Informe de investigación sobre nueva construcción rural de la provincia de Sichuan 2015
1. La situación básica de la construcción de nuevas áreas rurales en nuestra provincia
Desde la fundación del Partido Comunista de China, el Comité Provincial del Partido de Sichuan y el Gobierno Provincial han seguido Los requisitos generales de la política de "dos saltos" en la construcción de nuevas zonas rurales. El objetivo principal es aumentar los ingresos de los agricultores, considerar la construcción de nuevas zonas rurales como un medio eficaz y un apoyo importante para el desarrollo industrial y adherirse a la planificación y a la industria. -integración de pueblos, orientación clasificada, agricultores como organismo principal y gestión conjunta, promover el diseño racional de los patios urbanos y rurales, e integrar montañas, ríos, campos, bosques y pueblos Renovación, ciencia, educación, cultura, salud, radio. y la televisión están siguiendo simultáneamente el año pasado, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial también tomaron la decisión de construir "nuevas aldeas felices y hermosas", esforzándose por convertir más del 80% de las aldeas administrativas en "prósperas, ricas, armoniosas y armoniosas". nuevas y "hermosas" zonas rurales para 2020. Hasta finales de junio de este año, la provincia había construido 10.972 nuevos asentamientos rurales, en los que participaron 1.123.000 hogares, se habían mejorado 15.354 aldeas para su protección y restauración, en los que participaron 903.000 hogares, y se habían iniciado la construcción de 1.242 nuevas y hermosas aldeas piloto de demostración. Los 60 condados de demostración de nuevas construcciones rurales a nivel provincial de la provincia tienen 2.033 nuevos asentamientos rurales, 218 nuevos complejos rurales y 2.307 centros de servicios públicos "1+6" a nivel de aldea. La industria de la plantación ha seguido desarrollando 6,03 millones de acres, con 237.000 hogares de cría a gran escala; se han reforzado un total de 18.297 kilómetros de caminos rurales y se han construido 17.589 kilómetros de canales de conservación de agua para tierras agrícolas.
(1) Adherirse primero a la planificación y promover el diseño racional de los patios urbanos y rurales. Ya en 2007, nuestra provincia compiló y publicó el "Esquema de la nueva construcción rural socialista de la provincia de Sichuan (2006-2020)" y 11 subplanes. De acuerdo con los requisitos de integrar el desarrollo urbano y rural y promover la nueva urbanización, varias localidades también han formulado y mejorado nuevos planes de construcción y desarrollo rural. En términos de diseño, nos adherimos a la combinación orgánica y la conexión científica de la planificación de la construcción de nuevas aldeas con la planificación de ciudades pequeñas, la planificación de parques agrícolas modernos y la planificación de la construcción de nuevas áreas de demostración rurales para formar una forma espacial razonable de ciudades, aldeas centrales y espacios naturales. las aldeas en términos de proyectos, la planificación de la construcción de nuevas aldeas y los proyectos de industria agrícola moderna, los proyectos de consolidación territorial, los proyectos de nueva infraestructura de las aldeas, los proyectos de alivio de la pobreza y desarrollo turístico están científicamente conectados e implementados de manera ordenada en términos de arquitectura, la planificación de; Las casas de pueblo encarnan plenamente las características rurales, las características regionales y las costumbres populares, y tienen un sabor local y un sentimiento rural.
