Informe de autoexamen sobre la reforma para “simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios”
Primero,? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Desarrollo del trabajo
(1) Agilizar la administración y delegar poder para mejorar la eficiencia. Según la "Decisión del Gobierno Popular Municipal de Dingxi sobre el anuncio del décimo lote de cancelación de elementos de aprobación administrativa por parte de departamentos y unidades estacionadas del gobierno municipal" (Dingxi [201x] No. 55), nuestra oficina canceló 1 elemento del proyecto original. El nombre era Proyecto de construcción de ingeniería de defensa aérea civil y aprobación de construcción de reubicación. Desde la emisión del documento, nuestra oficina ha aplicado estrictamente el espíritu del documento y canceló la aprobación de los planos de construcción y documentos de diseño para proyectos individuales de defensa aérea civil y sótanos de defensa aérea de tamaño mediano y pequeño.
(2) Cambiar los métodos de servicio y aceptar la supervisión social. Nuestra oficina publica una lista de poderes y responsabilidades en Asuntos Gubernamentales Sunshine de la Estación Dingxizi de la Red de Servicios del Gobierno Provincial de Gansu y acepta activamente la supervisión social. La lista de poderes y responsabilidades de nuestra oficina es ***153, incluidas 22 licencias administrativas, 93 sanciones administrativas, 2 confirmaciones administrativas, 1 recompensa administrativa, 2 cobros administrativos, 1 coacción administrativa y otros 32 poderes administrativos. ¿Para hacer un buen trabajo en servicio y supervisión, promover la construcción estandarizada de la plataforma de servicios gubernamentales de nuestra oficina, transformar el método de aprobación administrativa y esforzarnos por construir una administración de acuerdo con la ley? ¿Asuntos gubernamentales soleados? En 201X, los 22 elementos de licencia administrativa en todo el mundo están incluidos en el alcance de aceptación de la ventana de aprobación administrativa y se aceptan de manera uniforme en la ventana de vivienda y construcción de la administración de la ciudad. Hasta el momento, * * * ha aceptado un total de 541 ítems de aprobación, de los cuales 530 han sido completados y los 11 restantes están en proceso, con una tasa de finalización del 97,9%.
(3) Hacer un buen trabajo al resolver los asuntos de servicio público y formular pautas de servicio para asuntos de servicio público. ¿Implementarlo en serio? ¿Red de tres listas? Para cumplir con los requisitos de los asuntos gubernamentales abiertos, se han clasificado cuidadosamente las responsabilidades administrativas asumidas y se han formulado pautas para el registro de propiedad de viviendas y la presentación de contratos de preventa de viviendas comerciales, y se han establecido el nombre, la base de manejo, el proceso básico y la solicitud. Se han divulgado materiales, base de cobro y registro de contratos de preventa de viviendas comerciales. Normas, métodos de consulta, agencias de aceptación, etc. Optimizaremos aún más el proceso de trabajo, agilizaremos los enlaces de trabajo, acortaremos el tiempo de procesamiento y promoveremos activamente el trabajo de oficina en línea. En agosto de este año se puso en funcionamiento el sistema de información sobre vivienda, que permite el registro en línea de contratos de compraventa de viviendas comerciales de nueva construcción, lo que facilitó enormemente a las empresas promotoras inmobiliarias y a la población. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos de derechos y responsabilidades consistentes, los derechos deben tener responsabilidades. De acuerdo con la posición de las responsabilidades, se implementarán los sujetos responsables y se aclararán las responsabilidades correspondientes. Mejora la transparencia del procesamiento de servicios públicos, facilita la atención a los clientes y fortalece las responsabilidades laborales del personal.
