Shanghái: Explorar e introducir políticas de vivienda y alquiler en cinco nuevas ciudades que sean diferentes de las del centro de la ciudad.
Este dictamen se implementará a partir de marzo de 2021. Las "Opiniones" proponen que en las cinco nuevas ciudades principales, deberíamos explorar e introducir políticas de compra y alquiler de viviendas que sean diferentes de las de las áreas urbanas centrales, y estudiar y mejorar políticas de vivienda para talentos que combinen alquiler y compra y vinculen alquiler y venta. . De acuerdo con las condiciones locales, se debe formular un paquete de políticas de apoyo a los servicios públicos que incluyan educación, atención médica, atención a los ancianos y otros talentos de servicios.
Las "Opiniones" proponen que para 2035, cada una de las cinco nuevas ciudades tendrá una población permanente de aproximadamente 10.000 habitantes y se convertirá básicamente en una ciudad nodo integral con funciones de radiación y conducción en la región del delta del río Yangtze. . Para 2025, la población permanente total de las cinco nuevas ciudades alcanzará aproximadamente los 3,6 millones, y el PIB total de las áreas donde se ubicarán las nuevas ciudades alcanzará los 1,1 billones de yuanes. Básicamente formarán funciones urbanas independientes e inicialmente tendrán el estatus de. una ciudad nodo integral en la red urbana del delta del río Yangtze.
Los "Dictámenes" proponen que la calidad de los servicios públicos mejorará significativamente. Cuenta con una serie de instalaciones de alto nivel y recursos de alta calidad que dan servicio a nuevas ciudades e irradian áreas con características distintivas y recursos de alta calidad como educación, atención médica, cultura y deportes, formando un sistema diversificado de oferta de vivienda con fuertes garantías. y básicamente al realizar un diseño equilibrado y de alta calidad de servicios públicos inclusivos, la función del círculo de vida comunitaria de 15 minutos es más completa.
Aumentar las viviendas de alquiler, los espacios públicos y las instalaciones de servicios en las comunidades industriales de Xincheng para mejorar la calidad general y promover el equilibrio entre el trabajo y la vivienda. Fomentar la renovación de edificios comerciales antiguos e instalaciones de redes comerciales existentes para proporcionar múltiples funciones, como viviendas de alquiler, I+D y ocio, y proporcionar espacios industriales integrados y de bajo costo y espacios de innovación para empresas innovadoras y talentos empresariales.
Promover la renovación orgánica de la ciudad antigua. Promover la transformación de "pueblos en la ciudad" en nuevas ciudades y la microrenovación de comunidades antiguas, centrarse en apoyar los servicios y mejorar la infraestructura, acelerar la renovación de casas antiguas y la instalación de ascensores en residencias de varios pisos, y promover la apertura de varios espacios verdes auxiliares y construcción de pequeños parques y bulevares.
Optimizar la distribución del espacio habitacional y mejorar el sistema diversificado de oferta habitacional. Promover el desarrollo coordinado de la planificación y construcción de viviendas, la construcción de transporte ferroviario, la distribución del empleo y las instalaciones públicas en nuevas ciudades, y orientar la distribución racional de la población y la vivienda. Aumentar la oferta de terrenos para viviendas, proporcionar comunidades internacionales distintivas y de alta calidad, comunidades empresariales, viviendas comerciales de alta calidad y otros productos residenciales diversificados, y mantener el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario de la nueva ciudad. Mejorar el sistema habitacional con oferta multisujeto, garantía multicanal, tanto de alquiler como de compra, promover el proyecto de vivienda para talentos, explorar y apoyar el uso de suelos de construcción colectiva para planificar y construir viviendas de alquiler y mejorar el apoyo de los gobiernos. , instituciones públicas y empresas en la construcción de nuevas viviendas durante el período del "14º Plan Quinquenal" en las nuevas ciudades hay una cierta proporción de viviendas de alquiler y se da prioridad a la planificación y construcción de viviendas públicas de alquiler alrededor de las estaciones de transporte ferroviario. .
Reforzar la política de introducción de talento. Formular políticas diferenciadas de introducción de población e introducción de talentos, mejorar los puntos de permiso de residencia y las políticas de asentamiento, aumentar la introducción de talentos que se necesitan con urgencia y talentos jóvenes destacados en nuevas ciudades y ampliar los canales para la introducción de talentos extranjeros. Explorar e introducir políticas de vivienda y arrendamiento que sean diferentes a las de las áreas urbanas centrales, y estudiar y mejorar políticas de vivienda para talentos que combinen alquiler y compra, y vinculen alquiler y venta. De acuerdo con las condiciones locales, se debe formular un paquete de políticas de apoyo a los servicios públicos que incluyan educación, atención médica, atención a los ancianos y otros talentos de servicios.
