Resumen del informe de investigación y plan de implementación sobre alivio de la pobreza en educación escolar de 2019

La ciudad de Baise está ubicada en el oeste de Guangxi, limita con Guizhou al norte, Yunnan al oeste, Nanning al este y Vietnam al sur. Gobierna 12 condados (distritos) y 135 municipios (pueblos y calles), con una superficie total de 36.300 kilómetros cuadrados. Las zonas montañosas representan el 95,4% del área total, con una población total de más de 4 millones. Esta es una vieja zona revolucionaria. Baise es una de las 14 áreas contiguas afectadas por la pobreza de China (áreas rocosas de desertificación en Yunnan, Guangxi y Guizhou). Tiene 9 condados de alivio de la pobreza a nivel nacional, 2 condados (distritos) de alivio de la pobreza a nivel de región autónoma y 506 condados de alivio de la pobreza. pueblos. Los problemas de pobreza afectan a una amplia gama de áreas, están profundamente arraigados e involucran a un gran número de personas. La tarea de aliviar la pobreza es muy ardua. Todavía hay 102,44 millones de pobres, lo que representa la población total de la ciudad. Alrededor del 65% de los pobres vive en zonas montañosas rocosas con una grave desertificación; alrededor del 10% vive en zonas especiales de minorías étnicas; alrededor del 15% vive en zonas montañosas remotas con transporte inconveniente y alrededor del 10% vive en zonas fronterizas; Entre los 807.000 estudiantes en 3.223 escuelas de todos los niveles y tipos (incluidos distritos y universidades) de la ciudad, más de 14.000 estudiantes matriculados son hijos de familias pobres, lo que representa el 1,7% del número total de estudiantes, lo que representa una proporción considerable. El alivio de la pobreza a través de la educación se ha convertido en una parte importante del trabajo de alivio de la pobreza de Baise y está directamente relacionado con el desarrollo económico y social de Baise. Por lo tanto, el Comité Municipal del Partido de Baise y el Gobierno Popular Municipal siempre han otorgado gran importancia al trabajo de alivio de la pobreza en educación, enfocándose en implementar políticas educativas en beneficio de la gente, mejorar el nivel de garantías de financiamiento y aumentar la cobertura de financiamiento, explorando la apertura de la educación vocacional. las clases de alivio de la pobreza como un gran avance y mejorar las condiciones para el funcionamiento de escuelas débiles en áreas afectadas por la pobreza. Hemos promovido integralmente el alivio de la pobreza a través de la educación y hemos logrado buenos resultados. El informe sobre el trabajo de alivio de la pobreza educativa en la ciudad de Baise durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" ahora se informa de la siguiente manera:

1. Los logros del alivio de la pobreza educativa de la ciudad de Baise durante el "Duodécimo Plan Quinquenal" Período del Plan Anual

(1) El sistema de políticas de subsidio educativo continúa mejorando. Para implementar la política nacional de ayuda financiera para estudiantes pobres y garantizar que todos los estudiantes con dificultades financieras puedan completar con éxito sus estudios, de acuerdo con las políticas pertinentes, la ciudad de Baise y sus 12 condados (distritos) han establecido una oficina de gestión de ayuda financiera para estudiantes con personal Se han implementado efectivamente la financiación, el espacio de oficinas y las condiciones de trabajo necesarias, y se ha logrado inicialmente la profesionalización y especialización. Se ha establecido un sistema de ayuda financiera para estudiantes pobres desde la educación preescolar hasta la educación superior. Los proyectos de asistencia financiera para estudiantes pobres incluyen: subsidio de admisión a la educación preescolar, subsidio de subsistencia para estudiantes internos de familias desfavorecidas económicamente en educación obligatoria rural, plan de mejora nutricional para estudiantes de educación obligatoria rural, matrícula gratuita para escuelas secundarias ordinarias, becas nacionales para escuelas secundarias ordinarias escuelas, matrícula gratuita para escuelas secundarias vocacionales y universidades para estudiantes pobres de primer año. Subsidios para tarifas de transporte, becas para estudiantes de pregrado, préstamos para estudiantes de fuentes de estudiantes universitarios, compensación de préstamos laborales para graduados universitarios en áreas afectadas por la pobreza, etc. La mayoría de los fondos necesarios para la financiación son emitidos por el gobierno central, las regiones autónomas, las ciudades y los condados. Además, Baise también aprovecha al máximo los recursos sociales para ayudar a los estudiantes pobres. En 2013, se estableció la Fundación Educativa Baise para recaudar fondos y materiales para llevar a cabo activamente trabajos de ayuda estudiantil y logró buenos resultados sociales.

(2) La financiación para estudiantes pobres se ha implementado total y efectivamente. En 2011, la ciudad de Baise * * * recaudó 17,1 mil millones de yuanes en fondos del gobierno central, regiones autónomas, ciudades y condados (distritos), beneficiando a aproximadamente 2,083 millones de estudiantes. Además, en 2011-* * se recaudaron 209,615 millones de yuanes en fondos sociales para mejorar las condiciones escolares en zonas afectadas por la pobreza y apoyar a los estudiantes pobres, incluidos más de 10.000 estudiantes pobres; hasta agosto, más de 82.000 personas en la ciudad habían presentado solicitudes; para becas de crédito estudiantil Los préstamos y los proyectos de ayuda estudiantil acumulativa se están organizando e implementando de acuerdo con los requisitos nacionales y regionales pertinentes.

