Informe sobre la labor del gobierno popular provincial de Guizhou 2010 Principales tareas de la labor gubernamental.
Los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social este año son: un crecimiento del PIB del 8%; un crecimiento total de la inversión en activos fijos de más del 18%; un crecimiento total de las ventas minoristas de bienes de consumo del 13%; crecimiento de los ingresos del 10%; el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó un 7% en términos reales, y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentó un 6% en términos reales; la tasa de desempleo urbano registrado se mantuvo dentro del 4,6%; la tasa de crecimiento natural de la población se controló en alrededor del 7‰; y el consumo de energía por unidad de PIB se redujo en un 5,5%, la demanda química de oxígeno y las emisiones de dióxido de azufre se redujeron en un 4% y un 65438±0,9% respectivamente.
Para lograr los principales objetivos esperados antes mencionados, este año debemos centrarnos en los siguientes ocho aspectos del trabajo:
(1) Hacer todo lo posible para fortalecer la construcción de infraestructura y acelerar la construcción de un moderno sistema de transporte y sistemas modernos de conservación del agua.
Acelerar la construcción de un círculo de transporte ferroviario rápido de 7 horas desde Guiyang, la capital provincial, a todo el país, promover vigorosamente la construcción del ferrocarril expreso Guiyang-Guangzhou y esforzarse por iniciar la construcción de Guiyang. -Ferrocarriles expresos de Kunming, Changsha, Chongqing y Chengdu. Llevar a cabo activamente trabajos preliminares en ferrocarriles interurbanos como Bijie a Xingyi, Tongren a Yuping, Zhijin vía Shuicheng a Panzhihua. Continuar promoviendo vigorosamente la construcción de sistemas de autopistas distritales y construir la sección Guizhou de la autopista Guizhou-Guangzhou. El kilometraje de las carreteras es de 1.478 kilómetros y se están construyendo 925 kilómetros de nuevas carreteras. Se han renovado 704 kilómetros de carreteras nacionales y provinciales, el 96% de las ciudades y pueblos tienen acceso a carreteras de asfalto o cemento, y el 95% de las aldeas tienen acceso a carreteras. Iniciar la construcción de una nueva terminal en el aeropuerto de Guiyang y acelerar la construcción de aeropuertos regionales y de navegación interior.
Promover vigorosamente la construcción del proyecto central de conservación de agua de Guizhou, iniciar la construcción de los dos proyectos restantes de la primera fase del proyecto "Ziqian" e iniciar la construcción de la segunda fase del "Ziqian". " proyecto. Se han eliminado y reforzado 130 embalses peligrosos. Continuar haciendo un buen trabajo en la construcción de instalaciones de apoyo para la renovación de áreas de riego grandes y medianas y proyectos de renovación para ahorrar agua. Se completaron 654,38+0,4 millones de acres de proyectos de apoyo al humo y al agua. Aumentar la superficie de riego efectiva en 654,38+60 millones de acres y acelerar la construcción de campos de cereales básicos en las zonas rurales con medio mu'an per cápita. Coordinar y utilizar racionalmente las aguas superficiales y subterráneas, construir más de 100 proyectos de desarrollo y utilización de aguas subterráneas seguras para el agua potable en zonas rurales y promover enérgicamente el uso de tuberías en lugar de canales y la transmisión de agua por tuberías a larga distancia. Resolver el problema de la seguridad del agua potable para los 3 millones de habitantes rurales y priorizar los proyectos rurales de seguridad del agua potable en áreas con dificultades para beber agua para humanos y animales que fueron más gravemente afectadas por la sequía del año pasado.
(2) Hacer todo lo posible para acelerar la urbanización y promover el traslado racional y ordenado de la población rural a las ciudades como un importante punto de partida para resolver estratégicamente los problemas de desarrollo de Guizhou.
