Políticas y medidas de alivio de la pobreza en la industria agrícola de la provincia de Shaanxi 2019
Shaanxi Nongfa [2016] No. 32
Oficina de Agricultura, Ganadería, Maquinaria Agrícola e Industria Frutícola (Comité, Centro), Oficina de Alivio de la Pobreza (Oficina), Oficina de Agricultura de la Zona de Demostración de Yangling, Oficina de Alivio de la Pobreza, Oficina de Agricultura y Silvicultura de la ciudad de Hancheng, Oficina de Alivio de la Pobreza, Oficina de Agricultura y Ganadería de los condados de Shenmu y Fugu, Oficina de Alivio de la Pobreza:
La Las "Medidas políticas de alivio de la pobreza en la industria agrícola de la provincia de Shaanxi" han sido aprobadas por el gobierno provincial y ya están impresas y distribuidas a usted. Impleméntelo concienzudamente en función de la situación real de su región y departamento.
Departamento Provincial de Agricultura de Shaanxi, Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza de Shaanxi
12 de abril
Políticas y medidas de alivio de la pobreza de la industria agrícola provincial de Shaanxi
Con el fin de profundizar Implementar el espíritu del Comité Provincial del Partido y las "Opiniones de Implementación sobre la Implementación de la Decisión del Consejo de Estado para Ganar la Lucha contra la Pobreza" (2015) del Gobierno Provincial, aumentar aún más los esfuerzos específicos de alivio de la pobreza en la industria agrícola, vigorosamente desarrollar industrias diversificadas para enriquecer a la gente y cultivar un mecanismo de vinculación de intereses con los hogares pobres. Las entidades del mercado están haciendo todo lo posible para aumentar los ingresos de los agricultores en las zonas pobres y acelerar el ritmo de alivio de la pobreza en las zonas pobres. Garantizar que para 2020, los hogares pobres en áreas concentradas y contiguas afectadas por la pobreza hayan salido completamente de la pobreza, los ingresos de los agricultores hayan alcanzado el promedio provincial y se haya formado una buena situación en la que cada aldea tenga 1 o 2 industrias agrícolas líderes. y cada familia pobre domina 1 o 2 tecnologías de producción. Se han formulado 28 políticas y medidas en los siguientes cuatro aspectos:
Primero, crear industrias ventajosas y promover el desarrollo preciso de la industria agrícola
1 Formular un plan de desarrollo para el alivio de la pobreza. la industria agrícola, y diseñar y conectar científicamente Mejorar la estructura industrial de áreas extremadamente pobres y apoyar el desarrollo de industrias ventajosas.
2. Incrementar el apoyo a proyectos en áreas afectadas por la pobreza, optimizar y ajustar los fondos agrícolas especiales y garantizar que la tasa de crecimiento anual promedio de los proyectos y fondos invertidos en áreas contiguas afectadas por la pobreza no sea inferior a la promedio provincial.
3. Apoyar a Shangluo para lanzar un proyecto piloto en toda la ciudad para obtener fondos especiales para cortar bloques, centrándose en la construcción de la Ciudad de Demostración de Agricultura Ecológica de Qinling. La escala total no es inferior a 60 millones de yuanes y el proyecto lo organiza de forma independiente la ciudad de Shangluo.
4. Apoyar el desarrollo del cinturón industrial de té especializado de 2,8 millones de acres en las montañas Qinba, centrándose en la construcción de zonas de demostración de promoción y cultivo de té de Shaanxi, bases de cultivo de plántulas de té clonal y jardines de té estandarizados. Hay más de 150 jardines de té estandarizados a nivel provincial, cada uno con un área central de más de 500 acres y un área circundante de más de 2000 acres.
5. Apoyar el desarrollo de 500.000 acres de bases de kiwis de Hanjiang y Danjiang en las montañas Qinba, centrándose en los condados de Chenggu y Mian, y ampliar la escala de plantación. Fortalecer la construcción y gestión de bases de mejoramiento de plántulas de árboles frutales y mejorar la calidad de las plántulas.
6. Apoyar a los condados afectados por la pobreza en las montañas Luliang para construir pequeñas bases industriales de cereales y patatas en el norte de Shaanxi, formar un patrón de desarrollo de un condado, una industria y construir bases de producción agrícola orgánica.
