El proyecto individual de adquisición de terrenos está dentro del alcance de lugares públicos * * * y el individuo no está de acuerdo. ¿Cómo afrontarlo?
Palabras clave: compensación por adquisición de tierras; derechos e intereses de los agricultores
1 Introducción:
Con la profundización de la economía de mercado socialista de mi país y la aceleración de la urbanización, varios tipos de La demanda de terrenos para la construcción aumenta día a día. La tierra en sí es un recurso escaso y no renovable. En vista de las limitadas tierras de propiedad del Estado, la expropiación de tierras propiedad de organizaciones económicas colectivas rurales se ha convertido en la principal forma de aumentar las tierras de construcción. Durante el proceso de adquisición de tierras a gran escala, un gran número de agricultores perdieron la tierra que habían cultivado durante la mayor parte de sus vidas y recibieron muy poca compensación. Se quedaron "sin tierra, sin trabajo y sin derechos e intereses de los agricultores". gravemente violado. Las contradicciones y conflictos causados por esto se han agudizado cada vez más, generando peligros ocultos para la estabilidad social. Varios fenómenos indican que para resolver estos problemas debemos prestar atención a la protección de los derechos e intereses de los agricultores durante el proceso de adquisición de tierras.
2. Problemas existentes en la actual adquisición de tierras
2.1 El "movimiento de cercamiento de tierras" a gran escala ha provocado una fuerte disminución de las tierras cultivadas y de los recursos ociosos.
Desde la reforma y apertura, los gobiernos de todos los niveles han expropiado grandes cantidades de tierras rurales para establecer zonas de desarrollo económico con el fin de desarrollar las economías locales. Esto ha llevado a tres "movimientos de cercamiento de tierras" a gran escala. , cada uno de ellos en la década de 1980, desde principios de la década de 1990, alrededor de 1992, y desde finales del siglo pasado hasta la primera mitad de 2003. El resultado directo de cada "movimiento de cercamiento de tierras" fue una fuerte disminución de la tierra cultivada. Desde 1900, decenas de millones de agricultores han perdido sus tierras y sus empleos cada año debido a la expropiación de tierras. En promedio, cada año se pierden más de 666.700 hectáreas de tierras cultivadas y se expropian y ocupan 333.300 hectáreas de tierras cultivadas. Además, muchos promotores inmobiliarios están acaparando tierras para especular y una gran cantidad de tierras agrícolas han sido expropiadas y no han sido bien desarrolladas ni utilizadas. Según estadísticas del Ministerio de Tierras y Recursos a principios de 2003, entre las más de 900 zonas de desarrollo a nivel provincial o superior en todo el país, los casi 2 millones de hectáreas de área desarrollada aprobadas por el estado sólo representaban el 13,51% de la superficie total planificada, y el fenómeno de las tierras ociosas era muy grave.
2.2 Un gran número de agricultores sin tierra están desempleados.
Los agricultores sin tierra se dedican a la agricultura desde hace mucho tiempo, carecen de habilidades profesionales en industrias no agrícolas y, en general, tienen baja calidad científica y cultural. Una vez que pierden sus tierras, es difícil recuperar el empleo. Una encuesta de Yunnan realizada por el Cuerpo Nacional de Encuestas Rurales mostró que hasta el 24,6% de los agricultores desempleados están "desempleados en casa". Además, la calidad del empleo para los agricultores sin tierra no es alta. Una proporción considerable de los agricultores sin tierra que reciben colocaciones laborales sufren un grave desempleo oculto, que se debe al desempleo y al semidesempleo. A los agricultores mayores sin tierra les resulta más difícil encontrar trabajo. Se muestra que la población desempleada mayor de 35 años representa el 34,8% del total de la población desempleada, representando el 67,1% de este grupo de edad, y la tasa de empleo es muy baja [2].