(2) Prestar atención a la integración de la producción y las aldeas para promover un aumento sostenido y estable de los ingresos de los agricultores. Priorizar el desarrollo de la industria y adherirse al principio de poner la industria en primer lugar e integrar la producción con las aldeas. Coordinar la construcción de nuevos condados de demostración de construcción rural y condados clave de agricultura, silvicultura y ganadería modernas, cultivar industrias líderes con características, escala, calidad y ventajas de mercado, desarrollar múltiples funciones agrícolas, extender continuamente la cadena de la industria agrícola, aumentar el valor agregado y acelerar el desarrollo de productos agrícolas La industria procesadora, la agricultura circular, la agricultura recreativa, la agricultura turística y la agricultura creativa implementan el "vínculo uno-tres" y la integración de la agricultura y el turismo para impulsar a los agricultores a continuar aumentando constantemente sus ingresos. Por ejemplo, la aldea de Xi'an, distrito de Jiangyang, ciudad de Luzhou, ha desarrollado vigorosamente el turismo rural y ha construido "cinco jardines" para el turismo y el ocio, incluidos el huerto, el huerto exótico, el jardín de canciones de los pescadores, el jardín de rosas y el jardín botánico ecológico, así como así como un corredor de cultura popular agrícola y un área de experiencia de cultura agrícola, una base de fotografía de bodas y otros paisajes han atraído a un gran número de turistas para gastar, logrando un cambio fundamental en el modo de crecimiento de la economía agrícola. El condado de Jiang'an desarrolla vigorosamente la industria porcina, introduciendo empresas que adopten un modelo de "cooperación de seis partes" de "impulso empresarial, participación de los agricultores, coordinación de asociaciones, apoyo financiero, seguros y asistencia gubernamental a través de la "empresa + granja familiar". "El modelo de cría ha impulsado a 500 hogares. Los agricultores pueden desarrollar una producción anual de 500 cerdos comerciales, lo que permite a los agricultores aumentar sus ingresos mediante el desarrollo de la cría moderna. En 2013, el ingreso neto per cápita de los agricultores de nuestra provincia alcanzó los 7.895 yuanes, un aumento del 12,8% respecto al año anterior. En el primer semestre de este año, el ingreso en efectivo per cápita de los agricultores alcanzó los 5.411 yuanes.
(3) Innovar los mecanismos de financiación y esforzarse por incrementar la inversión en nueva construcción rural. En términos de inversión de capital en nuevas construcciones rurales, nos adherimos a la orientación gubernamental, a los agricultores como organismo principal, a la participación social, a la inversión multilateral y a la construcción y el intercambio conjuntos. Primero, aumentar la inversión gubernamental. Las finanzas provinciales invierten 600 millones de yuanes en 60 condados de demostración cada año desde 2012, y cada año han invertido 2.000 millones de yuanes en fondos especiales para la construcción de nuevas infraestructuras en las aldeas. En el primer semestre de este año, los gobiernos central y provincial invirtieron 7.570 millones de yuanes en varios nuevos fondos de construcción rural. El segundo es llevar a cabo activamente proyectos piloto para el libre flujo de factores de producción urbanos y rurales y explorar diversas formas de transferencia de derechos de propiedad rural, como derechos de gestión de contratos de tierras y financiación hipotecaria de derechos de uso de tierras de construcción colectiva. Por ejemplo, el condado de Pengxi ha lanzado cuatro nuevos modelos de préstamos hipotecarios: derechos de operación y transferencia de tierras + compañía de garantía, derechos de uso de tierras para construcción colectiva + propiedad de viviendas rurales, derechos de operación y transferencia de tierras rurales + edificios sobre el suelo, mejora del crédito gubernamental + crédito bancario , que han revitalizado las finanzas rurales. El condado de Weiyuan implementa el modelo BOT agrícola para evitar "alquilar una vez" y permitir que los agricultores disfruten de los beneficios de las operaciones a gran escala. El tercero es utilizar fondos fiscales para apoyar la agricultura y aprovechar el capital social.
Al integrar los fondos de apoyo agrícola, se utilizan para ofrecer descuentos en intereses y garantías para financiar préstamos para agricultores y otras entidades comerciales agrícolas, aprovechando al máximo el efecto de amplificación y el efecto de apalancamiento. Por ejemplo, en el distrito de Cuiping de la ciudad de Yibin, el gobierno del distrito, las cooperativas y el Sichuan Tea Group establecieron conjuntamente una reforma piloto para promover la cuantificación de las participaciones en los fondos de apoyo agrícola y los subsidios financieros recaudados por los agricultores representaron el 47,8%. de las acciones. De esta manera, los subsidios financieros han pasado de ser un vaso de agua entregado a agricultores o empresas en el pasado a un pozo sin fin.
