¿Cuántas (zonas francas) hay en China? ¿dónde están?
Zona de Libre Comercio de Waigaoqiao, Zona de Libre Comercio del Puerto de Tianjin, Zona de Libre Comercio de Shenzhen Shatou, Zona de Libre Comercio de Shenzhen Futian, Zona de Libre Comercio de Dalian, Zona de Libre Comercio de Guangzhou, Zona de Libre Comercio de Zhangjiagang, Zona de Libre Comercio de Haikou, Zona de libre comercio de Xiamen Xiangyu, Zona de libre comercio de Fuzhou, Zona de libre comercio de Ningbo, Zona de libre comercio de Qingdao, Zona de libre comercio de Shantou, Zona de libre comercio de Shenzhen Yantian, Zona de libre comercio de Zhuhai.
La zona de consolidación es algo nuevo en el proceso de reforma y desarrollo de China. Es una zona económica abierta formada sobre la base de la combinación de las condiciones nacionales de China y la práctica de las zonas de libre comercio del mundo. Dentro de esta área, las mercancías importadas del extranjero se consideran extranjeras en términos de derechos de aduana y otros derechos, están exentas de supervisión aduanera y reciben aranceles especiales y políticas preferenciales para esta área. El propósito fundamental de la construcción y el desarrollo de áreas aduaneras por parte de China es utilizar las condiciones únicas de las aduaneras en áreas aduaneras para crear un buen ambiente de inversión y desarrollar la economía extranjera.
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Una razón importante para la desalineación de las funciones de desarrollo de las zonas aduaneras de mi país es que aún no se han establecido las políticas y los sistemas de gestión para el desarrollo de las zonas portuarias de libre comercio. Para apoyar la transformación de zonas aduaneras en áreas portuarias de libre comercio, China no sólo debe ajustar las políticas existentes de zonas aduaneras, sino también formular algunas nuevas políticas de apoyo.
1. Política de devolución de impuestos a la exportación. En la actualidad, los productos nacionales procedentes de zonas no aduaneras no están sujetos a devolución de impuestos al entrar en la zona aduanera. Sólo los productos que salen del país pueden obtener devolución de impuestos a la exportación. En el caso de que las zonas de procesamiento de exportaciones y otros depósitos aduaneros hayan implementado la devolución de impuestos después del ingreso a la zona (almacén), la política de devolución de impuestos a la exportación no se puede implementar para las mercancías que ingresan a la zona aduanera, lo que hace que la zona aduanera pierda su atractivo como depósito aduanero. para bienes de exportación. La dirección del ajuste de política es que los bienes nacionales que ingresan al área aduanera se consideran exportados. Los bienes que tienen derecho a reembolsos de impuestos pueden solicitar reembolsos de impuestos a la exportación basándose en declaraciones de aduanas de exportación, formularios de verificación de divisas, facturas de impuesto al valor agregado y facturas de impuestos. otros documentos, sin esperar a que la mercancía salga del país.
En segundo lugar, los derechos comerciales. ?
1. Derecho a importar y exportar actividades empresariales. Dado que el Ministerio de Comercio considera a las empresas de la zona aduanera como empresas extranjeras, las empresas de la zona aduanera generalmente no tienen derecho a realizar actividades de comercio exterior. Las empresas de la zona aduanera, especialmente las empresas comerciales con inversión extranjera, deben realizar negocios de importación y exportación a través de empresas de comercio exterior con derechos de importación y exportación, lo que aumenta los costos operativos de las empresas de la zona y complica las transacciones comerciales. Otorgar derechos de operación de importación y exportación a las empresas en la zona aduanera, liberalizar los derechos de operación de importación y exportación de las empresas procesadoras en la zona y permitir que las empresas comerciales con inversión extranjera participen en el comercio de reexportación mientras realizan condicionalmente importaciones y exportaciones nacionales. comercio. Ahora podemos ver la tendencia al ajuste de políticas. Desde 2003, el Ministerio de Comercio ha comenzado a abrir derechos de importación y exportación a empresas de cuatro zonas aduaneras, incluidas Shanghai y Shenzhen. ?
