¿Cuáles son los requisitos del Documento No. 5 de 2015?
Opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo innovador de la computación en la nube y el cultivo de nuevos formatos comerciales en la industria de la información
Guofa [2015] No. 5
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, Todos los ministerios, comisiones y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:
La computación en la nube es un nuevo formato de negocio que promueve la demanda suministro de capacidades de tecnología de la información y hace pleno uso de la tecnología de la información y los recursos de datos. Es un cambio importante y una tendencia inevitable en el desarrollo de la informatización. El desarrollo de la computación en la nube favorece la división del trabajo.
Disfrute de información, conocimiento y recursos innovadores, reduzca el costo del espíritu empresarial para toda la sociedad, cultive nuevas industrias y nuevos puntos de consumo, y desempeñe un papel importante. para estabilizar el crecimiento, ajustar la estructura, beneficiar los medios de vida de las personas y construir un país innovador de gran importancia. En la actualidad, la computación en la nube global se encuentra en las primeras etapas de desarrollo. China enfrenta oportunidades excepcionales, pero también presenta algunos problemas, como capacidades de servicio débiles, grandes brechas en las tecnologías centrales, acceso insuficiente a los recursos de información y desafíos importantes en materia de seguridad de la información. . El centro de datos está sumido en el caos.
Han surgido los primeros signos de desarrollo. Con el fin de promover el desarrollo innovador de la computación en la nube en mi país y cultivar activamente nuevos formatos en la industria de la información, se presentan las siguientes opiniones.
1. Ideología rectora, principios básicos y objetivos de desarrollo.
(1) Ideología rectora.
Adaptarse a las necesidades de promover una nueva industrialización, informatización, urbanización, modernización agrícola y modernización de la capacidad de gobernanza nacional, tomar una reforma integral y profunda como fuerza impulsora, mejorar las capacidades y profundizar la aplicación como línea principal, y mejorar la entorno de desarrollo.
Medio ambiente, cultivar empresas clave, innovar modelos de servicios, ampliar áreas de aplicación, fortalecer el soporte técnico, garantizar la seguridad de la información, optimizar el diseño de las instalaciones, promover el desarrollo innovador de la computación en la nube, cultivar nuevos formatos en la industria de la información y hacer que los recursos de información sean altos.
La utilización eficaz proporciona un fuerte apoyo para promover el espíritu empresarial, liberar vitalidad innovadora e inyectar nuevo impulso al desarrollo sostenido y saludable de la economía y la sociedad.
(2)Principios básicos.
Orientación al mercado. Aprovechar el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, mejorar el sistema de acceso al mercado, reducir la intervención administrativa, alentar a las empresas a enriquecer los tipos de servicios de acuerdo con la demanda del mercado, mejorar las capacidades de los servicios y conectarse con el mercado de aplicaciones. Establecer reglas de mercado justas, abiertas y transparentes, mejorar las políticas regulatorias y mantener un buen orden en el mercado.
Coordinación general. En función de la demanda, fortaleceremos la orientación clasificada y promoveremos el desarrollo coordinado de aplicaciones, servicios y productos en áreas clave. Orientar a los gobiernos locales para que determinen razonablemente el posicionamiento de desarrollo de la computación en la nube en función de las necesidades reales y evitar la financiación ciega.
Invertir en la construcción de centros de datos y parques relacionados. Fortalecer la integración de los recursos de tecnología de la información para evitar que los sistemas de información de la industria se conviertan en islas de información. Optimizar el diseño de la infraestructura de computación en la nube y promover el desarrollo regional coordinado.
Impulsados por la innovación. Con las empresas como organismo principal, debemos fortalecer la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación, fortalecer la innovación en tecnologías y modelos de servicios clave de computación en la nube y mejorar las capacidades de innovación independiente. Explorar y fortalecer activamente la cooperación internacional para promover la innovación abierta y el desarrollo internacional de la computación en la nube. Fortalecer la innovación en la gestión y fomentar el desarrollo de nuevos formatos de negocio.
Mantente a salvo. Sobre la base del sistema de seguridad de la información existente, combinado con las características de la computación en la nube, mejoraremos el sistema de seguridad de la información relevante, fortaleceremos la gestión de seguridad y la protección de la privacidad de los datos, mejoraremos el soporte técnico de seguridad y las capacidades de servicio, estableceremos y mejoraremos un sistema de protección de la seguridad. Y garantizar eficazmente la seguridad de la información de la computación en la nube. Aprovechar al máximo las capacidades de procesamiento de big data de la computación en la nube para impulsar el desarrollo de tecnologías y servicios de seguridad relacionados.
(3) Objetivos de desarrollo.
Para 2017, se profundizará la aplicación de la computación en la nube en áreas clave, la cadena industrial será básicamente sólida y se creará un patrón de desarrollo de la computación en la nube con sólidas garantías de seguridad, innovación de servicios, innovación tecnológica e innovación de gestión. Se formará inicialmente para promover el rápido desarrollo de industrias relacionadas.
Las capacidades del servicio se han mejorado enormemente. Forme un grupo de empresas de servicios troncales de computación en la nube pública con sólidas capacidades innovadoras. Existen varios servicios de computación en la nube para que las pequeñas, medianas y microempresas y los individuos logren operaciones a gran escala. Las capacidades de integración de los sistemas de computación en la nube se han mejorado significativamente.
Las capacidades de innovación se han mejorado significativamente. Fortalecer la innovación original y las capacidades de innovación básica, y avanzar en una serie de tecnologías clave, como el software de plataforma de computación en la nube, los sistemas de almacenamiento en la nube de terabytes (aproximadamente 260 bytes) y la extracción y análisis de big data.
