Descripción general de la estrategia de revitalización de la región noreste

Descripción general de la estrategia de revitalización de la región noreste

La estrategia de revitalización de la región noreste es un punto de conocimiento importante para el examen de ingeniero consultor. A continuación, he recopilado información relevante para usted, echemos un vistazo.

1. Ideología rectora y objetivos para la revitalización de la región Noreste

En agosto de 2007, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la antigua Oficina del Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Revitalización de la Región Noreste y otras antiguas bases industriales formularon conjuntamente el "Plan de revitalización de la región nororiental y otras antiguas bases industriales" que establece claramente la ideología rectora y los objetivos para la revitalización de las regiones nororientales, como la provincia de Liaoning, la provincia de Jilin, la provincia de Heilongjiang y el interior. Región Autónoma de Mongolia Ciudad de Hulunbuir, Liga Xing'an, Ciudad de Tongliao, Ciudad de Chifeng y Liga Xilingol (este de Mongolia).

(1) Ideología rectora

La ideología rectora es: guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", debemos guiar el desarrollo económico y social general con el Perspectiva científica sobre el desarrollo, acelerar la construcción de una sociedad socialista armoniosa y promover la revitalización general del noreste de China. Utilizar la reforma y la apertura como fuerza impulsora para cambiar el concepto de desarrollo y mejorar la vitalidad del desarrollo. Centrarse en la revitalización de antiguas bases industriales, mejorar las capacidades de innovación independiente y promover el ajuste y la optimización estructurales. Considere la transformación económica de las ciudades agotadas en recursos como un gran avance para acelerar la resolución de problemas difíciles en el desarrollo económico y social. Tomando como punto de partida la mejora del nivel de vida de las personas, construiremos una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Centrarse en la construcción de un nuevo campo socialista y promover el desarrollo coordinado de las áreas y regiones urbanas y rurales. Centrarse en el desarrollo de la economía circular y mejorar las capacidades regionales de desarrollo sostenible.

(2) Objetivos de revitalización

Después de 10 a 15 años de esfuerzos, la región Noreste se convertirá en una región con sistemas y mecanismos relativamente completos, una estructura industrial relativamente razonable, relativamente desarrollo urbano, rural y regional coordinado, y una región rica en recursos, es una importante zona de crecimiento económico con un desarrollo saludable de ciudades de gran escala, armonía social y un alto nivel de desarrollo económico integral que ha formado un equipo internacionalmente competitivo; base manufacturera, una nueva base nacional de seguridad energética y de materias primas, una importante base nacional de producción de cereales y agricultura y ganadería, y una importante base nacional de investigación, desarrollo e innovación tecnológica, un área de garantía importante para la seguridad ecológica nacional, y logra la revitalización integral del noreste de China.

2. Enfoque estratégico y políticas para la revitalización de la región noreste

En septiembre de 2009, el Consejo de Estado emitió "Varias opiniones sobre la implementación adicional de la estrategia de revitalización para la región noreste y otras antiguas Industrial Bases" (Consejo Estatal de Desarrollo [2009] No. 33), enriqueció aún más la connotación de la Estrategia de Revitalización del Noreste y aclaró una serie de nuevas políticas y medidas de revitalización.

(1) Optimizar la estructura económica y establecer un sistema industrial moderno

1. Acelerar la promoción de fusiones y reorganizaciones empresariales

Debemos adherirnos a la combinación del liderazgo del mercado y la orientación gubernamental, y además romper los límites entre regiones, industrias y propiedad, optimizar la asignación de recursos, promover fusiones y reorganizaciones corporativas y cultivar grupos empresariales a gran escala con competitividad internacional. Si la reorganización conjunta de la supervisión empresarial en el noreste de China implica la enajenación de activos de "deuda por capital", se deberían probar nuevos métodos de enajenación basados ​​en la situación real y el capital de "deuda por capital" debería enajenarse razonablemente. . Apoyar la reorganización conjunta de grandes grupos empresariales centrales y empresas locales. Se alienta a las empresas privadas, las empresas con financiación extranjera y otros tipos de entidades de inversión a participar en la reforma y reorganización de empresas en antiguas bases industriales. Se dará prioridad al apoyo a las empresas que hayan logrado fusiones y reorganizaciones para llevar a cabo la transformación tecnológica.