(4) ¿La reforma del sistema de aprobación administrativa se ha realizado por etapas? ¿mirar atrás? . 1. ¿Según la "reforma gradual del sistema de aprobación administrativa de la ciudad de la Oficina del Grupo Líder de Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa de la ciudad de Dingxi?" ¿mirar atrás? El aviso requiere un autoexamen integral de la implementación de diversas políticas y medidas sobre la reforma del sistema de aprobación administrativa por parte de los gobiernos central, provincial y municipal en los últimos años. Hasta ahora, los condados y distritos no han respondido a los asuntos de aprobación administrativa descentralizada y no los han gestionado bien. En segundo lugar, de conformidad con el espíritu de las "Opiniones de la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Dingxi sobre la división razonable de la autoridad de gestión de proyectos de inversión y la coordinación de la delegación de poderes" (Ding Zhengbanfa [201X] No. 34), a partir de abril de 2065 438+0X, El gobierno cambiará el diseño preliminar y la aprobación presupuestaria de los proyectos dentro de la jurisdicción del nivel municipal de los cuales es responsable el departamento de inversiones a la responsabilidad de los departamentos de industria municipales, incluidos los proyectos políticos y legales de partidos masivos y los proyectos de infraestructura urbana. Desde que asumimos este trabajo, hemos controlado estrictamente el proyecto, completado todos los procedimientos preparatorios y la inversión total en el presupuesto del diseño preliminar no excede el 65,438+00% de la aprobación del estudio de factibilidad. Seguimos estrictamente los requisitos del "Reglamento de gestión de diseño y estudio de ingeniería de construcción de la provincia de Gansu", confiamos a agencias de consultoría y revisión y a revisores con las capacidades correspondientes para asumir la responsabilidad y decidimos dar la aprobación o volver a presentarla para aprobación con base en el informe de revisión de la consulta técnica. . En los últimos seis meses, hemos recibido solicitudes para una revisión de diseño preliminar en tres categorías: Proyecto de construcción del estadio de la ciudad de Dingxi, Proyecto de construcción del centro de transporte de pasajeros del condado de Tongwei y Proyecto de construcción del sistema de transporte y recolección de residuos domésticos de la ciudad de Dingxi, todas las cuales han sido aprobadas. .
(5) Combinar las inspecciones diarias con la gestión de la información para garantizar una cobertura total de la supervisión. Hasta ahora, se han construido plataformas de videovigilancia remota en todos los condados y distritos de la ciudad, y el 95% de las obras de construcción en los distritos urbanos y distritales han instalado sistemas de videovigilancia, logrando básicamente una cobertura total del conocimiento de la producción por videovigilancia de las empresas. La seguridad se ha mejorado significativamente y se han implementado medidas de gestión de seguridad, mejorando efectivamente el nivel de supervisión del sitio de construcción. Este año, la ciudad inspeccionó un total de 130 artículos y emitió 5 avisos de rectificación dentro de un límite de tiempo, 11 propuestas de aplicación de la ley administrativa de construcción, 6 avisos de rectificación sobre peligros y problemas de seguridad y calidad, 37 listas de peligros y problemas de seguridad y calidad, y 5 avisos de rectificación en un plazo.
2. Elementos de aprobación administrativa retenidos
Actualmente, hay 22 elementos de licencia administrativa reservados por la unidad y no existe ningún servicio intermediario. Según los documentos de la Oficina Provincial de Precios de Gansu, la Oficina Provincial de Finanzas de Gansu, la Oficina Provincial de Defensa Aérea Civil de Gansu y el Departamento de Construcción Provincial de Gansu (Gan Price Service {2002} 193), sólo se requiere la aprobación de la reubicación del proyecto de defensa aérea civil y la tarifa. por metro cuadrado es de 1.250 yuanes y el resto es de 265.438 yuanes.