Los productos y la tecnología de computación en la nube están cerca del nivel avanzado internacional y el sistema estándar de computación en la nube se ha establecido básicamente. Se ha mejorado significativamente el papel de liderazgo de la innovación de servicios en la innovación tecnológica y se ha mejorado significativamente el nivel de desarrollo colaborativo de la industria, la academia y la investigación.
La demostración de la aplicación ha logrado resultados notables. Es plenamente propicio para promover la apertura de datos públicos, la integración de recursos de tecnología de la información y la reforma de los servicios de adquisiciones en varias áreas clave con beneficios sociales obvios, una fuerte fuerza impulsora industrial y un efecto de demostración sobresaliente.
Utilizando recursos de servicios públicos de computación en la nube, se han llevado a cabo cientos de proyectos de demostración de aplicaciones de computación en la nube y big data, y se han logrado resultados positivos en la reducción del umbral para el emprendimiento, sirviendo al sustento de las personas y cultivando nuevos formatos de negocios. , y explorar nuevos modelos para la construcción de gobierno electrónico. Resultados, * * *Autoconstrucción.
El número de centros de datos ha disminuido más de un 5%.
¿Qué puede aportar la computación en la nube?
La infraestructura se optimiza constantemente. El diseño regional del centro de datos de computación en la nube se optimizó inicialmente y la eficiencia de utilización de energía (PUE) del centro de datos de computación en la nube a gran escala recién construido es mejor que 1,5. El entorno político para el desarrollo de la banda ancha ha mejorado gradualmente y inicialmente se ha establecido la infraestructura de red de banda ancha que satisface las necesidades de desarrollo de la computación en la nube.
La seguridad es básicamente sólida.
Inicialmente se estableció un sistema de supervisión de la seguridad de la información y un sistema de especificación estándar que se adaptan a las necesidades de desarrollo de la computación en la nube. Se ha mejorado significativamente el nivel de industrialización de los productos clave de tecnología de seguridad de la computación en la nube y las capacidades de protección de la seguridad de la red, y se ha mejorado el entorno de desarrollo de la computación en la nube. volverse más seguro y confiable.
Para 2020, las aplicaciones de computación en la nube serán básicamente universales, las capacidades de los servicios de computación en la nube alcanzarán el nivel avanzado internacional, se dominarán las tecnologías clave de la computación en la nube y se creará un grupo de empresas centrales de computación en la nube con una fuerte competitividad internacional. Ser formado. Test Cloud Zone
El sistema de supervisión de seguridad de la información y el sistema legal son sólidos. Las capacidades de análisis y extracción de big data se han mejorado significativamente. La computación en la nube se ha convertido en una forma importante de informatización en nuestro país y un apoyo importante para la construcción de una red de poder, promoviendo el nivel de informatización en todos los campos de la economía y la sociedad.
Muy mejorado.
2. Tareas principales
(1) Mejorar las capacidades del servicio de computación en la nube.
Desarrollar vigorosamente servicios públicos de computación en la nube, implementar proyectos de computación en la nube y apoyar a las empresas de tecnología de la información para acelerar su transformación en proveedores de productos y servicios de computación en la nube. Desarrollar vigorosamente el arrendamiento de recursos informáticos y de almacenamiento y el desarrollo e implementación de software de aplicaciones.
Los servicios de plataforma, así como los servicios de aplicaciones en línea, como gestión empresarial, I+D y diseño, reducen el umbral de los costos de informatización e innovación empresarial y apoyan el desarrollo y las actividades empresariales de las pequeñas y medianas empresas. . Desarrollar activamente el almacenamiento de información personal basado en la computación en la nube
Almacenamiento, herramientas en línea, servicios de aprendizaje y entretenimiento, y cultivar el consumo de información. Desarrollar servicios de subcontratación de computación en la nube seguros y confiables y promover * * * la subcontratación empresarial. Apoye la computación en la nube y el Internet de las cosas, Internet móvil, finanzas de Internet y comercio electrónico.
Desarrollo integrado y aplicación innovadora de tecnología y servicios, y cultivo activo de nuevos formatos y modelos de negocio. Alentar a las grandes empresas a abrir recursos de plataforma y crear un entorno ecológico de servicios de computación en la nube para una cooperación beneficiosa para todos. Guiar el desarrollo ordenado de nubes propietarias y alentar a las empresas.
Innovar ideas de construcción de información, basadas en aprovechar al máximo los recursos del servicio de computación en la nube pública, en función de las necesidades propias, utilizando soluciones de nube patentadas seguras y confiables, integrando recursos de información, optimizando los procesos de negocio y mejorando el flujo de gestión.
Plana. Desarrollar vigorosamente servicios de consultoría de planificación de sistemas de información, diseño de soluciones, integración de sistemas y pruebas y evaluación orientados a la computación en la nube.
(2) Mejorar las capacidades de innovación independiente de la computación en la nube.
Fortalecer la estrecha conexión y la coordinación general de la investigación básica, la investigación aplicada, la investigación y el desarrollo de tecnología, el cultivo de mercados y las políticas industriales relacionadas con la computación en la nube. Aprovechar al máximo el papel principal de la innovación empresarial, promover la innovación tecnológica con innovación de servicios, mejorar las capacidades de innovación originales y esforzarse por superar la gestión y programación de recursos a gran escala, el monitoreo y la seguridad de las operaciones, y Almacenamiento y procesamiento de datos a nivel de terabytes de plataformas de computación en la nube, minería y análisis de big data y otras tecnologías clave para mejorar la investigación de productos de software y hardware relacionados.