Optimizar las políticas de seguridad territorial. Los planes de uso del suelo municipales y distritales se inclinan hacia áreas clave y proyectos importantes en nuevas áreas urbanas. Las zonas que hayan logrado resultados significativos en la evaluación anual de planificación y construcción de nuevas ciudades serán recompensadas con indicadores planificados. Aumentar la oferta de "terrenos estándar" industriales y fomentar el uso de terrenos industriales mediante el arrendamiento primero y luego el arrendamiento, el arrendamiento a largo plazo y otros métodos. Apoyar la implementación de políticas como el uso mixto del suelo en bloques industriales en nuevas ciudades, fomentar funciones mixtas y acelerar la aglomeración de funciones innovadoras. Mejorar los estándares de acceso a los proyectos, fortalecer la gestión del ciclo de vida completo, evaluar periódicamente la eficiencia en la utilización de recursos de los proyectos industriales, innovar en el mecanismo de eliminación y salida clasificada de tierras ineficientes, abogar por la transformación general de la región y apoyar la división y transferencia de tierras industriales excedentes. .
En el anexo del "14º Plan Quinquenal", las "Opiniones" mencionan específicamente políticas de apoyo para acelerar el desarrollo de alta calidad de nuevas ciudades, incluida la vivienda y el suministro de suelo:
Optimizar la radicación y asentamiento de talentos en las nuevas ciudades Política de Permisos de Residencia. Las autoridades industriales pueden recomendar a los empleadores de industrias clave en New City que se incluyan en instituciones clave para la introducción de talentos. Acortar el ciclo de "migración hukou" en nuevas ciudades. Para aquellos que han trabajado en industrias e instituciones clave, como educación y salud en el distrito de Xincheng, durante un cierto número de años y han prometido continuar trabajando en el distrito de Xincheng durante más de 2 años después de establecerse, previa recomendación del distrito donde se encuentra el distrito de Xincheng. se encuentra, el período de "transferencia hukou" se reducirá de 7 años a 5 años.
Para los graduados de fuera de Shanghai que trabajan en instituciones de bienestar público como educación y salud en el distrito de Xincheng, si se instalan directamente, recibirán 3 puntos adicionales. La ciudad y el distrito aumentarán el apoyo para que talentos especiales se establezcan en nuevas ciudades. Se otorgarán puntos especiales a los titulares de permisos de residencia de Shanghai que trabajen y vivan en la nueva ciudad, es decir, se acumularán 2 puntos cada año y se incluirán en el total de puntos después de 5 años, con un máximo de 20 puntos.
Implementar la política de vivienda del talento.
Mejorar el sistema diversificado de oferta de vivienda en las nuevas ciudades. Acelerar la construcción y oferta de viviendas comerciales y aumentar la oferta y proporción de viviendas de alquiler asequibles, como apartamentos para talentos y viviendas públicas de alquiler en nuevas ciudades. Para el personal de servicio básico necesario para el funcionamiento de la ciudad, se llevarán a cabo investigaciones para aumentar las viviendas de alquiler tipo dormitorio y construir un diseño de viviendas de alquiler de varios niveles que combine puntos, líneas y superficies.
Apoyar la instalación de talentos, ampliar gradualmente la cobertura de las políticas de compra de viviendas para talentos que apoyen el desarrollo de áreas clave de la ciudad, centrarse en promover el desarrollo de industrias clave y áreas clave en nuevas ciudades, y apoyar las necesidades de talentos importados calificados para vivir y comprar casas para ellos mismos. Investigar y establecer una política de alojamiento de talentos que combine alquiler y compra, y conecte alquiler y venta.
Orientar la distribución racional de la vivienda en las nuevas ciudades. De acuerdo con el objetivo de población de la nueva ciudad, aumentar adecuadamente la proporción de suelo residencial planificado entre los suelos de construcción urbana dentro de la nueva ciudad. Apoyar a empresas, instituciones y parques industriales de gran escala donde se reúnen talentos para utilizar sus propios terrenos para construir viviendas de alquiler asequibles. Optimizar y mejorar las funciones de apoyo de los parques industriales y apoyar la construcción centralizada de viviendas de alquiler en parques industriales. Uso integral de políticas de apoyo a viviendas de alquiler y políticas de asignación de terrenos industriales, innovar el método de asignación centralizada de viviendas de alquiler en parques industriales y simplificar el proceso de aprobación. Apoyar a las nuevas áreas urbanas en el uso de terrenos de construcción colectiva alrededor de parques industriales para construir viviendas de alquiler.