Acelerar la transformación de los trabajadores migrantes en la provincia, especialmente la nueva generación de trabajadores migrantes que tienen residencias y trabajos relativamente fijos en las ciudades, en residentes urbanos. Mejorar aún más la pertinencia de la capacitación en transferencia de mano de obra rural y promover que más trabajadores rurales se transfieran a las ciudades en busca de empleo. Apoyándonos en la construcción de vías férreas rápidas, autopistas y sus estaciones, aceleraremos el desarrollo urbano y lograremos que las ciudades de nuestra provincia se integren más convenientemente en el círculo económico nacional. Implementar profundamente la estrategia de promover el desarrollo de ciudades grandes y medianas, preparar una planificación urbana de alta calidad y mejorar eficazmente el papel rector de la planificación en cuestiones importantes como el transporte urbano integral, el uso de la tierra, el medio ambiente ecológico, el diseño industrial, la historia. y patrimonio cultural, y protección. Centrándose en la construcción de redes de carreteras urbanas y sistemas de tratamiento de aguas residuales y residuos, se dará consideración general a la construcción de infraestructura urbana como agua, electricidad, gas, comunicaciones y ecologización, así como a la construcción de instalaciones de apoyo como escuelas. y hospitales, para ampliar la escala de la ciudad, mejorar las funciones de la ciudad, mejorar el sabor de la ciudad y mejorar continuamente la capacidad de carga integral de la ciudad. Implementar concienzudamente la disposición de terrenos de construcción urbana en el plan general de uso del suelo de la provincia y garantizar efectivamente la demanda de terrenos para el desarrollo urbano a través de medidas piloto como vincular el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales. Debemos controlar la escala de transferencia de terrenos inmobiliarios individuales, manejar correctamente la relación entre terrenos inmobiliarios y terrenos de bienestar público y evitar resueltamente sacrificar terrenos de bienestar público por la búsqueda unilateral de beneficios que el desarrollo inmobiliario aporta al gobierno. En el desarrollo de nuevas áreas urbanas, se pone gran énfasis en la construcción de instalaciones comerciales y el cultivo de industrias de circulación comercial. Las áreas urbanas nuevas y antiguas están conectadas orgánicamente mediante el desarrollo de bloques comerciales, y la riqueza se acumula a través del desarrollo comercial. formando así un círculo virtuoso de inversión, construcción y desarrollo urbano. Tomar la mejora de las condiciones del tráfico como una oportunidad para implementar profundamente la estrategia de calidad turística, acelerar la construcción de atracciones turísticas clave, confiar en las ciudades para acelerar la construcción de centros de distribución turística y destinos turísticos, estandarizar la gestión del mercado turístico, mejorar la calidad del servicio, abrir aumentar el mercado turístico, ampliar el consumo turístico y desarrollarse vigorosamente. La industria de servicios moderna aumenta la capacidad de empleo urbano y promueve que los agricultores aumenten sus ingresos y se enriquezcan. Con los ferrocarriles de alta velocidad Guiyang-Guangzhou y Guiyang-Kunming como columna vertebral, aceleraremos la construcción de un corredor turístico internacional que conecte el delta del río Pan-Pearl y la ASEAN.
Acelerar la urbanización como una medida importante para promover el consumo, expandir efectivamente la demanda de los consumidores reduciendo la población rural, aumentando la población urbana y promoviendo el ajuste estructural de los grupos de consumidores urbanos y rurales. Al mismo tiempo, se deben hacer esfuerzos para aumentar la remuneración laboral de los trabajadores urbanos y rurales y mejorar el poder de consumo de los residentes, especialmente los de bajos ingresos. Seguiremos llevando a cabo la labor de llevar electrodomésticos, automóviles y motocicletas al campo, continuaremos implementando la política de sustitución de automóviles viejos por otros nuevos y aumentaremos el consumo de los residentes rurales. Estandarizar aún más el mercado inmobiliario, aumentar la oferta de terrenos para unidades pequeñas y medianas y viviendas comerciales ordinarias de precio bajo y mediano, y apoyar la demanda de los residentes de viviendas para autoocupación y mejoras. Se harán esfuerzos para cultivar nuevos puntos calientes de consumo. Nos esforzamos por crear un entorno de consumo conveniente, seguro y protegido.
(3) Promover inquebrantablemente la industrialización, mejorar aún más la fuerza impulsora endógena del crecimiento económico y mejorar los niveles de productividad.