2.3 La expropiación de tierras ha desencadenado un gran número de conflictos sociales.
En algunos lugares, el número de peticiones e incidentes masivos causados por la adquisición forzosa de tierras por parte del gobierno, la retención de subsidios legales y la elusión de la colocación laboral ha aumentado gradualmente, causando peligros ocultos para la estabilidad rural. Se están formando "grupos de campesinos sin tierra", que se vuelven cada vez más intensos. Algunos agricultores sin tierra se han convertido en los "Tres Sin", sin tierra para cultivar, sin trabajo y sin subsidio de subsistencia. Viven en las afueras de la ciudad y son discriminados en términos de empleo, educación de los niños y seguridad social. En algunos lugares, las fuerzas policiales incluso se utilizan ilegalmente durante el proceso de adquisición de tierras, lo que provoca conflictos violentos con los agricultores, infringe gravemente los intereses de los agricultores y hace que los conflictos por la adquisición de tierras sean más intensos y agudos.
2.4 El mercado de la tierra está desordenado
Con el profundo desarrollo de la economía de mercado de mi país, los recursos de la tierra rural están mostrando una tendencia a la comercialización. Sin embargo, este mercado es un mercado oculto con extremadamente poca transparencia y operatividad. Este mercado presenta un patrón desordenado e irregular de transacciones aleatorias, precios aleatorios, acuerdos verbales, etc. , y hay un gran número de transacciones ilegales de tierras colectivas, ventas directas de tierras, ventas encubiertas de tierras y otros fenómenos ilegales.
3. Defectos institucionales en el proceso de expropiación de tierras
3.1 El alcance de la expropiación es demasiado amplio y el propósito de la expropiación de tierras excede el alcance del "interés público".
En la etapa actual en nuestro país, la expropiación de tierras es un acto en el que el Estado utiliza su poder administrativo para expropiar tierras de propiedad colectiva de los agricultores y convertirlas en tierras de propiedad estatal. Según la práctica internacional, la expropiación de tierras es un derecho especial ejercido por el gobierno por "interés público". La Constitución de nuestro país también estipula que la expropiación de tierras es por “necesidades de interés público”. Sin embargo, en la actualidad, la adquisición de terrenos se ha convertido en realidad en la única fuente de terrenos para nueva construcción, y el propósito de la adquisición de terrenos ha excedido en gran medida el alcance del "fin público", lo que ha resultado en una situación caótica en la que el alcance de la adquisición de terrenos se ha ampliado. y el trabajo de adquisición de tierras ha sido arbitrario. En términos generales, hay tres situaciones: Primero, "tierra pública * * *" se "degrada" durante su uso en el desarrollo comercial, inmobiliario y otras industrias lucrativas. En segundo lugar, el gobierno, como "hombre económico", busca maximizar los intereses territoriales y abusa de su poder de adquisición de tierras. La teoría económica moderna cree que en las condiciones de la economía de mercado, el gobierno no es completamente un "hombre social"; a menudo, involuntariamente, persigue la maximización de sus propios intereses en los intereses sociales, convirtiéndose así en un "hombre económico". En cuanto a la cuestión de la expropiación de tierras, la manifestación más destacada es que las tierras expropiadas a colectivos de agricultores a bajo precio se convierten en tierras de propiedad estatal y luego se venden a un precio alto, obteniendo así una enorme diferencia de precio. En tercer lugar, ha habido un gran número de adquisiciones de tierras comerciales y rentables. Algunas organizaciones sociales con fines de lucro (empresas) e individuos utilizan el nombre del gobierno para adquirir tierras y cooperan con el gobierno para desarrollar y construir las tierras con el fin de obtener altas ganancias de la diferencia de precio de la tierra. El gobierno local aceptó esta "cooperación" por diversas consideraciones, incluido el desempeño político.
