Procedimientos y condiciones de registro de hogares de la ciudad de Huangshan 2019 (número de teléfono de registro de hogares)
Con el fin de implementar concienzudamente Implementar el espíritu de las "Opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción adicional de la reforma del sistema de registro de hogares" (Guofa [2014] No. 25) y las "Opiniones del Gobierno Popular de la provincia de Anhui sobre nuevas Promoción de la reforma del sistema de registro de hogares" (Zhengwan [2015] No. 53), combinado con el espíritu de nuestra ciudad. En la práctica, ahora se presentan las siguientes opiniones de implementación para promover aún más la reforma del sistema de registro de hogares en nuestra ciudad. :
1. Requisitos generales
Basado en la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "Tres Representaciones" y la Guía de perspectivas científicas sobre el desarrollo, se adhieren a los principios de adaptación de las medidas a las condiciones locales. condiciones, orientada a las personas, estandarización y coordinación, liberalizar aún más la política de registro de hogares, unificar el sistema de registro de hogares urbanos y rurales e implementar plenamente el sistema de permisos de residencia. Coordinar la reforma del sistema de registro de hogares y los campos económicos y sociales relacionados, y promover constantemente la cobertura de servicios públicos urbanos básicos, como la educación obligatoria, los servicios de empleo, la atención básica a las personas mayores, la atención médica y sanitaria básica y la seguridad de la vivienda para todos los residentes permanentes. . Orientar activamente a la población transferida para que se traslade a ciudades y pueblos y áreas clave de desarrollo, y promover la urbanización de la población agrícola transferida de manera ordenada. Para 2020, se establecerá básicamente un nuevo sistema de registro de hogares que sea compatible con la construcción de una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos, apoye eficazmente la gestión social y los servicios públicos y proteja los derechos de los ciudadanos de conformidad con la ley. Está orientado a las personas, es científico, eficiente, estandarizado y ordenado. La tasa de urbanización de la población permanente ha alcanzado el 56% y la tasa de urbanización de la población registrada ha alcanzado el 36%.
En segundo lugar, liberalizar aún más la política de transferencia de registro de hogares.
(1) Liberalizar de manera integral las restricciones urbanas y de asentamientos urbanos. Las personas que tienen residencias legales y estables (incluidos alquileres) en las ciudades del gobierno popular urbano y del condado y otras ciudades organizadas de nuestra ciudad y sus cónyuges, hijos y padres que viven con ellos pueden solicitar el registro de residencia permanente localmente.
Residencia legal y estable (incluido el arrendamiento) se refiere a una casa autoconstruida y comprada legalmente que la unidad proporciona o alquila para uso de los empleados de la unidad durante todo el año y que tiene una licencia legal y válida. certificado de propiedad de vivienda y certificado de uso de suelo o arrendamiento de vivienda pública Permiso de uso de vivienda pública.
(2) Liberalizar aún más la política de hogares de "tres asilos". Las transferencias de hogares pertenecientes a parejas, padres e hijos y padres de hijos no están restringidas, a menos que existan disposiciones especiales en otras políticas.
Si uno de los cónyuges es militar en activo, la confianza mutua entre el otro cónyuge y los suegros (suegros) se regirá por la misma referencia.
Si tanto el marido como la mujer son personal militar activo y sus hijos se han establecido en el ejército, pueden vivir con sus abuelos.
(3) Continuar implementando la política de liquidación de talentos. Aquellos empleados en nuestra ciudad que hayan obtenido los títulos de trabajadores modelo y trabajadores avanzados a nivel de condado o superior, y tengan calificaciones vocacionales de trabajadores intermedios o superiores u otros talentos en demanda, pueden tener a sus cónyuges, hijos y acompañantes Los padres se instalan en el lugar de trabajo. Aumentar continuamente la tasa de asentamiento urbano de residentes permanentes, como graduados universitarios, graduados de escuelas vocacionales, graduados de escuelas técnicas, trabajadores calificados y personas que han regresado de estudiar en el extranjero. Quienes vienen voluntariamente a trabajar a nuestra ciudad no están sujetos a restricciones en su (inicio) negocio o lugar de residencia real.