Para promover vigorosamente la industrialización, por un lado, debemos ampliar la escala de la economía industrial y mejorar continuamente su papel como motor de toda la economía nacional, por otro lado, debemos defender el concepto de verde; Industrialización, centrarse estrechamente en la demanda del mercado y comprender correctamente nuestras necesidades en diferentes períodos. mejora de la calidad y eficiencia del crecimiento económico industrial. En primer lugar, la extracción de carbón, la generación de energía y el procesamiento profundo de materias primas se consideran formas efectivas de desarrollar la industria pesada en nuestra provincia, mejorar vigorosamente el valor agregado y la competitividad de los productos en el mercado y formar una cadena industrial completa desde las materias primas hasta los productos terminados. . De acuerdo con los requisitos nacionales para la construcción de grandes bases de carbón, aceleraremos la construcción de grandes minas y aumentaremos la integración y transformación tecnológica de las pequeñas minas. Acelerar la construcción de proyectos de suministro de energía, intensificar la construcción y transformación de redes eléctricas urbanas y rurales, optimizar la operación y regulación de la energía, promover proyectos piloto para la compra directa de energía por parte de grandes usuarios y expandir vigorosamente el mercado de energía. De acuerdo con el concepto de economía circular y apoyándonos en la industria energética, desarrollaremos vigorosamente industrias de materias primas ventajosas como la industria química del carbón, la industria química del fósforo, el aluminio para la energía del carbón y la integración del fósforo para la energía del carbón, y nos esforzaremos por lograr mayores avances. En segundo lugar, hacer un buen trabajo en la industria del tabaco y el alcohol y cultivar y expandir alimentos especializados, medicina étnica, productos turísticos y otras industrias son los caminos realistas para desarrollar la industria ligera. Apoyar el proyecto de transformación técnica de reubicación de la fábrica de cigarrillos de Guiyang para aumentar la producción y la eficiencia lo antes posible y formar un nuevo punto de crecimiento para la economía industrial. Acelerar la mejora ambiental y la planificación y construcción de la ciudad de Maotai, ampliar la capacidad de producción de licor Maotai y apoyar el desarrollo acelerado de otras marcas de licor. En tercer lugar, desarrollar vigorosamente la fabricación de equipos y las industrias estratégicas emergentes como un camino importante para promover la industrialización. Basándonos en importantes bases de fabricación de equipos y bases nacionales de investigación y desarrollo como Guiyang, Zunyi y Anshun, introduciremos activamente excelentes empresas extranjeras y aceleraremos el desarrollo de aviones, automóviles, maquinaria de ingeniería, máquinas herramienta CNC, maquinaria petrolera, maquinaria agrícola y productos electrónicos. y piezas relacionadas, y mejorar vigorosamente el nivel de fabricación de equipos. En los campos de las nuevas energías, redes de información, nuevos materiales, ciencias de la vida, ciencias espaciales, oceánicas y terrestres. , seleccionar industrias emergentes estratégicas adecuadas para el cultivo y desarrollo de nuestra provincia, fortalecer el apoyo político, aumentar la inversión financiera y formar nuevos puntos de crecimiento económico. Aprovechar plenamente las ventajas de nuestra provincia en electricidad, mano de obra, clima, medio ambiente, etc., emprender activamente la transferencia de industrias de la región oriental y desarrollar vigorosamente el procesamiento y el ensamblaje.
Promover activamente la agrupación de empresas industriales en parques industriales. En combinación con la construcción de sistemas ferroviarios rápidos y sistemas de carreteras, garantizaremos una buena organización del transporte interno y conexiones de transporte externo en el parque industrial para mejorar la eficiencia logística del parque industrial. Fortalecer la construcción de instalaciones de apoyo en el parque, reducir los costos de producción y operación de las empresas, mejorar la competitividad del mercado de las empresas en el parque y promover un control de la contaminación centralizado y eficaz. Fortalecer la construcción del sistema de innovación tecnológica y acelerar el establecimiento de un sistema de innovación tecnológica centrado en la empresa, orientado al mercado y que combine la industria, la academia y la investigación, a fin de brindar un fuerte apoyo científico y tecnológico para acelerar la transformación de El modelo de desarrollo económico. Implementar una serie de planes nacionales de apoyo a la ciencia y la tecnología y importantes proyectos provinciales de ciencia y tecnología, crear activamente las condiciones para construir una serie de centros de ingeniería nacionales y provinciales, laboratorios clave y centros tecnológicos corporativos, y acelerar la construcción de la esfera esférica de 500 metros de apertura. Proyecto de radiotelescopio. Centrándonos en la construcción de infraestructura de redes de información y plataformas de intercambio de datos, aceleraremos la construcción de "Digital Guizhou" y promoveremos aún más la integración de la informatización y la industrialización.
Es necesario integrar estrechamente la promoción de la industrialización y el desarrollo de la industria de servicios, implementar políticas de inversión, impuestos, uso de la tierra y precios que fomenten el desarrollo de la industria de servicios, desarrollar vigorosamente la industria de servicios. orientado a la producción, los medios de vida de las personas y las áreas rurales, y promover vigorosamente la industria de servicios Las operaciones de escala, marca y red mejorarán la calidad general y la competitividad de la economía.
(4) Se deben hacer esfuerzos para promover la industrialización agrícola y ajustar la estructura agrícola como un medio importante para aumentar los ingresos de los agricultores.
Sobre la premisa de desarrollar establemente la producción de cereales y garantizar la seguridad alimentaria, debemos ajustar vigorosamente la estructura agrícola y promover el desarrollo de industrias ventajosas y la aglomeración de regiones ventajosas de acuerdo con los principios de orientación al mercado, aumentando los ingresos de los agricultores y adaptar las medidas a las condiciones locales. Considerando que el apoyo a las grandes familias y a los grandes condados reproductores es un gran avance, debemos captar firmemente vínculos clave como la introducción del origen y la construcción de sistemas mejorados de mejoramiento de semillas, sistemas de prevención de epidemias animales y sistemas de forrajes y piensos, y desarrollar vigorosamente los pastizales. ganadería ecológica. Ampliar el área de plantación de hortalizas, organizar la producción de acuerdo con la demanda del mercado y aumentar la tasa de contribución de la industria de hortalizas a los ingresos de los agricultores. Acelerar la construcción de bases de producción y procesamiento de papa. Consolidar aún más la producción de tabaco curado al humo y colza y acelerar el desarrollo de productos agrícolas especializados a granel como té, camelia oleífera, frutos secos, materiales medicinales chinos, pimientos, frutas finas y flores.
