Los derechos y obligaciones del responsable chino de la empresa.
La evolución histórica de la Empresa Tres Viene y Un Suplemento comenzó con la operación del negocio Tres Viene y Un Suplemento. De hecho, al comienzo de la reforma y apertura de China, no había empresas que se dedicaran al negocio de los "Tres Venidos y un Suplemento", pero el negocio de los "Tres Venidos y un Suplemento" ya había comenzado. El negocio tres a uno se refiere al término general para cuatro formas de cooperación económica entre empresas chinas y empresas extranjeras: procesamiento con materiales suministrados, procesamiento con muestras suministradas, ensamblaje con piezas suministradas y comercio de compensación. El 3 de septiembre de 1979, el Consejo de Estado emitió las "Medidas para el Desarrollo del Procesamiento y Montaje en el Exterior y del Comercio de Compensación de las Pequeñas y Medianas Empresas", que estipulaban el negocio de "tres suplementos y un suplemento". El espíritu principal es que la parte extranjera proporcione materias primas, piezas o equipos, la fábrica china los procese y ensamble, y el producto terminado sea vendido por la parte extranjera. Las fábricas chinas cobran tarifas de procesamiento o reembolsan el precio del equipo con tarifas de procesamiento, o se pueden adoptar otras formas flexibles. El 1 de junio de 1993, la provincia de Guangdong también formuló el "Reglamento comercial de procesamiento y ensamblaje en el extranjero de la provincia de Guangdong" basado en las condiciones reales de la provincia. Las regulaciones aún exigen que las fábricas chinas realicen negocios de procesamiento y ensamblaje requeridos por partes extranjeras. La relación jurídica entre mi país y el extranjero es una relación contractual de procesamiento relacionada con el extranjero, el comercio de compensación es una relación de venta relacionada con el extranjero que implica pagos a plazos e intercambio. En este caso, la empresa china que realiza el comercio de procesamiento es una persona jurídica corporativa nacional independiente. No hay duda de que sus reclamaciones y deudas corren a cargo de sí mismo, y el negocio tres a uno es sólo un modelo de negocio especial relacionado con el extranjero.
Con el rápido aumento del negocio de suplementos tres en uno y uno en uno, las empresas nacionales originales están lejos de cumplir con los requisitos de los tres en uno y uno en uno. complementar el negocio en términos de cantidad y calidad. A su vez, algunas empresas extranjeras han solicitado establecer centros de procesamiento en el continente. Al principio, los empresarios extranjeros establecieron empresas procesadoras junto con empresas u organizaciones locales, como los comités aldeanos. Las partes extranjeras proporcionaban maquinaria y equipo, materias primas y accesorios, y eran responsables de las condiciones operativas, como las fábricas, la tierra y la mano de obra; fueron proporcionados por las organizaciones chinas. La empresa así establecida se llamó Three to one para complementar la empresa. Entre ellos, la Administración Municipal de Industria y Comercio de Dongguan requiere que la Administración Estatal de Industria y Comercio emita una licencia comercial para una empresa con subsidio de tres por uno, y la empresa de subsidio de tres por uno aprobada es una de esas empresas. -Empresa de subsidios con las mismas condiciones, gestión equitativa y cooperación equitativa entre China y los países extranjeros. Sin embargo, debido a la baja eficiencia de gestión de la parte china en ese momento, no pudo cumplir con los requisitos de gestión de la parte extranjera. Más tarde, la empresa de tres a uno fue simplemente operada por partes extranjeras. El terreno de la fábrica proporcionado por la parte china fue arrendado y el personal fue contratado por la parte extranjera. La parte china solo dejó al director nominal de la fábrica como persona de contacto. con los departamentos del gobierno local para manejar asuntos con el gobierno. En este punto, el desarrollo de "Los Tres Vienen y Una Empresa Suplementaria" se conoce comúnmente como "Los Tres Vienen y Una Empresa Suplementaria" en el sentido general actual.
2. El concepto y naturaleza jurídica de "Tres Empresas de Reabastecimiento"
Como sugiere el nombre, una Empresa de Tres Reabastecimiento y Un Reabastecimiento es una empresa o entidad cuyo negocio principal es de tres a ven y una reposición. Por supuesto, esta definición solo explica el alcance comercial de la empresa tres a uno y no revela sus atributos legales que los diferencian de otras organizaciones sociales. La "empresa de suministro tres en uno y uno en uno" que se analiza en este artículo se refiere a fábricas o entidades económicas que operan negocios tres en uno y uno en uno que son abastecidos íntegramente por empresas extranjeras y de forma independiente. gestionado por empresas extranjeras. China no participa en la inversión y la gestión. Pero que sea una empresa real depende de si cumple con las condiciones básicas del sistema empresarial moderno. Para facilitar la discusión, se la denomina temporalmente "empresa de tres vienen y uno suplementario".