Los asuntos específicos de aprobación y los plazos de finalización son los siguientes:
La emisión de una licencia de preventa para viviendas comerciales, el tiempo límite de procesamiento es de 10 días hábiles, la emisión de una licencia de construcción de edificios, la liquidación; el plazo es de 15 días hábiles; la aprobación de proyectos de construcción autofinanciados, el tiempo de finalización es de 2 días hábiles; el diseño preliminar del proyecto de construcción y la modificación y aprobación del contenido principal deben completarse dentro de los 20 días hábiles; aprobación de las empresas de servicios inmobiliarios de tercer nivel (incluidas las provisionales), el tiempo de finalización es de 20 días hábiles. 4. La revisión de calificación y aprobación de las empresas de desarrollo inmobiliario se pospone tentativamente a 30 días hábiles; se pospone tentativamente y el tiempo de finalización es de 30 días hábiles; el tiempo de aprobación para los proyectos de construcción de defensa aérea civil es de 15 días hábiles; el plazo para la aprobación de la construcción terrestre es de 15 días hábiles; la aprobación del diseño preliminar de los proyectos de defensa aérea civil es de 15 días hábiles; el plazo para la aprobación del desmantelamiento, la renovación y la reubicación de las instalaciones de alarmas de comunicación de la defensa aérea civil es de 15 días hábiles; el plazo para su finalización es de 15 días hábiles; límite de aprobación de proyectos de demolición, renovación y desmantelamiento de defensa aérea civil. El plazo es de 15 días hábiles para la revisión de la calificación de la empresa de suministro de agua urbana, el plazo de finalización es de 20 días hábiles y el plazo de aprobación de la eliminación de residuos de construcción urbana es; 20 días hábiles; la emisión de la licencia de drenaje urbano, el tiempo de finalización es de 20 días hábiles; el tiempo de aprobación para varios tipos de tuberías municipales que se instalarán en puentes es de 20 días hábiles para la limpieza, recolección, transporte y procesamiento de residuos domésticos urbanos; el tiempo de terminación es de 20 días hábiles para las licencias de negocio de gas; el tiempo de terminación para las licencias de suministro de agua es de 20 días hábiles; el tiempo de terminación para las de excavación u ocupación temporal de zonas urbanas; las carreteras son de 20 días hábiles; el tiempo de finalización para las calificaciones de empresas de construcción es de 60 días hábiles; el tiempo de finalización para la aprobación de las calificaciones de empresas de paisajismo urbano es de 60 días hábiles;
3. Sanear y estandarizar la aprobación de proyectos de inversión y operación de la plataforma.
Con el fin de implementar los requisitos del gobierno central, el comité provincial del partido, el gobierno provincial, el comité municipal del partido y el gobierno municipal sobre la aprobación de la licencia administrativa, y mejorar y perfeccionar aún más la aprobación de la licencia administrativa. Método, después de la investigación, nuestra oficina es responsable de la autofinanciación dentro del área de planificación urbana Autoridad de aprobación para proyectos de construcción de capital. 2065438+En julio de 2002, de acuerdo con los requisitos de la provincia y la ciudad para profundizar las oficinas en red, y en vista del largo período de aprobación de proyectos de construcción autofinanciados y aprovechando al máximo los recursos de la red, se creó una oficina integral de aprobación en línea Se estableció un sistema para proyectos de construcción de ingeniería en la ciudad de Dingxi. Una vez que el sistema se puso en funcionamiento, el tiempo de procesamiento se redujo considerablemente, se aceleró el proceso de trabajo y se mejoró efectivamente la eficiencia del trabajo. En 201X, se aprobaron 37 proyectos de construcción autofinanciados, con una superficie total de construcción de 3.358 millones de metros cuadrados y una inversión total de 117,03 millones de yuanes.