Niveles de desarrollo e industrialización. Fortalecer la conexión entre los dispositivos electrónicos centrales, los chips de uso general de alta gama, los productos de software básicos y otros logros científicos y tecnológicos especiales y las necesidades de la industria de la computación en la nube, y promover activamente productos y soluciones de computación en la nube seguros y confiables en diversos campos.
Aplicar. Integrar y utilizar plenamente recursos de innovación nacionales y extranjeros para fortalecer la construcción de laboratorios de I + D, centros de ingeniería y centros de tecnología corporativa relacionados con la computación en la nube. Establecer una alianza de innovación industrial, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de empresas clave, cultivar un grupo de pequeñas y medianas empresas innovadoras y mejorar el ecosistema industrial. Mejorar el sistema de apoyo público a la computación en la nube, fortalecer la protección y aplicación de los derechos de propiedad intelectual, la formulación de estándares y la evaluación y evaluación relacionadas, y promover la innovación colaborativa.
(3) Explorar nuevos modelos de desarrollo de computación en la nube de gobierno electrónico.
Fomentar la aplicación de la tecnología de computación en la nube para integrar y transformar los sistemas de información de gobierno electrónico existentes, lograr el despliegue y * * uso general de los sistemas de información del gobierno en diversos campos y reducir significativamente * * * el número de centros de datos de construcción propia. Los nuevos sistemas de gobierno electrónico
deben demostrarse rigurosamente y aprobarse según procedimientos. * * * Todos los departamentos deben aumentar la adquisición de servicios de computación en la nube, realizar activamente demostraciones piloto, explorar nuevos mecanismos para la construcción y operación de información gubernamental basada en la computación en la nube y promover los recursos de información del gobierno * * *
Disfrutar de la sinergia empresarial y promover la descentralización, fortalecer la supervisión provisional y posterior al evento, crear más espacio de mercado para la computación en la nube e impulsar el rápido desarrollo de la industria de la computación en la nube.
(4) Fortalecer el desarrollo y utilización de big data.
Aproveche al máximo el efecto de agregación de la computación en la nube en los recursos de datos, realice la integración y el intercambio de recursos de datos y promueva la extracción, el análisis, la aplicación y los servicios de big data. Llevar a cabo una reforma piloto de la utilización abierta de datos públicos e introducir * * * máquinas.
El "Reglamento de Gestión de Datos Abiertos" estipula que, bajo la premisa de garantizar la seguridad de la información y la privacidad personal, debemos explorar activamente los recursos de datos de geografía, población, propiedad intelectual y otras agencias de gestión relacionadas para abrirlos al público. sociedad y promover el intercambio de datos entre departamentos.
Mejorar las capacidades de gestión social y servicio público. Centrarse en la seguridad pública, la prevención de enfermedades, la prevención de desastres, el empleo y la seguridad social, el transporte y la logística, la educación y la investigación científica, el comercio electrónico y otros campos para desarrollar aplicaciones de big data basadas en la computación en la nube.
Fan, que apoya * * * instituciones y empresas para innovar modelos de servicios de big data. Aprovechar al máximo el papel de soporte de servicios de la computación en la nube y los macrodatos en la construcción de ciudades inteligentes, fortalecer la promoción y aplicación, aprovechar el potencial del mercado y servir al desarrollo económico y social urbano.
Exposición.
(5) El diseño general de la infraestructura de computación en la nube.
Fortalecer la planificación general de la construcción de centros de datos nacionales y orientar a los grandes centros de datos de computación en la nube para que den prioridad a los centros de datos pequeños y medianos con aplicaciones en tiempo real en áreas con suficiente energía y clima adecuado. y pocos desastres naturales.
Implementación flexible en áreas cercanas a las ubicaciones de los usuarios y suministro de energía estable. Los gobiernos locales y las empresas relacionadas deben determinar razonablemente el posicionamiento de desarrollo de la computación en la nube y poner fin a la construcción ciega de centros de datos y parques relacionados. Acelerar la implementación de la "banda ancha"
La estrategia de China, combinada con el diseño de desarrollo de la computación en la nube, optimizar la estructura de la red, acelerar la construcción y actualización de la infraestructura de la red, optimizar la estructura de interconexión entre las redes de Internet, mejorar la interconexión calidad y reducir el nivel de arrendamiento de ancho de banda. Apoyar la adopción de energías renovables.
Utilizar tecnologías de ahorro de energía y reducción de emisiones para construir un centro de computación en la nube ecológico.
(6) Mejorar las capacidades de seguridad y protección.
Estudiar y mejorar las leyes y regulaciones relacionadas con la protección de la información personal y corporativa y la seguridad de la información de la red en entornos de computación en la nube y big data, formular reglas de gestión para la recopilación, el almacenamiento, la transmisión, la eliminación y el flujo transfronterizo de la información. y acelerar el procesamiento de la información.
Proceso de legislación sobre seguridad de la información. Fortalecer la gestión de seguridad de la red de servicios de computación en la nube, aumentar la evaluación de la seguridad de los servicios de computación en la nube y establecer y mejorar los sistemas de gestión de seguridad de los servicios de computación en la nube para agencias gubernamentales y del partido. Implantar el sistema nacional de protección del nivel de seguridad de la información
y realizar labores de archivo y evaluación jerárquicas. Mejorar el conocimiento de la situación de seguridad de la computación en la nube, la alerta temprana de incidentes de seguridad, los mecanismos de prevención y respuesta a emergencias, y fortalecer las evaluaciones de seguridad de las agencias gubernamentales y del partido y sistemas de información importantes como las finanzas, el transporte y la energía.