Las características legales son obvias: en primer lugar, está relacionada con el extranjero; en segundo lugar, la propiedad pertenece enteramente a la parte extranjera; en cuarto lugar, se dedica principalmente a negocios en el extranjero; el producto se exporta con fines de exportación; en quinto lugar, es administrado directamente por la parte extranjera y el personal chino brinda asistencia como empleado. La empresa de proveedores de tres en uno en este momento es muy diferente de las empresas originales con financiación nacional china que emprendieron el negocio de procesamiento de inversión extranjera, y de la posterior empresa de proveedores de tres en uno, donde la inversión china participó en la operación y gestión.
Desde la perspectiva de la administración industrial y comercial, la Administración Estatal de Industria y Comercio sabe en su "Respuesta sobre la aprobación del registro de empresas de suministro tres a uno" a la Administración Municipal de Industria y Comercio de Dongguan. Comercio que la Administración Estatal de Industria y Comercio acuerda aprobar el uso de fábricas por parte de la empresa china o La tierra está registrada como una empresa subvencionada por tres que aporta capital y participa en la operación y gestión; subsidiar empresas que no estén íntegramente invertidas por empresas extranjeras y que no tengan inversión ni participación china en su gestión. Desde esta perspectiva, la maquinaria y el equipo de las omnipresentes empresas tres a uno pertenecen todos a empresas extranjeras, su personal es empleado y administrado por empresas extranjeras y su negocio es enteramente una industria de procesamiento proporcionada por empresas extranjeras, mientras que las fábricas y tierra Pertenece a instituciones chinas relevantes. Desde este punto de vista, aunque la "Empresa de los Tres por Venir y un Subsidio" cuenta con una licencia comercial emitida por el departamento de administración industrial y comercial. Sin embargo, no cumple con las condiciones más básicas de una empresa moderna, es decir, no tiene la capacidad de asumir responsabilidades y obligaciones en las interacciones económicas, por lo que no corresponde definirla como empresa. El autor cree que las actuales "empresas de tres vienen y una complementaria" en realidad se han convertido en plantas de procesamiento o talleres independientes con inversión directa de empresas extranjeras en China continental. No se ajustan a las características de las empresas modernas y no pertenecen a ningún tipo de empresa. empresas modernas. Su condición jurídica es, como máximo, sólo puede ser una entidad económica sin personalidad jurídica independiente.
3. Las "empresas tres vienen y una complementa" no deben calificarse como sujetos de litigio.
Debido a la falta de orientación teórica en el establecimiento y cambio de empresas de "tres vienen y un complemento", también han surgido muchos problemas legales. Entre ellos, la cuestión más importante es si la empresa de subsidio tres a uno tiene las calificaciones para ser objeto de litigio. Esta cuestión siempre ha preocupado a los órganos judiciales. El autor cree que: Las empresas complementarias tres en uno no deberían tener las calificaciones para ser objeto de litigios. Las razones son las siguientes:
1. Tres empresas suministradoras y una subvencionada no pertenecen a otras organizaciones previstas en la Ley de Procedimiento Civil.
Algunos estudiosos creen que tres empresas de compensación tienen las calificaciones para ser litigantes.
La razón es que, aunque la empresa "tres suministros y una subvención" no tiene personalidad jurídica independiente, el departamento industrial y comercial ha emitido una licencia comercial y puede definirse como perteneciente a otras organizaciones. El autor cree que esta opinión es parcial.