7. Apoyar la construcción de una base de demostración de cultivo enano en el distrito montañoso de Liupan, crear un modelo de cultivo enano, promover el ajuste del diseño regional y acelerar la transformación y mejora de la industria frutícola. Desarrollar 200.000 acres de cultivo enano para mejorar la calidad y seguridad de la fruta. Fortalecer la construcción y gestión de bases de mejoramiento de plántulas de árboles frutales y mejorar la calidad de las plántulas. Innovar el modelo de negocio de la industria frutícola, apoyar el procesamiento profundo de frutas, construir una serie de tiendas de marcas de frutas en línea y fuera de línea y desarrollar marcas de frutas de Shaanxi.
8. Apoyar el desarrollo de la cría a gran escala de vacas lecheras, cabras lecheras, cabras bóer y ganado vacuno en el distrito montañoso de Liupan, construir una serie de granjas estandarizadas, pastos familiares y cría de ganado y aves de corral. granjas y acelerar la mejora de las razas.
9. Apoyar el desarrollo de la cría de cerdos a gran escala en 10 condados de base porcina en las montañas Qinba, construir granjas estandarizadas a gran escala y pastos familiares y desarrollar 2 millones de cerdos.
10. Apoyar el desarrollo de la cría a gran escala de cabras blancas de cachemira y ovejas de cordero en las montañas Luliang, acelerar la transformación y mejora de los métodos de desarrollo de la cría de animales y esforzarse por crear un cinturón industrial de ovejas de 8 millones. en el norte de Shaanxi.
11. Apoyar el desarrollo de manzanas de montaña en los condados de Qingjian, Suide, Zizhou y Mizhi en las montañas Luliang, y en los condados de Wuqi, Zhidan, Ansai y Zichang en las zonas montañosas.
12. Apoyar el desarrollo de hortalizas de instalación y hortalizas alpinas en las zonas montañosas de Qinling y Ba, y construir más de 30 bases de hortalizas alpinas de alta calidad en las zonas de gran altitud de las montañas Qinling, con el La escala de cada base no será inferior a 4.000 acres. Promover la producción estandarizada y la innovación tecnológica, construir condados clave y condados base, mejorar la autosuficiencia de hortalizas fuera de temporada de invierno y primavera y garantizar el suministro de ciudades grandes y medianas.
13. Apoyar a las aldeas pobres en la implementación de la acción de promoción industrial “una aldea, un producto”. Adherirse al principio de "centrarse en las aldeas y ciudades y tomar las industrias como base", implementar el proyecto "una aldea, un producto" para fortalecer las aldeas y enriquecer a la población, apoyar y orientar a los agricultores de las zonas pobres para que desarrollen industrias regionales ventajosas como como uvas, konjac, dátiles de invierno, cerezas grandes, melones y hongos comestibles, construyen una serie de bases agrícolas características con una alta participación de los pobres, aumentan el desarrollo del mercado de productos agrícolas especializados y ayudan a los agricultores de las zonas pobres a salir de la pobreza. y hacerse rico. Desarrollar 100 aldeas regionales especializadas en té, cerdos, konjac, sericultura, carne de cordero, ganado lechero, hongos comestibles, manzanas, kiwis, verduras, etc., permitiendo a 1.000 hogares pobres salir de la pobreza y enriquecerse mediante el desarrollo de industrias especializadas. .
En segundo lugar, cultivar nuevas entidades comerciales y promover productos agrícolas precisos y eficientes.
14. Acelerar el desarrollo de empresas agrícolas líderes. Orientar a las empresas líderes para que se reúnan en áreas pobres, centrarse en el desarrollo de bases industriales ventajosas e industrias de procesamiento que requieran mucha mano de obra, como hortalizas en instalaciones, cría de ganado y aves de corral, flores y hongos comestibles, proporcionar plataformas de empleo cercanas para los agricultores de las zonas pobres y aumentar el número de agricultores. 'ingresos salariales.
15. Fomentar la introducción, el cultivo y la expansión de una serie de empresas de procesamiento intensivo, promover el desarrollo del procesamiento de alimentos para convertirlos en alimentos básicos, de frutas en conservas, de vegetales en vegetales limpios, de la industria láctea en quesos de leche en polvo. , desde el té hasta el té negro, desarrollar vigorosamente las patatas como alimento básico y comida de ocio, ampliar la cadena industrial, aumentar el valor añadido y promover el desarrollo en profundidad de las industrias alimentaria, ganadera, frutal, vegetal, del té y otras industrias en las aldeas pobres.