2. Desarrollar vigorosamente la economía privada y las pequeñas y medianas empresas.

Crear un entorno de competencia leal, proteger por igual todos los tipos de derechos de propiedad y promover el desarrollo acelerado de la economía no pública. Implementar políticas sobre financiación, finanzas e impuestos, y acceso a los mercados, y apoyar activamente al capital privado para ingresar a áreas como infraestructura, servicios públicos, servicios financieros y empresas sociales. Promover la integración del capital estatal, el capital privado y el capital extranjero en la economía y desarrollar activamente una economía de propiedad mixta. Los empleados pueden poseer una determinada proporción de acciones en la reestructuración empresarial. Orientar a las pequeñas y medianas empresas a innovar sistemas y mecanismos. Alentar a las pequeñas y medianas empresas a formar relaciones de apoyo cooperativo con las grandes empresas de la cadena industrial y promover su desarrollo en la dirección de la "especialización, la excelencia y la excelencia". Mejorar los servicios de financiamiento empresarial para pequeñas y medianas empresas, continuar promoviendo la construcción del sistema de crédito y el sistema de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas y apoyar la expansión de los negocios del Centro de Crédito para Pequeñas y Medianas Empresas del Noreste. -Compañía de garantía y sus sucursales.

3. Mejorar y fortalecer las industrias pilares.

Incrementar el ajuste estructural, acelerar la eliminación del atraso y evitar la duplicación de la construcción. Promover activamente la integración de la informatización y la industrialización y utilizar medios de información modernos para transformar las industrias tradicionales. Aumentar la proporción del apoyo del fondo presupuestario central a los proyectos de ajuste y renovación de las antiguas bases industriales del Nordeste. Apoyar a las industrias ventajosas, las empresas clave y las marcas importantes en las antiguas bases industriales del noreste de China para ampliar su participación de mercado. Desarrollar vigorosamente las ventajosas piezas fundidas y forjadas a gran escala, equipos de energía nuclear, turbinas eólicas, maquinaria de protección, barcos avanzados y equipos de ingeniería oceánica, maquinaria agrícola de gran tamaño, EMU de alta velocidad, locomotoras de alta potencia y máquinas herramienta CNC de alta gama de la región noreste. y otros productos y equipos de soporte clave que el mercado necesita con urgencia. Fomentar la compra de equipos domésticos y promover la aplicación del primer (conjunto) de equipos técnicos importantes. El Banco de Exportación e Importación de China organiza una determinada línea de crédito cada año para apoyar la exportación de equipos técnicos importantes en el noreste de China. Centrarse en el desarrollo de vehículos de marca propia, vehículos de pequeña cilindrada, vehículos de nueva energía y componentes clave. Continuar ajustando la estructura de productos de la industria del acero, eliminar la capacidad de producción atrasada y al mismo tiempo aumentar la exploración y el desarrollo de recursos y la cooperación exterior. Optimizar y mejorar la industria petroquímica, organizar e implementar proyectos de etileno y refinación de petróleo a gran escala, y desarrollar productos químicos finos, fertilizantes, etc.

4. Cultivar activamente industrias potenciales

Confiando en las ventajas de la industria de fabricación de equipos en cuanto a capacidades sólidas de fabricación de máquinas, desarrolle piezas de soporte básicas, auxiliares de procesamiento y materias primas especiales. Aprovechando las ventajas de reunir empresas industriales militares y de defensa nacional, desarrollaremos tecnologías de doble uso, promoveremos la integración civil-militar y mejoraremos el papel radiante y de liderazgo de las empresas industriales militares. Basándonos en las ventajas de la base de procesamiento de materias primas, nos esforzamos por desarrollar una industria ligera característica. Apoyándonos en las ventajas de la gran cantidad y buena calidad de los productos agrícolas y forestales y de la ganadería y la ganadería desarrolladas, desarrollaremos vigorosamente la industria procesadora intensiva de productos agrícolas, forestales y animales. Basándonos en las ventajas de los recursos de medicina herbaria del norte de China, desarrollaremos la industria de la medicina china moderna (medicina del norte). Aprovechando la ventaja geográfica de estar ubicados en el centro del noreste de Asia, fortaleceremos la cooperación para el desarrollo de energía y recursos con los países vecinos. Desarrollar activamente industrias emergentes como la aeroespacial, la información electrónica, la biomedicina, las nuevas energías y los nuevos materiales. Alentar a los gobiernos locales a establecer fondos de apoyo especiales para apoyar el desarrollo de industrias potenciales.

5. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna

Continuar apoyando a las instituciones financieras chinas y extranjeras en el establecimiento de sucursales y oficinas en el Noreste. Alentar a las ciudades calificadas a llevar a cabo reformas e innovaciones financieras y desarrollar activa y constantemente instituciones financieras pequeñas y medianas. Promover el establecimiento de empresas financieras de automóviles y ampliar los canales de financiación para el consumo de automóviles. Promover la interconexión, integración regional y expansión funcional de las plataformas de comercialización de derechos de propiedad del Noreste. Apoyar a la Bolsa de Productos Básicos de Dalian en la construcción de un importante centro de comercio de futuros en Asia y, sobre la base del refinamiento de las variedades de futuros cotizadas existentes, lanzar variedades de futuros que tengan ventajas en el Noreste y estén en línea con el posicionamiento funcional de la Bolsa de Productos Básicos de Dalian. Promover el desarrollo de la industria logística moderna, estudiar y formular un plan especial para el desarrollo de la industria logística en el noreste de China y coordinar la construcción de una serie de parques logísticos regionales clave. Acelerar el desarrollo de la industria de subcontratación de software y servicios, centrarse en construir las tres ciudades de demostración de subcontratación de servicios de Dalian, Harbin y Daqing, y apoyar activamente a ciudades como Yanji y Suifenhe para que utilicen sus ventajas de ubicación únicas para desarrollar la subcontratación de software y servicios. industria. Implementar el plan para el ajuste y revitalización de la industria cultural, apoyar el desarrollo acelerado de industrias culturales como la creatividad cultural, la edición y distribución, la producción cinematográfica y televisiva, las artes escénicas y el entretenimiento, las exposiciones culturales, los contenidos digitales y la animación, y crear actividades culturales. marcas con características locales del Nordeste. Desarrollar vigorosamente la industria del turismo, fortalecer la construcción de infraestructura turística, desarrollar una serie de destinos turísticos distintivos y atractivos y establecer una zona turística sin barreras en el Noreste.

6. Apoyar el desarrollo acelerado de grupos industriales clave

Promover el desarrollo acelerado del cinturón económico costero de Liaoning, la zona económica de Shenyang, el corredor industrial Harbin-Daqi, la zona económica de Changji-Tu, y construir una base industrial nacional moderna de primera clase. Apoyar el desarrollo de la zona de demostración de desarrollo de fabricación de equipos y ajuste y transformación de la antigua base industrial de Shenyang Tiexi y los "Dos distritos y un cinturón" de Dalian y otros grupos de fabricación de equipos para crear una base de fabricación de equipos avanzados internacionalmente competitiva. Promover la construcción de la base de la industria química pesada y energética en el este de Mongolia Interior, la base de la industria química del carbón y la electricidad en el este de Heilongjiang y la base de la industria química del carbón en el norte de Liaoning. Aprovechar plenamente el papel radiante y líder de las bases industriales de alta tecnología como Shenyang, Changchun, Harbin, Dalian y Tonghua para formar una serie de industrias líderes y grupos industriales con competitividad central.

Apoyar a las regiones calificadas para construir una serie de parques industriales característicos influyentes y de gran escala, y acelerar el desarrollo de la Zona de Desarrollo de la Industria Automotriz de Changchun y el Parque Industrial de Equipos de Tránsito Ferroviario. Acelerar la expansión de zonas de desarrollo económico y tecnológico nacionales calificadas y la mejora de zonas de desarrollo provinciales clave en el noreste de China.