3.2 El estándar de compensación para la adquisición de tierras es bajo.
La Ley de Gestión de Tierras promulgada en 1998 todavía se guía esencialmente por el pensamiento de la economía planificada, y la ideología rectora de la gestión de la adquisición de tierras es principalmente satisfacer las necesidades de la construcción nacional. La expropiación de tierras colectivas de agricultores no tuvo plenamente en cuenta el principio de equidad del mercado y el método de cálculo de las normas de compensación por adquisición de tierras no fue científico ni razonable. La Ley de Ordenación de Tierras estipula que cuando se expropien tierras, se proporcionará una compensación de acuerdo con el propósito original de las tierras expropiadas. Las tasas de compensación por tierras cultivadas requisadas incluyen tasas de compensación de tierras, subvenciones de reasentamiento y tasas de compensación por ocupación de tierras y cultivos jóvenes. La tasa de compensación por tierras agrícolas requisadas es de 6 a 10 veces el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la adquisición de las tierras agrícolas. La tarifa del subsidio de reasentamiento es de 4 a 6 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres años anteriores a su adquisición. El total de la compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento no excederá de 30 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la expropiación de la tierra. No es difícil ver que el "valor de producción anual promedio de la tierra cultivada" no es ni el precio de la tierra ni la renta de la tierra. No tiene nada que ver con el mercado de la tierra y es el resultado de acciones gubernamentales. Los estándares de compensación por adquisición de tierras de mi país son productos fuera del mercado y no han sido probados ni reconocidos por el mercado. En la práctica, los estándares son demasiado bajos, lo que perjudica los intereses de los agricultores. Tomemos como ejemplo la tierra cultivada. Según el valor de producción anual actual de la tierra cultivada en mi país, es sólo de unos pocos miles de yuanes por mu o incluso menos. Si la expropiación se utiliza para desarrollo comercial o inmobiliario, el precio se incrementará considerablemente debido a la construcción de infraestructura como carreteras, lo que dista mucho de la compensación que se paga cuando se expropia el terreno [3].
En la práctica, algunos gobiernos locales no dudan en reducir los estándares de compensación para la adquisición de tierras con el fin de aumentar el atractivo de la promoción de inversiones. Algunos proyectos nacionales clave y proyectos de construcción de infraestructura local generalmente reducen los estándares de compensación para la adquisición de tierras con el fin de. obtener más ingresos por tierras o ahorrar inversiones en proyectos. Los estándares de compensación para la adquisición de tierras se han reducido a niveles incluso más bajos que los estándares mínimos estipulados por el estado. Esta situación a menudo conduce a conflictos entre la adquisición de tierras y los agricultores, y un gran número de agricultores continúa presentando peticiones, lo que aumenta la inestabilidad social.
3.3 El carácter unilateral de la determinación del monto de la indemnización por expropiación
El "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Ordenación Territorial" estipula que los departamentos de administración de tierras de los municipios y distritos populares Los gobiernos, sobre la base del plan de expropiación de tierras aprobado, trabajarán con las El departamento formula un plan de compensación y reasentamiento para la adquisición de tierras, lo publica en los municipios (pueblos) y aldeas expropiados de tierras, y escucha las opiniones de las organizaciones económicas colectivas rurales y agricultores cuyas tierras han sido expropiadas. Una vez que el gobierno popular municipal o del condado apruebe el plan de compensación y reasentamiento por adquisición de tierras, será organizado e implementado por el departamento de administración de tierras del gobierno popular municipal o del condado. Las disputas sobre los estándares de compensación se resolverán mediante la coordinación y resolución de los gobiernos populares a nivel de condado o superior; si la coordinación falla, el gobierno popular que aprobó la adquisición de tierras tomará una decisión. Las disputas sobre el plan de compensación y reasentamiento para la adquisición de tierras no afectarán la implementación del plan de adquisición de tierras. Esto demuestra que nuestro país ha estipulado el procedimiento de anuncio de expropiación e indemnización, que otorga al expropiado el derecho a recibir una indemnización, en lugar del procedimiento de supervisión del expropiado por parte de los órganos administrativos pertinentes. La autoridad para tomar decisiones sobre el plan de compensación por expropiación de tierras es el organismo administrativo. La ley no establece el derecho de las personas expropiadas ni de los expropiados a oponerse a la decisión de expropiación ni al procedimiento de adjudicación secundaria para la compensación por expropiación. Esto deja a las personas expropiadas en una posición vulnerable, sin derecho a negociar previamente ni medios para obtener una reparación posterior. Sólo pueden confiar en la decisión de la agencia administrativa, lo que se desvía gravemente del principio de equidad.