Cultivar e introducir activamente empresas líderes en la industrialización agrícola y acelerar el desarrollo de industrias de procesamiento de productos agrícolas especializados. Apoyar vigorosamente las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores y mejorar el mecanismo de vinculación de intereses entre empresas y agricultores. Fortalecer la construcción de servicios de información del mercado de productos agrícolas y sistemas de servicios agrícolas socializados, apoyar activamente el desarrollo de la industria de la logística rural y aumentar la tasa de productos agrícolas.
Fortalecer la innovación y la promoción de la tecnología en ciencia y tecnología agrícolas, aumentar la capacitación de los agricultores y acelerar la construcción de un sistema tecnológico de la industria agrícola moderna. Considerando que garantizar la calidad y la seguridad de los productos agrícolas es el sustento para el desarrollo sostenible de la industrialización agrícola, estableceremos y mejoraremos el sistema de supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas a nivel provincial, distrital y municipal, promoveremos vigorosamente la producción estandarizada y fortaleceremos Certificación de productos agrícolas. Fortalecer el desarrollo y la protección de marcas comerciales e indicaciones geográficas de productos agrícolas especializados, cultivar y fortalecer activamente una serie de marcas reconocidas y mejorar la competitividad en el mercado de los productos agrícolas.
Aumentar aún más la inversión financiera a todos los niveles en "agricultura, zonas rurales y agricultores" y mejorar el mecanismo para el crecimiento estable de los fondos fiscales que apoyan la agricultura. Continuar haciendo un buen trabajo en el trabajo piloto de integración de fondos fiscales a nivel de condado para apoyar la agricultura. Debemos implementar concienzudamente las políticas del gobierno central para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, mejorar los métodos de distribución de subsidios y garantizar que los diversos subsidios agrícolas nacionales se paguen a los agricultores en su totalidad y a tiempo. Aprovechar la oportunidad, mejorar la estrategia y las políticas nacionales de alivio de la pobreza, conectar adecuadamente el alivio de la pobreza con la asistencia social, construir un patrón de "gran alivio de la pobreza" y promover vigorosamente el alivio de la pobreza industrializada. Cambiar la forma tradicional de organizar los fondos de alivio de la pobreza Al implementar la política de subsidios de subsistencia rural, la porción incremental de los fondos provinciales de alivio de la pobreza ya no se distribuirá de manera uniforme, sino que se concentrará en cultivar modelos y dar ejemplos para impulsar a los agricultores a aumentar sus ingresos. y hacerse rico. Reducir la pobreza rural en 500.000 personas e implementar la reubicación de 30.000 personas para aliviar la pobreza. Fortalecer la capacitación técnica práctica de los agricultores y transferirles empleo, y promover vigorosamente la exportación de servicios de mano de obra extranjera. Continuar construyendo un nuevo campo socialista y mejorar vigorosamente el entorno de vida rural. Haremos un buen trabajo en la construcción de digestores de biogás en las zonas rurales. Fortalecer la construcción de proyectos demostrativos agrícolas modernos. Promover activamente la mecanización agrícola.
(5) Hacer un mejor trabajo en el trabajo de subsistencia de la gente y resolver los problemas de interés más directos y realistas que más preocupan a la gente a través de acuerdos institucionales sistemáticos.
Considerar los subsidios de subsistencia urbana y rural como una cuestión importante relacionada con la mejora de los medios de vida de las personas y el desarrollo a largo plazo, mejorar aún más los estándares de seguridad, mejorar los métodos de gestión e implementar la calibración científica y la seguridad de acuerdo con el Estándares, para lograr todos los beneficios y una gestión dinámica. En particular, para los subsidios de subsistencia rural, es necesario fortalecer la responsabilidad principal del gobierno popular a nivel de condado, comprender firmemente el vínculo laboral más básico y central de la verificación de ingresos, adherirse a la demostración y orientación, descubrir la situación real y acelerar el establecimiento de un sistema científico y estandarizado, justo, equitativo, eficaz y confiable. Un sistema de subsidios de subsistencia rural sostenible prohibirá resueltamente la asignación ciega de indicadores y dinero para implementar subsidios de subsistencia rural. Debemos garantizar la conexión entre el sistema de subsidios de subsistencia rural y el sistema de asistencia temporal. Implementar efectivamente la política rural de cinco garantías. Mejorar el sistema de asistencia médica urbana y rural.