Seguimiento. Apoyar la investigación y el desarrollo, la producción, la demostración piloto, la promoción y la aplicación de productos de tecnología de hardware y software de seguridad de computación en la nube, y acelerar la construcción de un equipo de servicios profesionales de seguridad de computación en la nube.
En tercer lugar, medidas de salvaguardia
(1) Mejorar el entorno del mercado.
Revisar el catálogo de clasificación de empresas de telecomunicaciones, mejorar el sistema de acceso al mercado de servicios de computación en la nube y apoyar a las empresas calificadas de servicios de computación en la nube para que soliciten calificaciones comerciales relevantes. Estudiar la política de las redes que soportan servicios de computación en la nube a gran escala.
Política. Apoyar a organizaciones de terceros para llevar a cabo valoraciones y evaluaciones de la calidad, credibilidad y seguridad de la red del servicio de computación en la nube. Orientar a las empresas de servicios de computación en la nube para fortalecer la gestión interna, mejorar la calidad e integridad del servicio y generar gradualmente confianza en la computación en la nube.
Sistema. Fortalecer la supervisión y el soporte técnico de la interconexión entre redes troncales de Internet, ajustar las políticas de liquidación para la interconexión entre redes y garantizar una interconexión eficiente y fluida entre redes. Apoyar los centros de datos de computación en la nube que cumplan con los principios de diseño y los estándares de consumo de energía.
Participar en pilotos de suministro directo de energía, implementar precios de electricidad industrial a gran escala que cumplan con las condiciones para el consumo de electricidad industrial a gran escala y brindar garantías. en cuanto a redes, equipamientos municipales, etc., priorizando el uso del suelo. Orientar a las empresas estatales para que utilicen la tecnología de computación en la nube para mejorar los niveles de gestión de los recursos hídricos.
Ping, promover la aplicación de productos y soluciones de computación en la nube seguros y confiables.
(2) Establecer y mejorar las leyes y regulaciones pertinentes.
Implementar la decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre el fortalecimiento de la protección de la información de la red y las "Regulaciones de Divulgación de Información de la República Popular China", mejorar las "Medidas de Gestión de los Servicios de Información de Internet" y acelerar su formulación.
Seguridad de la red de información, protección de la información personal y otras leyes y regulaciones, promulgar regulaciones relevantes sobre la compra y uso de servicios de computación en la nube para las principales industrias, aclarar las responsabilidades de gestión de seguridad de los departamentos de gestión relevantes y las empresas de servicios de computación en la nube. y estandarizar los servicios de computación en la nube.
La relación entre las responsabilidades y derechos de los prestadores de servicios y de los usuarios.
②Ministerio de Tierras y Recursos, 2015 Documento No. 5, ¿cuándo fue promulgado?
Las "Opiniones sobre el apoyo al desarrollo de nuevas industrias y nuevos formatos comerciales y la promoción del emprendimiento masivo y la innovación masiva en el uso de la tierra" No. 5 del Reglamento Nacional de Tierras y Recursos [2015] se publicaron en septiembre de 2015. El texto completo es el siguiente:
Opiniones sobre el apoyo al desarrollo de nuevas industrias y nuevos formatos comerciales para promover el emprendimiento masivo y el uso innovador de la tierra
Reglamento de Tierras y Recursos [2015] No. 5
Provincias, Los departamentos competentes de suelo y recursos, desarrollo y reforma, ciencia y tecnología, industria y tecnologías de la información (gestión de las comunicaciones), vivienda y construcción urbano-rural, y comercio de las regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Con el fin de implementar las disposiciones del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la aceleración Implementar decisiones importantes sobre la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, promover vigorosamente el emprendimiento y la innovación, mejorar el papel de apoyo de las industrias estratégicas emergentes, promover la acción "Internet++", desarrollar el comercio electrónico, construir plataformas de servicios empresariales como los makerspaces y apoyar nuevas industrias. Cultivar y desarrollar nuevos formatos de negocios, de acuerdo con las normas pertinentes. leyes, regulaciones y políticas nacionales, se presentan las siguientes opiniones sobre el uso de la tierra:
Primero, aumentar la garantía de suministro de nuevas tierras.
(1) Priorizar el desarrollo de industrias emergentes. De acuerdo con los requisitos de política de las nuevas industrias y los nuevos formatos comerciales fomentados por el país, como el "Catálogo de orientación de productos clave y servicios relacionados de industrias emergentes estratégicas nacionales", "Hecho en China 2025", "Internet +" y otros programas estratégicos nacionales. Para las industrias emergentes, varias localidades pueden determinar el desarrollo clave local en función de las realidades locales. Para las industrias emergentes, se dará prioridad a la tierra de acuerdo con el principio de “stock primero, aumento después”. Para áreas con rápido desarrollo de industrias emergentes, uso intensivo de la tierra y gran demanda, la cuota anual de tierras de nueva construcción se puede aumentar adecuadamente.
(2) Clarificar los tipos de suelo utilizados para nuevas industrias y nuevos formatos de negocio.