La cuestión de los derechos y el poder se encuentra en un estado de extrema asimetría y desequilibrio. La persona expropiada no tiene derecho a quejarse o protestar contra la adquisición de tierras que no sea de "interés público"; la persona expropiada no tiene el poder de hacerlo; supervisar eficazmente el proceso de adquisición de tierras; la persona expropiada cree que la expropiación de tierras es demasiado baja y perjudica sus intereses, no tiene derecho a presentar objeciones ni a obtener reparación mediante revisión administrativa o procedimientos judiciales.
3.4 El método de compensación por adquisición de tierras es único.
La actual política de compensación y reasentamiento por adquisición de tierras de mi país es básicamente un método de compensación puramente económica, es decir, el Estado proporciona compensación económica directa a los agricultores en función del uso original de la tierra expropiada. Por ejemplo, la compensación de tierras es una compensación de propiedad por los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores, y los subsidios de reasentamiento son una compensación por las pérdidas sufridas por los trabajadores agrícolas que están subempleados o temporalmente incapacitados para trabajar debido a la adquisición de tierras, etc. Lo cierto es que este mecanismo de compensación económica es necesario y evidentemente hasta ahora ha desempeñado un papel positivo. Sin embargo, también se debe reconocer que en la mayoría de los casos, incluso si la compensación económica se paga en su totalidad y a tiempo, los agricultores sin tierra seguirán en la pobreza durante mucho tiempo. En la actualidad, la presión laboral en toda la sociedad está aumentando y el sistema de seguridad social no es perfecto. Una vez que se expropia la tierra, los agricultores pierden su garantía básica de supervivencia. Algunos agricultores sin tierra no tienen tierra para cultivar, ni empleo, ni subsidios de subsistencia. Viven en las afueras de la ciudad y no disfrutan de políticas relevantes en términos de empleo, escolarización de los niños y seguridad social. , lo que hace que el problema de los agricultores sin tierra se vuelva cada vez más prominente, afectando gravemente la estabilidad social urbana y rural y el desarrollo económico rural.
3.5 El alcance de la compensación por adquisición de tierras es limitado.
De acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias, la compensación por adquisición de tierras en mi país se limita a compensación por tierras, subsidios de reasentamiento, compensación por adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes, compensación por vivienda y tarifas de reubicación y reasentamiento. Sin mencionar que las pérdidas incidentales no económicas que son difíciles de cuantificar no están dentro del alcance de la compensación, pero aquellas pérdidas de propiedad cuantificables, como las pérdidas causadas por la división del terreno restante, pérdidas operativas, pérdidas de alquiler y otros gastos necesarios incurridos. debido a la adquisición de terrenos (incluidos los honorarios de alquiler temporal, los honorarios de abogados o agencias de expertos, etc.), y estas pérdidas específicas con valor objetivo y carga de la prueba no están dentro del alcance de la compensación.
4. Formas de mejorar el sistema de compensación por expropiación de tierras
La tierra no es sólo un lugar para que los agricultores realicen trabajos productivos, sino también un importante medio de producción. fuente para que los agricultores obtengan sus necesidades diarias y es la base de su sustento. He dicho que el actual sistema de compensación por adquisición de tierras ha violado gravemente los derechos e intereses de las zonas rurales y de los agricultores. Sacrificar los intereses de más de dos tercios del pueblo chino por el rápido desarrollo económico no sólo viola los requisitos de equidad y justicia. , pero en última instancia obstaculizará el desarrollo económico y el progreso social. Mejorar el sistema de compensación por expropiación de tierras no es sólo una respuesta a la política del Consejo de Estado de promover la construcción de un nuevo campo socialista, sino también una necesidad de lograr el desarrollo económico integral, el progreso social integral y la capacidad del país para vivir. y trabajar en paz y alegría. Creemos que se deben realizar esfuerzos en los siguientes aspectos:
4.1 Definir el propósito de la expropiación de tierras - la connotación de interés público, y limitar estrictamente el propósito público de la expropiación de tierras.