(4) Promover la gestión ambiental integral y mejorar gradualmente el espacio de vida de los residentes rurales. De acuerdo con los requisitos de "construir una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos" y el desarrollo urbano y rural integrado, y centrándonos en las necesidades de vida y producción de los agricultores, apoyaremos la construcción de infraestructura, implementaremos mejoras integrales de montañas y ríos, proporcionaremos electricidad, radio, televisión y banda ancha a los hogares y promover cocinas y baños a gran escala, la construcción con biogás ha facilitado enormemente la vida y la producción de los agricultores, permitiendo a la población rural vivir en buenas casas, vivir una buena vida, desarrollar buenos hábitos y formar un buen ambiente. Por ejemplo, la ciudad de Yibin lleva a cabo activamente "cinco modernizaciones y una gobernanza", a saber, "saneamiento, purificación de aguas residuales, embellecimiento de patios, ecologización de aldeas, endurecimiento de caminos de aldeas y recolección y tratamiento centralizados de basura" para explorar y promover la evaluación del entorno ecológico de nuevos planificación del pueblo. La ciudad de Suining implementa de manera integral el nuevo modelo de "posicionamiento de hogares, clasificación de grupos, recopilación de aldeas, operación de ciudades y procesamiento de condados". El 65% de las aldeas de la ciudad han implementado proyectos de limpieza de fachadas y remodelación de estilo, y el 75% de las aldeas han cumplido con los requisitos de "ordenado, hermoso e institucionalizado".
(5) Adherirse al seguimiento sincrónico y esforzarse por lograr la igualación de los servicios públicos urbanos y rurales. Centrándonos en el establecimiento de un sistema de seguridad unificado para las zonas urbanas y rurales, aceleraremos la integración de los sistemas urbanos y rurales para que los agricultores puedan tener acceso a la educación, la atención médica y el cuidado de sus ancianos. El primero es promover continuamente la construcción de nuevas áreas rurales y llevar a cabo de manera integral organizaciones a nivel de aldea (comités de aldea) y centros de servicios de conveniencia, centros de capacitación de agricultores, centros culturales y deportivos, centros de salud y planificación familiar, centros de mediación integral y organizaciones de agricultores. actividades de centros comerciales (es decir, "1+6") como contenido principal de la construcción de centros de actividades de servicios públicos a nivel de aldea. El segundo es fortalecer el desarrollo equilibrado de la educación urbana y rural. Mejorar la construcción de comedores para estudiantes de educación obligatoria, internados, edificios de enseñanza y salas de rotación de docentes rurales en zonas rurales, y mejorar vigorosamente las condiciones de funcionamiento de las escuelas rurales. Con el fin de mejorar aún más el estado nutricional de los estudiantes rurales y promover la equidad educativa, el gobierno provincial ha implementado un plan de mejora nutricional para los estudiantes rurales de educación obligatoria desde 2012. El tercero es promover aún más los servicios médicos y de salud rurales. Acelerar el establecimiento de políticas integradas de subsidios de asistencia médica, atención de salud maternoinfantil y planificación familiar en las zonas urbanas y rurales, mejorar aún más el nuevo sistema médico cooperativo rural, aumentar el nivel de los subsidios financieros y reducir la brecha en la seguridad médica básica entre las zonas urbanas y rurales. áreas. La tasa de participación de la nueva atención médica cooperativa rural es del 99,2%. El cuarto es mejorar aún más el sistema de seguridad social rural. Fortalecer la asistencia social, mejorar el mecanismo de subsidio social de subsistencia rural, mejorar el nivel de apoyo rural de cinco garantías, acelerar la construcción de viviendas rurales de bajo alquiler y ampliar gradualmente la cobertura del seguro contra accidentes laborales y el seguro médico para los trabajadores migrantes. Quinto, fortalecer la construcción cultural rural e integrar la herencia cultural rural en todo el proceso de nueva construcción rural. Por ejemplo, la aldea de Gongshi, ciudad de Changle, condado de Pengxi, ciudad de Suining, ha construido un centro de actividades culturales y deportivas a nivel de aldea de 4.000 metros cuadrados, lo que ha atraído a pintores, fotógrafos y poetas famosos para crear, lo que ha enriquecido enormemente el ámbito espiritual y vida cultural de los residentes rurales.