16. Apoyar a ocho condados afectados por la pobreza, incluidos Nanzheng, Chenggu, Xixiang, Ziyang, Shangnan, Zhouzhi, Longxian y Qianyang, para que lleven a cabo manifestaciones por la transformación y mejora de las principales industrias agrícolas. Entre ellos, se brindará apoyo al condado de Long en el distrito de Liupan para construir un condado de demostración para la transformación y mejora de la industria de las cabras lecheras, al condado de Qianyang para construir un condado de demostración para la transformación y mejora de la industria de la manzana, al condado de Nanzheng en el el distrito montañoso de Qinba construirá un condado de demostración para la transformación y mejora de la industria del arroz, los condados de Xixiang, Ziyang y Shangnan construirán condados de demostración para la transformación y mejora de la industria del té, y los condados de Zhouzhi y Chenggu construirán condados de demostración para la transformación y mejora de la industria del kiwi; cada condado invertirá no menos de 100.000 yuanes para promover el desarrollo integrado de industrias primarias, secundarias y terciarias, como la producción de productos agrícolas, la logística de procesamiento y la comercialización en los condados de demostración.
17. Apoyar a los condados afectados por la pobreza para implementar el proyecto "Cientos y Miles" y el mecanismo de cultivo "4+1", promover las cooperativas profesionales de agricultores y resolver las dificultades de las cooperativas en producción y operación. procesamiento, almacenamiento y transporte, comercialización, etc. , Mejorar el grado de organización del desarrollo industrial de los hogares pobres. Apoyar a las cooperativas para ampliar el número de hogares pobres que se unen a ellas y guiar los activos formados por los fondos de apoyo para que se cuantifiquen en las cuentas de los miembros, de modo que mientras los miembros de los hogares pobres aumentan sus ingresos industriales, también puedan obtener rendimientos excedentes de la cooperativa y aumentar sus ingresos de propiedad.
18. Apoyar el desarrollo de una serie de granjas familiares en áreas afectadas por la pobreza, fomentar el establecimiento de estrechas relaciones de interés con los hogares pobres a través de la participación accionaria y la cooperación, y apoyar a las cooperativas de agricultores en la cooperación con empresas de servicios profesionales. , asociaciones técnicas profesionales y empresas relacionadas con la agricultura Proporcionar servicios integrales, convenientes y de bajo costo para la producción y operación de los hogares pobres, alentar a las cooperativas a desarrollar el procesamiento intensivo de productos agrícolas en torno a industrias ventajosas, ampliar la cadena industrial, crear. marcas ventajosas, y construir sistemas logísticos de almacenamiento y conservación y de cadena de frío.
19. Acelerar la construcción de parques agrícolas modernos. Preste atención al papel protagónico de los parques agrícolas modernos. Al identificar proyectos de parques agrícolas modernos en todos los niveles, favoreceremos activamente las áreas concentradas y contiguas afectadas por la pobreza y apoyaremos la construcción de parques agrícolas modernos alrededor de las comunidades de los centros de reasentamiento y las áreas rurales densamente pobladas. El número de nuevas identificaciones no será inferior a 10. , y la mejora de la calidad y la eficiencia no será inferior a 15. Orientar a los operadores del parque para que establezcan un mecanismo de vinculación de intereses con los hogares pobres, desarrollen la industria de procesamiento de productos agrícolas y atraigan más trabajadores para encontrar empleo en el parque. El apoyo al aumento de la producción y los ingresos de los pobres se incluirá en uno de los indicadores de evaluación importantes de los parques de alivio de la pobreza, y se dará prioridad a los proyectos de mejora de la calidad y la eficiencia en los parques con resultados sobresalientes.
20. Apoyar a las zonas afectadas por la pobreza para que desarrollen vigorosamente la agricultura de ocio y turismo, principalmente el agroturismo. Lleve a cabo actividades de demostración y creación de marcas de agricultura de ocio, apoye las áreas afectadas por la pobreza y las antiguas áreas revolucionarias para desarrollar la agricultura de ocio y turismo con entretenimiento en granjas, turismo rojo, turismo rural hermoso, turismo residencial famoso característico y agricultura de ocio como contenido principal. Al año, se agregarán no menos de 10 nuevos sitios de demostración de agricultura recreativa, se cultivarán una serie de marcas conocidas de agricultura recreativa con una fuerte competitividad en el mercado y se ampliarán diversas funciones agrícolas.