(3) La implementación del plan de alivio de la pobreza de educación vocacional ha logrado resultados notables. Sobre la base de resumir la experiencia del proyecto "9+3" de Educación Profesional de Baise durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", desde el "Duodécimo Plan Quinquenal", Baise se ha centrado en el alivio de la pobreza a través de la educación y ha apoyado hogares pobres en condados pobres, centrándose en ejecutar una serie de El piloto de educación vocacional para el alivio de la pobreza y clases especiales reclutan graduados de escuelas secundarias de familias pobres en Dashishan, áreas fronterizas y ecológicamente frágiles, aceptan estudiantes de educación vocacional de forma gratuita y recomiendan empleo. Ha abierto "506 clases de alivio de la pobreza de educación vocacional", "clases inspiradoras de Baichuan", "clases de alivio de la pobreza de Guangxi", "clases de alivio de la pobreza para hombres de Guangxi", "clases inspiradoras de ayuda estudiantil de Longlin", "clases inspiradoras de mujeres de Meicheng" y "ASEAN". Clases de equitación de deportes folclóricos” y otros 12 tipos de clases de educación vocacional para aliviar la pobreza. Sobre la base de la política nacional de subsidios, los estudiantes en clases de alivio de la pobreza disfrutan de subsidios de subsistencia que oscilan entre 2.100 y 5.000 yuanes por persona al año, lo que garantiza que reciban educación vocacional gratuita completa, aprendan habilidades, salgan a buscar trabajo y comiencen a trabajar. empresas y esforzarnos por lograr el objetivo de "una persona va a la escuela, una persona tiene empleo" y una persona sale de la pobreza".

Hay 6.050 estudiantes en la ciudad que han recibido educación vocacional a través de las clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza implementadas en la ciudad de Baise. En la actualidad, algunos estudiantes se han graduado y han encontrado trabajos satisfactorios o han realizado prácticas.

(4) La construcción de infraestructura de las escuelas débiles se mejora constantemente. Desde 2011, con el fuerte apoyo del gobierno central y la región autónoma, la ciudad de Baise ha organizado e implementado más de 10 proyectos educativos importantes, incluidos proyectos de seguridad de edificios escolares, planes débiles de renovación de escuelas de educación obligatoria rural y construcción de estandarización de escuelas de educación obligatoria rural. proyectos, que involucran a 12 condados (distritos) y cerca de 2.000 escuelas. Los fondos utilizados por el gobierno central y las regiones autónomas para proyectos educativos son 654,38+68 mil millones de yuanes, incluidos 654,38+200 millones de yuanes del gobierno central y 480 millones de yuanes de las regiones autónomas. Junto con una inversión local de más de 2 mil millones de yuanes, ha promovido efectivamente la construcción de infraestructura para escuelas primarias y secundarias en áreas rurales pobres de nuestra ciudad y ha mejorado enormemente las condiciones de funcionamiento de las escuelas de nuestra ciudad.

(5) Recaudar fondos para organizar diversas formas de formación técnica práctica y formación profesional. De 2011 a 2011, alrededor de 950.000 personas de la ciudad participaron en cursos de formación de corta duración en todos los niveles, incluida la formación empresarial, la formación de residentes fronterizos, la formación profesional para inmigrantes y agricultores sin tierra de la zona del embalse y la formación profesional en turismo rural, con una inversión de aproximadamente 160 millones de yuanes. Mejoras significativas en las habilidades laborales y la pasión empresarial de los trabajadores.

2. Principales experiencias y prácticas de la ciudad de Baise en el alivio de la pobreza a través de la educación.

(1) Reforzar la gestión y promover la normalización de las ayudas a estudiantes.

1. Establecer expedientes para estudiantes pobres. Con el fin de mantenerse al tanto de la situación de los estudiantes de familias pobres en las escuelas primarias y secundarias de varios condados (distritos) y efectivamente "hacer todo lo posible para ayudar", la ciudad de Baise ha unificado los requisitos para establecer archivos y tarjetas para los estudiantes pobres. Se requiere que las escuelas recopilen archivos de información de los estudiantes pobres, y está claramente estipulado que todos los estudiantes pobres que reciben subsidios deben ser seleccionados y evaluados a partir de la base de datos registrada, dando prioridad a los estudiantes pobres de hogares pobres registrados. Actualmente, hay 140.297 estudiantes matriculados en escuelas registradas para niños de hogares pobres de la ciudad.

2. Desarrollar y mejorar los sistemas de gestión. De acuerdo con las reglamentaciones nacionales y regionales pertinentes y en conjunción con las realidades locales, la ciudad de Baise ha formulado las "Medidas de gestión de proyectos de ayuda financiera para estudiantes", el "Sistema de gestión de desembolso de fondos de subvenciones" y el "Sistema de gestión de archivos". Garantizar que el trabajo de ayuda financiera estudiantil de la ciudad se lleve a cabo de manera estandarizada, científica y ordenada.

3. Procedimientos estrictos de financiación. El primero es hacer un buen trabajo en la publicidad de las políticas. Utilice el "Mes de la publicidad de la política de ayuda financiera para estudiantes" para aumentar la publicidad de las políticas nacionales de ayuda financiera. Las escuelas de todos los niveles y tipos publican ampliamente las cuotas de financiación, los estándares de financiación, los procedimientos de solicitud, las condiciones para los beneficiarios y los requisitos relacionados emitidos por los superiores a través de conferencias de profesores y personal, sindicatos de estudiantes escolares, reuniones de clase, etc., para que todos los profesores, personal, el estudiante y los padres pueden comprender completamente las políticas y regulaciones relevantes para garantizar que el trabajo de financiación se lleve a cabo de manera "soleada". El segundo es organizar las solicitudes de los estudiantes. Los estudiantes se postulan voluntariamente y completan el formulario de solicitud. Adjunte un certificado de situación financiera familiar emitido por el comité de la aldea u otros documentos que demuestren las dificultades económicas de la familia. El tercero es comprobar la evaluación de los objetos de financiación propuestos. Los estudiantes de familias con dificultades financieras serán evaluados por un equipo de evaluación compuesto por líderes de la escuela (o jardín de infantes), padres de estudiantes y representantes de maestros. El nivel de pobreza de las familias de los estudiantes que solicitan ayuda financiera se revisará en función de las condiciones de financiación. y se elaborará una lista de estudiantes financiados. El cuarto es hacer un buen trabajo en publicidad. La lista preliminar de estudiantes que reciben ayuda se publicará en el tablón de anuncios de la escuela y en un lugar visible fuera de la puerta de la escuela durante 7 días, y será fotografiada y archivada. Una vez que expire el período de publicidad y no haya objeciones, la escuela presentará los resultados de la publicidad por escrito al Centro de Gestión de Fondos del Ministerio de Educación para su registro. Quinto, complete los procedimientos de firma. El formulario de registro de distribución de becas requiere las firmas y huellas digitales de los estudiantes y padres. No se permite alterar la información en cada columna, especialmente el nombre del estudiante y el monto. Cualquier modificación se considerará inválida. Las escuelas deben recopilar, archivar y reportar la lista de ayudas financieras emitidas por los bancos. Sexto, haga un buen trabajo archivando materiales. Recopile archivos de ayuda financiera para estudiantes según sea necesario para garantizar que los archivos de ayuda financiera para estudiantes estén completos y sean efectivos, y se archiven de manera científica y estandarizada.