2. Principales cuestiones
(1) Es necesario seguir mejorando y perfeccionando la nueva planificación rural. En primer lugar, algunos planes se hacen con prisa, y la posición funcional, la distribución regional, las instalaciones de apoyo industrial, el gusto cultural, el estilo arquitectónico, etc. de la nueva aldea no se consideran bien y algunos planes no son completos; ajustado y mejorado de acuerdo con el proceso de urbanización y el diseño de la aldea. No puede responder a cambios como la transferencia de población rural, lo que resulta en viviendas ociosas y desperdicio de recursos para algunos agricultores, algunos asentamientos no son lo suficientemente razonables y tienen un gran radio de reproducción, lo que Está lejos del desarrollo industrial. El segundo es copiar el modelo urbano en planificación y construcción. Algunas comunidades de nueva construcción simplemente adoptan modelos urbanos en planificación, diseño y construcción, mientras que otras adoptan el hormigón armado y el culto a las flores en los jardines urbanos. El terreno está lleno de paisajes artificiales como jardines, césped, fuentes de agua, plazas, esculturas, etc. que son incompatibles con el campo y no tienen nada que ver con los agricultores, lo que diferencia al pueblo del campo y la ciudad. En tercer lugar, hay escasez de talentos para la planificación de nuevas construcciones rurales, especialmente aquellos que entienden tanto la construcción de infraestructura como el desarrollo industrial, así como la planificación de nuevas construcciones rurales. El nuevo plan de construcción rural es difícil de implementar y orientar.
(2) La conciencia de los agricultores sobre el tema de las nuevas construcciones rurales es relativamente débil. Por un lado, algunas personas locales carecen del sentido de propiedad, no están entusiasmadas con la inversión y la inversión y tienen la mentalidad de "esperar, confiar y querer". Por otro lado, algunos gobiernos locales están montando un escenario y cantando un espectáculo, haciendo todo lo posible para que los agricultores se conviertan en forasteros y espectadores, en algunos lugares van en contra de los deseos de los agricultores y llevan a cabo demoliciones y construcciones a gran escala y viviendas concentradas; construcción en nombre de salvar la tierra, pero en realidad están ocultando la verdad. El misterio del apoyo a la financiación de la tierra explota irrazonablemente los derechos de los agricultores a utilizar sus propiedades, algunos capitales industriales y comerciales locales han entrado con fuerza, comprometidos en gran escala; concentración y construyeron casas con derechos de pequeña propiedad, privando al pueblo de su derecho a conocer, participar y desarrollarse.
(3) Inversión de capital insuficiente y desviaciones en la asignación de recursos. En primer lugar, existe una gran presión sobre los fondos de construcción. La construcción de nuevos espacios rurales implica muchos aspectos, como el desarrollo industrial, la construcción de viviendas rurales, la infraestructura y los servicios públicos que apoyan la construcción. Las tareas son amplias, la demanda de fondos es grande y el entusiasmo del público por recaudar fondos no es alto. Existe una gran brecha entre la demanda de fondos para la construcción y los recursos financieros del gobierno y las capacidades de inversión de los propios agricultores. En segundo lugar, es difícil integrar fondos. En la actualidad, la mayoría de los fondos del gobierno central para apoyar la construcción de nuevas áreas rurales son asignados a los gobiernos locales por la industria, lo que dificulta su integración y uso a nivel de base, lo que resulta en una baja eficiencia en el uso de los fondos. En tercer lugar, la relación entre “la guinda del pastel” y “ayudar en momentos de necesidad” no se ha abordado adecuadamente en términos de asignación de recursos.