Los proyectos de construcción de nuevas industrias y nuevos formatos comerciales apoyados por el Estado son proyectos de procesamiento y fabricación de productos y de reparación de equipos de alta gama, y el terreno puede utilizarse para fines industriales, diseño, estudio, inspección y prueba, promoción de tecnología, la evaluación y el monitoreo ambiental se pueden utilizar con fines científicos y educativos. La tierra de implementación pertenece a proyectos de instalaciones de drenaje, suministro de energía y alcantarillado, recolección, almacenamiento, utilización, procesamiento y comunicación de basura en el reciclaje de recursos hídricos y conservación del agua, generación de energía nueva; operación y mantenimiento, protección ambiental y control de la contaminación. El terreno se puede utilizar para instalaciones públicas, como la industria de redes de información de próxima generación (excluidas las instalaciones de comunicación), nuevos servicios de tecnología de la información, servicios de comercio electrónico, etc. El terreno puede ser utilizado según fines de servicio comercial. Si el uso de la tierra de nuevos proyectos comerciales no está claro, los departamentos de planificación urbana y rural a nivel de condado o superior pueden realizar demostraciones junto con tierras y recursos y otros departamentos relevantes, y formular estándares locales basados en la clasificación nacional de tierras urbanas existente para aclarar e implementarlos después de que se hagan públicos.
(3) Utilizar diversos métodos para suministrar nuevo suelo industrial. Si el suelo para nuevos proyectos industriales cumple con el "Catálogo de Asignación de Suelo", se podrá suministrar mediante adjudicación. Fomentar la oferta de tierras a las pequeñas y medianas empresas mediante arrendamiento y otros métodos. Promover activamente el modelo de oferta de arrendamiento primero y luego venta, y combinación de arrendamiento y venta. Si el terreno a transferir debe suministrarse mediante licitación, subasta o cotización de acuerdo con la ley, el tipo de industria, la tecnología de producción, los estándares de la industria y los requisitos de calidad del producto propuestos por las autoridades de inversión e industria se pueden utilizar como requisitos. sobre la premisa de equidad y justicia y sin excluir la competencia entre múltiples entidades del mercado. Requisitos previos para el suministro de tierras: La tierra se suministra primero mediante arrendamiento y luego mediante transferencia. Si se trata de licitación, subasta y cotización, los procedimientos de licitación, subasta y cotización pueden realizarse. También se implementará durante el suministro de arrendamiento. Si se cumplen las condiciones al final del período de arrendamiento, se puede convertir en transferencia de tierra.
(D) Adoptar políticas diferenciadas de uso del suelo para apoyar el desarrollo de nuevos formatos de negocio. Los proyectos de energía fotovoltaica y eólica y otros proyectos utilizan tierras no utilizadas como el Gobi, desiertos y pastizales. La porción de tierra que no ocupa tierra y no cambia la forma de la superficie puede identificarse como la categoría original sin cambiar el uso de la tierra y marcarse en el estudio anual de cambio de tierra. Se permite la adquisición de terrenos mediante arrendamiento. Ambas partes firman un acuerdo de compensación y presentan el terreno al departamento local de tierras y recursos a nivel del condado para su registro; para el terreno de construcción permanente del proyecto, los procedimientos de uso del suelo deben completarse de acuerdo con la ley. Para la construcción de terrenos agrícolas, todos los terrenos deben gestionarse como terrenos de construcción. Mediante la asignación se puede construir y suministrar infraestructura de apoyo para nuevas industrias, como instalaciones de carga de vehículos de nueva energía y estaciones base de comunicaciones móviles que requieren áreas de terreno pequeñas y múltiples ubicaciones. En el suministro de terrenos para otros proyectos de construcción relacionados, los requisitos de construcción se incluirán en las condiciones de uso del terreno. Una vez suministrado el terreno, los titulares de derechos pertinentes aclararán los derechos de propiedad de las instalaciones de apoyo de conformidad con la ley; en nuevas industrias para obtener servidumbres de construcción de acuerdo con la ley.
2. Fomentar el uso del suelo existente.
(5) Impulsar la industria manufacturera hacia la gama media-alta. Las empresas industriales tradicionales se transforman en empresas manufactureras avanzadas. Los bienes inmuebles existentes se utilizan para el desarrollo integrado de la manufactura, la creatividad cultural y los servicios científicos y tecnológicos. Se puede implementar una política de transición para continuar utilizando la tierra de acuerdo con el propósito y tipo original. de los derechos sobre la tierra. Bajo la premisa de cumplir con la planificación regulatoria detallada, las empresas manufactureras existentes pueden continuar usando el terreno de acuerdo con el propósito original aumentando la proporción de superficie de suelo industrial y ajustando la estructura del terreno para agregar instalaciones comerciales de fabricación y edificios comerciales orientados a servicios. , y la proporción del área de construcción no excede Si el área de construcción total original es del 15%, el terreno puede continuar usándose de acuerdo con el propósito original, pero no se puede dividir ni transferir.
(6) Apoyar el desarrollo de industrias productivas, tecnológicas y de servicios de alta tecnología. Transformación total o parcial de empresas de producción originales e instituciones de investigación científica, y el establecimiento de entidades legales independientes para dedicarse al diseño de I+D, estudio, transformación y transferencia de logros científicos y tecnológicos, servicios de tecnología de la información, investigación y desarrollo de software, derechos de propiedad intelectual, ciencia y tecnología integrales, conservación de energía y protección ambiental y otros servicios operativos. Se puede implementar una política de transición para continuar usando la tierra de acuerdo con su propósito original y el tipo de derechos sobre la tierra.