En primer lugar, la calificación de un sujeto de litigio no es si tiene licencia comercial, sino si cumple con la capacidad de conducta y la capacidad de responsabilidad del sujeto. Una licencia comercial es sólo un certificado emitido por el departamento de administración industrial y comercial para obtener permiso para operar y es un acto del gobierno en la gestión del mercado. La Administración Estatal de Industria y Comercio acordó con la Administración Municipal de Industria y Comercio de Dongguan la aprobación de la licencia comercial de la empresa tres a uno. De hecho, se hizo sin una investigación y comprensión profundas, y sin conocer los cambios en la composición y características de la empresa tres a uno. El espíritu de la aprobación es exigir que la parte china invierta en la construcción de fábricas, participe en la operación y gestión y coopere con partes extranjeras en su establecimiento. En 1990, la Administración Estatal de Industria y Comercio respondió en el número 79 al "Informe sobre la limpieza y rectificación de la gestión de registros y concesiones de tres empresas complementarias", que claramente exigía que China proporcionara tierras, fábricas, mano de obra, equipos, materias primas. Materiales y materiales auxiliares proporcionados por partes extranjeras. Ambas partes proporcionadas. Las condiciones para el establecimiento de una empresa de tres proveedores no están determinadas por el precio. Pero las siguientes empresas suplementarias tres a uno han ido mucho más allá de este punto. La fábrica invertida se convirtió en arrendamiento, el personal fue contratado por partes extranjeras y la parte china no participó en la gestión. Ambas partes ya no pertenecen a la categoría de empresa conjunta. De hecho, las empresas "tres vienen y uno suplementario" han existido sólo de nombre y no sólo han perdido su condición de persona jurídica. No hay propiedad que asuma la responsabilidad, el llamado director de la fábrica o la persona a cargo ya es un trabajador migrante, y otros gerentes representan a la empresa migrante.
En segundo lugar, la “Empresa Tres Viene y Un Suplemento” no pertenece a otras organizaciones previstas en la Ley de Procedimiento Civil.
Según el artículo 40 de las "Opiniones del Tribunal Supremo Popular sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Procedimiento Civil", otras organizaciones se refieren a organizaciones constituidas de conformidad con la ley, con determinada organización y propiedad. , pero sin personalidad jurídica. Se enumeran otras ocho organizaciones, pero ninguna de ellas entra en una de las ocho categorías. ¿Cae la empresa complementaria tres a uno en otras situaciones en las disposiciones flexibles del artículo 9? Obviamente no. Las razones son:
En primer lugar, el establecimiento de una "empresa de suministro de tres en uno" común es ilegal. Aunque se emitió una licencia comercial, no se estableció sobre la base de documentos de la Administración Estatal de Industria y Comercio. La parte china no proporcionó el terreno, la fábrica cooperó con la parte extranjera y la parte extranjera lo arregló. La oficina industrial y comercial local ya ha revisado los documentos de la Administración Estatal de Industria y Comercio para emitir licencias comerciales.
En segundo lugar, carece de organización propia. Todos los empleados de la empresa de suplementos de tres por uno son contratados por empresas extranjeras, incluso el director o responsable original de la fábrica china fue contratado por empresas extranjeras, trabajan para empresas extranjeras y reciben salarios de empresas extranjeras.
En tercer lugar, no tienen ninguna propiedad. La empresa de suplementos tres en uno no tiene propiedad propia. Los edificios y terrenos de la fábrica son arrendados a partes extranjeras por instituciones chinas, y la propiedad de los equipos, materias primas y repuestos pertenece a empresas extranjeras.
Por lo tanto, la empresa "tres suministros y un subsidio" no cumple con los requisitos básicos de la Ley de Procedimiento Civil para otras organizaciones entre los participantes en el litigio, no pertenece a otras organizaciones y, por supuesto, no puede participar en el litigio. como otras organizaciones.
2. Las empresas tres en uno no tienen capacidad de responsabilidad civil.
Los bienes y responsabilidades de una empresa son inseparables. Cuando hablamos de si una empresa tiene la capacidad de asumir responsabilidades, en realidad nos referimos a si la empresa tiene su propia propiedad. En la actual empresa de tres a uno, básicamente no existe propiedad independiente propia. Los inmuebles que gestiona incluyen principalmente equipos, materias primas, materiales auxiliares, etc. , proporcionado por empresas extranjeras, y todos pertenecen a empresas extranjeras, los terrenos y las fábricas ocupadas están organizados por el arrendador y son propiedad de la parte china; La empresa no tiene propiedades de las que pueda disponer por sí misma y no tiene capacidad para asumir responsabilidades externas, por lo que no tiene capacidad para pagar sus deudas.