4. Fortalecer la supervisión y la inspección. Para garantizar que las políticas en beneficio de la gente no estén fuera de lugar y que el trabajo de financiación se implemente sobre la base del autoexamen y la autocorrección por parte de los condados (distritos) y las escuelas, nuestra ciudad organiza más de dos inspecciones especiales. de financiación estudiantil cada año para garantizar que los fondos se gasten en ideas y propósitos en la hoja.

(2) Innovar nuevas ideas para el alivio de la pobreza a través de la educación vocacional y promover con precisión el alivio de la pobreza a través de la educación.

Desde el "Duodécimo Plan Quinquenal", basado en la realidad de Baise, y sobre la base de examinar cuidadosamente la experiencia y las lecciones del alivio de la pobreza a través de la exportación de mano de obra a lo largo de los años, hemos tomado el nuevo enfoque de promover que los pobres se adapten a la industrialización y la urbanización como una nueva perspectiva, y el alivio de la pobreza a través de la educación se combina con un alivio específico de la pobreza, y el establecimiento de varias "clases experimentales" se utiliza como medio para promover la transferencia estable de formación profesional. educación de cada familia pobre a las industrias secundarias y terciarias y a las ciudades y pueblos, elevando así el alivio de la pobreza a través de la educación al nivel del alivio de la pobreza objetivo.

1. Resaltar el apoyo clave para los hogares pobres en los condados pobres y brindar diversas capacitaciones. Para las 506 aldeas pobres de la ciudad, se llevaron a cabo clases experimentales de alivio de la pobreza y "506 clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza". Junto con la Fundación Benéfica Guangdong Baichuan, organizamos conjuntamente el proyecto piloto nacional de alivio de la pobreza en educación "Baichuan Inspirational Class", que recluta cada año a 1.000 graduados de escuelas secundarias de familias pobres en Dashishan, áreas fronterizas y áreas ecológicamente frágiles de nuestra ciudad para recibir educación vocacional secundaria gratuita y empleo recomendado. Al mismo tiempo, en respuesta a las dificultades actuales para educar a las niñas en zonas afectadas por la pobreza, con el apoyo de la Oficina de Alivio de la Pobreza de la Región Autónoma, se abrió la "Clase Inspiradora de Mujeres para el Alivio de la Pobreza de Guangxi" en vista del alcance limitado de la misma. Para aliviar la pobreza y las diferentes necesidades de alivio de la pobreza de cada condado (distrito), se inauguró la "Clase de hombres para el alivio de la pobreza de Guangxi", la "Clase de superación personal para niños", la "Clase inspiradora de asistencia estudiantil de Longlin", la "Clase inspiradora de mujeres de Meicheng" y ". Clase ecuestre de deportes populares de la ASEAN ".

2. Ampliar la escala de clases de educación vocacional para aliviar la pobreza. Con el fin de ampliar la escala de las clases de alivio de la pobreza de educación vocacional y guiarse por la demanda del mercado, la ciudad de Baise formuló el "Plan general del Plan general de alivio de la pobreza de educación vocacional" (Ciudad de Baise Zi [2014] No. 58). De ahora en adelante, sobre la base de los cuatro tipos de clases de alivio de la pobreza, incluida la "Clase inspiradora de Baichuan" y la "Clase de alivio de la pobreza de educación vocacional 506" que se han implementado como programas piloto nacionales de alivio de la pobreza, nos concentraremos en ejecutar una serie de de clases de alivio de la pobreza que satisfagan las necesidades de las empresas. El número de personas en las clases de alivio de la pobreza de educación vocacional de la ciudad llegará a 16, siendo el principal objetivo los niños de familias pobres registradas. Planea reclutar a más de 6.000 estudiantes cada año, transferir de manera estable a 17.000 personas al empleo en un plazo de tres años y ayudar a más de 60.000 personas a salir de la pobreza. 16 Clases de Alivio de la Pobreza * * * inscribe a 3,750 estudiantes de familias pobres.

