Completar en cinco años la renovación de las antiguas zonas residenciales finalizadas antes de finales del año 2000.
Las "Opiniones" aclaran los requisitos, objetivos y tareas generales, el alcance objetivo, las políticas de apoyo y las medidas de salvaguardia. El responsable del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural dijo que este año se renovarán 39.000 antiguas comunidades urbanas, en las que participarán cerca de 7 millones de habitantes. Al final del período del "14º Plan Quinquenal", planeamos completar básicamente la renovación de las antiguas zonas residenciales para finales del año 2000.
Explore en múltiples lugares según las condiciones locales para formar una experiencia replicable y popularizada.
Según encuestas preliminares realizadas en varios lugares, las antiguas comunidades urbanas de todo el país que necesitan ser renovadas involucran a cientos de millones de residentes. El número es grande, las condiciones son diferentes y las tareas son pesadas. En los últimos años, algunos lugares han renovado antiguas comunidades urbanas de acuerdo con las condiciones locales. A finales de 2017, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural lanzó un proyecto piloto de un año de duración para la renovación de antiguas zonas residenciales en Qinhuangdao, Zhangjiakou, Hohhot, Shenyang, Anshan, Zibo, Ningbo, Xiamen, Xuchang, Yichang, Changsha, Guangzhou, Shaoguan, Liuzhou, Panzhihua y otras ciudades, y lograron ciertos resultados.
Según Liu Lifeng, subdirector del Departamento de Construcción Urbana del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, de julio a agosto de 2019, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, junto con 21 departamentos y unidades, realizaron inspecciones en profundidad en 30 provincias, regiones autónomas y municipios y cerca de 100 ciudades y condados del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, realizaron encuestas en más de 200 antiguas comunidades urbanas para conocer la situación y las necesidades. y proponer contramedidas. En junio de 2019, guiamos a las provincias de Shandong y Zhejiang y a ocho ciudades de Shanghai, Qingdao, Ningbo, Hefei, Fuzhou, Changsha, Suzhou y Yichang para llevar a cabo una exploración piloto en profundidad en respuesta a los problemas que deben resolverse en el Renovación de antiguas comunidades urbanas. En la planificación y coordinación general de la renovación de antiguas zonas residenciales de la ciudad, la generación de proyectos de renovación, el gobierno y los residentes soportan razonablemente los fondos de renovación, la participación de las fuerzas sociales orientada al mercado, el apoyo continuo de las instituciones financieras, la La movilización de las masas para participar en la construcción, la promoción de proyectos de renovación, la integración y utilización de los recursos existentes y el desarrollo de áreas residenciales, incluida la gestión a largo plazo, han formado un conjunto de experiencias y prácticas replicables y popularizables. una base sólida para la redacción de los "Dictámenes".
Después de una investigación e investigación en profundidad, resumimos cuidadosamente los resultados de las dos rondas de pilotos y las experiencias y prácticas relevantes de varias provincias (regiones autónomas y municipios), especialmente las instalaciones, los servicios comunitarios y las organizaciones de base. La gobernanza social, etc., quedó expuesta en las antiguas comunidades urbanas durante la epidemia. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, junto con los departamentos y unidades pertinentes, llevó a cabo una investigación cuidadosa, solicitó ampliamente las opiniones de todas las partes, aclaró los requisitos generales y promovió integralmente la situación. objetivos y tareas, alcance de los objetivos, políticas de apoyo y medidas de salvaguardia para la reconstrucción de antiguas comunidades urbanas y opiniones formadas.
Evidentemente, el nuevo ritmo de inicio de la tarea de reconstrucción de la antigua ciudad ha superado el 40%.
Las "Opiniones" aclararon el alcance de los objetos de reconstrucción. Se refiere a una ciudad urbana o de condado (Ciudad de Chengguan) (incluidos edificios residenciales de un solo piso) que se construyó temprano, ha perdido apoyo y está en mal estado, tiene instalaciones de apoyo municipales incompletas, instalaciones de servicios sociales incompletas y tiene una fuerte voluntad de residentes para renovar. Deberíamos centrarnos en la renovación de las antiguas comunidades construidas antes de finales del año 2000.