(2) Acelerar el progreso tecnológico de las empresas y mejorar integralmente las capacidades de innovación independiente

1. Incrementar la intensidad de la transformación tecnológica de las empresas

La transformación tecnológica de empresas es el ajuste de las antiguas bases industriales Contenido importante de la transformación. Es necesario seguir aumentando el apoyo a la transformación tecnológica de las empresas, separar y establecer proyectos especiales para el ajuste y la transformación de antiguas bases industriales, como la región nororiental, de los proyectos de inversión pertinentes existentes, y utilizar nuevas inversiones del presupuesto central para apoyar la transformación tecnológica de las empresas de la región Nordeste y otras antiguas bases industriales y el progreso tecnológico. Debería aumentarse la proporción de fondos del presupuesto operativo de capital estatal central utilizados para las empresas centrales en la antigua base industrial del noreste de China. Completaremos rápidamente el establecimiento del fondo de inversión para la industria de fabricación de equipos y nos centraremos en apoyar la transformación tecnológica y las fusiones y reorganizaciones de las empresas de fabricación de equipos en el noreste de China.

2. Mejorar las capacidades de innovación independiente

Aprovechar al máximo las ventajas del talento de antiguas bases industriales como el noreste de China y establecer y mejorar sistemas y mecanismos para fomentar la innovación independiente. Es necesario organizar e implementar una serie de proyectos de innovación tecnológica e industrialización de alta tecnología con fuerte fuerza motriz, amplia influencia y resultados rápidos en las áreas clave de desarrollo de las antiguas bases industriales, apoyándose en importantes empresas centrales y grandes proyectos de ingeniería. Es necesario aprovechar al máximo la investigación científica y las ventajas industriales de antiguas bases industriales como el noreste de China, y apoyar la construcción de una serie de centros de investigación de ingeniería, laboratorios de ingeniería y centros de tecnología empresarial a través de importantes proyectos e innovación nacionales de ciencia y tecnología. proyectos de desarrollo de capacidades y avanzar en una serie de tecnologías centrales y clave* **Tecnología sexual. Apoyar a las empresas para que absorban y utilicen eficazmente los recursos de innovación internacional y mejoren las capacidades integradas de innovación, introducción, digestión, absorción y reinnovación. Apoyar a las antiguas bases industriales para presentar un grupo de líderes y equipos empresariales y de I+D que se necesitan con urgencia para el desarrollo de industrias clave. El "Plan" nacional, el "Plan de los Cien Talentos" y otros proyectos deberían centrarse en apoyar la introducción de talentos extranjeros de alto nivel en las antiguas bases industriales del noreste de China. Fomentar la adopción de medidas políticas más flexibles, como la participación en el capital tecnológico y los incentivos de opciones para crear un buen entorno para la introducción de talentos de alto nivel y su función.

3. Promover la industrialización de los logros de innovación independiente

Incrementar la industrialización de los logros de innovación independiente en campos de alta tecnología como nuevas energías, nuevos materiales, biología, información, aeroespacial y Ferrocarriles de alta velocidad. Fuerza de apoyo. Promover activamente la integración de la industria, la academia y la investigación, alentar a las universidades e instituciones de investigación científica a transferir resultados de innovación independientes a las empresas y alentar a más personal científico y tecnológico a establecer empresas científicas y tecnológicas. Se dará prioridad a apoyar a las empresas tecnológicas cualificadas para que coticen y recauden fondos en el GEM. Continuar organizando e implementando un proyecto especial para revitalizar el desarrollo de industrias de alta tecnología en las antiguas bases industriales del noreste, centrándose en la construcción de bases industriales nacionales de alta tecnología en las antiguas bases industriales del noreste, la industrialización de resultados de innovación independientes y la construcción. de las capacidades de innovación.

(3) Acelerar el desarrollo de la agricultura moderna y consolidar la posición básica de la agricultura

1. Desarrollar vigorosamente la agricultura moderna

Combinado con la implementación del plan nacional. aumento de 100 mil millones de kilogramos de capacidad de producción de cereales Plan para fortalecer la construcción de capacidad de producción de cereales en el noreste de China y formar una base estratégica nacional estable de cereales. Intensificaremos la implementación de proyectos científicos y tecnológicos para lograr altos rendimientos de cereales y promoveremos vigorosamente nuevas tecnologías que produzcan altos rendimientos, alta calidad, ahorren costos y aumenten la eficiencia. Optimizar la estructura de la maquinaria agrícola y mejorar el nivel de mecanización agrícola. Incrementar la construcción de estacionamientos para maquinaria agrícola y caminos para tractores. Estudiar e implementar subsidios para operaciones de maquinaria agrícola en eslabones claves como la siembra profunda. La política nacional de compra y almacenamiento de maíz y soja en el noreste de China seguirá aplicándose cuando corresponda. Apoyar a empresas calificadas para que participen en el desarrollo de cooperativas agrícolas en países y regiones vecinos.