3. Hacer un buen trabajo en la gestión de matrículas y aumentar la cobertura de estudiantes pobres que reciben educación vocacional. Con el fin de ayudar a los niños de familias pobres que desean asistir a escuelas secundarias vocacionales después de graduarse de la escuela secundaria a inscribirse con éxito, en los últimos años, nuestra ciudad ha organizado un grupo de escuelas secundarias vocacionales clave a nivel nacional y autónomo con buenas condiciones escolares. , alta calidad de enseñanza, amplias oportunidades de empleo y altas tasas de empleo, la escuela ha lanzado un programa de promoción e inscripción de "caravana hacia el campus" para guiar a los graduados de la escuela secundaria a elegir escuelas y especialidades de manera racional, creando las condiciones para un empleo sin problemas en el futuro. Gracias a la buena publicidad, la ciudad * * * matriculó a 10.352 estudiantes de escuelas secundarias profesionales a tiempo completo, completando el 120,4% del objetivo de 8.600 asignado por la región autónoma. Cuando se inauguró la Escuela de Salud Baise, el número de estudiantes de primer año ya estaba lleno y no se podían admitir más estudiantes. La matrícula de las escuelas municipales de finanzas y economía también ha aumentado significativamente en comparación con el año pasado; el número de nuevos estudiantes de tiempo completo en las escuelas vocacionales del condado de Lingyun ha superado la marca de 800 el número de nuevos estudiantes en las escuelas vocacionales de Jingxi, Debao y Pingguo; , Longlin y otros condados ha aumentado significativamente en comparación con el año pasado.

Tres. Principales problemas y dificultades que enfrenta el alivio de la pobreza a través de la educación

(1) Es necesario fortalecer la capacidad de garantizar ayuda financiera para estudiantes. En la actualidad, se ha implementado el plan de subsidio de subsistencia y mejora de la nutrición para estudiantes internos de educación obligatoria rural en desventaja financiera en la ciudad de Baise. Sólo el 100% de los estudiantes internos de educación obligatoria rural en los 7 condados (distritos) de la ciudad disfrutan de subsidios de subsistencia para los internos de familias pobres, mientras que sólo alrededor del 65% de los estudiantes de educación obligatoria rural en los otros 5 condados empobrecidos o regiones autónomas pertenecientes a las zonas concentradas del estado Los desarrollos contiguos disfrutan de subsidios, lo que lleva la cuestión de la asignación de cuotas de internado a la escuela. Todavía hay 3 condados (distritos) que no han disfrutado del programa piloto nacional, y el alcance de implementación de 9 condados piloto es solo escuelas rurales, excluidas las familias rurales. Como resultado, muchos niños de familias rurales pobres van a las ciudades a trabajar porque estudian en escuelas urbanas y no disfrutan de las políticas de bienestar del país. Evidentemente es injusto determinar los objetivos de las subvenciones basándose únicamente en la naturaleza del centro, y no puede desempeñar el papel de plan de mejora nutricional de los alumnos de educación obligatoria rural. Además, casi todos los estudiantes que estudian en escuelas secundarias vocacionales de nuestra ciudad son estudiantes pobres, pero solo los estudiantes de 9 condados pueden disfrutar de becas nacionales y cada estudiante disfruta de un subsidio de subsistencia de 1.500 yuanes por año. Entre los estudiantes del distrito de Youjiang, el condado de Tiandong, el condado de Pingguo y las escuelas secundarias vocacionales municipales, la tasa de cobertura nacional de becas es sólo del 20%. Actualmente, hay 15.254 estudiantes de tiempo completo en escuelas de estos tres condados y ciudades, 3.050 estudiantes que han recibido becas nacionales y 12.204 estudiantes que no han recibido becas nacionales, lo que representa el 50,2% del número total de estudiantes de tiempo completo en la ciudad. Los criterios y el alcance de la financiación siguen siendo muy limitados.

(2) Es necesario mejorar el nivel de gestión de fondos. En primer lugar, la profundidad y amplitud de la publicidad sobre las ayudas estudiantiles es insuficiente. Algunas escuelas no prestan suficiente atención a la promoción de políticas de ayuda financiera y algunas escuelas no instalan tableros de anuncios de ayuda financiera para estudiantes. La tasa de conciencia de los estudiantes y padres sobre las políticas de ayuda financiera no es alta. En segundo lugar, la estructura organizativa de la ayuda financiera para estudiantes no es sólida.

Hay muy poco personal de ayuda estudiantil en algunos condados. En particular, algunas escuelas no han establecido una oficina de ayuda estudiantil ni han asignado personal fijo para realizar el trabajo. Esto ha resultado en una recopilación incompleta de archivos de ayuda, procesos de revisión de ayuda estudiantil irregulares. visitas de auditoría inadecuadas a los estudiantes ayudados, e incumplimiento de requisitos. Cuestiones como la publicidad afectan directamente el normal desarrollo del trabajo de ayuda financiera a los estudiantes. En tercer lugar, el grado de estandarización del trabajo de financiación no es alto. En algunas escuelas, los profesores realizan la mayor parte del trabajo de ayuda estudiantil. Debido al intenso trabajo docente, es difícil encargarse del trabajo de financiación. Además, debido a la falta de conocimientos financieros, la gestión de los proyectos de ayuda financiera para estudiantes y las comidas nutritivas no está estandarizada, las cuentas no son claras y no se pueden lograr gastos especiales y una contabilidad separada.