La legislación debe tener una disposición general sobre el concepto de interés público y una comprensión general del interés público. Además, también se debe enumerar específicamente el alcance de los intereses públicos: (1) Varios proyectos de construcción clave invertidos por el estado, así como proyectos de construcción para recaudar fondos que satisfacen directamente las necesidades del público y están incluidos en el plan nacional; (2) energía, transporte, suministro de energía, suministro de agua, calefacción y otros servicios públicos y otros proyectos de construcción municipal (3) defensa nacional (4) educación, cultura, salud, deportes, protección del medio ambiente, protección de reliquias culturales, lugares escénicos; y otras empresas de bienestar social; (5) Terrenos de construcción para agencias estatales en todos los niveles [4]. El derecho del Estado a iniciar la expropiación se limita a razones requeridas por el interés público. El Estado tiene estrictamente prohibido otorgar derechos de uso de la tierra a empresas e instituciones mediante la adquisición de tierras. Darse cuenta de que las tierras rurales de propiedad colectiva pueden ingresar al mercado de derechos de uso de la tierra para realizar transacciones. El Estado debe llevar a cabo un control macro de los recursos y el uso de la tierra, y establecer ciertas condiciones de acceso y procedimientos estrictos para todas las tierras propiedad de organizaciones económicas colectivas rurales que ingresan al mercado de derechos de uso de la tierra. Generalmente, si se necesita terreno para desarrollo comercial, se debe obtener mediante "firma" en el mercado de derechos de uso de suelo. Siempre que el terreno de construcción cumpla con el plan general de uso de la tierra, el demandante puede firmar un contrato de derecho de uso de la tierra de construcción con el propietario colectivo de la tierra a través del mecanismo del mercado y pagar la tarifa del derecho de uso colectivo de la tierra de acuerdo con el mercado o el precio negociado. Reflejar verdaderamente los derechos de propiedad del propietario de la tierra. Proteger verdaderamente los derechos e intereses de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los agricultores.
4.2 Ampliar el alcance de la compensación por adquisición de tierras, mejorar los estándares de compensación y enriquecer los métodos de compensación y reasentamiento.
Determinar razonablemente el alcance de la compensación por expropiación es el requisito previo para una compensación justa.
Tomando lecciones de las disposiciones legales de otros países y combinándolas con la situación real de mi país, creemos que el alcance de la compensación por la expropiación de tierras no debe incluir solo la compensación por la tierra, la compensación por el reasentamiento, los subsidios para la adquisición de tierras y los cultivos jóvenes, y las tarifas de reubicación y reasentamiento. , pero también gestión de contratos de tierras Compensación por pérdida de derechos, compensación por pérdida de división de tierras restante, compensación por pérdidas operativas y otros gastos necesarios incurridos debido a la expropiación de tierras.