De hecho, la razón por la que los proveedores hacen negocios con ellos y creen que tienen la capacidad de cumplir el contrato es porque ven la maquinaria, el equipo, las materias primas o las fábricas en la empresa tres a uno. , no la licencia comercial. Sin embargo, la sociedad tres a uno sólo tiene derecho a poseer y administrar estas propiedades, pero no a disponer de ellas. Se puede ver que las empresas suplementarias tres a uno no solo no tienen la capacidad de asumir la responsabilidad civil de forma independiente, sino que tampoco tienen la capacidad de asumir la responsabilidad civil de forma conjunta. Lo que es gratificante es que las autoridades judiciales actuales se han dado cuenta de esto: en la práctica judicial, a menudo se considera que las empresas involucradas en compensaciones de tres a uno no asumen responsabilidad civil relacionada con el extranjero, mientras que se considera que las empresas relacionadas con el extranjero sí asumen responsabilidad civil. De esta forma, durante la ejecución se podrán subastar maquinaria, equipos y materias primas de la empresa extranjera.
Pero lo desconcertante es que, sabiendo claramente que la empresa tres a uno no tiene responsabilidad civil, ¿por qué debería ser arrastrada al banquillo como participante en el litigio para participar en la demanda? La empresa "tres indemnizaciones por una" es una "empresa" congénitamente deficiente. No tiene capacidad de responsabilidad civil independiente desde el inicio de su nacimiento, pero goza de la condición de sujeto de litigio. Esta teoría no es consistente en modo alguno con la teoría del derecho procesal. Por lo tanto, el autor cree que en la práctica judicial no es apropiado incluir a la empresa del suplemento tres a uno como demandante o demandada.
3. El estatus legal especial de las empresas de "tres suplementos y un suplemento" ha causado muchos problemas legales en la práctica judicial.
En primer lugar, en la práctica judicial actual, todas las empresas con tres subvenciones son juzgadas como demandantes o demandadas. Las autoridades judiciales saben claramente que las empresas con tres tipos de subsidios no tienen capacidad de responsabilidad civil y, a menudo, no las consideran responsables en las sentencias. No importa cuán grande sea la culpa en el caso o cuán profundo sea el incumplimiento del contrato, todas las consecuencias correrán a cargo de la empresa extranjera. De hecho, tal sentencia sólo puede acusar a la empresa tres a uno de infracción e incumplimiento de contrato. Por otra parte, no se permite alterar la responsabilidad contenida en la sentencia. Semejante juicio es teóricamente contradictorio y difícil de convencer a uno mismo.
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En segundo lugar, es difícil entregar documentos legales a empresas sujetas al sistema de compensación de tres a uno. En los litigios, las empresas con una relación de tres a uno y las empresas extranjeras suelen ser juzgadas como el mismo demandante o demandado. En el momento de la entrega, dado que la empresa tres a uno es un sujeto de litigio independiente, los documentos legales que recibe solo pueden ser los suyos. Desde la perspectiva jurídica del servicio, el servicio prestado por empresas extranjeras debe tratarse como un asunto relacionado con el exterior. Según el artículo 247 de la Ley de Procedimiento Civil, el tribunal popular puede notificar los documentos del litigio a las partes que no tienen domicilio en el territorio de la República Popular China a través de la oficina de representación establecida por el destinatario dentro del territorio de la República Popular China. Entregado por sucursal o agente comercial. Ahora, como sujeto de litigio independiente, la empresa de suministro de tres en uno ya no es una oficina de representación o una sucursal de una empresa extranjera. Mientras tanto, sus agentes comerciales han sido difíciles de definir. Por lo tanto, en un sentido estrictamente legal, sólo se pueden utilizar otros métodos de notificación relacionados con el extranjero, lo que causará más inconvenientes para el juicio del caso. Sin embargo, en la práctica judicial actual, la entrega de documentos de litigio a una empresa extranjera se considera notificada a la empresa extranjera, lo que no tiene base legal.
En tercer lugar, como sujeto de litigio independiente, las tres compañías de compensación tienen dificultades para pagar sus reclamaciones y deudas. Cuando una empresa de reabastecimiento de tres retornos está al borde de la quiebra, es difícil para el tribunal determinar la propiedad interna de la empresa de reabastecimiento de tres retornos, como la propiedad de la fábrica y los bienes adquiridos durante la operación. de la empresa de tres retornos y un reabastecimiento, y la propiedad de empresas extranjeras, etc. Es aún más difícil cubrir las deudas de la empresa de tres formas. Es difícil determinar si algunas reclamaciones son reclamaciones de organizaciones chinas, reclamaciones de empresas extranjeras o reclamaciones de empresas a través de tres canales. Además, es digno de debate en los círculos jurídicos si el alquiler de los edificios de las fábricas organizado por el partido chino puede distribuirse como reclamaciones generales. Esto se debe a que la institución china también fue uno de los patrocinadores cuando se estableció la empresa tres a uno y también cobraba una tarifa de gestión inexplicable cada año. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de los honorarios de gestión? Hay muchas dudas. .