(3) Las escuelas débiles tienen una inversión insuficiente en infraestructura y tienen deudas elevadas. En primer lugar, la mayoría de las escuelas en la mayoría de los condados (distritos) de la ciudad tienen problemas comunes, como infraestructura deficiente, equipos de enseñanza obsoletos, bajos niveles de informatización educativa y malas condiciones de vivienda para los docentes rurales. Según estadísticas preliminares, la construcción de edificios de escuelas primarias y secundarias rurales en la ciudad de Baise, la construcción de escuelas secundarias ordinarias en condados débiles, la construcción de jardines de infancia públicos municipales y jardines de infancia modelo de condado (distrito), la construcción de jardines de infancia públicos con baja rotación de docentes rurales Las viviendas de alquiler y el proyecto de viviendas asequibles con derechos de propiedad requieren un total de aproximadamente 4 mil millones de yuanes. Además, la ciudad tiene 100 proyectos cada año, como la construcción de escuelas estandarizadas, la renovación de edificios escolares con estructura de tejas de madera prefabricadas, el desarrollo de capacidades básicas de educación vocacional secundaria a nivel de condado y la construcción de infraestructura de educación urbana central de Baise. , que también requiere enormes inversiones para acelerar la construcción y el desarrollo coordinado. Debido a la economía subdesarrollada y las dificultades financieras de Baise, la inversión en educación es muy limitada, existe un enorme déficit de financiación para la construcción de infraestructura educativa y la capacidad de garantizar inversiones posteriores es seriamente insuficiente. Los avances en la promoción del desarrollo equilibrado de la educación y el logro de la equidad educativa son lentos. En segundo lugar, desde hace algún tiempo, la política de inversión del Estado en educación se ha centrado principalmente en la etapa de educación obligatoria, y es necesario fortalecer la inversión en educación secundaria. Bajo esta situación objetiva, la mayoría de las escuelas secundarias del área urbana central de Baise tienen que recaudar fondos a través de diferentes canales para fortalecer la construcción, especialmente para crear escuelas secundarias modelo. A finales de septiembre, la deuda total de las escuelas secundarias de nuestra zona urbana central alcanzó 65.438+42,22 millones (incluidos 98,6 millones de préstamos bancarios). Por ejemplo, después de que a Baise College se le otorgara el título de escuela secundaria afiliada a Baise College en 2011, la escala escolar continuó expandiéndose, pero la escala escolar no se volvió a aprobar. Como resultado, los departamentos de nivel superior pertinentes pueden hacerlo. Antes de 2011, solo se asignan fondos de oficina por estudiante según la escala escolar. La escasez de fondos para la educación escolar es muy destacada.

(4) El alivio específico de la pobreza a través de la educación no ha logrado lograr una “cobertura total” del apoyo a la fuerza laboral rural pobre. En primer lugar, debido a algunas razones, como la pobreza generalizada en las zonas rurales y la insuficiencia de mano de obra a nivel de base, ha sido imposible lograr una precisión del 100% en la identificación de los hogares pobres en las zonas urbanas. En segundo lugar, debido a los indicadores de alivio de la pobreza, algunas familias son similares. Las personas que se encuentran en el mismo umbral de pobreza no han podido alcanzar una precisión del 100% (incluidas algunas personas pobres que han regresado a sus lugares de origen) no se pueden contar a tiempo, lo que da lugar a la existencia objetiva de muchos "hogares pobres marginales" debido a la pobreza; Debido a las políticas de alivio y la inversión financiera, es difícil transferir empleo y llevar a cabo capacitación técnica práctica en las aldeas pobres.

(5) La mayoría de los agricultores jóvenes y de mediana edad fuertes de las zonas rurales salen a trabajar y es difícil organizar a las masas para llevar a cabo la capacitación. Además, el nivel educativo de los agricultores en sus países de origen es bajo y el efecto de la formación centralizada no es ideal.

(6) La educación y formación de los agricultores profesionales está todavía en sus primeras etapas, y la gran mayoría de los agricultores profesionales no han obtenido más de un certificado de cualificación profesional para trabajos agrícolas especiales.

IV. Algunas sugerencias sobre el alivio de la pobreza a través de la educación

(1) Se recomienda establecer una zona piloto nacional de educación vocacional para el alivio de la pobreza en Baise. Para explorar mejor el desarrollo de la educación vocacional en las antiguas bases de apoyo revolucionarias empobrecidas y en las áreas fronterizas de minorías, y ampliar aún más la efectividad del trabajo de alivio de la pobreza de la educación vocacional en la ciudad de Baise, se recomienda establecer una zona piloto nacional de alivio de la pobreza de la educación vocacional en Ciudad de Baise, brindar apoyo político y financiero y consolidar proyectos de alivio de la pobreza de educación vocacional. La fundación se centrará en apoyar la construcción del área de concentración de educación vocacional municipal de Baise, equipada con suficiente equipo de capacitación práctica y optimizar los entornos profesionales. Ayuda a establecer una buena cooperación entre escuelas vocacionales y una red de cooperación entre escuelas y empresas, aprovechar plenamente las funciones sociales de la cooperación entre escuelas y escuelas y empresas y mejorar el nivel de funcionamiento de las escuelas. Aumentar el apoyo financiero a los estudiantes, continuar implementando la política de matrícula gratuita y cobertura total de los subsidios de subsistencia, y aumentar el estándar de subsidio de los actuales 15.000 yuanes por año a más de 3.000 yuanes por año. Establecer un mecanismo a largo plazo para la inversión de fondos de ayuda estudiantil en la Zona Experimental Nacional de Alivio de la Pobreza Educativa para garantizar la implementación fluida de varios proyectos en la zona experimental. Al mismo tiempo, es necesario integrar efectivamente los fondos de capacitación de varios departamentos gubernamentales y llevar a cabo una capacitación eficaz en habilidades laborales rurales de manera unificada para que más niños de familias rurales pobres puedan recibir educación y capacitación en habilidades profesionales y tener prioridad para el empleo. .

(2) Se recomienda ampliar aún más la cobertura de las políticas de ayuda financiera para estudiantes.

Para ayudar a los estudiantes de familias pobres a completar la educación obligatoria y mejorar el nivel de popularización de la educación en las zonas minoritarias, la ayuda financiera para los estudiantes pobres debe centrarse en la etapa de educación obligatoria, integrar varios tipos de financiación y hacer que la educación obligatoria sea gratuita. La proporción de subsidios de subsistencia para estudiantes internos de familias pobres en educación obligatoria rural en el condado de Tianyang, el condado de Tianlin, el distrito de Youjiang, el condado de Tiandong y el condado de Pingguo en la ciudad de Baise también se incrementará al 100%, logrando una cobertura total. Al mismo tiempo, debemos cambiar la práctica de implementar el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural en función de la ubicación de la escuela, e incluir a los estudiantes de familias rurales en el plan de mejora de la nutrición, de modo que el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural realmente puede desempeñar el papel que le corresponde. Además, en el caso de las escuelas secundarias ordinarias, entre el 30% y el 40% de las escuelas del condado reciben becas nacionales, mientras que sólo entre el 15% y el 20% de las escuelas municipales reciben becas. La mayoría de los estudiantes pobres no reciben subsidios de las escuelas secundarias del condado ni de las municipales. Se recomienda que el estado y la región autónoma aumenten el ratio de financiación para los estudiantes de secundaria ordinarios en la ciudad de Baise a más del 40%. Los estudiantes de escuelas secundarias vocacionales en áreas afectadas por la pobreza están exentos de tasas de matrícula y son financiados por subvenciones nacionales, lo que eleva los estándares de las subvenciones nacionales.