(7) Fomentar la construcción de plataformas de innovación empresarial. Confiar en la plataforma de red de innovación interactiva abierta construida por laboratorios nacionales, laboratorios clave, laboratorios de ingeniería y centros de investigación de ingeniería (tecnología), utilizar terrenos de construcción existentes para construir bases piloto de investigación industrial-universitaria, plataformas de investigación y desarrollo tecnológico y centros de innovación industrial puede El original La categoría de uso y derechos de la tierra permanecerá sin cambios. De acuerdo con los requisitos del país para acelerar la construcción de espacios creadores, se puede implementar para zonas nacionales independientes de demostración de innovación, zonas de desarrollo, nuevas bases de demostración de industrias industrializadas, incubadoras de empresas tecnológicas, parques universitarios nacionales de ciencia y tecnología, bases de emprendimiento de pequeñas empresas, universidades, institutos de ciencia y tecnología y otras instituciones. Una política de transición para continuar utilizando la tierra de acuerdo con su propósito original y el tipo de derechos sobre la tierra.
(8) Apoyar la implementación del plan de acción “Internet +”. Bajo la premisa de no cambiar las entidades de uso del suelo y las condiciones de planificación, quienes desarrollan recursos de información de Internet, utilizan los recursos inmobiliarios y territoriales existentes para desarrollar nuevos formatos comerciales, innovan modelos comerciales y llevan a cabo negocios integrados en línea y fuera de línea pueden implementarse de acuerdo al propósito original y al tipo de derechos sobre la tierra. Política de transición para el uso continuo de la tierra. Una vez que expire el período de transición, se puede determinar si se deben seguir procedimientos adicionales de uso de la tierra según el formato de desarrollo de la empresa y el plan de control detallado.
(9) Impulsar la reforma de los institutos de investigación científica. Cuando una institución de investigación científica se transforma en una empresa de investigación y desarrollo de tecnología industrial, el terreno originalmente asignado para la investigación científica y la construcción productiva puede enajenarse de acuerdo con la política de reestructuración de empresas estatales. Si el gobierno popular a nivel provincial o superior aprueba la transformación en una empresa de propiedad totalmente estatal o una sociedad de cartera de capital de propiedad estatal, la tierra se puede asignar mediante fijación de precios de inversión (participación), operación autorizada, etc.
En tercer lugar, orientar el desarrollo de las industrias emergentes.
(10) Impulsar el desarrollo de clusters industriales.
Se harán esfuerzos para promover el diseño centralizado de industrias emergentes estratégicas y otras industrias nuevas en las zonas de desarrollo y grupos industriales existentes, las zonas de alta tecnología, las zonas de desarrollo económico y las nuevas bases de demostración de la industria de industrialización deben desempeñar un papel de liderazgo en el desarrollo de nuevas industrias. racimos. Apoyar el uso de la cadena industrial como eslabón para centrarse en la producción, la investigación y el desarrollo, el suministro, los servicios de productos upstream y downstream y los servicios públicos. Orientar a las industrias productivas para que se agrupen y se desarrollen en ciudades centrales y áreas concentradas de manufactura. El Estado brinda apoyo a empresas clave en diversas zonas de desarrollo y grupos industriales en la investigación y el desarrollo de tecnologías, equipos y estándares clave para las principales industrias, proyectos especiales de infraestructura de transformación tecnológica y transformación y modernización industrial.
(11) Proteger eficazmente el espacio de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Fomentar las zonas de desarrollo y los grupos industriales para planificar y construir plantas industriales de varios pisos, parques universitarios nacionales de ciencia y tecnología e incubadoras de empresas tecnológicas para que las pequeñas y medianas empresas lleven a cabo producción, investigación y desarrollo, diseño, operación y otras actividades multifuncionales. usos. Los terrenos industriales estándar se gestionan con fines industriales. Si los parques científicos universitarios nacionales y las incubadoras de empresas tecnológicas implementan control de alquileres, revisión de inquilinos y restricciones a las transferencias, la tierra se puede gestionar con fines científicos y educativos. Las pequeñas y microempresas que hayan alquilado locales comerciales durante tres años o más y cuyos proyectos de inversión pertenezcan a nuevas industrias o nuevos formatos comerciales pueden recibir un determinado porcentaje de subvenciones al alquiler. Alentar a los gobiernos locales a introducir políticas de apoyo y revitalizar activamente recursos como edificios comerciales, plantas industriales, almacenes corporativos, instalaciones logísticas, residencias familiares y casas de alquiler para proporcionar a los empresarios espacios de oficina y condiciones de vida de bajo costo, sujeto al permiso de planificación.
(12) Orientar la compatibilidad y aprovechamiento compuesto del uso del suelo. Las autoridades de planificación urbana y rural, bajo la premisa de cumplir con la planificación detallada reglamentaria, trabajarán con las autoridades de desarrollo y reforma, tierras y recursos y otras autoridades para estudiar y formular nuevas industrias y nuevos formatos comerciales de acuerdo con los principios de usos similares. , funciones compatibles, no interferencia entre sí y uso compartido de infraestructura, tipos de uso de suelo compatibles e indicadores de control relacionados para el desarrollo. Después de una demostración exhaustiva por parte de los departamentos de recursos y tierras municipales y del condado junto con los departamentos de planificación urbana y rural y otros departamentos, el área de construcción de servicios de producción, oficinas administrativas e instalaciones de servicios habitacionales de nuevos proyectos industriales no excede el 15% de la construcción total. área del proyecto, y aún pueden gestionarse con fines industriales. Los terrenos de ciencia y educación pueden adaptarse a proyectos piloto y de I+D, instalaciones y proyectos de servicios científicos y tecnológicos e instalaciones habitacionales. La proporción del área de construcción de las instalaciones de apoyo en el área total de construcción del proyecto no excederá el 65,438+05%, y los terrenos y bienes inmuebles utilizados con fines de apoyo no se dividirán ni transferirán. Para la cesión de terrenos con usos compatibles, la forma de suministro se determinará según el uso principal, sumándose la compatibilidad a los terrenos edificables existentes, y los procedimientos de uso del suelo se tramitarán mediante convenio.