¿Cuarto,? ¿Doble aleatorio? ¿abierto? Implementación del trabajo
1. Para implementar el "Aviso de la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Dingxi sobre la emisión del Plan de Trabajo Interino y de Supervisión Posterior al Proceso Municipal de Dingxi" (Dingzhengban [2065 438+0x] No. 88 ) y los "Líderes Municipales de Dingxi El Aviso de la Oficina del Grupo sobre la Promoción de la Supervisión Provisional y Posterior al Impacto a través de Inspecciones Aleatorias (Oficina de Decisión [2065 438+0x] No. 2) requiere que promovamos aún más la administración de acuerdo con la ley, simplifiquemos administración y delegación de poderes, estandarizar las inspecciones administrativas de aplicación de la ley y fortalecer la supervisión durante y después del evento, combinado con el trabajo real de nuestra oficina, formulamos el "Plan de estandarización de la construcción urbano-rural y de viviendas de la ciudad de Dingxi durante y después de la supervisión". Basado en muestreo aleatorio".
2. Con el fin de fortalecer aún más la supervisión provisional y ex post, estandarizar el comportamiento administrativo de aplicación de la ley y crear un entorno de competencia leal, de acuerdo con los requisitos de la Oficina del Grupo Líder de Reforma del Sistema de Aprobación Administrativa Municipal y en combinación con la situación real de nuestra oficina, las "Reglas de implementación de inspecciones aleatorias dobles de la Oficina de Vivienda de la ciudad de Dingxi y de Desarrollo Urbano y Rural", y publicó una lista de elementos de inspección aleatoria en la columna de divulgación de asuntos gubernamentales del sitio web de la unidad.
El tercero es cooperar con el personal encargado de hacer cumplir la ley de protección ambiental a nivel municipal y distrital para investigar y sancionar conjuntamente 4 unidades de construcción en la ciudad de Dingxi que violaron la "Ley de Control y Prevención de la Contaminación Atmosférica de la República Popular de China y el Estado", y la ciudad notificó a 3 empresas ilegales.
Gestión estandarizada de archivos de aplicación de la ley verbal (abreviatura de verbo)
Para estandarizar aún más el comportamiento de aplicación de la ley administrativa de nuestra oficina y mejorar efectivamente la calidad y el nivel de la aplicación de la ley administrativa , Los expedientes de los casos policiales manejados en 201X fueron revisados por Autoexamen. Mediante autoexamen se han tramitado 6 expedientes administrativos sancionadores. Actualmente se han cerrado 5 expedientes y se está ejecutando 1 resolución sancionadora. La unidad sancionada pagará la multa a la cuenta designada por la Oficina de Gestión de Ingresos No Tributarios de la ciudad de Dingxi dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de sanción administrativa. Después de la ejecución de los casos de sanción administrativa, el departamento de inspección policial designará una persona dedicada a organizar, clasificar, numerar y agrupar todos los materiales.
Problemas con los verbos intransitivos
En primer lugar, debido a que la unidad tiene muchos asuntos de aprobación, algunos de los requisitos comerciales involucrados son altos y el conocimiento profesional relevante del personal de ventanilla no es completo. Hay algunas preguntas que los directivos de la empresa no pueden responder oportunamente y es necesario fortalecer continuamente el aprendizaje y mejorar las capacidades comerciales.
En segundo lugar, algunos asuntos de aprobación tienen altos requisitos profesionales y requieren una revisión conjunta por parte de expertos. Después de que la solicitud sea aceptada en la ventana del lobby y enviada a los departamentos correspondientes, cada departamento responderá al solicitante.
En tercer lugar, el progreso de las solicitudes en línea es lento, especialmente los asuntos de aprobación administrativa en línea no se pueden realizar en grandes cantidades, y el progreso de la informatización de los servicios gubernamentales es desigual.
En cuarto lugar, en la supervisión diaria, todavía hay situaciones en las que la supervisión y la gestión no pueden lograr una cobertura total, y algunas violaciones de las leyes y reglamentos no se investigan ni se tratan.
Siete. Pasos de seguimiento
El primero es aumentar la publicidad para que más empresas y el público comprendan el proceso de aprobación, mejorar la conciencia y la capacidad de las empresas para participar en la aprobación y promover que el comportamiento de aprobación de nuestra oficina sea más riguroso, estandarizado y transparente.