(3) Se recomienda aumentar el estándar de subsidio para el plan de mejora de la nutrición de los estudiantes rurales. Desde la implementación del plan de mejora nutricional para los estudiantes de educación obligatoria rural en el semestre de otoño de 2011, el subsidio diario para cada estudiante ha sido de 3 yuanes (hasta 4 yuanes en el semestre de otoño) y los estudiantes han estado en la escuela durante 200 días. durante todo el año. Debido al aumento de los precios en los últimos años, es difícil para un estudiante en crecimiento comer comidas nutritivas con una nutrición razonable. Se recomienda que el estándar de subsidio para el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural se aumente a 5 yuanes por estudiante por día.

(4) Se requiere aumentar el apoyo a la inversión en educación básica en zonas pobres. Según la escala del desarrollo escolar y los estándares de construcción de las escuelas primarias y secundarias rurales ordinarias, el área de construcción vacante de edificios de escuelas primarias y secundarias rurales en la ciudad es de 6,5438 millones de metros cuadrados, lo que requiere 2,32 mil millones de yuanes. El débil plan general de construcción de escuelas secundarias del condado implica más de 80 proyectos individuales en 11 escuelas, que requieren 550 millones de yuanes en fondos; está previsto construir un jardín de infancia público en 110 ciudades y pueblos, y al menos un jardín de infancia modelo en 12 condados (distritos); ), que requiere fondos de 880 millones de yuanes. Se prevé construir 3.000 unidades de viviendas públicas de alquiler para profesores rurales, por un valor aproximado de 6,5438+5 millones de yuanes, para resolver las dificultades de alojamiento de casi 6.000 personas, lo que requiere 200 millones de yuanes de fondos; se prevé construir 1.200 unidades; viviendas asequibles con derechos de propiedad, alrededor de 85.000 unidades, para resolver 1. Las dificultades de alojamiento de 200 hogares requieren 50 millones de yuanes para resolverse. Los proyectos antes mencionados requieren una ayuda estatal para resolver el problema de 4 mil millones de yuanes. Ante las dificultades económicas de nuestra ciudad, buscamos apoyo nacional y autonómico para financiar el proyecto. Además, dado que las escuelas deben recaudar fondos escolares a través de diferentes canales para fortalecer la construcción escolar, especialmente para crear escuelas secundarias modelo, solicitamos el apoyo del estado y las regiones autónomas para resolver gradualmente la carga de la deuda de las escuelas secundarias.

(5) Se recomienda emitir reglas de implementación detalladas para el alivio específico de la pobreza a través de la educación. En vista de algunos malentendidos en el proceso de alivio de la pobreza y la realidad objetiva de la "pobreza marginal", se recomienda profundizar las reformas a nivel de región autónoma, promulgar e implementar reglas detalladas para el alivio específico de la pobreza a través de la educación, estandarizar la objetividad y uniformidad de operaciones locales y garantizar la verdadera realización de la equidad educativa en las zonas pobres.

(6) Prestar atención a la "capacitación y orientación para nuevos agricultores profesionales" y aumentar continuamente los esfuerzos laborales y la inversión de capital. Los nuevos agricultores profesionales se refieren a practicantes agrícolas que tienen cualidades científicas y culturales, dominan las técnicas modernas de producción agrícola, tienen ciertas capacidades de gestión, toman la producción, operación o servicios agrícolas como su ocupación principal y los ingresos agrícolas como su principal fuente de vida, y viven en zonas rurales o ciudades comerciales. Cultivar vigorosamente a nuevos agricultores profesionales es una opción estratégica y un proyecto clave para construir un nuevo sistema de producción y gestión agrícola. Es una innovación institucional importante para promover la coordinación urbana y rural y el desarrollo social armonioso. Es una forma eficaz de transformar los métodos y el desarrollo agrícola. una opción realista para el desarrollo de los agricultores. Se recomienda que el gobierno central y la región autónoma sigan dando importancia y prestando atención al proyecto "Nueva formación profesional para agricultores de la ciudad de Baise" para enriquecer a la gente y proporcionar políticas, proyectos y apoyo financiero más preferenciales.

(7) Fortalecer la orientación y los servicios de seguimiento tras la formación. Guiar a los agricultores para que apliquen las tecnologías que han aprendido a la producción real, mejorar el contenido científico y tecnológico y los beneficios económicos de sus puestos, promover el aumento de los ingresos de los agricultores y promover el desarrollo sostenible y saludable de la economía de nuestra ciudad.

Informe 2 de la encuesta sobre alivio de la pobreza en educación escolar

De acuerdo con el acuerdo de trabajo de la CCPPCh, el Comité de Ciencia y Tecnología de la CCPPCh de Ziyang tomó la iniciativa de realizar una encuesta especial sobre el desarrollo de la pobreza específica. trabajo de alivio en nuestro condado. La situación de la investigación ahora se informa de la siguiente manera:

1. La implementación de trabajos específicos de alivio de la pobreza en nuestro condado

Nuestro condado pertenece a la Zona de Desarrollo de Alivio de la Pobreza Contigua de Qinba y es una de los 592 condados afectados por la pobreza a nivel nacional.