Algunos lugares gastan mucho dinero para organizar manifestaciones en lugares con buenos cimientos y condiciones, y concentran recursos para crear "imágenes" y "aspectos destacados", descuidando las zonas montañosas remotas y las zonas atrasadas que más necesitan ayuda, lo que resulta en una creciente brechas entre regiones. La construcción de nuevas áreas rurales en algunos lugares sólo se centra en la construcción de casas rurales e ignora la producción y la vida de los agricultores, lo que resulta en una situación en la que las áreas rurales son "gloriosas por fuera pero pobres por dentro".
(4) Los problemas del entorno ecológico rural siguen siendo importantes. En primer lugar, la contaminación de fuentes difusas en las zonas rurales es relativamente grave. Debido a que algunos agricultores no pueden usar los pesticidas correctamente, la estructura de fertilización no es razonable, los pesticidas se aplican incorrectamente, la contaminación del suelo es grave y la escorrentía superficial contamina los cuerpos de agua. Al mismo tiempo, la mayoría de las películas de plástico y paja agrícolas procesadas se queman, contaminando gravemente el medio ambiente. En segundo lugar, es necesario mejorar el problema de la seguridad del agua potable en las zonas rurales. En las vastas zonas rurales fuera de las ciudades centrales, generalmente no existe un sistema completo de suministro de agua. Los agricultores extraen agua directamente de ríos, estanques, manantiales de montaña y pozos poco profundos. Los departamentos pertinentes no han certificado si la calidad del agua cumple con los estándares del agua potable. La mayor parte del agua se utiliza directamente sin purificación ni desinfección, lo que plantea muchos riesgos para la seguridad del agua potable. En tercer lugar, la construcción de infraestructura ambiental rural está rezagada. Algunas zonas rurales no han establecido sistemas completos de tratamiento y descarga de aguas residuales, y algunos agricultores vierten aguas residuales directamente en ríos, lagos y arroyos. Debido a que algunos asentamientos están lejos de las ciudades, el costo de la eliminación de basura y el transporte es demasiado alto y abunda la basura que se tira al azar. Además, aunque algunas nuevas zonas rurales de demostración han construido sistemas de suministro de agua y drenaje, estaciones de basura, fosas sépticas de biogás, baños públicos, etc. , no existe garantía financiera para el mantenimiento y operación, lo que genera ciertas dificultades en la operación y gestión de las instalaciones de protección ambiental.
En tercer lugar, algunas sugerencias
(1) Delinear una nueva ronda de reforma y camino de desarrollo rural desde un diseño de alto nivel. La construcción de nuevas zonas rurales está estrechamente relacionada con la profundización de la reforma rural. La reforma rural no es sólo un vehículo importante, sino también un objetivo importante para profundizar la reforma y promover el desarrollo. Se recomienda que el Estado lleve a cabo un diseño de alto nivel en materia de transferencia de tierras, transformación de los métodos de desarrollo agrícola, cultivo de nuevas entidades comerciales, servicios públicos rurales, gobernanza rural, sistema de registro de hogares, etc., y logre mayores avances y flexibilización de las políticas. . Al mismo tiempo, se deben formular y mejorar leyes pertinentes para promover el avance constante de la nueva construcción rural. Por ejemplo, acelerar la legislación financiera rural, proteger los derechos e intereses legítimos de la población rural, promover el desarrollo de instituciones financieras rurales, prevenir y resolver riesgos financieros y mantener la estabilidad social y financiera rural. Otro ejemplo, la liberalización de los derechos de gestión de la tierra se ha convertido en el foco de una nueva ronda de reforma rural. Se recomienda que el Congreso Nacional del Pueblo formule una ley de transferencia de tierras o que el Consejo de Estado formule reglamentos de transferencia de tierras para resolver fundamentalmente cuestiones como las instituciones de gestión de la transferencia de tierras, los procedimientos de gestión, las especificaciones operativas, la firma de contratos y la responsabilidad por incumplimiento de contrato. Regular el comportamiento de gobiernos, agricultores, empresas u otras organizaciones económicas, resolver eficazmente diversos problemas prácticos encontrados en el proceso de transferencia de tierras y hacer que todos los aspectos del trabajo de transferencia de tierras tengan leyes a seguir.