Profundizar la construcción del sistema de seguridad social. Esforzarse por lograr que la pensión básica, la atención médica básica, el desempleo, las lesiones relacionadas con el trabajo y el seguro de maternidad para los trabajadores urbanos lleguen a 2,39 millones, 5,5 millones, 6,5438+0,4 millones, 6,5438+0,4 millones y 6,5438+0,6 millones, respectivamente. Mejoraremos la coordinación a nivel provincial del seguro de pensiones básico para los empleados urbanos y la coordinación a nivel municipal del seguro de desempleo y accidentes laborales, promoveremos constantemente el programa piloto de coordinación a nivel municipal del seguro médico y de maternidad, y mejoraremos continuamente la nivel de coordinación. Realizar la transmisión y continuación de las relaciones de seguro de pensiones de los asegurados. Llevar a cabo de manera ordenada el programa piloto del nuevo seguro social de pensiones rural. Haremos un buen trabajo concienzudamente en materia de seguridad social para los agricultores sin tierra, inmigración de embalses y seguro de pensiones para los trabajadores inmigrantes. Adherirse a la "reducción, prevención, resistencia y rescate", promover vigorosamente la construcción de un sistema de gestión de desastres y hacer un buen trabajo en materia de socorro en casos de desastre. Seguiremos mejorando el apoyo y el reasentamiento de las tropas y sus familias. Desarrollar activamente el bienestar social, la caridad, las personas mayores, las mujeres, los niños y las personas con discapacidad.
Llevar a cabo inquebrantablemente la construcción de proyectos de vivienda asequible centrados en la rehabilitación de viviendas rurales en estado de deterioro. Comenzando por los agricultores más difíciles y las casas rurales más peligrosas, controlaremos estrictamente el uso de los fondos, la selección científica del sitio, la planificación y el diseño, los materiales de construcción, la calidad de la construcción y la aceptación de la terminación, y completaremos la renovación de 200.000 casas rurales en ruinas. Reforzar aún más la gestión de las casas y escuelas rurales amenazadas por desastres geológicos. Acelerar la construcción de viviendas de bajo alquiler, estandarizar tanto el alquiler como la venta, construir 79.000 viviendas de bajo alquiler y añadir 20.000 nuevas unidades con subsidios de alquiler. Se construyeron 32.900 nuevas viviendas para familias con dificultades habitacionales en zonas urbanas y en barrios marginales industriales y mineros de propiedad estatal.
Implementar una política de empleo más activa. Continuar implementando la política de "cinco desaceleraciones, cuatro reducciones y tres subsidios" para las empresas en dificultades, mejorar e implementar diversas políticas y medidas para alentar a los graduados universitarios a encontrar empleo a nivel de base, fortalecer la capacitación de los trabajadores migrantes y despedidos trabajadores y hacer todo lo posible para estabilizar y ampliar el empleo. Se harán esfuerzos para desarrollar empleos de bienestar público, ayudar a las personas con dificultades laborales a encontrar empleo y garantizar que los hogares sin empleo sean eliminados dinámicamente. Fomentar y apoyar el emprendimiento independiente y crear empleo a través del emprendimiento. Esforzarse por crear 18.000 nuevos empleos urbanos. Salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y promover relaciones laborales armoniosas. Fortalecer la prevención y control de las enfermedades profesionales.
Fortalecer el trabajo básico de producción de seguridad a nivel de base, implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de producción de seguridad, intensificar la investigación y la rendición de cuentas de accidentes y llevar a cabo proyectos de seguridad en profundidad en áreas clave como minería, transporte, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y extinción de incendios. Debemos llevar a cabo rectificaciones para lograr una "doble reducción" en el número de accidentes y muertes relacionados con la seguridad en la producción, y frenar resueltamente la ocurrencia de accidentes graves y graves. Fortalecer la supervisión de la calidad y seguridad de alimentos y medicamentos y establecer y mejorar un sistema de garantía de seguridad de alimentos y medicamentos. Continuar haciendo un buen trabajo en el trabajo de reasentamiento. Mejoraremos aún más el trabajo de petición bajo la nueva situación. Prevenir activamente y manejar adecuadamente incidentes masivos y emergencias públicas. Fortalecer la depuración del entorno social y cultural y crear buenas condiciones para el crecimiento saludable de los jóvenes. Fortalecer la gestión integral de la seguridad social, promover sólidamente la construcción de "Guizhou seguro", llevar a cabo operaciones especiales de represión y rectificación en profundidad dirigidas por "la lucha contra las pandillas y la eliminación del mal", prevenir estrictamente y tomar medidas enérgicas severas contra diversas actividades ilegales y actividades criminales y actividades de infiltración y sabotaje de fuerzas hostiles nacionales y extranjeras, y mantener eficazmente la estabilidad social y la seguridad nacional.