El cálculo de los estándares de compensación es el aspecto más controvertido. Hay principalmente dos opiniones representativas. La primera es distinguir si la tierra expropiada es tierra de bienestar público o tierra de bienestar no público, utilizar los precios de mercado para "comprar" la tierra expropiada para fines de bienestar no público y seguir utilizando los estándares de compensación existentes para la tierra expropiada para el bienestar público. propósitos (que pueden incrementarse) [6]; segundo Este punto de vista, que también es el que coinciden la mayoría de los estudiosos, es utilizar el precio de mercado como compensación, independientemente de si se trata de una tierra de bienestar público. Todavía se sospecha que la primera opinión sacrifica los intereses de los agricultores y la justificación no puede ocultar la injusticia de los hechos. Estamos de acuerdo con la segunda opinión. Nuestro país debería establecer un estándar de compensación basado en precios de mercado para evitar la enorme brecha de ganancias entre la compensación por expropiación de tierras y el desarrollo y proliferación de tierras, así como el consiguiente abuso del poder de expropiación. Sin embargo, los estudiosos tienen diferentes puntos de vista sobre los métodos de cálculo de precios. En la actualidad, mi país todavía monopoliza el mercado primario de tierras y controla estrictamente el mercado secundario de tierras, lo que hace imposible realizar la libre circulación de tierras. Por lo tanto, el terreno debe calificarse y valorarse primero en función de la ubicación del terreno, la oferta y la demanda, las condiciones de la infraestructura y el precio de transferencia de los derechos de uso del suelo del mismo nivel, y el precio de referencia del terreno debe obtenerse mediante una evaluación integral por parte de. intermediarios del mercado, como oficinas de valoración de terrenos [ 7]. Sobre esta base se determina el precio del terreno. En lugar de implementar un sistema binario de cálculo de precios, como dicen algunos académicos, las tierras de bienestar público se compensan de acuerdo con el precio de propiedad de las tierras agrícolas, y las tierras comerciales se compensan de acuerdo con el valor dividido del precio de propiedad de las tierras agrícolas y el ingreso por valor agregado de la tierra [8 ].
Se han explorado muchas experiencias útiles en varios lugares en términos de métodos de compensación. Además del pago monetario único, también se pueden agregar los siguientes métodos de compensación: compensación monetaria a plazos o vitalicia; reubicación en un lugar alternativo; reasentamiento de seguridad social;
4.3 Aclarar los temas de distribución de la compensación agraria
Ante los problemas existentes, creemos que se debe dejar claro que los propietarios de tierras colectivas sólo pueden ser miembros de colectivos rurales. organizaciones económicas, es decir, agricultores. En la práctica, las calificaciones de distribución de algunos sujetos especiales, como las mujeres casadas, las mujeres divorciadas de la aldea, los yernos adoptados por esposas, los estudiantes que estudian en el extranjero, etc., deben ser aclarados por ley. El foco de la distribución de compensación de tierras son los agricultores. Las consecuencias legales de la expropiación de tierras no son sólo la pérdida de la propiedad colectiva de la tierra, sino también la pérdida de los derechos de gestión del contratista de la tierra. El derecho de gestión del contrato de tierras es una especie de derecho de usufructo, que es un derecho independiente que existe independientemente de los derechos externos y debe ser respetado. Por lo tanto, si se expropia la tierra colectiva que no ha sido arrendada a los agricultores, la tasa de compensación de la tierra se pagará a la organización económica colectiva y se incluirá en la gestión del fondo de previsión colectiva si se expropian las tierras arrendadas por contrato, las tierras privadas y las tierras familiares de los agricultores; , la mayor parte de la tarifa de compensación de la tierra se pagará a los agricultores y las organizaciones de economía colectiva rural se gestionan por tierra. Se puede dividir en partes apropiadamente. Si las tierras de los agricultores contratadas están ocupadas por la construcción de empresas de bienestar público municipal, se les dará una compensación razonable de acuerdo con los métodos de expropiación nacionales.
4.4 Mejorar y mejorar la compensación y el alivio por adquisición de tierras
Las disputas sobre tierras son disputas altamente profesionales y técnicas. Si las disputas sobre tierras se someten a los tribunales para su juicio y sentencia, sin duda aumentará la carga para los tribunales y ocupará recursos judiciales que ya son escasos. Si el caso se somete a decisión administrativa, inevitablemente se sospechará que se trata de un “caso del propio juez”. Por lo tanto, es más apropiado establecer una agencia de adjudicación de tierras neutral y especializada para resolver diversas disputas derivadas de la expropiación de tierras. En términos de procedimientos judiciales, si se trata de disputas entre agencias administrativas y organizaciones económicas colectivas rurales o agricultores, se pueden utilizar procedimientos de litigio administrativo si se trata de disputas entre organizaciones económicas colectivas rurales o entre organizaciones económicas colectivas rurales y agricultores, o entre agricultores; expropiación e indemnización Si hay disputa sobre honorarios, se aplicarán los procedimientos de litigio civil.