Hay 158 aldeas pobres en el condado, que representan el 75,3% del número total de aldeas del condado; la población pobre es 114.500, lo que representa el 32,7% de la población total del condado. Desde el lanzamiento de una nueva ronda de trabajo de alivio de la pobreza, hemos implementado concienzudamente el despliegue y las disposiciones del trabajo de alivio de la pobreza específico en las provincias y ciudades de nuestro país. Centrándonos en los requisitos de trabajo de "alivio de la pobreza específico y alivio de la pobreza específico", prestaremos mucha atención al acoplamiento preciso, la implementación de políticas precisas y la asistencia específica, y haremos todo lo posible para resolver el problema del alivio de la pobreza a través de la innovación de mecanismos. El trabajo específico del condado para aliviar la pobreza ha logrado ciertos resultados.

(1) Clarificar objetivos y tareas y fortalecer el apoyo organizacional. Se estableció un grupo líder para el alivio de la pobreza y el desarrollo, con el secretario del comité del partido del condado como primer líder del equipo y el magistrado del condado como líder del equipo. El comité del partido del condado y el gobierno del condado, respectivamente, se pusieron en contacto con los líderes a cargo como líderes adjuntos del equipo. y formuló las "Opiniones de implementación sobre la promoción sólida del trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza rural". Está claro que a partir de 2014 se logrará el objetivo de sacar de la pobreza a más de 15.000 personas pobres cada año. Ha publicado sucesivamente el "Plan de implementación del condado de Ziyang para promover el alivio específico de la pobreza", "Métodos de evaluación del desarrollo y alivio de la pobreza del condado de Ziyang", "Plan de implementación del condado de Ziyang para enviar cuadros a aldeas de alivio de la pobreza", "Mecanismo de participación social innovadora del condado de Ziyang para Promover el plan de implementación para el alivio y el desarrollo de la pobreza", "Plan de implementación del condado de Ziyang para promover el alivio y el desarrollo de la pobreza", una serie de medidas institucionales como las "Reglas de implementación para la evaluación anual del alivio y el desarrollo de la pobreza en condados, ciudades y departamentos" guiar y estandarizar el trabajo de alivio de la pobreza específico del condado en la nueva era.

(2) Realizar una investigación en profundidad y establecer expedientes uno por uno. De acuerdo con los requisitos pertinentes para el establecimiento de un mecanismo específico de alivio de la pobreza en mi país, y de acuerdo con los principios de unidad basada en condado, control de escala, responsabilidad jerárquica, identificación precisa y gestión dinámica, y de acuerdo con los requisitos de seleccionar los objetos correctos, identificar las causas correctas y determinar las categorías correctas, la situación de pobreza se investigará hogar por hogar. Comprender de manera integral la situación básica de las aldeas y hogares pobres y establecer archivos para sentar las bases. para un alivio específico de la pobreza. El condado ha establecido un grupo líder de alivio de la pobreza con el magistrado adjunto del condado a cargo como líder y los departamentos de alivio de la pobreza y otros departamentos relevantes como miembros, y ha establecido un centro de monitoreo de información sobre el alivio de la pobreza. En el proceso de identificación de hogares pobres, nuestro condado exploró e implementó "solicitudes de hogares, evaluación grupal, revisión de aldeas, revisión de ciudades, revisión y aprobación del condado" y "verificación sobre el terreno, visitas a aldeas y hogares, procedimientos estrictos, La evaluación, la equidad e imparcialidad y el anuncio de los métodos de trabajo de las tres listas han sido muy elogiados por la Oficina de Alivio de la Pobreza del Consejo de Estado y los departamentos provinciales y municipales pertinentes. En la actualidad, nuestro condado ha completado la identificación y el ingreso de información de 158 aldeas pobres y 114.500 personas pobres, sentando las bases para un seguimiento preciso, una toma de decisiones precisa y un alivio específico de la pobreza.

(3) Centrarse en el acoplamiento preciso y fortalecer el soporte del proyecto. El comité del partido del distrito y el gobierno conceden gran importancia a la integración de proyectos específicos de alivio de la pobreza, agrupando fondos para proyectos relacionados con la agricultura y centrándolos en el alivio específico de la pobreza. De acuerdo con el principio de "de abajo hacia arriba, de arriba hacia abajo" y los requisitos de "declaración del municipio, revisión del departamento e investigación del condado", nuestro condado está dirigido por la Oficina de Alivio de la Pobreza del Condado para resumir y clasificar los proyectos que se necesitan con urgencia. para las aldeas pobres de cada ciudad. Información a los departamentos pertinentes para la verificación in situ y la determinación preliminar de los proyectos y cuotas de inversión que se implementarán ese año. Después de la aprobación por parte del gobierno del condado, la Oficina de Reforma y Desarrollo del condado, la Oficina de Alivio de la Pobreza y los departamentos pertinentes emitieron el plan del proyecto, que mejoró efectivamente la precisión del uso de los fondos del proyecto. Hasta ahora, el condado ha integrado 654,38+7,9 mil millones de yuanes en fondos provenientes de desarrollo y reforma del condado, tierra, vivienda y construcción, transporte, educación, agricultura y silvicultura, conservación del agua, alivio de la pobreza, energía eléctrica, comunicaciones y otros departamentos para garantizar la eficacia del alivio específico de la pobreza.