(6) Luchar decididamente contra la conservación de energía, la reducción de emisiones y el control integral de la desertificación rocosa, acelerar la transformación del modo de desarrollo económico y promover el desarrollo sostenible.
A partir de acuerdos institucionales y tomando como puntos de entrada la conservación de energía y la reducción de emisiones, la protección del medio ambiente ecológico y la utilización integral de los recursos, promoveremos vigorosamente la transformación de los métodos de desarrollo económico. Implementaremos en profundidad diez proyectos clave de ahorro de energía, como la conservación de energía en edificios, iluminación verde y modificación de motores, y continuaremos promoviendo la conservación de energía en áreas clave como la industria, el transporte y la construcción, así como en industrias clave como la energía. y materias primas, y continuaremos fortaleciendo el monitoreo energético de empresas clave con un consumo anual de energía de 5.000 toneladas de carbón estándar o más. Supervisaremos el consumo e implementaremos activamente productos de ahorro de energía para beneficiar a la gente. Fortalecer la evaluación y revisión del ahorro de energía de los proyectos de inversión en activos fijos, y realizar la rectificación del ahorro de energía dentro de un plazo para los proyectos que no cumplan con los estándares. Continuar implementando políticas de precios diferenciales de electricidad para empresas de alto consumo de energía restringidas y eliminadas, y explorar el establecimiento de un sistema de revisión que vincule la concesión de licencias de productos de alto consumo de energía con límites de consumo de energía por unidad de producto. Impulsar la construcción de proyectos de base industrial de economía circular con la ayuda del mecanismo de desarrollo limpio. Desarrollar activamente energías nuevas y renovables. Incrementar los esfuerzos de prevención de la contaminación y reducción de emisiones, construir integralmente instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas al nivel del condado o por encima de él, acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de basura urbana y hacer un buen trabajo en la operación y gestión de las instalaciones de tratamiento de basura y aguas residuales existentes para garantizar la estabilidad. operación. Básicamente se completará la ampliación y renovación de las instalaciones de desulfuración en las centrales térmicas de carbón y se fortalecerá la supervisión y gestión ambiental para garantizar que las instalaciones de desulfuración en las centrales térmicas terminadas estén realmente en funcionamiento. Continuar fortaleciendo la prevención y el control de la contaminación en cuencas fluviales clave, áreas de protección de fuentes de agua potable y áreas clave como minas de carbón, industria química del carbón y industria química del fósforo, e implementar estrictamente estándares de protección ambiental y políticas y regulaciones de restauración ecológica. Fortalecer el control de los gases de escape de los vehículos urbanos, la prevención de la contaminación por residuos sólidos y la gestión ambiental química. Fortalecer la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas y la contaminación del suelo.
Adherirse al mismo énfasis en el control del agua y la consolidación del suelo, y simultáneamente implementar medidas biológicas, medidas de ingeniería y medidas técnicas, y continuar haciendo un trabajo sólido en el trabajo piloto de control integral de la desertificación rocosa en 55 condados. . Fortalecer la prevención y el control integral de la erosión hídrica y del suelo en cuencas y regiones clave, y controlar la superficie de 1.100 kilómetros cuadrados de erosión hídrica y del suelo. Continuar promoviendo proyectos forestales clave, consolidar los resultados de la devolución de tierras agrícolas a bosques y completar el área de forestación de más de 2,3 millones de acres. Se harán grandes esfuerzos para prevenir los incendios forestales y las plagas y enfermedades forestales, y la tasa de daños por incendios forestales y la tasa de plagas y enfermedades forestales se controlarán dentro del 0,68‰ y el 3‰ respectivamente. Llevar a cabo activamente el trabajo de solicitud del Patrimonio Natural Mundial de Chishui Danxia Landform.
Adherirse al mismo énfasis en garantizar el desarrollo y proteger los recursos, y mejorar el nivel de utilización intensiva y económica de los recursos. Implementaremos concienzudamente una nueva ronda de planificación maestra del uso de la tierra, delinearemos zonas permanentes de protección básica de tierras agrícolas y aumentaremos los esfuerzos de consolidación territorial. Profundizar la reforma de la prospección geológica, fortalecer aún más la exploración integral de minerales ventajosos y urgentemente necesarios y esforzarse por lograr nuevos avances en la prospección de minerales, agua y energía geotérmica. Hacer un buen trabajo en la prevención y control de desastres geológicos. Acelerar la utilización e industrialización a gran escala de residuos en industrias clave como la electricidad, el carbón, la industria química y la metalurgia. Implementar efectivamente políticas preferenciales nacionales y provinciales que fomenten y apoyen la utilización integral de los recursos. Mejorar aún más el sistema de uso pago de recursos.
