Zhongshan emitió una nueva política para terrenos industriales y agregó nuevas categorías de terrenos industriales
I+D, creatividad, producción, servicio... pueden tener un formato de producción completo en un solo área. Un concepto ecológico industrial de este tipo puede convertirse en realidad en Zhongshan.
El Gobierno Popular Municipal de Zhongshan publicó recientemente oficialmente las "Nuevas Medidas de Gestión de Tierras Industriales de la Ciudad de Zhongshan" (en lo sucesivo, las "Medidas"), proponiendo el concepto de "nuevas tierras industriales (M0)" para apoyar el desarrollo de nuevos proyectos industriales y proporcionar garantía de suelo para el desarrollo de empresas innovadoras y las necesidades de espacio de los talentos innovadores.
Las “Medidas” estipulan el alcance del uso del suelo, requisitos de escala, certificación de acceso, proceso de oferta de suelo, gestión de transferencias, supervisión de la ejecución del contrato, etc. El nuevo suelo industrial (M0) se puede utilizar para construir viviendas industriales e instalaciones de servicios de apoyo, con una proporción de superficie de piso superior de hasta 6,0 para satisfacer las necesidades de suelo de nuevas industrias y nuevos tipos de negocios.
Wu Fan, reportero del Nanfang Daily
Integración flexible de múltiples tipos de atributos de terreno industrial
“A diferencia de las plantas industriales tradicionales, el terreno para nuevas industrias y nuevos tipos de negocios es "Por lo general, tiene las características de una alta proporción de usos de investigación y desarrollo y necesidades diversificadas. El nuevo suelo industrial (M0) puede adaptarse mejor a las necesidades de una variedad de nuevos formatos industriales dentro de un solo proyecto de suelo", dijo el personal de los departamentos pertinentes. de la Dirección Municipal de Recursos Naturales, la modernización industrial urbana avanza en profundidad y aumenta la demanda de nuevas industrias y nuevos formatos comerciales. Para ello, dentro de la categoría de “Suelo Industrial (M)”, se ha añadido una categoría media de “Suelo Industrial Nuevo (M0)”.
Los edificios del proyecto M0 incluyen naves industriales e instalaciones de servicios auxiliares. Los edificios industriales se refieren a edificios que pueden utilizarse para producción, I+D y diseño, estudios, inspección y pruebas, promoción de tecnología, evaluación y seguimiento ambiental y otros fines funcionales. Las instalaciones de servicios de apoyo incluyen servicios de producción, oficinas administrativas e instalaciones de servicios residenciales.
El miembro del personal dijo que agregar esta nueva categoría de uso de la tierra puede adaptarse efectivamente a las necesidades de tierra de las nuevas industrias y favorece acelerar la transformación y mejora de las industrias de Zhongshan y promover el uso intensivo y económico de la tierra. .
Para los indicadores de control relacionados con el nuevo suelo industrial, las "Medidas" han clarificado, fomentan el desarrollo de alta intensidad y mejoran el nivel de uso intensivo y económico del suelo. La superficie de terreno para nuevos proyectos industriales debe ser superior a 2 hectáreas. La proporción de superficie construida es de 3,5 a 6,0, la densidad de construcción no supera el 40%, la tasa de espacios verdes es del 10% al 20%, la altura del edificio no supera los 120 metros y el área de construcción de las instalaciones de servicios de apoyo no exceder el 30% del área total de construcción del proyecto. Se incluirán indicadores específicos. La planificación reglamentaria detallada del área donde se ubica el proyecto o la planificación de las "tres antiguas" unidades de renovación. Además, todo tipo de edificios deben diseñarse teniendo en cuenta las fachadas públicas y coordinarse con el paisaje urbano general.
Para garantizar el desarrollo y funcionamiento continuo de nuevos proyectos de suelo industrial (M0), las "Medidas" exigen que la proporción de edificios industriales propios de los promotores no sea inferior al 51%, y el tiempo de autosostenibilidad no será inferior a 15 años. La parte divisible y transferible debe cumplir las condiciones estipuladas en el contrato de transferencia de tierras y el contrato de supervisión de desempeño antes de que se permita el registro de división de bienes raíces y el registro de transferencia para unidades básicas basadas en límites fijos, como edificios y pisos. Si las naves industriales se dividen por edificios, el área de edificación de cada unidad básica no será inferior a 2.000 metros cuadrados; si se dividen por pisos, el área de edificación de cada unidad básica no será inferior a 500 metros cuadrados; . Los edificios industriales no podrán volver a transmitirse dentro de los dos años siguientes a la fecha de finalización del registro de transferencia de bienes inmuebles. Si se transfiere nuevamente una vivienda industrial que ha sido utilizada durante más de dos años, se dará prioridad a la entidad de desarrollo original o al gobierno y su entidad de gestión de viviendas industriales para recomprarla al precio de venta original. Las partes que hayan sido divididas y transferidas no podrán solicitarse nuevamente para la división.