2. Fortalecer la construcción de infraestructura agrícola y rural

Llevar a cabo la construcción de infraestructura agrícola centrándose en la conservación del agua y la construcción de infraestructura de pueblos y ciudades centrándose en el agua, la electricidad, las carreteras, el gas, etc. . Promover la construcción de importantes proyectos de conservación del agua, como Yinnenchubai, el área de riego de la llanura de Sanjiang, el área de riego aguas abajo del embalse de Nilji, el área de riego aguas abajo del Proyecto de Conservación del Agua de Chuole, el área de riego de Daan y la renovación y renovación de estaciones de bombeo de riego y drenaje a gran escala, y acelerar la implementación de proyectos de demostración de riego de agua y conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas para eliminar riesgos y fortalecer embalses peligrosos. Apoyar el desarrollo de nuevos formatos de almacenamiento y circulación de granos como los bancos de granos. Construir bases logísticas de granos, nodos y puntos estratégicos de carga a gran escala, así como instalaciones de almacenamiento y secado de granos.

Promover activamente la informatización agrícola y establecer y mejorar los sistemas de servicios sociales y de apoyo a la ciencia y tecnología agrícolas. Acelerar el desarrollo de ciudades pequeñas y aldeas centrales y mejorar integralmente la producción y las condiciones de vida de los residentes rurales. Acelerar la resolución de los problemas de seguridad del agua potable en las zonas rurales. Se cancelará la contrapartida de fondos para proyectos de construcción de bienestar público rural a nivel de condado y por debajo del nivel de condado (campo).

(4) Fortalecer la construcción de infraestructura y crear condiciones para una revitalización integral

1 Acelerar la construcción de un sistema de transporte integral

Iniciar la construcción de Beijing-Shenyang. , Shenyang-Dan y la línea dedicada a pasajeros Haqi y los ferrocarriles Jitu, Dadan, Hamu, Hajia y otros promoverán la transformación de líneas existentes como Mu y Sui, así como el ferrocarril fronterizo nororiental, el ferrocarril Yirshi-Arihashat. y el puerto de Baiyinhua-Chifeng-Jinzhou. Construcción de una línea exclusiva de transporte de carbón, un puente ferroviario de Tongjiang y un ferrocarril de dragado del puerto costero. Coordinar la construcción de aeropuertos troncales y filiales, mejorar el diseño de los aeropuertos en el noreste de China, promover rápidamente la reconstrucción, expansión, nueva construcción y reubicación de aeropuertos en el noreste de China durante el período del "XI Plan Quinquenal" y hacer un buen trabajo. en las primeras etapas de reconstrucción, ampliación, nueva construcción y reubicación del aeropuerto durante el período de obras del "12º Plan Quinquenal". De acuerdo con el relativamente retraso en la construcción de carreteras en el noreste de China y las características de las regiones muy frías, se aumentará aún más la inversión en la construcción de carreteras y caminos "de pueblo a pueblo" en Heilongjiang, Jilin y el este de Mongolia Interior. Establecer un grupo de coordinación y promoción de la construcción de infraestructura de transporte en la región Noreste para promover la construcción de infraestructura de transporte en la región Noreste.

2. Optimizar la estructura energética

Iniciar la construcción de dos bases de energía eólica de 10 millones de kilovatios en el este de Mongolia Interior y el noreste de China, y canales de transmisión de carbón y electricidad en el este de Mongolia Interior. Mongolia y Heilongjiang, y acelerar la construcción de Hongyan, Liaoning. Trabajos preliminares del proyecto Hehe Fase II, y los proyectos de energía nuclear de Xudabao y Jilin. Fortalecer la construcción de redes eléctricas en la región Nordeste, promover vigorosamente la transformación de las redes eléctricas existentes y mejorar la capacidad de transmisión de energía de las redes eléctricas troncales. Incrementar los esfuerzos para transformar las redes eléctricas rurales, especialmente en las principales zonas productoras de cereales y zonas forestales. Investigar y resolver el problema de la conexión a Internet de la energía eólica y otras fuentes de energía distribuida. Tomar la iniciativa en el lanzamiento de proyectos piloto de construcción de redes inteligentes en la Red Eléctrica del Noreste.