En la práctica judicial, el tribunal suele subastar todas las propiedades externas ocupadas por la empresa de compensación tres a uno durante la ejecución y luego deducir los gastos pertinentes para pagar a los acreedores en proporción. Es imposible profundizar en la situación financiera y los derechos de los acreedores de la empresa tres a uno, lo que provoca grandes pérdidas a otros acreedores. Esta liquidación es sencilla, pero no logra la transparencia necesaria. Al mismo tiempo, proporciona un caldo de cultivo para que las empresas extranjeras utilicen el "suplemento de tres a uno" para defraudar la propiedad. Este tipo de liquidación por parte de las autoridades judiciales prácticamente resuelve también los problemas de inmunidad de pena. La liquidación puede parecer justa para todos los acreedores, pero en realidad es terriblemente injusta para todos los acreedores.
En resumen, el autor cree que las calificaciones de las empresas "tres vienen y un complemento" como sujetos de litigio independientes no cumplen con las leyes de litigios de mi país. Al mismo tiempo, fue incapaz de asumir responsabilidades y obligaciones cuando se creó, lo que provocó muchos problemas judiciales. En lugar de esto, es mejor dejarlo volver a la realidad y considerarlo como una planta de procesamiento o taller establecido por una empresa extranjera en China continental basándose en su propia naturaleza comercial, en lugar de participar en la demanda como un sujeto de litigio independiente. Todas sus acciones son en nombre de empresas extranjeras y las consecuencias jurídicas de sus acciones corren íntegramente a cargo de las empresas extranjeras. Esto resuelve el conflicto entre culpa y responsabilidad en el juicio del caso, y también resuelve el problema de la entrega. De esta manera, la inherentemente deficiente “empresa de maquillaje de tres vienen uno” ya no tiene que lidiar con demandas vergonzosas.
4. Ideas para resolver el problema de calificación del "suplemento tres a uno"
Porque el "suplemento tres a uno" es una forma relativamente baja de utilizar la inversión extranjera, principalmente utilizando La mano de obra barata en los países procesadores y no pueden utilizar eficazmente la tecnología avanzada y la experiencia de gestión extranjeras. Por lo tanto, con la profundización de la apertura de mi país al mundo exterior, especialmente después de unirse a la OMC, las empresas suplementarias tres a uno son cada vez más incapaces de satisfacer la necesidad del país de utilizar capital extranjero para mejorar los niveles de tecnología de producción. Además, las materias primas, la maquinaria y el equipo y los materiales auxiliares de las empresas proveedoras de tres a uno se importan libres de derechos. Muchas empresas costeras que se aprovechan de la política preferencial del país para contrabandear mercancías con el pretexto de procesar los materiales suministrados o descargar productos procesados en el país han provocado una pérdida de ingresos fiscales nacionales. Al mismo tiempo, tendrá un grave impacto en la competencia de productos de otras empresas. Los departamentos pertinentes se dieron cuenta de la gravedad de estos problemas y cancelaron la política de exención de impuestos antes mencionada y la reemplazaron con una devolución de impuestos de cinco años. Con la pérdida de políticas preferenciales y restricciones a las ventas internas, las ventajas de las empresas tres a uno también se debilitarán. Para no sólo hacer uso de los recursos laborales de China, sino también mantener y expandir el mercado chino tanto como sea posible, las empresas extranjeras deberían considerar inmediatamente cómo transformar las empresas tres en uno. Hay dos direcciones principales para la transformación: una es convertirse en una empresa de propiedad totalmente extranjera y la otra es convertirse en una empresa cooperativa chino-extranjera. Los procedimientos generales de transformación son: en primer lugar, liquidar la propiedad de la empresa de reposición de tres en uno y liquidar los reclamos y deudas de la empresa de reposición de tres en uno; en segundo lugar, cancelar las materias primas y accesorios entrantes; y pagar los aranceles sobre la maquinaria, el equipo y las materias primas y accesorios restantes y luego utilizar estas propiedades y el aumento de los fondos después de impuestos para establecer una nueva empresa cooperativa de propiedad totalmente extranjera o chino-extranjera de conformidad con la ley; cancelar la empresa de subsidio tres a uno y completar todos los procedimientos de transformación. De esta manera, las empresas "tres vienen y una complementa" pueden retirarse gradualmente del campo económico de China.