Mejorar las funciones de las comunidades residenciales a gran escala en New Town. De acuerdo con el estándar del "círculo de vida de 15 minutos", construiremos comunidades residenciales habitables y convenientes, fortaleceremos el apoyo a la construcción de infraestructura y servicios públicos, promoveremos la sincronización de las instalaciones públicas municipales y la construcción residencial, y aprovecharemos plenamente la función. de grandes comunidades residenciales en nuevas ciudades para absorber a la población. Mejorar y estandarizar mecanismos como la verificación y certificación de precios para grandes comunidades residenciales y el uso de fondos de diferencia de precios para viviendas municipales de expropiación y reubicación. Para las áreas residenciales a gran escala planificadas dentro de la nueva ciudad, sobre la base de garantizar el suministro de viviendas asequibles y otras viviendas asequibles, parte del terreno se asignará de manera óptima para la construcción de viviendas de alquiler asequibles.
Incrementar la planificación de la seguridad territorial.
Incrementar el desarrollo de nuevas ciudades. Implementar políticas de intensidad de desarrollo específicas dentro del rango de servicio de 600 metros de la nueva área central de la ciudad y las estaciones de tránsito ferroviario, y apoyar el desarrollo integral de alta intensidad en las áreas que rodean las estaciones a través del modelo TOD. Para otras áreas de la nueva ciudad, el nivel de intensidad de desarrollo se puede aumentar adecuadamente junto con proyectos de desarrollo clave, y la proporción de superficie construida de los terrenos residenciales, especialmente las viviendas de alquiler, se puede relajar adecuadamente.
Reforzar la protección del suelo en nuevas zonas urbanas. Aumentar el apoyo a los terrenos de construcción de nuevas ciudades y establecer un mecanismo de incentivos para el aumento neto de las cuotas de terrenos de construcción para satisfacer principalmente las necesidades de terrenos de los principales proyectos de infraestructura, grandes proyectos industriales, empresas sociales y áreas clave de desarrollo en las nuevas ciudades. Promover el nuevo espacio industrial de la ciudad para inclinarlo hacia la nueva ciudad, apoyar la implementación de políticas como suelo mixto y suelo industrial innovador en los bloques industriales de la nueva ciudad, promover la combinación de industria, oficina de I + D, producción piloto y otras funciones, y orientar la aglomeración acelerada de funciones innovadoras como la I+D científica y tecnológica y la gestión de sedes corporativas.
Optimizar la estructura de oferta de suelo de las nuevas ciudades. De acuerdo con el posicionamiento industrial y la demanda del mercado de la nueva zona, se optimizará la estructura y proporción de diversos usos del suelo, como industria e I+D, oficinas comerciales y residencias. Garantizar espacio de suelo industrial en nuevas bases industriales urbanas y comunidades industriales, reducir la oferta de suelo comercial integral a gran escala y aumentar la oferta de suelo comercial individual de pequeña escala. Impulsar el trazado centralizado de nuevos suelos residenciales a unos 1.000 metros de estaciones de tránsito ferroviario y nodos de corredores de transporte público de alta capacidad. Poner a prueba un mecanismo de ajuste dinámico para terrenos comerciales y residenciales para permitir que los edificios comerciales ineficientes en nuevas áreas urbanas se conviertan en viviendas de alquiler.
Apoyar el desarrollo secundario de suelo existente en nuevas áreas urbanas. Orientar el uso de indicadores de reducción en áreas donde se ubican nuevas ciudades para favorecer a las nuevas ciudades, aumentar el apoyo a los indicadores de rotación en proyectos de construcción de nuevas ciudades, impulsar el ajuste del uso del suelo existente con suelo incremental y ayudar a promover la renovación urbana en toda la región. Apoyar el uso de bienes inmuebles existentes en terrenos asignados para desarrollar diversas industrias nuevas, nuevos formatos comerciales y nuevos modelos. El uso de la tierra, los titulares de derechos y los tipos de derechos pueden permanecer temporalmente sin cambios durante el período de transición.
Promover la puesta en marcha y uso de nuevas áreas reservadas estratégicas de la ciudad. Acelerar la investigación y aclarar el posicionamiento funcional y los arreglos de planificación de áreas reservadas estratégicas como el área de Madong de la nueva ciudad de Jiading, la zona industrial de Songjiang y la zona industrial de Qingpu, y lograr una utilización madura combinando el desarrollo de los parques industriales circundantes y el tránsito ferroviario. proyectos de construcción.