Al mismo tiempo, el contenido de la renovación se divide en categorías básicas (para satisfacer las necesidades de seguridad y las necesidades básicas de vida de los residentes, incluida la renovación y mejora de la infraestructura de apoyo municipal, el mantenimiento de las partes públicas de los edificios de la comunidad , etc.) y categorías mejoradas (para satisfacer las necesidades diarias de los residentes) Necesidades de comodidad y necesidades de vida mejoradas, incluida la renovación y construcción del entorno y las instalaciones de apoyo, renovación de edificios de la comunidad para ahorrar energía, instalación de ascensores en edificios calificados , etc.) y categorías de mejora (enriquecimiento de la oferta de servicios comunitarios y mejora de la calidad de vida de los residentes).
Además, aspectos relacionados como el cuidado de personas mayores, la atención médica y sanitaria, el cuidado de niños y la seguridad social implican planes de ampliación o renovación de diversas instalaciones en antiguas comunidades urbanas, así como electricidad, comunicaciones, agua. suministro, drenaje, suministro de gas, calefacción, etc. Los planes de reconstrucción de tuberías relevantes de las unidades operativas profesionales deben conectarse activa y efectivamente con los planes y planes de reconstrucción de la antigua comunidad urbana, e implementarse simultáneamente.
El "Informe de labor del gobierno" de 2020 propuso que se renovarán 39.000 nuevas áreas residenciales antiguas urbanas, con apoyo para la renovación de la red de tuberías, mejoras para el hogar, ascensores, etc. , desarrollando diversos servicios comunitarios como atención domiciliaria, restauración y limpieza. "Afectados por la epidemia de este año, el progreso de la recién iniciada renovación de las antiguas áreas urbanas se ha ralentizado, pero se ha acelerado gradualmente desde junio. Hasta ahora, se han completado más del 40% de los objetivos para todo el año. El nuevo Los objetivos y las nuevas tareas lanzadas por varios lugares el año pasado se completarán a finales de junio. Todo listo", dijo Liu Lifeng.
Establecer un mecanismo razonable para que el gobierno, los residentes y las fuerzas sociales asuman conjuntamente los fondos de renovación.
Además de los subsidios financieros gubernamentales, promover el apoyo financiero y la participación de las fuerzas sociales es la clave para el avance sostenible de la renovación de antiguas zonas residenciales. Los dictámenes proponían que se debería establecer un mecanismo para que el gobierno, los residentes y las fuerzas sociales asuman razonablemente los fondos para la reconstrucción, acelerar el cultivo de operadores de implementación a gran escala, alentar a las instituciones financieras y a los gobiernos locales a explorar activamente, aumentar el apoyo de manera sostenible y atraer a la sociedad de forma orientada al mercado. Este es también un punto de partida importante para satisfacer las necesidades de las personas de una vida mejor, promover los medios de vida de las personas y ampliar la demanda interna, promover la renovación urbana y la transformación de los métodos de desarrollo y construcción, y promover el desarrollo económico de alta calidad.
Por un lado, las responsabilidades de inversión de los residentes deben implementarse razonablemente. De acuerdo con el principio de "quién se beneficia, quién contribuye", promover activamente la participación de los residentes en las inversiones, que pueden realizarse mediante inversiones directas, el uso de fondos especiales para el mantenimiento de viviendas (reconstrucción, renovación), la transferencia de beneficios públicos comunitarios, etc. Por otro lado, aumentar el apoyo gubernamental. La renovación de las antiguas zonas urbanas está incluida en el proyecto de vivienda asequible y el gobierno central proporciona subsidios financieros. De acuerdo con el principio de "mantener lo básico", nos centraremos en apoyar el contenido básico de transformación. Es necesario coordinar todos los tipos de fondos involucrados en la renovación de antiguas comunidades urbanas y comunidades residenciales para mejorar la eficiencia del uso de los fondos. Apoyar a los gobiernos locales para recaudar fondos de transformación mediante la emisión de bonos especiales de gobiernos locales.
Al mismo tiempo, seguiremos mejorando la intensidad y la calidad de los servicios financieros. Las instituciones financieras deben aumentar la innovación de productos y servicios y brindar apoyo crediticio a empresas y proyectos que implementen la renovación de antiguas comunidades urbanas de acuerdo con las leyes y regulaciones bajo la premisa de riesgos controlables y negocios sostenibles. Recientemente, con la vigorosa promoción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el BDC y el Banco de Construcción de China han alcanzado una cooperación estratégica con cinco provincias y nueve ciudades. En los próximos cinco años, se espera que * * * proporcione 436 mil millones de yuanes en préstamos, centrándose en apoyar antiguos proyectos de renovación de comunidades urbanas que involucren las fuerzas del mercado, acelerar la exploración de modelos comerciales replicables y promocionables y promover el desarrollo sostenible de las zonas urbanas. antigua reforma comunitaria.
