadas a negocios turísticos en el extranjero no pueden organizar turistas para viajar a países y regiones distintos de los destinos de viaje en el extranjero para ciudadanos chinos anunciados por el departamento de administración de turismo. del Consejo de Estado.
2. Régimen de autorización para la explotación de negocios turísticos en el exterior
Una agencia de viajes que haya obtenido una licencia de funcionamiento por dos años y no haya sido multada por un organismo administrativo por vulnerar los derechos legítimos. y los intereses de los turistas pueden solicitar al director de administración de turismo del Consejo de Estado. El departamento solicita operar negocios de turismo emisor.
Si una agencia de viajes obtiene una licencia de operación de turismo emisor, el departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado renovará la licencia comercial de agencia de viajes. Una agencia de viajes deberá registrar un cambio en su ámbito de negocio ante el departamento de administración industrial y comercial con base en la "Licencia Comercial de Agencia de Viajes".
El departamento administrativo de turismo del Consejo de Estado puede encomendar al departamento administrativo de turismo provincial la aceptación de la solicitud de una agencia de viajes para operar negocios de turismo emisor y tomar una decisión sobre si concede el permiso.
Cuando una agencia de viajes solicite operar negocios de turismo fronterizo, se aplicará lo dispuesto en las “Medidas Provisionales para la Gestión del Turismo Fronterizo”.
Cuando una agencia de viajes solicita operar negocios turísticos en la provincia de Taiwán, se aplicarán las disposiciones del "Reglamento sobre la administración de viajes a la provincia de Taiwán por parte de residentes del continente".
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 de las "Medidas para la administración de los viajes de los ciudadanos chinos al extranjero", la Administración Nacional de Turismo publicará la lista de agencias de viajes (en adelante, operadores turísticos) que hayan obtuvo la calificación para operar turismo en el extranjero y notificar a los departamentos de relaciones exteriores, seguridad pública y otros departamentos pertinentes.
3. Sistema Total de Control del Turismo en el Extranjero
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de las "Medidas para la administración de los viajes al extranjero de ciudadanos chinos", la Administración Nacional de Turismo, antes a fines de febrero de cada año, según el anterior El desempeño anual del turismo receptor nacional, el aumento de los países de destino y la tendencia de desarrollo del turismo extranjero se utilizan para determinar el número total de personas que organizan viajes al extranjero este año y enviarlo al turismo. oficinas de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Cada oficina provincial de turismo deberá, basándose en el desempeño, las capacidades comerciales y la calidad del servicio de las agencias de viajes calificadas para operar negocios turísticos en el extranjero en sus respectivas regiones administrativas durante el año anterior, y de acuerdo con los principios de equidad, imparcialidad y apertura, el 3 de marzo de cada año. Antes de fin de mes, se revisarán las disposiciones para el número de turistas extranjeros organizados por grupos turísticos este año.
En resumen, para lograr el objetivo de controlar el número total de turistas extranjeros, la Administración Nacional de Turismo determina el número total de turistas extranjeros cada año y luego lo desglosa en las oficinas provinciales de turismo. y cada oficina provincial de turismo lo desglosa en cada agencia de viajes.