2. Comercio de servicios. Aunque el Consejo de Estado aclaró en 1995 que la Zona de Libre Comercio Waigaoqiao de Shanghai puede utilizarse como proyecto piloto, la autoridad de aprobación correspondiente recae en los ministerios y comisiones del Consejo de Estado. No existe una autoridad de aprobación descentralizada clara, políticas de apoyo y gestión. regulaciones y carece de operatividad. En cambio, tras el ingreso de China a la OMC, el ritmo de apertura del comercio de servicios fuera de las zonas francas se está acelerando. El Estado debe liberalizar la autoridad de aprobación para el comercio de servicios en la zona aduanera, construir centros de exhibición de productos básicos, atraer empresas multinacionales internacionales y empresas comerciales integrales para que se establezcan en la zona aduanera y promover el desarrollo del comercio de servicios en la zona, como el arrendamiento internacional. envíos internacionales, servicios legales internacionales y exhibición internacional de productos básicos.
Tres. Políticas financieras y de gestión cambiaria.
Las "Medidas de Gestión de Divisas en las Zonas Aduaneras" implementadas del 5 de junio a octubre de 2002 crearon las condiciones para que las empresas en las zonas aduaneras llevaran a cabo actividades comerciales normales. Sin embargo, algunas regulaciones sobre pagos en divisas siguen siendo relativamente estrictas. Aunque esto ayuda a reducir el fenómeno de la evasión de divisas, añade muchos inconvenientes a las empresas de la zona y algunas incluso restringen sus actividades comerciales normales. Las principales manifestaciones son: restricciones estrictas a las condiciones de compra de divisas y, básicamente, ninguna divisa. pagos. Los procedimientos de pago son estrictos. Por ejemplo, las empresas dentro de la zona importan bienes del exterior y luego los venden a empresas fuera de la zona. Cuando las empresas fuera del área paguen divisas, deberán poseer el "Formulario de Declaración Aduanera de Importación para Empresas Fuera del Área". Pero, de hecho, muchas empresas fuera de la zona almacenarán primero sus productos en el área aduanera para disfrutar de los beneficios del pago de impuestos diferidos sin pasar por los procedimientos de declaración de importación. En este momento, las empresas de la zona no pueden realizar pagos en el exterior. La dirección del ajuste de políticas debería ser liberalizar completamente los pagos bajo la cuenta corriente y hacer que las monedas sean libremente convertibles bajo la cuenta corriente en la región. En términos de métodos de supervisión cambiaria, la oficina de cambio debe centrarse en la supervisión de los bancos comerciales. Los bancos comerciales deben supervisar las actividades comerciales de divisas de las empresas y al mismo tiempo manejar los negocios de liquidación y venta de divisas para las empresas. Promover la integración de la producción y la circulación, el comercio de importación y exportación y el comercio de reexportación. Cuarto, política de acceso a la industria logística. La industria de la logística es una industria integral emergente que involucra transporte de carga, transporte de contenedores, carga ferroviaria, carga por carretera, transporte aéreo, almacenamiento y otras industrias. Actualmente, estas industrias son administradas por diferentes departamentos gubernamentales, y cada departamento tiene diferentes estándares de acceso a la industria, especialmente para la inversión extranjera. Por lo tanto, si se quiere desarrollar servicios logísticos integrales, las empresas deben solicitar licencias comerciales ante diferentes autoridades competentes, y los trámites son bastante complicados. La falta de empresas logísticas de gran escala restringirá la transformación funcional y el desarrollo de las zonas aduaneras de mi país en puertos de libre comercio. Por lo tanto, la dirección de los ajustes de política puede incluir: implementar políticas de incentivos y simplificar los procedimientos de aprobación para el establecimiento de empresas logísticas en zonas francas o puertos de libre comercio. Y permitir que la inversión extranjera ingrese tempranamente a la industria de servicios logísticos en zonas aduaneras o zonas portuarias de libre comercio. 5. Políticas de despacho de aduanas, procedimientos de inspección y supervisión del transporte. Aunque todas las zonas francas de mi país están construidas cerca de los puertos, la mayoría de ellas están separadas de las zonas portuarias y pertenecen a diferentes departamentos en términos de gestión. Las mercancías que ingresan y salen del puerto y zona aduanera deben pasar por un segundo despacho aduanero.
La gestión del transporte LCL ha restringido en gran medida el desarrollo de los servicios de logística y transporte por parte de las empresas de la región. Porque de acuerdo con los requisitos del cliente y la contabilidad de costos, las empresas de logística transportarán mercancías almacenadas en diferentes zonas aduaneras (o diferentes almacenes en la misma zona aduanera), mercancías que llegan a la zona aduanera en diferentes momentos, mercancías de diferentes proveedores, almacenes de importación y almacenes de exportación. , por LCL.