(2) Incrementar la inversión financiera y mejorar el mecanismo y modelo de operación del fondo. El primero es aumentar aún más la inversión financiera del gobierno central. Para garantizar que el crecimiento de los insumos agrícolas no sea inferior al crecimiento de los ingresos fiscales regulares, cada año se debe asignar una cierta cantidad de fondos especiales para apoyar la construcción de nuevas áreas rurales. Sichuan es una gran provincia agrícola con una gran población, una base económica débil, desequilibrio y subdesarrollo. La tasa de urbanización es sólo del 45%, la población rural se acerca a los 45 millones y las residencias están dispersas. Por tanto, la tarea de construir nuevas zonas rurales es bastante ardua. Se recomienda que la inversión de capital se incline hacia zonas atrasadas como la región occidental y Sichuan. El segundo es aclarar más los derechos financieros y administrativos. En la construcción de nuevas zonas rurales, es necesario aclarar mejor cuáles son inversiones estatales, cuáles son inversiones colectivas y cuáles son inversiones de los agricultores, dividir razonablemente los derechos financieros y administrativos en todos los niveles y movilizar el entusiasmo de diversas entidades y gobiernos a nivel nacional. todos los niveles. El tercero es centrarse en la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Limpiar y fusionar algunos proyectos especiales de pagos de transferencias y aumentar la escala y proporción de los pagos de transferencias generales. Para algunos proyectos, sólo se pueden emitir planes de capital y los derechos de aprobación de proyectos se pueden delegar a niveles inferiores, creando condiciones para la integración de fondos locales para apoyar la agricultura. Es necesario publicar proyectos lo antes posible, asignar fondos de manera oportuna, fortalecer la supervisión de su uso y garantizar que los fondos se utilicen de manera científica y eficiente.
(3) Respetar la voluntad de las masas y dar pleno juego al papel principal de los agricultores. Los agricultores son los constructores, beneficiarios y administradores del nuevo campo. Para promover la construcción de nuevas áreas rurales, debemos persistir en confiar y confiar en los agricultores, permitirles desempeñar un papel de liderazgo y esforzarnos por estimular su entusiasmo, iniciativa y creatividad en la construcción de nuevas áreas rurales. Actualmente, la tasa de desocupación de viviendas rurales es alta, especialmente en los nuevos asentamientos. Además de la planificación poco científica, la razón principal es que las ideas del gobierno no coinciden con los deseos de los agricultores. Por lo tanto, en la construcción de nuevas áreas rurales, debemos respetar plenamente la posición dominante de los agricultores, permitirles participar en todo el proceso de planificación, selección del sitio, construcción y gestión, y proteger eficazmente los derechos de los agricultores a conocer, participar y hablar. y tomar decisiones. Para la construcción de nuevas aldeas, el desarrollo industrial, la gestión de servicios públicos y otros proyectos, se debe adoptar un enfoque de abajo hacia arriba para permitir que la gente sea dueña del país, tome decisiones e implemente de forma independiente y realice la transformación de los agricultores de " Quiero hacerlo" a "Quiero hacerlo", movilizar plenamente el entusiasmo de los agricultores para participar. Al mismo tiempo, el gobierno también debería desempeñar un papel rector. El “sistema de solicitud” que exploramos en el condado de Daying merece ser promovido. El gobierno planifica la construcción de nuevas aldeas y los agricultores la solicitan voluntariamente. La construcción comenzará cuando se alcance un cierto número, y los agricultores siempre dependen de la autogestión y el autoservicio en los proyectos de construcción.
(4) Centrarse en el apoyo industrial y seguir aumentando constantemente los ingresos de los agricultores. Debemos adherirnos a la industria primero y a la integración industria-aldea para formar un buen patrón en el que la industria impulse a nuevas aldeas y las nuevas aldeas impulsen a la industria. Primero, ajustar vigorosamente la estructura agrícola.
