¿Por qué se debería multar tanto al comprador como al vendedor si compran tierras de cultivo para construir un hotel?

□Bai Jianjun

Consejo de lectura: Sin la aprobación del departamento de administración de tierras, firmó un acuerdo de transferencia de tierras con el comité de la aldea para construir un hotel. ¿Deberían castigarse las partes ilegales como ocupación ilegal de tierras o transferencia ilegal? [Hechos del caso]

En agosto de 2005, Yang Jun firmó un acuerdo de transferencia de tierras con cierta aldea sin la aprobación del departamento de administración de tierras. Acordó recibir una transferencia única de 25 acres de tierra colectiva (tierra cultivada) del pueblo para la construcción del hotel, que se completó ese año.

Después de los informes de las masas, el departamento de administración de tierras lo resolvió de acuerdo con el artículo 76 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y ordenó al partido Yang Jun demoler los edificios recién construidos. sobre las tierras ocupadas ilegalmente dentro de un plazo determinado y se impondrá una multa de 30 yuanes por metro cuadrado.

[Análisis]

A primera vista, la aplicación de la ley en este caso es correcta, pero creo que es incorrecta. Confunde los conceptos de ocupación ilegal de tierras y transferencia ilegal de tierras.

La ocupación ilegal de tierras es un acto unilateral, es decir, la adquisición de tierras sin relación de compraventa alguna con el propósito de una ocupación ilegal unilateral. La venta y transferencia ilegal de tierras es una transacción bidireccional. Aunque la forma de adquisición de tierras es ilegal, de hecho se obtiene por medios pagados. Es decir, el acto de comprar, vender o transferir tierras directamente con el propietario de la tierra o el titular del derecho de uso de la tierra (asignación) sin la aprobación del departamento de administración de tierras. Tal comportamiento debe ser castigado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China".

El artículo 73 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" impone sanciones tanto al cedente como al cesionario. La confiscación de ganancias ilegales es una pena impuesta al cedente. Los nuevos edificios y otras instalaciones que cumplan con el plan general de uso de la tierra serán confiscados, y la demolición dentro de un plazo que no cumpla con el plan general de uso de la tierra será una sanción administrativa impuesta al cesionario.

En el caso anterior, la transferencia de tierras entre Yang Jun y el comité de la aldea debe definirse como una transferencia ilegal de tierras de conformidad con el artículo 73 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China". No debe definirse como ocupación ilegal de tierras.

En la práctica, la mayoría de estos casos son sanciones administrativas por ocupación ilegal de tierras de acuerdo con el artículo 76 de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China, y la ley se aplica incorrectamente. Si la parte interesada presenta una demanda administrativa en tal caso, el departamento de tierras y recursos definitivamente perderá el caso. Por lo tanto, en la práctica de aplicación de la ley, el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley debe distinguir correctamente los tipos, conceptos y aplicaciones legales de las violaciones, proteger los derechos e intereses legítimos de los propietarios y usuarios de la tierra de acuerdo con la ley y, al mismo tiempo, castigar a los infractores. correcta y legalmente.