Además, debemos promover la participación de las fuerzas sociales. A través de la contratación pública, el uso pago de nuevas instalaciones y la implementación de derechos e intereses sobre activos, varias instituciones profesionales y otras fuerzas sociales se sienten atraídas a invertir en el diseño, renovación y operación de diversas instalaciones que necesitan ser renovadas. Acelerar el cultivo de operadores a gran escala y atraer fuerzas sociales para que participen de manera orientada al mercado son las formas fundamentales para promover la transformación sostenible de las antiguas zonas residenciales. Al mismo tiempo, también es un importante punto de entrada para promover la transformación de los métodos de desarrollo urbano.
El proyecto piloto se llevó a cabo en 2 provincias y 8 ciudades para atraer fuerzas sociales para participar en la transformación y operación de instalaciones de servicios a través de la compra de servicios por parte del gobierno, el uso pago de nuevas instalaciones y la implementación de derechos de activos. e intereses. Se introdujo capital social como Alibaba en la renovación de las aldeas No. 2 y No. 3 de Luxiang en el distrito de Wujiang, en la ciudad de Suzhou. Los residentes individuales pueden disfrutar de un entorno de vida de alta calidad y servicios públicos convenientes a través de la inversión. Envision Group participó en la renovación de la primera y segunda área de la comunidad Jinsong en el distrito de Chaoyang, Beijing. La empresa del proyecto recaudó fondos por sí misma, implementó mejoras y transformaciones, integró los recursos existentes para brindar servicios sociales y obtuvo el derecho de operar la comunidad durante 20 años. Se espera que los ingresos anuales sean de 5,6 millones y que los ingresos por inversiones se equilibren en un plazo de 8 a 10 años. Hangzhou Hemu New Village presentó Zhejiang Tzu Chi Hospital Management Co., Ltd. para compensar las deficiencias de los servicios públicos en la antigua comunidad, permitiendo a los ancianos disfrutar de "amas de limpieza sanitarias" y servicios profesionales de enfermería de rehabilitación, y promover integralmente el "hogar". Proceso de atención al adulto mayor "comunitario + institucional" en la jurisdicción.
Se informa que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha promovido recientemente algunas empresas promotoras inmobiliarias a gran escala para participar en la renovación de antiguas zonas residenciales y explorar nuevos modelos de construcción.
Profundizar la comprensión, cambiar conceptos y convertir "Quiero cambiar" en "Quiero cambiar"
La renovación de la ciudad vieja es un importante proyecto de sustento que beneficia a la gente. y satisface las necesidades de las personas de una vida mejor. Promover integralmente la renovación de las antiguas comunidades urbanas, acelerar la finalización de las instalaciones comunitarias y las deficiencias de gestión, mejorar el nivel de los servicios públicos como el cuidado de personas mayores, el cuidado de niños, el servicio de limpieza y la atención médica, y ayudar a cientos de millones de personas a cambiar su entorno de vida. que puede mejorar efectivamente el sentido de ganancia y felicidad de la gente y favorece la renovación urbana, la mejora de las funciones urbanas, la mejora de la calidad urbana y la promoción de un desarrollo urbano más dinámico, inclusivo y factible. Por otro lado, la renovación de las antiguas comunidades urbanas es un proyecto de desarrollo importante para expandir efectivamente la demanda interna, hacer un buen trabajo en las "seis garantías" e implementar las tareas de las "seis garantías".
El responsable pertinente del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural señaló que debido a la alta relevancia y el fuerte papel impulsor de la industria de renovación de antiguas comunidades urbanas, puede expandir efectivamente la inversión y la demanda interna. Es una combinación eficaz de promoción de beneficios para la gente y expansión de la demanda interna. A continuación, debemos continuar profundizando la comprensión de todos los ámbitos de la vida sobre la importancia de la transformación de las antiguas comunidades urbanas y esforzarnos por guiar a las masas para que cambien sus conceptos y cambien "Quiero cambiar" por "Quiero cambiar". , a fin de formar una fuerte atmósfera de apoyo de todos los ámbitos de la vida y participación activa de las masas.
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