El segundo es implementar estrictamente la administración de acuerdo con la ley y brindar cada servicio de aprobación de manera conforme, concisa y eficiente. Los departamentos de aprobación y las unidades subordinadas deben seguir estrictamente las condiciones y procedimientos legales, eliminar los procedimientos de aprobación formales y repetitivos, implementar la aprobación en línea, publicar los asuntos de aprobación al público a través de portales de la unidad y descubrir y corregir rápidamente comportamientos de aprobación ilegales.
En tercer lugar, ¿profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa y considerar la racionalización de la administración y la delegación de poderes, la combinación de delegación y regulación y la optimización de los servicios como reformas integrales y profundas? ¿El primer movimiento? , mejorar integralmente la eficiencia y el nivel del servicio. Nos centraremos en los métodos de servicio de revisión y aprobación administrativa y nos esforzaremos por optimizar los materiales de solicitud. Se cancelarán los materiales de solicitud sin base legal.
¿El cuarto es usar? ¿Doble mecanismo aleatorio? Fortalecer la supervisión ex post del comportamiento del mercado. Uso integral de recordatorios, entrevistas, advertencias y otros medios para fortalecer la supervisión de las entidades del mercado y del personal relevante durante y después del evento, y captar los puntos de riesgo regulatorios. Todos los departamentos y oficinas deben establecer y mejorar los mecanismos de coordinación e intercambio de información para formar un sistema efectivo. fuerza conjunta y resolver los problemas del mercado de manera oportuna.
2017¿Acerca de? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Informe de autoexamen sobre los trabajos de reforma 2 En los últimos años, la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, de acuerdo con la normativa central, provincial y municipal, ha racionalizado la administración y ha delegado poderes, ha combinado delegación y gestión y ha optimizado los servicios. ¿Se seguirán avanzando y profundizando el espíritu y las disposiciones de trabajo de la conferencia de reforma? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? El trabajo de reforma ha logrado buenos resultados.
1. Agilice la administración y delegue poder para mejorar la eficiencia de la aprobación.
El primero es agilizar los elementos del servicio de examen y aprobación y los materiales de solicitud, solidificar, optimizar y cuantificar los 12 elementos de licencia administrativa, 8 elementos de supervisión administrativa y 2 elementos, procesos, bases y estándares de aprobación no administrativa. implementado por nuestra oficina y límites de tiempo, y luego comprimió el tiempo promedio de procesamiento de todos los negocios sobre la base original, entre las cuales 12 licencias administrativas tenían un límite de tiempo total optimizado de 175 días hábiles. Hay 11 enlaces de compresión, 8 supervisión administrativa y el tiempo total de compresión es de 17 días hábiles. Hay 10 enlaces de compresión, 2 aprobaciones no administrativas y el tiempo total de compresión es de 33 días hábiles. Entre ellos, el plazo legal para la aprobación de la construcción del sótano de defensa aérea y la aceptación de su finalización es de 30 días. Después de la optimización, el plazo de procesamiento prometido es de 4 días, una reducción de 26 días y una tasa de compresión del 87%. Por otra parte, las 12 licencias administrativas de nuestra oficina se ingresarán en el centro de asuntos gubernamentales, se establecerá un departamento de aprobación administrativa, se reforzará aún más la dotación de personal y se llevarán a cabo de manera integral las actividades de concesión de licencias administrativas.