4.5 Mejorar los procedimientos de adquisición de tierras para garantizar el derecho de los agricultores cuyas tierras son expropiadas a conocer y participar.
En el actual sistema de expropiación de tierras de mi país, el gobierno reemplaza el mecanismo de mercado con órdenes administrativas, y la conversión de tierras colectivas en tierras de propiedad estatal es un proceso de coerción administrativa. Los agricultores están completamente excluidos de este proceso desigual de transacción de derechos de propiedad y se les priva de sus derechos a saber y participar [9].
Por lo tanto, el procedimiento de adquisición de tierras debe mejorarse desde los siguientes aspectos:
Primero, establecer un procedimiento de anuncio o notificación de adquisición de tierras para proteger el derecho de los agricultores a saber, y los propietarios de tierras deben participar en el proceso público de adquisición de tierras. , incluida la investigación de la adquisición de tierras y las negociaciones de compensación por la adquisición de tierras y las unidades de asignación, colocación laboral y supervisión para ejercer sus derechos en el proceso de uso de la tierra. Proteger los derechos de los propietarios de tierras a participar y disentir. En segundo lugar, aumente el sistema auditivo. Se pueden celebrar audiencias sobre cuestiones como la legalidad de la adquisición de tierras y la compensación por la adquisición de tierras. En la audiencia se deberán escuchar plenamente las opiniones de los expropiados y de los interesados, y se les deberá dar a los expropiados y a los interesados la oportunidad de expresar sus opiniones. En tercer lugar, mejorar los procedimientos de expropiación de tierras y otorgar a los propietarios de las tierras expropiadas el derecho a objetar, al mismo tiempo, establecer procedimientos de revisión de objeciones y litigios para mejorar la equidad de la compensación [10].
Conclusión:
En resumen, podemos ver que para resolver fundamentalmente el problema, debemos comenzar desde los aspectos legales e institucionales para construir un sistema razonable de adquisición de tierras y Compensación por adquisición de tierras Luego, los estándares se determinan y estandarizan a través de leyes para resolver mejor los problemas en el proceso de adquisición de tierras y al mismo tiempo proteger los derechos e intereses legítimos de los agricultores.
Materiales de referencia:
Chen Xiangman He Ling. Problemas actuales y reforma del sistema de expropiación de tierras rurales en mi país [R], Investigación sobre cuestiones rurales,
Han Shenshan. Reflexiones sobre cómo mejorar el sistema de compensación de tierras de mi país. Ciencias Agrícolas de Anhui, 2005(7)
Profesor Postman. Discusión sobre recomendaciones de políticas para la reforma del sistema tributario. Resumen del Simposio Internacional sobre "La reforma del sistema de adquisición de tierras de China" [J], 2004(2)
Wang Taigao. Investigación sobre el sistema de compensación por expropiación de tierras. Investigación de derecho comparado, 2004(6)
Meng Zhou. Exploración innovadora del “sistema de doble vía” para la compensación por adquisición de tierras. Tierra y recursos de Henan, 2003(3)
Chen Mengping. Cómo proteger los intereses de los agricultores sin tierra[J], Frontline 2004 (6)
Xue Gangling. Investigación sobre el sistema de compensación por expropiación de tierras. Foro Político y Jurídico, 2005(2)
Lu·. Una discusión sobre el actual sistema de expropiación de tierras. Revista de la Universidad Agrícola de Shanxi, 2003(2)
Chen Lixin·Zhang Huimei. Sobre la protección de los derechos e intereses de los agricultores en la expropiación de tierras [J]. Qiusuo, 2004(2)
He Guangguang. Reflexiones jurídicas para mejorar el sistema de expropiación de tierras de mi país. Revista de la Universidad de Finanzas y Economía de Guizhou, 2004(5)