(13) Promover la integración industria-ciudad y la mezcla funcional. Las zonas de desarrollo y los grupos industriales con una única función de producción pueden organizar adecuadamente terrenos de construcción para la venta minorista de productos básicos, alojamiento y restauración, finanzas comerciales, residencial urbano y otras áreas de acuerdo con los principios de instalaciones de apoyo unificadas, suministro legal y gestión general y en cumplimiento. con la planificación urbana y rural para promover Las áreas relevantes se han transformado de funciones de producción únicas a funciones urbanas integrales.
4. Mejorar el sistema de supervisión del nuevo suelo industrial.
(14) Establecer un mecanismo de vinculación entre los departamentos de implementación de políticas. Las autoridades de tierras y recursos municipales y de condado solicitarán la opinión de los departamentos pertinentes antes de formular un plan de suministro de tierras de construcción de propiedad estatal. El desarrollo y la reforma deben trabajar con los departamentos de industria y tecnología de la información, ciencia y tecnología, comercio y otros y las agencias de gestión de zonas de desarrollo para estudiar y proponer requisitos de tierra para industrias emergentes y proyectos de nuevos tipos de negocios. Las autoridades de planificación urbana y rural deben trabajar con la tierra y; departamento de recursos para proponer el diseño del uso del suelo, coordinar la oferta de suelo y el calendario de construcción. El plan de suministro de terrenos de construcción de propiedad estatal se implementará después de la aprobación de los gobiernos populares municipales y de condado. La actual política transitoria de apoyo a los suelos edificables tiene una duración de cinco años. Si es necesario tramitar procedimientos pertinentes de uso de la tierra después de la expiración del período de cinco años, se pueden gestionar sobre la base de nuevos usos, nuevos tipos de derechos y acuerdos de precios de mercado. Para las entidades del mercado que necesitan disfrutar de la política, las autoridades de inversiones o de la industria relacionada deberán proporcionar certificados de calificación del proyecto a las autoridades de tierras y recursos, y las autoridades de tierras y recursos implementarán las políticas después del registro. Fortalecer la supervisión de la implementación de políticas durante el período de transición para evitar cambios en el período de aplicación de políticas en cualquier nombre.
(15) Establecer un * * * mecanismo de coordinación y supervisión. Para las autoridades de inversión e industria y otros departamentos que proponen tipos industriales, procesos de producción, estándares industriales y requisitos de calidad del producto como condiciones de suministro de tierras, después de la transacción de suministro de tierras, el departamento que propuso las condiciones pertinentes deberá exigir que el titular del derecho de uso de la tierra presente una carta de compromiso de desarrollo industrial para el terreno del proyecto como requisito previo para que las autoridades de tierras y recursos firmen un contrato de suministro de terreno. Los departamentos pertinentes supervisarán la implementación de la carta de compromiso y notificarán de inmediato a las autoridades de tierras y recursos. Si el proyecto no cumple con los requisitos acordados una vez completado y puesto en producción, los departamentos pertinentes lo manejarán de acuerdo con su división funcional del trabajo. Los departamentos que proporcionan documentos de certificación para nuevos proyectos industriales y de nuevos formatos comerciales establecidos utilizando terrenos de construcción existentes deben supervisar la dirección de operación del proyecto. Si se permite transferir o arrendar sitios de I+D que sustentan terrenos industriales, científicos y educativos, las industrias en las que invierten el cesionario y el arrendatario deben cumplir con los requisitos para el diseño permitido de los sitios de I+D. Si no se cumplen las condiciones, el precio de transferencia de la tierra y los procedimientos de cambio relacionados deberán pagarse de acuerdo con el propósito comercial.
(16) Establecer un sistema periódico de verificación y evaluación. * *Los departamentos responsables pertinentes que firmen y reciban la "Carta de compromiso de tierras para el desarrollo industrial", el "Contrato de suministro de tierras" y la "Decisión de asignación" del proyecto y proporcionen documentos que demuestren que el proyecto cumple con los requisitos de la política de apoyo a la tierra, de acuerdo con los documentos legales y Revisar y evaluar periódicamente las materias prescritas. Aquellos que no cumplan con la política de apoyo a la tierra deben poner fin de inmediato a la implementación de la política; aquellos que sean responsables del incumplimiento del contrato deben rendir cuentas de conformidad con la ley. Aquellos que cumplen con las regulaciones y acuerdos pertinentes y necesitan pasar por procedimientos de seguimiento de uso de la tierra, deben manejarse de manera oportuna.
Este documento entrará en vigencia a partir de la fecha de su emisión y tendrá una vigencia de ocho años.
(3) ¿Cuál es la inversión total en el control de la contaminación del aire en la provincia de Hebei según el Documento No. 2015 y el Documento No. 5 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma?
Puedes consultar el documento en el sitio web de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Si se puede encontrar, significa que es público y puede hacerse público. Si no puede encontrarlo, puede que sea una parte secreta o interna que no se puede hacer pública.