(7) Desarrollar vigorosamente diversas iniciativas sociales y considerar la promoción de la igualación de los servicios públicos como una parte importante de la construcción de una sociedad armoniosa.
Esforzarse por brindar una educación que satisfaga a la gente. Sobre la base de lograr el objetivo de los "dos fundamentos", mejorar aún más el nivel y la calidad de la educación obligatoria. Continuar implementando el proyecto de seguridad de los edificios de escuelas primarias y secundarias y el proyecto de renovación de escuelas débiles en la etapa de educación obligatoria rural. Garantizar eficazmente que los hijos de los trabajadores migrantes reciban educación obligatoria y fortalecer la gestión educativa de los niños abandonados en las zonas rurales. Aprovechar la oportunidad de acelerar la construcción de escuelas secundarias vocacionales para desarrollar un gran número de escuelas secundarias vocacionales; eximir gradualmente a los estudiantes de tiempo completo de las escuelas secundarias vocacionales públicas de las tasas de matrícula para los estudiantes de familias rurales con dificultades financieras y los estudiantes que se especializan en agricultura. Establecer y mejorar el sistema de políticas de ayuda financiera estudiantil para todo tipo de educación en todos los niveles. Acelerar la expansión centralizada de los colegios y universidades provinciales que carecen de terrenos hacia nuevas áreas y avanzar sólidamente en el proyecto de expansión del campus de la Universidad de Guizhou. Desarrollar vigorosamente la educación secundaria general. Concede gran importancia a la educación étnica. Promover el desarrollo coordinado de todos los tipos de educación en todos los niveles. Promover integralmente una educación de calidad. Fortalecer la construcción del equipo docente y mejorar continuamente el nivel de ética docente.
Esforzarse por mejorar la salud de las personas. Profundizar la reforma del sistema médico y de atención de salud y hacer todo lo posible para resolver el problema de la dificultad y el alto costo del tratamiento médico para las masas. Mejorar el nuevo sistema médico cooperativo rural, aumentar el estándar de subsidio per cápita de 80 yuanes a 120 yuanes, ampliar el alcance del reembolso y elevar el estándar de reembolso. Implementaremos concienzudamente el sistema nacional de medicamentos esenciales, fortaleceremos la supervisión de los precios de los medicamentos y reduciremos efectivamente la carga del costo de los medicamentos básicos para el pueblo. Promover la construcción del sistema de servicios médicos y de salud primarios, construir, renovar y ampliar una serie de hospitales de condado, centros de salud municipales, centros de servicios de salud comunitarios y clínicas de aldea, y capacitar a 5.000 miembros del personal médico en clínicas de aldea con títulos de escuela secundaria técnica. Mejorar el sistema de servicios de salud pública, fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades infecciosas como la influenza A (H1N1), la fiebre aftosa, la tuberculosis y el SIDA, y responder activamente a las principales emergencias de salud pública a nivel nacional; proyectos de servicios de salud pública; fortalecer la atención de salud maternoinfantil; fortalecer la vigilancia y aplicación de la ley. Impulsar la reforma piloto de los hospitales públicos. Desarrollar vigorosamente la medicina tradicional china y la medicina étnica. Fortalecer la construcción de equipos médicos y de salud. Incrementaremos aún más los esfuerzos generales para resolver el problema demográfico, continuaremos estabilizando y reduciendo el nivel de fertilidad, mejoraremos vigorosamente la calidad de la población natal, nos esforzaremos por frenar la tendencia a una alta proporción de sexos al nacer y aumentaremos las recompensas para las familias con un solo hijo. niño y dos hijas, etc. Intensidad del apoyo. Fortalecer los servicios y gestión de planificación familiar para la población flotante. Construir, renovar y ampliar 300 salas de servicios de planificación familiar en aldeas. Responder activamente al envejecimiento de la población y desarrollar vigorosamente la causa del envejecimiento.
Esforzarse por satisfacer las necesidades espirituales y culturales de las personas. Construir activamente un sistema de servicios culturales públicos urbanos y rurales, acelerar la construcción y renovación de bibliotecas públicas y centros culturales a nivel de condado, estaciones culturales integrales de los municipios y salas de actividades culturales comunitarias, e iniciar la construcción de nuevos museos a nivel provincial.