Se implementarán políticas especiales de apoyo a los ingresos por transferencias de tierras. Implementar políticas de apoyo a los ingresos por transferencias de tierras a nivel municipal dentro de la nueva ciudad. De acuerdo con las regulaciones del estado y de esta ciudad, no menos del 30% de los ingresos por transferencia de tierras municipales obtenidos de la transferencia de tierras en la nueva área urbana se devolverán a la nueva área urbana después de que se retiren varios fondos especiales (fondos). El área de contacto funcional aprobada de la nueva área urbana se devolverá en una determinada proporción. Los fondos se devolverán y se utilizarán en su conjunto para carreteras urbanas, protección del medio ambiente ecológico, revitalización rural y otros proyectos de infraestructura que estén dentro del alcance de. gastos de transferencia de tierras.
Promover activamente la renovación de las ciudades antiguas. Alentar a las nuevas ciudades a implementar la transformación de "aldeas urbanas", acelerar los proyectos de transformación de "aldeas urbanas" existentes y priorizar las "aldeas urbanas" que impliquen la protección de ciudades y pueblos históricos y culturales y la demolición y reconstrucción de las ciudades incorporadas al plan de transformación. Apoyar la renovación integral de viviendas antiguas en las nuevas ciudades, dar prioridad a las viviendas antiguas en las ciudades nuevas y disfrutar de los planes de subsidio municipal para iniciar primero la demolición, reconstrucción y renovación de las casas antiguas incompletas; Explore y pruebe la política de transferencia de proporción de superficie en el proceso de protección de las características de la ciudad vieja.
Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, dijo que se espera que las opiniones optimicen la política de compra de viviendas. Esta vez la política es clara: formula políticas diferenciadas de introducción de población y de talentos, mejora los puntos de permiso de residencia y las políticas de asentamiento, aumenta la introducción de talentos que se necesitan con urgencia y talentos jóvenes destacados en nuevas ciudades y amplía los canales de introducción de talentos en el extranjero. Explorar e introducir políticas de vivienda y arrendamiento que sean diferentes a las de las áreas urbanas centrales, y estudiar y mejorar políticas de vivienda para talentos que combinen alquiler y compra, y vinculen alquiler y venta. De acuerdo con las condiciones locales, se debe formular un paquete de políticas de apoyo a los servicios públicos que incluyan educación, atención médica, atención a los ancianos y otros talentos de servicios.
Yan Yuejin dijo que del contenido de esta política se puede ver que la política de talentos, la política de permisos de residencia y la política de compra de viviendas se mejorarán aún más. Esto es también lo que más preocupa a los talentos relevantes en la actualidad.
En primer lugar, desde la perspectiva de la introducción de talentos, se espera que el umbral se reduzca en el futuro, y la relajación de los asentamientos en realidad ayudará a aumentar la introducción de talentos, que desempeñarán un papel muy importante en el desarrollo de bienes raíces en Shanghai. . También es un factor muy importante para que las empresas inmobiliarias posteriores midan la demanda de vivienda de Shanghai. En segundo lugar, desde la perspectiva de los puntos de permiso de residencia, los puntos futuros serán más fáciles de usar. Especialmente en términos de alquiler de una casa, se brindará más apoyo y se reducirá significativamente la dificultad de solicitar un permiso de residencia después del alquiler. En tercer lugar, desde la perspectiva de la política de compra de viviendas, esta política plantea una palabra que ha llamado mucho la atención, que es "explorar la introducción de políticas diferenciadas de compra y alquiler desde las zonas urbanas centrales", lo que lanza una muy buena señal. Por supuesto, en un futuro próximo, debemos desconfiar de la especulación de los intermediarios y las empresas inmobiliarias, estabilizar activamente el mercado y combinar realmente políticas favorables con políticas de introducción de talentos.
Además, Yan Yuejin dijo que esta vez la política es clara y se implementará una política de intensidad de desarrollo específica dentro del rango de servicio de 600 metros del área central de la nueva ciudad y el tránsito ferroviario. estación, y el modelo TOD se utilizará para apoyar el desarrollo integral de alta intensidad de las áreas circundantes a la estación. Para otras áreas de la nueva ciudad, el nivel de intensidad de desarrollo se puede aumentar adecuadamente junto con proyectos de desarrollo clave, y la proporción de superficie construida de los terrenos residenciales, especialmente las viviendas de alquiler, se puede relajar adecuadamente.
Yan Yuejin cree que la política enfatiza el contenido relevante de aumentar la "intensidad del desarrollo", algo a lo que los desarrolladores y otros deben prestar atención activamente. Las cinco nuevas ciudades pueden convertirse en áreas importantes para que las empresas inmobiliarias adquieran terrenos para desarrollar en el futuro. Combinado con el transporte ferroviario y otros factores, se espera que este tipo de terreno tenga un reconocimiento muy alto en el mercado y tenga un efecto relativamente bueno en la introducción de la población.