Cabe señalar que las "Medidas" enfatizan que las instalaciones de servicios de apoyo pueden dividirse y transferirse junto con los edificios industriales de acuerdo con el porcentaje del área de construcción de edificios industriales transferible divisible respecto del área total de edificios industriales.
Proyectos piloto en la Zona de Desarrollo de Torch, el Nuevo Distrito de Cuiheng, la Nueva Ciudad de Qijiang y otros lugares
Las "Medidas" emitidas esta vez muestran que M0 se divide en nuevos terrenos industriales, "tres antiguo Hay tres categorías: “reforma industrial M0” y suelo cedido convertido en suelo industrial nuevo.
Entre ellos, los nuevos suelos industriales de nueva incorporación deberán transferirse de forma pública; la "reforma industrial M0" de las "tres antiguas" transformación y los suelos industriales cedidos convertidos en nuevos suelos industriales podrán transferirse mediante acuerdo.
La "reforma industrial M0" de suelo industrial nuevo de nueva incorporación y la transformación "tres antiguas" se traspasarán según el plazo máximo de 50 años si el suelo industrial cedido se convierte en suelo industrial nuevo; Se determinará en función del plazo de cesión restante del suelo industrial original.
“La clasificación de precios de la tierra M0 está determinada a fomentar y apoyar a las industrias reales emergentes”. Presentó el personal de los departamentos pertinentes de la Oficina Municipal de Recursos Naturales.
Según las "Medidas", el precio inicial de la nueva cesión de terrenos industriales se determinará después de que la decisión colectiva del Comité Municipal de Gestión de Suelos se presente al gobierno municipal para su aprobación. se determinará al 35% del precio de evaluación de mercado de los terrenos para servicios comerciales (los proyectos industriales que el grupo líder determine que necesitan apoyo se pueden reducir al 25%). El precio de tasación de mercado de la “transformación industrial M0”, transformación de los “tres antiguos” y la cesión de suelo industrial a suelo industrial nuevo, se determinará sobre la base del 20 por ciento del valor de tasación de mercado de los suelos de servicios comerciales.
¿Cuál es la distribución del nuevo suelo industrial? Las "Medidas" proponen que los nuevos terrenos industriales deben cumplir con los requisitos de planificación pertinentes, como la planificación espacial, la planificación general del uso del suelo, la planificación urbana general, la planificación reglamentaria detallada y la planificación industrial, y deben ubicarse en importantes plataformas de desarrollo y desarrollos clave con transporte conveniente e instalaciones de apoyo completas, áreas alrededor de estaciones de tránsito ferroviario y otras áreas. Se han seleccionado proyectos piloto en la Zona de Desarrollo de Torch, el Nuevo Distrito de Cuiheng, la Nueva Ciudad de Qijiang y el Parque de Innovación Popular. Entre ellos, la isla Ma'an en el Nuevo Distrito de Cuiheng puede permitir que los terrenos industriales transferidos se conviertan en nuevos terrenos industriales de acuerdo con. el plan. En principio, un proyecto se puede desplegar en el resto de localidades, y debería ser la "reforma industrial M0" para la transformación de "tres viejos" o suelos industriales inactivos por motivos gubernamentales para convertirlos en nuevos suelos industriales.
“Los nuevos suelos industriales siguen siendo una nueva categoría de uso del suelo en la actualidad, y varias regiones suelen elegir proyectos piloto para promoverlos. El alcance de los proyectos piloto se concentra principalmente en áreas donde se concentran elementos innovadores y un desarrollo importante. plataformas y otras áreas”, explicó el miembro del personal antes mencionado. La selección del sitio piloto de Zhongshan en áreas clave como la Zona de Desarrollo de Torch, el Nuevo Distrito de Cuiheng, la Nueva Ciudad de Qijiang y el Parque de Innovación Popular no significa que no esté permitido en otros lugares de Zhongshan. En principio, cada otra ciudad también puede implementar un proyecto. El trazado específico del proyecto será determinado por la Dirección Municipal de Recursos Naturales, quien será la encargada de la coordinación.