21. Fortalecer la formación y orientación a los agricultores. Centrándonos en las zonas afectadas por la pobreza y centrándonos en cultivar grandes agricultores y granjas familiares en las aldeas pobres, basándose en escuelas de radiodifusión agrícola, parques agrícolas, cooperativas y empresas líderes, identificaremos una serie de bases de capacitación en ciudades y condados para acelerar el cultivo. de nuevos agricultores profesionales y mejorar la calidad general de los agricultores en zonas pobres. Habilidades y cualidades. Centrarse en implementar el proyecto de promoción de los agricultores profesionales en toda la provincia, implementar fondos especiales provinciales de acuerdo con la proporción 1:1 en la región central, aprovechar plenamente el papel radiante y líder de la promoción de los agricultores profesionales en toda la ciudad en Ankang y Shangluo en las montañas Qinba, y expandir el cultivo de agricultores profesionales en las montañas Luliang e incluso en el norte de Shaanxi. En el ámbito de la promoción general, llevar a cabo capacitación profesional y mejora de habilidades para agricultores profesionales, aumentar la promoción de la ciencia y la tecnología agrícolas. y mejorar el nivel general
En tercer lugar, mejorar las instalaciones y condiciones para promover la mejora precisa de las capacidades de producción agrícola.
22. Fortalecer la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas en zonas pobres y promover la utilización de recursos de residuos agrícolas. Haremos un buen trabajo delimitando las zonas de cría de cerdos en las zonas pobres y retiraremos todas las zonas prohibidas en un plazo de tres años. Desarrollar energía renovable rural en áreas afectadas por la pobreza de acuerdo con las condiciones locales, promover estufas de biomasa de alta eficiencia, desarrollar usuarios de biogás en comunidades de cría, ampliar proyectos de biogás a gran escala y esforzarse por mejorar la tasa de utilización de energía limpia en áreas rurales.
23. Orientar y apoyar a las zonas afectadas por la pobreza para llevar a cabo la mejora integral del medio rural y la construcción de pueblos hermosos, apoyar y promover manifestaciones como la creación de pueblos habitables y proyectos de limpieza rural, y construir. una serie de aldeas habitables con un desarrollo coordinado de la producción y la ecología de la vida.
24. Cooperar activamente con los departamentos pertinentes para llevar a cabo proyectos piloto de compensación ecológica integral, como la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales, la devolución de tierras de pastoreo a pastizales y la protección ecológica de los pastizales en las montañas Liupan y Luliang. Promover activamente demostraciones experimentales de conversión de granos en alimento, desarrollar forrajes de alta calidad, como ensilaje de maíz y alfalfa, y promover la construcción de un sistema moderno de industria forrajera.
En cuarto lugar, fortalecer “dos conexiones y un sistema de apoyo” para promover la implementación precisa del trabajo de alivio de la pobreza social.
25. Continuar haciendo un buen trabajo en el trabajo de alivio de la pobreza de "dos alianzas y un paquete" y hogares conjuntos en las aldeas, y apoyar a 16 miembros de la nueva ronda de equipos de trabajo de las aldeas. concepto de alivio de la pobreza de "alivio de la pobreza industrial, impulsado por proyectos", Ayuda a 8 aldeas pobres a desarrollar industrias especializadas.
26. Continuar apoyando al condado de Yichuan en la realización de programas piloto de integración de fondos especiales agrícolas a nivel provincial y distribuir fondos especiales agrícolas en lotes cada año por no menos de 20 millones de yuanes, centrándose en apoyar la construcción de estándares. huertos, parques demostrativos de cría de ovejas y la creación de maíz de alto rendimiento, almacenamiento en frío de frutas y otros 12 proyectos de construcción.
27. Continuar incluyendo el condado de Yichuan como uno de los 10 condados clave para el desarrollo de ovejas de carne en la provincia para apoyar el rápido inicio de la industria de cría del sur. Está previsto que en 2017 el número de ovejas alcance los 65.438+ millones. Además de los fondos especiales provinciales, el equipo de asistencia de la aldea brindará asistencia centrándose en asuntos relacionados con los medios de vida de la gente.
28. Trabajar duro para obtener fondos para proyectos que ayuden a resolver los problemas de agua potable para personas y animales en 8 aldeas naturales, construir 500 acres de viveros de manzanas, plantar 300 acres de nuevas variedades de nueces y guiar a los hogares pobres. participar en cooperativas profesionales de agricultores.