(4) Consolidar medidas integrales e implementar avances clave. Primero, mejorar el sistema de planificación. Para garantizar que más de 15.000 hogares pobres salgan de la pobreza cada año, de conformidad con los requisitos de “cinco combinaciones y cuatro implementadas” (adhiriendo a la combinación de alivio de la pobreza y desarrollo con integración urbana y rural, la combinación de desarrollo regional con alivio específico de la pobreza, y la combinación de promoción a nivel de aldea y de aldea a hogar, alivio de la pobreza industrial, reasentamiento y educación, alivio de la pobreza, desarrollo para el alivio de la pobreza y seguridad social; hogares, fondos de alivio de la pobreza para aldeas y hogares, medidas de asistencia a aldeas y hogares, y responsabilidades de asistencia a los cuadros) para resolver el problema Tomando el problema del cuello de botella de las aldeas y hogares pobres como un gran avance, combinado con el hermoso plan de construcción rural, urbano plan de desarrollo integrado y plan de desarrollo industrial, establecer un sistema sistemático y completo de planificación de alivio de la pobreza en condados, ciudades y aldeas para garantizar la coordinación y unidad de la planificación de alivio de la pobreza y otros planes especiales de desarrollo. Al mismo tiempo, a nivel de los hogares, con proyectos como apoyo, con el reasentamiento como núcleo y con el desarrollo industrial y la creación de empleo como foco, se formulan uno por uno planes y medidas de asistencia a los hogares afectados por la pobreza que están en consonancia con la realidad de las situaciones de aldea a hogar, para implementar efectivamente una política de aldea, un hogar. El segundo es acelerar la reubicación de los hogares pobres. El gobierno del condado emitió el "Aviso sobre la solución de la reubicación de hogares pobres en casas en ruinas", que aclaraba que dentro del período de alivio de la pobreza de tres años, la tarea de reubicar a los hogares pobres en 71 aldeas pobres debe completarse por completo.

Para resolver eficazmente el problema de los fondos de reubicación para hogares pobres, la oficina del grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza del condado coopera activamente con el banco comercial rural del condado para otorgar préstamos de reubicación para hogares pobres en casas en ruinas y establece un préstamo industrial para el alivio de la pobreza financiera. fondo de riesgo, amplía la escala de apoyo financiero al crédito industrial y garantiza que, a finales de 2016, los hogares pobres que viven en casas en ruinas serán reubicados. Todos los hogares se trasladarán a nuevas viviendas. El tercero es promover el desarrollo industrial. Destacar el desarrollo de industrias características ricas en selenio, centrándose en el desarrollo de té, taro, frutas y verduras medicinales (té, konjac, materiales medicinales chinos, frutas del bosque especiales, verduras ricas en selenio) y cerdos, ganado vacuno, ovejas, pollos. pescado (cerdos negros, ganado amarillo, cabras blancas), pollo sedoso, pescado rico en selenio) cinco industrias de cría características, combinan industrias características con el turismo y el comercio electrónico para aliviar la pobreza, amplían la cadena industrial característica, desarrollan activamente pequeñas industrias de procesamiento rural, y desarrollar vigorosamente el turismo y el pescado rico en selenio. El cuarto es fortalecer la exportación de servicios laborales. Adoptando un enfoque "direccional y basado en pedidos", hemos llevado a cabo sólidamente cinco grandes proyectos de capacitación: masajes y baños de pies, comercio electrónico, canciones populares y arte del té, cocina especializada y servicios de construcción.

(5) Los cuadros de las aldeas ayudan y enriquecen a las fuerzas de alivio de la pobreza. Nuestro condado combina el método de trabajo de los "Cinco Unos" para contactar y servir a las masas, y de acuerdo con el principio de no superposición de equipos de trabajo provinciales, municipales y de condado en las aldeas, implementa un mecanismo de trabajo de líderes estacionados en las aldeas, departamentos. equipos estacionados en aldeas y cuadros estacionados en aldeas, e implementa equipos de trabajo en aldeas afectadas por la pobreza 71. En la actualidad, 410 cuadros de 71 equipos de trabajo en aldeas han sido estacionados en aldeas pobres para desempeñar sus responsabilidades de asistencia; implementar asistencia específica, asistencia de punto fijo, asistencia programada y asistencia de punto fijo, logrando el objetivo de "una persona en la aldea, toda la unidad" Asistencia a la pobreza "para garantizar que cada aldea pobre tenga una unidad de asistencia y cada hogar pobre cuenta con una persona de asistencia.

2. Problemas en la implementación de medidas específicas de alivio de la pobreza

Actualmente, todavía existen cuatro dificultades y problemas para llevar a cabo trabajos específicos de alivio de la pobreza:

(1 ) Comprensión Si no está en su lugar, no se formará la fuerza resultante. Algunos departamentos y cuadros creen inconscientemente que es difícil lograr "resultados" brindando asistencia a los hogares. Como resultado, algunas unidades y cuadros de asistencia no se centraron en el trabajo de alivio de la pobreza y llevaron a cabo trabajos específicos de alivio de la pobreza durante casi un año. Aún no se comprende completamente a quién ayudar y cómo ayudarlos. Algunos gobiernos municipales no han incluido el trabajo específico de alivio de la pobreza en su importante agenda. Creen que el equipo de trabajo es responsable del trabajo específico de alivio de la pobreza y, naturalmente, el equipo de trabajo debe ser responsable. El gobierno sólo necesita impulsar el progreso y hacer preguntas. El primer paso es responsabilizar al grupo de trabajo. Los cuadros de las aldeas sólo están interesados ​​en perseguir e implementar proyectos de construcción de infraestructura a gran escala, y no están entusiasmados con los proyectos industriales basados ​​en los hogares. Les resulta difícil implementar e implementar y no están dispuestos a invertir energía en la implementación. El Grupo de Trabajo para el Alivio de la Pobreza cree que cuando el grupo de trabajo va a la ciudad para ayudar al gobierno local y a los comités de la aldea en su trabajo de alivio de la pobreza, esperan recibir un fuerte apoyo y cooperación de los niveles de la ciudad y la aldea. motivación y confianza en la situación actual, y sentirse impotente e indefenso. No se formó la atmósfera de esfuerzos conjuntos para afrontar las dificultades.