(5) Promover activamente la transformación de las ciudades basadas en recursos y promover el desarrollo sostenible

1. Cultivar y fortalecer industrias alternativas continuas

El desarrollo de alternativas continuas industrias es una ciudad con recursos agotados La salida fundamental para lograr la transformación económica. Organizar e implementar proyectos especiales para que las ciudades basadas en recursos absorban empleo, utilicen integralmente los recursos y desarrollen industrias alternativas, y apoyen y orienten a las ciudades basadas en recursos para formar nuevas industrias líderes lo antes posible. Se alienta a los bancos de desarrollo y otras instituciones financieras a aumentar el apoyo al desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos. Para el desarrollo de industrias alternativas en ciudades basadas en recursos, se brindará apoyo en aspectos como el diseño industrial, la revisión de proyectos, el uso de la tierra, la financiación de préstamos, el desarrollo de tecnología y el acceso a los mercados. Apoyar a las ciudades basadas en recursos para que continúen con la construcción de parques industriales alternativos y emprendan activamente transferencias industriales. Organizar la investigación y formulación de planes de desarrollo para industrias alternativas en ciudades basadas en recursos e implementarlos adecuadamente.

2. Construir un mecanismo a largo plazo para el desarrollo sostenible

Introducir un sistema de fondo de reserva para el desarrollo sostenible de ciudades basadas en recursos, y el gobierno coordinará parte del fondo de reserva específicamente para resolver problemas de gobernanza ambiental en ciudades basadas en recursos. Llevar a cabo proyectos piloto de desarrollo sostenible en ciudades basadas en recursos donde la extracción de recursos se encuentra en etapas de crecimiento o madurez. Estudiar y formular el Reglamento sobre Desarrollo Sostenible de Ciudades basadas en Recursos. Los gobiernos populares provinciales deben introducir políticas y medidas para apoyar el desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos e incorporar el trabajo de transformación en el sistema integral de valoración y valoración de los principales cuadros dirigentes de los gobiernos populares de las ciudades basadas en recursos.

3. Incrementar aún más el apoyo a la política fiscal

Fortalecer la orientación sobre la transformación de ciudades con recursos agotados y mejorar la eficiencia de los pagos de transferencias financieras en ciudades con recursos agotados. El gobierno central debería aumentar su apoyo a la gestión de minas extremadamente grandes y áreas profundas en ciudades basadas en recursos. La asignación de fondos especiales para la prospección de recursos en minas en crisis debería inclinarse hacia las ciudades con recursos agotados en las antiguas bases industriales del noreste de China. Apoyar a las empresas basadas en recursos urbanos agotadas para desarrollar y utilizar recursos fuera de la región y en el extranjero.

(6) Proteger eficazmente el entorno ecológico y desarrollar vigorosamente la economía verde

Fortalecer la construcción ecológica. Continuar implementando la protección de los bosques naturales_Ding Cheng. Fortaleceremos efectivamente la construcción de proyectos ecológicos como la restauración y protección de pastizales naturales y la prevención y control integral de la erosión del suelo en áreas de suelo negro. Fortaleceremos eficazmente la construcción de proyectos ecológicos como la protección y restauración de humedales, la gestión de tierras desertificadas y la mejora del entorno minero, y organizaremos la implementación de la inmigración ecológica en el área central del humedal Zhalong en Heilongjiang.

Promover activamente la conservación de energía y la reducción de emisiones. Fortalecer el control total de las principales fuentes de contaminación. Restringir la expansión de industrias que consumen mucha energía y son altamente contaminantes, y cerrar las pequeñas empresas con contaminación grave, como las pequeñas centrales térmicas, las pequeñas siderúrgicas, las pequeñas fabricantes de papel y las pequeñas cementeras. Centrándonos en industrias como la energía, las materias primas, la fabricación de equipos y el procesamiento de productos agrícolas, fortaleceremos la construcción y gestión de varios parques industriales y promoveremos la producción más limpia.