Considerar y planificar la agricultura de acuerdo con las ideas de "plantar, cultivar y procesar" y la integración de la agricultura, la industria y el comercio, y ampliar continuamente la cadena industrial estar orientada al mercado, aprovechar plenamente las ventajas comparativas y mejorar la integral; beneficios de la agricultura; prestar atención al equilibrio ecológico, la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, y Se harán esfuerzos para desarrollar una agricultura verde, baja en carbono y circular. En segundo lugar, promover activamente el desarrollo de la industrialización agrícola. Es necesario centrarse en apoyar a algunas empresas con escala, mercado, eficiencia y cierta popularidad para que se desarrollen y crezcan mediante la reorganización y la cooperación. Centrarse en introducir empresas de marca con alto contenido tecnológico, alto valor agregado de productos, alta relevancia industrial y fuerte competitividad en el mercado para mejorar el nivel de desarrollo de la industrialización agrícola. Además, es necesario mejorar el grado de organización de los agricultores, mejorar el nivel de los servicios sociales agrícolas y promover la conexión entre la pequeña producción y el gran mercado. Mejorar el mecanismo para compartir beneficios y riesgos entre empresas y agricultores. El tercero es crear oportunidades de empleo local para los agricultores. Acelerar el desarrollo diversificado de la economía rural, centrarse en cultivar y fortalecer las industrias rurales y crear más empleos para que los agricultores puedan permanecer en sus lugares de origen, ganar dinero, vivir una buena vida y aumentar los ingresos locales y cercanos.
(5) Adherirse a los servicios ampliados y promover la integración del desarrollo urbano y rural. El desarrollo social rural debe ocupar un lugar tan importante como el desarrollo económico, y deben realizarse esfuerzos para resolver problemas como la gran diferencia de ingresos entre las zonas urbanas y rurales, las dificultades de los agricultores para consultar a un médico, estudiar, cuidar de las personas mayores, malas condiciones sanitarias y una vida cultural monótona. En primer lugar, seguir promoviendo vigorosamente la construcción de infraestructura. Aumentar la inversión financiera pública, fortalecer el transporte público rural, el suministro centralizado de agua, energía y electricidad, radio y televisión, banda ancha de Internet y otras construcciones de infraestructura, acelerar la renovación de cocinas, baños, agua y carreteras, y mejorar aún más las condiciones de vida de los agricultores. El segundo es fortalecer los servicios financieros rurales. Se basa en la confirmación de los derechos forestales rurales, los derechos sobre la tierra y la propiedad de viviendas rurales, para promover la financiación hipotecaria de propiedades rurales y aumentar los ingresos de propiedad y de explotación de los agricultores. El tercero es acelerar la construcción del sistema de servicios públicos rurales. Es necesario promover aún más la construcción del sistema de educación pública rural y esforzarse por mejorar el nivel cultural y las habilidades laborales de los agricultores; fortalecer la construcción de servicios médicos y de salud públicos rurales y salvaguardar activamente la salud física y mental de los agricultores; construcción de infraestructura cultural rural y prosperidad de empresas culturales rurales; establecer y mejorar la seguridad laboral rural y un sistema mínimo de seguridad de vida para mejorar las condiciones de vida de los pobres; Cuarto, esforzarse por promover la construcción de una civilización ecológica rural. Es necesario fortalecer la publicidad del conocimiento sobre la protección del medio ambiente, mejorar los conceptos ecológicos de los cuadros y las masas y crear un buen ambiente para que todas las personas participen en la protección del medio ambiente ecológico rural; es necesario aumentar la inversión financiera en la protección del medio ambiente rural; fortalecer la gestión integral del medio ambiente rural; es necesario investigar, desarrollar y promover vigorosamente la vida rural. Protección ambiental y tecnologías prácticas como el tratamiento de aguas residuales y basura, la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas, la utilización integral de los desechos agrícolas y; la evaluación de los riesgos para la salud rural es necesario popularizar la fertilización científica y la aplicación de pesticidas, promover modelos de agricultura ecológica y guiar a los agricultores para que adopten un modo de vida y producción "verdes" para coordinar el desarrollo económico y la protección del medio ambiente.