(4) Documento No. 5 de la Asociación de la Industria de Identificación Forense de la Provincia de Heilongjiang (2065438+2005). ¿Se evalúan las fracturas debidas a la guerra de acuerdo con las normas de identificación de lesiones relacionadas con el trabajo?
Las peleas entre empleados no se desarrollarán según las normas de valoración de accidentes de trabajo, sino que requerirán de valoración judicial, obteniéndose la indemnización correspondiente según el nivel de valoración. a. El estándar de compensación es diferente de los estándares de compensación por lesiones e incapacidades relacionadas con el trabajo.
Según el artículo 16 de la Ley de Responsabilidad Civil
Compensación por lesiones personales: Si una persona infringe a otra persona y causa lesiones personales, deberá ser compensada por los gastos razonables de tratamiento y rehabilitación, como gastos médicos, gastos de enfermería, gastos de transporte y la pérdida de ingresos por ausencia del trabajo. . Si se produce una discapacidad, la persona discapacitada también debe ser compensada con ayudas para la vida y una compensación por discapacidad. Si se produce la muerte, también se deben pagar los gastos funerarios y la indemnización por fallecimiento.
Interpretaciones del Tribunal Supremo Popular sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el juicio de casos de indemnización por daños personales
Artículo 25
La indemnización por invalidez se basará sobre la lesión de la víctima Se calcula el grado o grado de discapacidad y el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos o el ingreso neto per cápita de los residentes rurales en el año anterior donde se encuentra el tribunal de apelación, y se calculan 20 años a partir de la fecha de discapacidad. Sin embargo, para los mayores de 60 años la edad se reducirá en un año por cada año adicional; para los mayores de 75 años el cómputo se hará sobre cinco años;
Si la víctima está discapacitada debido a un accidente laboral, pero sus ingresos reales no se han reducido, o el nivel de discapacidad es relativamente leve, pero el riesgo laboral afecta seriamente su empleo, la compensación por discapacidad puede ajustarse en consecuencia.
⑤Número de secretaria de oficina. 20155 Aviso sobre una mayor estandarización de la presentación de documentos oficiales
Aviso de la Oficina General del Comité Provincial del Partido de Liaoning y la Oficina Popular de la provincia de Liaoning sobre una mayor estandarización de la presentación de documentos oficiales. Lo mismo de siempre, nada nuevo. Quienes aprueban documentos no lo hacen y quienes presentan documentos son estúpidos.
⑥2015 Documento Central No. 3 Preguntas y Respuestas ¿Se ajustarán esta vez también las pensiones del personal de instituciones públicas que se jubilaron después de mayo de 2015?
Agencia de noticias Xinhua, Beijing, 15 de abril (Reporteros Xu Bo y Li Jinfeng) El 15 de abril, los periodistas se enteraron de que las pensiones aumentaron aproximadamente un 0,5% en 2016.
Con la aprobación del Consejo de Estado, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Hacienda emitieron el "Aviso sobre Ajuste de las Pensiones Básicas para Jubilados en 2016". A partir de octubre de 2016, se aumentará el nivel de pensión básica para los jubilados de empresas, agencias gubernamentales e instituciones públicas que hayan completado los procedimientos de jubilación de acuerdo con las regulaciones antes de finales de 2015 y hayan recibido pensiones básicas mensualmente. El nivel de ajuste general es el siguiente
Este ajuste adopta una combinación de ajuste de cuota, ajuste de enlace e inclinación adecuada. El ajuste de cantidad fija refleja la justicia social, y el ajuste vinculado refleja el mecanismo de incentivo de "cuanto más trabajas, más obtienes, más trabajas, más obtienes". Puede vincularse a factores como el pago. período y nivel de pensión básica, y puede proporcionarse adecuadamente a jubilados mayores, jubilados de empresas en áreas difíciles y remotas, etc. Inclinación grupal.
El ajuste de este año de los beneficios de los jubilados en aproximadamente un 6,5% es una decisión prudente tomada por el Consejo de Estado teniendo en cuenta la nueva normalidad del desarrollo económico de mi país y la nueva situación de envejecimiento de la población. Por un lado, la velocidad del desarrollo económico de mi país, el crecimiento de los salarios promedio de los empleados, el crecimiento de los precios y el crecimiento de los ingresos fiscales se han desacelerado. Por otro lado, con el rápido envejecimiento de la población, la carga del apoyo al seguro de pensiones sigue aumentando, el nivel de las pensiones de los jubilados sigue aumentando, la presión de pago de los fondos del seguro de pensiones sigue aumentando y la capacidad de apoyo del fondo sigue aumentando. rechazar. Los ajustes de las pensiones no sólo deben proteger eficazmente los niveles de vida básicos de los jubilados, sino que no deben exceder la asequibilidad de todos los aspectos de la economía y la sociedad.
Este ajuste es la primera vez desde la reforma del sistema de seguro de pensiones de las agencias e instituciones gubernamentales el 65 de octubre de 2065 que los beneficios se ajustan según el método básico de ajuste de pensiones, 438+04, 65 , 438+0. También es la primera vez que se ajustan simultáneamente los beneficios de los jubilados de empresas y agencias e instituciones gubernamentales, dando el primer paso para coordinar el ajuste de los beneficios para todo tipo de jubilados. Es un reflejo directo de la integración y equidad de los jubilados. los sistemas de seguro de pensiones de empresas y agencias e instituciones gubernamentales.
⑦¿Qué significa el número 5 XXX[2015] en el documento oficial?
Es el dígito y número de serie del documento oficial para facilitar futuras consultas.