Fomentar el desarrollo de la economía circular. Promover vigorosamente la aplicación de productos tecnológicos de ahorro de energía.

Reforzar el control de la contaminación ambiental. Fortalecer la prevención y el control de la contaminación del agua en cuencas fluviales clave, como las del río Songhua y el río Liao, y apoyar a la cuenca del río Songhua para llevar a cabo proyectos piloto para la adquisición pagada de las principales emisiones contaminantes y el comercio de derechos de emisión. Incrementar la construcción de instalaciones de tratamiento de basuras y aguas residuales urbanas. Vigilar y prevenir estrictamente la contaminación industrial y coordinar la solución de la contaminación agrícola de fuentes difusas. Impulsar de forma integral la mejora integral del medio rural.

(7) Centrarse en resolver los problemas de subsistencia de las personas y acelerar el desarrollo de empresas sociales.

Incrementar la escala de construcción de viviendas de bajo alquiler y viviendas asequibles en áreas urbanas y barrios marginales en el estado. áreas forestales de propiedad, casas en ruinas en áreas de recuperación de propiedad estatal. Se harán esfuerzos para renovar las casas en ruinas y los viejos edificios escolares en las áreas rurales, y continuaremos haciendo un buen trabajo en la renovación de los barrios marginales de las minas de carbón. Apoyar la renovación de los barrios marginales urbanos. Incrementar el apoyo a proyectos de cogeneración en las regiones alpinas y frías del noreste, y acelerar la transformación de las redes urbanas de tuberías de calefacción centralizada en la región noreste. Promover el desarrollo de la educación, la salud y otros emprendimientos sociales.

(8) Profundizar la colaboración provincial-regional y promover el desarrollo económico integrado regional.

Promover el desarrollo integrado regional. En un futuro próximo, organizaremos y llevaremos a cabo la cooperación integrada en turismo, logística, transporte y ciencia y tecnología, así como la construcción integrada de importantes infraestructuras. Establecer un mecanismo de cooperación en la región Nordeste. Establecer un mecanismo de consulta para que los jefes administrativos de las cuatro provincias (regiones) del noreste de China estudien y coordinen periódicamente la construcción de importantes proyectos de infraestructura entre provincias (regiones), el diseño industrial y el desarrollo regional coordinado y otras cuestiones.

(9) Continuar profundizando la reforma y la apertura, mejorar la vitalidad del desarrollo económico y social.

Profundizar la reforma de las empresas estatales. Se identificarán las regiones calificadas en el noreste de China lo antes posible para llevar a cabo proyectos piloto de reforma nacional de apoyo integral. Promover activamente la reforma de los métodos de gestión fiscal en los condados directamente bajo jurisdicción provincial y estudiar el establecimiento de un mecanismo básico de garantía financiera a nivel de condado. Explore métodos diversificados de mejora crediticia para bonos corporativos. Desarrollar vigorosamente nuevas instituciones financieras rurales en diversas formas. Acelerar el desarrollo del seguro agrícola. Establecer y mejorar los mercados de circulación de derechos de gestión de contratos de tierras rurales y de comercio de factores forestales. Promover la reforma de los sistemas de calefacción urbana y de los sistemas de gestión de conservación del agua rural.

Acelerar el desarrollo y la apertura del cinturón económico costero de Liaoning y el área de Changji-Tu. Apoyar a las regiones calificadas para construir centros de comercio fronterizo, zonas de cooperación económica, zonas de procesamiento de exportaciones y zonas de procesamiento de recursos importados. Estudiar el establecimiento de un fondo de desarrollo de la cooperación local chino-rusa para apoyar la implementación de proyectos generales de planificación de la cooperación regional chino-rusa. Acelerar la construcción del Centro de Envío Internacional del Noreste de Asia de Dalian con el área portuaria aduanera de la bahía de Dalian Dayao como núcleo y aprovechar la oportunidad para construir la Zona Aduanera Integral de Suifenhe y el Centro de Logística Aduanera de Shenyang. ;