Continuar implementando el proyecto de proyección de películas rurales y el proyecto de hogar cultural de agricultores, y construir 3.500 librerías rurales y 6,543,8 millones de estaciones receptoras terrestres de radio y televisión por satélite en zonas rurales. Profundizaremos aún más la reforma del sistema cultural, aceleraremos la transformación de las instituciones culturales comerciales en empresas y promoveremos vigorosamente el desarrollo de la industria cultural. Fortalecer la protección y el desarrollo racional del patrimonio cultural. Aprovechar la implementación del Reglamento Nacional de Fitness como una oportunidad para llevar a cabo campañas nacionales de fitness en profundidad, acelerar la construcción de infraestructura deportiva, centrarse en el desarrollo de deportes competitivos y deportes nacionales y avanzar en los preparativos para los Noveno Juegos Populares Nacionales en de manera sólida y ordenada. Seguiremos haciendo un buen trabajo en el desarrollo de recursos humanos y la formación de talentos. Impulsar sólidamente el trabajo de religión, asuntos exteriores, asuntos chinos de ultramar, asuntos de Taiwán, archivos, defensa aérea civil, asesores, prensa y publicaciones, etc.
(8) Continuar profundizando la reforma, ampliando la apertura y dando máxima prioridad a estimular la vitalidad interna y hacer pleno uso de las fuerzas externas para acelerar el desarrollo.
Continuar haciendo un buen trabajo en el seguimiento de la reforma y reorganización de las empresas estatales y las políticas de cierre y quiebras, y organizar adecuadamente a los empleados. A través de reformas orientadas al mercado, alentaremos la separación de las empresas estatales de las funciones sociales. Adherirse a los principios del mercado, apoyar la optimización y reorganización de las empresas, cultivar y fortalecer aún más empresas sólidas y mejorar la competitividad del mercado. Acelerar la reforma para diversificar los derechos de propiedad de las empresas estatales y optimizar la estructura de capital de las empresas. Mejorar la estructura de gobernanza de las personas jurídicas de las empresas estatales, fortalecer la supervisión de los activos estatales y garantizar el mantenimiento y la valorización de los activos estatales. Seleccionar gerentes de empresas estatales para que guíen a los empleados de la empresa a iniciar negocios. Adherirse a la dirección de la economía de mercado socialista, con la creación de un buen ambiente como núcleo, con el cultivo de empresarios como base, con la urbanización, la industrialización y la industrialización agrícola como base, adherirse a los principios de no propiedad, sin región ni afiliación, y seguir implementando la promoción de las pequeñas y medianas empresas Políticas y medidas de desarrollo, adoptar orientaciones clasificadas, fortalecer la orientación y el apoyo a las empresas no públicas, ayudar eficazmente a las empresas no públicas a resolver dificultades prácticas y enérgicamente promover el sano y rápido desarrollo de la economía privada. Implementar seriamente diversas políticas de reforma nacional sobre los precios, impuestos y tarifas de los productos de recursos. Cooperar activamente con la reforma financiera nacional y acelerar la reforma y el desarrollo de las instituciones financieras locales. Promover activa y constantemente la reforma de las instituciones gubernamentales, básicamente completar el establecimiento de puestos en las instituciones públicas e implementar plenamente el sistema de empleo para las instituciones públicas. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa. Promover aún más el ajuste del diseño penitenciario y la reforma del sistema penitenciario. Estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural, promover la gestión de la tierra a escala moderada, estandarizar la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, básicamente completar la confirmación, registro y emisión de certificados de derechos de propiedad e iniciar proyectos piloto para la transferencia de la construcción colectiva rural. tierra. Mejorar el sistema de gestión democrática rural. Continuar profundizando la reforma rural integral. Avanzaremos sólidamente en la reforma de apoyo al sistema de derechos forestales colectivos. Acelerar la reforma y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización.
En línea con la mejora acelerada del transporte, la logística y otros entornos de hardware de nuestra provincia y la vigorosa promoción de la urbanización, la industrialización y la industrialización agrícola, aumentaremos los esfuerzos de promoción de inversiones. Aprovechar la oportunidad para que el país formule políticas para que las regiones central y occidental realicen transferencias industriales desde el este y busque activamente apoyo nacional para que nuestra provincia cree parques de demostración para realizar transferencias industriales y parques de demostración para la cooperación interactiva entre las industrias orientales y occidentales. , parques nacionales consolidados y puertos secos. Si bien continuamos apoyando la exportación de productos tradicionales superiores, aumentaremos el apoyo a la exportación de productos agrícolas, artesanías étnicas, productos de alta tecnología y productos mecánicos y eléctricos, y apoyaremos activamente la importación de equipos clave, tecnologías básicas y productos respetuosos con el medio ambiente. y productos de recursos escasos. Implementaremos aún más la estrategia de "globalización", promoveremos más empresas poderosas para que inviertan, construyan fábricas y contraten proyectos en el extranjero, construiremos activamente bases de servicios laborales en el extranjero y aceleraremos el desarrollo de la industria de subcontratación de servicios. Fortalecer la planificación y construcción portuaria. Profundizar la cooperación regional en áreas clave como transporte, conservación del agua, energía y turismo. Haga un buen trabajo participando en la Exposición Mundial de Shanghai.