En segundo lugar, una gestión estricta para garantizar la calidad y la seguridad
Primero, cambiar el modelo de supervisión de calidad y seguridad del proyecto e incluir la eliminación del proceso de aprobación en el alcance de la supervisión in situ. . El segundo es innovar el sistema de inspección y supervisión de calidad y seguridad del proyecto, cambiar el método de inspección de aviso y saludo previo, adoptar métodos de inspección aleatorios y sin previo aviso, supervisar eficazmente la calidad y seguridad del proyecto e implementar un mecanismo de gestión de circuito cerrado. El tercero es ampliar el alcance de la supervisión de la calidad y la seguridad del proyecto. Para la construcción de muros de contención de ingeniería, redes de tuberías y proyectos de nivelación, que involucran la seguridad del proyecto y el uso posterior, pero la empresa no toma la iniciativa de declarar a la supervisión, la empresa debe estar incluida en el alcance de calidad y supervisión de seguridad. En cuarto lugar, se revisaron las "Medidas de supervisión posterior a la aprobación de la planificación del proyecto de construcción de la ciudad de Huanghua" y se estableció una oficina de supervisión posterior a la aprobación para supervisar y aceptar 8 nodos durante el proceso de construcción y 32 puntos durante la construcción del proyecto desde la línea de inspección del proyecto. a la verificación de las condiciones de planificación llevar a cabo un control efectivo sobre un enlace importante.
En tercer lugar, optimizar los servicios para facilitar las cosas a las masas.
Primero, implemente el sistema del comité de planificación y cambie la aprobación en serie a aprobación paralela. En el pasado, la aprobación del proyecto se completaba paso a paso mediante la aprobación en serie de muchos vínculos, como planificación, aprobación de la planificación, defensa aérea civil, conservación de energía, resistencia a terremotos, etc. La implementación del sistema del comité de planificación de la oficina centralizaba en gran medida la investigación y la aprobación. aceleró el proceso de aprobación. Los materiales de solicitud proporcionados pueden ser concisos y claros a la hora de cumplir con los requisitos legales, acelerando la circulación y el procesamiento de documentos comerciales. Al mismo tiempo, para mejorar la eficiencia del trabajo, el plan de manejo se determinó sobre la base de los principios de procesos razonables y límites de tiempo simplificados, lo que requiere que todos los departamentos cooperen plenamente y apoyen el trabajo de ventanilla para garantizar que la correspondencia comercial pueda manejarse de acuerdo con la ley y completarse en el menor tiempo, mejorando efectivamente la calidad y eficiencia del trabajo. ¿El segundo es el desarrollo? ¿Canal verde? Optimizar el entorno de inversión. ¿Apertura especial a proyectos clave de ingeniería, proyectos industriales de alta tecnología, proyectos de instalaciones públicas, proyectos de ingeniería a gran escala y empresas de inversión? ¿Canal verde? Y que. ¿Tren directo? Servicios, siempre que la información sea completa y válida y cumpla con los requisitos legales, los plazos para la planificación, solicitud de construcción, aceptación, registro de derechos de propiedad, etc. se comprimirán al máximo, brindando servicios eficientes y de alta calidad a las empresas. y el público, optimizando aún más el entorno de inversión de la ciudad y ganándose la confianza de los inversores con mucha seguridad.
Cuarto, los próximos pasos
El primero es aumentar los esfuerzos publicitarios para que más empresas y el público entiendan la aprobación del sol, y mejorar la conciencia del público en general y de las empresas para participar en aprobación y supervisión de aprobación y capacidades para promover que el comportamiento administrativo de nuestra oficina sea más riguroso, estandarizado y alegre.
El segundo es implementar la administración estrictamente de acuerdo con la ley, fortalecer el estudio de las leyes y reglamentos por parte del personal de ventanilla, promover el establecimiento de una lista de poderes y responsabilidades y brindar todos los servicios de aprobación en estricto cumplimiento. con la ley, cumplimiento, concisión y eficiencia.
El tercero es centrarse en el método del servicio de aprobación y examen administrativo y esforzarse por simplificar los procedimientos de examen y aprobación y racionalizar los materiales de solicitud sobre la base de los materiales de solicitud existentes que no tienen base en las leyes y regulaciones. , están divorciados de la realidad y obviamente no son razonables serán cancelados, comprimiendo aún más el límite de tiempo y promoviendo vigorosamente la estandarización del proceso de aprobación.