Aunque la normativa aduanera vigente no prohíbe explícitamente las operaciones comerciales antes mencionadas, debido al requisito de que diversos documentos deben ser verificados consistentemente durante la supervisión aduanera, resulta difícil realizar el transporte LCL, dificultando la cómoda y flujo fluido de mercancías. La dirección de los ajustes de política debe incluir: conectar el área aduanera con el área portuaria, implementar una supervisión unificada en el área portuaria y evitar procedimientos duplicados para el despacho aduanero secundario. Cuando la forma, la cantidad, el número fiscal y otras propiedades de las mercancías cambian debido a operaciones simples de procesamiento y transporte por parte de las empresas de la zona, la aduana puede verificar los registros de presentación de manera específica durante la supervisión, siempre que no sea necesaria la coherencia. hay correspondencia básica. En términos de almacenamiento y exhibición, todas las mercancías, excepto las cuya circulación está prohibida o restringida, pueden ingresar al área aduanera para almacenamiento y exhibición, con aranceles y tarifas exentos para distinguirlos de los puertos y áreas no aduaneras. Definir el área aduanera como "despacho de aduanas interno", hacer una transición gradual a un modelo regulatorio de "desregulación de primera línea, gestión de segunda línea y no intervención dentro de la zona" y transición a una zona de libre comercio. El modelo de desarrollo de la zona aduanera exige que ésta adopte medidas más flexibles y abiertas en materia de despacho de aduanas, logística, financiación de divisas y otros aspectos. Ahora, el deficiente despacho de aduanas y el debilitamiento de las ventajas se han convertido en los mismos problemas que enfrenta la zona aduanera. Sólo transformándose en una zona de libre comercio o en una zona de puro desarrollo económico se podrá garantizar el desarrollo sostenible de esta zona económica especial.
La zona franca integral se refiere a un área especial de supervisión aduanera establecida con la aprobación del Consejo de Estado que integra las operaciones portuarias, la logística y el procesamiento dentro del área de operación portuaria y las áreas específicas conectadas a ella, y tiene Funciones del puerto. Las denominadas mercancías aduaneras, según lo dispuesto en la "Ley de Aduanas de la República Popular China", significan que, con la aprobación de la aduana, las mercancías importadas no están temporalmente gravadas, sino supervisadas en forma de retención de impuestos.
La Zona Franca Integral podrá realizar los siguientes negocios:
1. Almacenamiento de mercancías de importación y exportación y otras mercancías que no hayan completado los trámites aduaneros;
2. Comercio exterior, incluido el comercio internacional de reexportación;
3. Adquisición, distribución y distribución internacional;
4. Tránsito internacional;
5. y mantenimiento del servicio posventa;
6. Exhibición del producto;
7. I+D, industria de procesamiento y fabricación: la función de "procesamiento" incluye procesamiento sustancial y procesamiento simple en circulación;
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8. Operaciones portuarias;
9. Otros negocios aprobados por la aduana.
Las principales políticas de la zona aduanera integral son:
Almacenamiento logístico aduanero y políticas comerciales de importación y exportación.
Las funciones de la zona franca se definen como “depósito aduanero, procesamiento de exportaciones y comercio de reexportación”. La zona aduanera tiene funciones tales como el procesamiento de importaciones y exportaciones, el comercio internacional y la exhibición de productos aduaneros. Disfrute de la política de "libre de licencia, libre de impuestos y de servidumbre" e implemente el modelo operativo de "despacho de aduana nacional". Es una de las regiones económicas con mayor grado de apertura al mundo exterior, el mecanismo operativo más conveniente y las políticas más favorables de China.
La zona aduanera puede facilitar el comercio de reexportación y aumentar los ingresos por tarifas relacionadas. Las mercancías introducidas en zona aduanera pueden almacenarse, modificarse, clasificarse, mezclarse, exhibirse y procesarse, pero deben estar dentro del ámbito de la supervisión aduanera. Las mercancías extranjeras almacenadas en la zona aduanera pueden entrar y salir libremente y no necesitan pagar derechos de importación. Solo deben pagar tarifas de almacenamiento y una pequeña cantidad de tarifas. Sin embargo, si quieren ingresar al territorio aduanero, deben pagar. deberes. Las zonas francas de diferentes países tienen diferentes regulaciones horarias. Si las mercancías vencidas no han pasado por los procedimientos pertinentes, la aduana tiene derecho a subastarlas. Después de la subasta, después de deducir las tarifas correspondientes, el saldo restante se devolverá al propietario.
Materiales de referencia:
Enciclopedia Baidu: Zona de Libre Comercio de China