Los derechos de uso de la tierra se revocarán en caso de incumplimiento
El nuevo terreno industrial (M0) tiene las características de atributos de uso de la tierra relativamente flexibles. Quién puede solicitar terreno M0 y cómo solicitarlo. han llamado mucho la atención.
Las "Medidas" estipulan que en términos de determinación de acceso, las entidades de desarrollo o personas jurídicas no deben tener malos antecedentes crediticios, y las empresas que estén incluidas en el directorio de operaciones comerciales anormales, la lista de empresas ilegales graves. , y las autoridades competentes pertinentes determinen que tienen deshonestidad. La entrada está prohibida por la ley. Si el estado, provincia o ciudad cuenta con regulaciones específicas sobre nuevas industrias en términos de orientación industrial, políticas industriales, indicadores de control, etc., los requisitos de acceso no deberán ser inferiores a los ya vigentes.
"Las "Medidas" establecen algunos requisitos de lista negativa para los solicitantes. Sin embargo, esto es sólo un requisito previo, y los nuevos proyectos de terrenos industriales también deben someterse a una certificación de acceso industrial por parte del personal de los departamentos pertinentes del Departamento". Dirección Municipal de Recursos Naturales.
Las "Medidas" estipulan que los nuevos proyectos de suelo industrial (M0) deben ser solicitados por el gobierno municipal, la oficina de distrito y el comité de gestión del distrito (en adelante, el "gobierno municipal y distrital") , y la oficina del grupo líder de promoción de inversiones municipales (en adelante denominado el "Grupo Líder") examinará las calificaciones de las entidades de acceso, la selección del sitio del proyecto, los tipos de industria, los indicadores técnicos y económicos del proyecto, etc., y emitirá opiniones de certificación de acceso a la industria.
La naturaleza flexible del uso del suelo de los nuevos suelos industriales (M0) también plantea mayores requisitos para la supervisión departamental. ¿Cómo garantizar que la política de uso del suelo del M0 no se desvíe? El personal mencionado anteriormente afirmó que las "Medidas" introducidas esta vez se adhieren a la introducción de la industria como orientación política y han formulado múltiples salvaguardias y proyectos de supervisión fortalecidos en los aspectos de identificación de acceso, firma de contratos, transferencia secundaria y seguimiento. aumentar la supervisión.
Entre ellos, el contrato de supervisión de desempeño lo firman el gobierno municipal y distrital donde se ubica el proyecto y la entidad de desarrollo, y se supervisa la implementación. El gobierno de la ciudad y distrito donde se ubica el proyecto llevará a cabo la supervisión de acuerdo con los requisitos del contrato de supervisión de desempeño e informará el estado de desempeño a la oficina principal del grupo para su registro. El contenido del contrato de supervisión del desempeño del proyecto incluye cláusulas relevantes como orientación industrial, conservación de energía y protección ambiental, responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc.
Para los proyectos que no cumplan con los requisitos del contrato de supervisión de ejecución, se ordenará a la entidad promotora que realice rectificaciones en un plazo que no excederá de un año a partir del vencimiento del período de ejecución. Si la entidad de desarrollo viola el contrato de transferencia de tierras y el contrato de supervisión de desempeño, el gobierno de la ciudad y del distrito donde se ubica el proyecto puede solicitar a la Oficina Municipal de Recursos Naturales que rescinda el contrato de transferencia de tierras y recupere los derechos de uso de la tierra para la construcción; La Oficina de Recursos Naturales informará al gobierno de la ciudad para su aprobación de acuerdo con el contrato de transferencia y recuperará los derechos de uso de la tierra para la construcción. Al mismo tiempo, el departamento de integridad corporativa de la ciudad fue notificado e incluido en la lista negra del "Sistema de solicitud de castigo y recompensa conjunta de crédito" de la ciudad.
■Explicación de términos
Nuevo terreno industrial se refiere a innovaciones que están en línea con la orientación de desarrollo industrial de Zhongshan e integran I+D, creatividad, diseño, pruebas piloto, pruebas y producción libre de contaminación. , servicios de consultoría productiva, etc. Terrenos para funciones industriales y servicios auxiliares relacionados. Los nuevos edificios de proyectos de terrenos industriales incluyen edificios industriales e instalaciones de servicios de apoyo.
Entre ellos, los edificios industriales se refieren a edificios que pueden usarse para producción, diseño de investigación y desarrollo, estudios, inspección y pruebas, promoción de tecnología, evaluación y monitoreo ambiental y otros fines funcionales. Las instalaciones de servicios de apoyo incluyen servicios de producción, oficinas administrativas e instalaciones de servicios residenciales.