(4) Resolver adecuadamente cuestiones clave en la gestión del registro de hogares. Implementar seriamente el requisito de dar prioridad a la solución de los problemas existentes, centrándose en resolver los problemas del personal que ha estado en la ciudad durante mucho tiempo, tiene una alta empleabilidad y puede adaptarse a la transformación y mejora de las industrias urbanas y al entorno de competencia del mercado. . Resolver adecuadamente el problema del asentamiento de personas sin registro familiar. Para el registro de nacimiento de recién nacidos, sólo se revisarán el certificado de nacimiento y los materiales del tutor, y no se establecerán requisitos previos para la liquidación. Los hogares colectivos se establecen en ciudades (calles) y son administrados por personal dedicado a resolver los problemas de registro de hogares de personas que cumplen otras condiciones de asentamiento pero no tienen un lugar donde establecerse temporalmente.
En tercer lugar, innovar y estandarizar la gestión de la población.
(1) Establecer un sistema unificado de registro de hogares para las zonas urbanas y rurales. A partir de julio, se cancelará la distinción entre registro de hogares agrícolas y registro de hogares no agrícolas, se unificará el registro de hogares y se reflejará la función de gestión del registro de población del sistema de registro de hogares. La cuenta ya no indicará la naturaleza de la cuenta y no se emitirá ninguna prueba de la naturaleza de la cuenta. Para finales de 2020, se establecerán gradualmente sistemas de educación, salud y planificación familiar, empleo, seguridad social, vivienda, suelo y demografía que sean compatibles con el sistema unificado de registro de hogares urbanos y rurales.
(2) Implantar un sistema de permisos de residencia. Los ciudadanos que abandonen su lugar de residencia permanente y vivan en nuestra ciudad durante más de medio año pueden solicitar un permiso de residencia en su lugar de residencia. Utilizar el permiso de residencia como vehículo, establecer y mejorar un mecanismo de prestación de servicios públicos básicos vinculado a condiciones como la duración de la residencia. Los titulares de permisos de residencia disfrutan de los mismos derechos que la población local registrada en materia de empleo, educación pública básica, servicios médicos y de salud básicos, servicios de planificación familiar, servicios culturales públicos, servicios de tramitación de certificados, etc., sujetos a los años de residencia continua y; participación en el seguro social, disfrutan gradualmente de los mismos derechos que la población local registrada en términos de subsidios para la educación secundaria vocacional, apoyo al empleo, seguridad de vivienda, servicios de cuidado de personas mayores, bienestar social y asistencia social. Al mismo tiempo, en función del período de escolarización continua de sus hijos en el área local, disfrutarán de las calificaciones para participar en el examen de ingreso a la escuela secundaria y el examen de ingreso a la universidad en el área local. Es necesario crear activamente las condiciones para ampliar continuamente el alcance de los servicios públicos prestados a los titulares de permisos de residencia. Según el principio de unidad de derechos y obligaciones, los titulares de un permiso de residencia deben cumplir sus obligaciones civiles de conformidad con la ley.
(3) Establecer y mejorar el sistema de registro y gestión de información poblacional. Establecer y mejorar el sistema actual de registro de la población residente, mejorar el mecanismo de trabajo demográfico y comprender de manera integral y precisa el tamaño de la población, la estructura del personal y la distribución regional. Establecer y mejorar la base de datos de información básica de la población municipal y realizar el intercambio de recursos de información.
Clasificar y mejorar los sistemas de información sobre empleo, educación, ingresos, seguridad social, bienes raíces, crédito, salud y planificación familiar, impuestos, matrimonio, origen étnico, etc., y lograr gradualmente la integración y el intercambio de información entre departamentos y regiones para proporcionar apoyo a los servicios y gestión de la población. Establecer un equipo de dos niveles de informantes de población a tiempo completo o parcial en comités de municipios (calles) y aldeas (barrios) para trabajar en estrecha colaboración con los órganos de seguridad pública para comprender la situación básica de la población permanente en la jurisdicción y llevar a cabo verificación de información poblacional, encuestas y estadísticas.
(4) Realizar un trabajo sólido en el trabajo básico de gestión del registro de hogares. Los órganos de seguridad pública de la ciudad deben implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas y declaración veraz de los ciudadanos sobre el registro de hogares, llevar a cabo concienzudamente trabajos de limpieza y rectificación del registro de hogares, corregir a fondo los problemas de "duplicación, omisión, error y falsedad" en la gestión del registro de hogares, y garantizar la exactitud y singularidad del registro de hogares y los números de identidad de los ciudadanos, sexo y autoridad, sentando una base sólida para profundizar integralmente la reforma y construir un sistema de crédito social. Todos los departamentos pertinentes deben cooperar activamente e introducir políticas de apoyo para actualizar la información relevante o solicitar nuevos certificados para los ciudadanos involucrados en la corrección de registros de hogares "duplicados, faltantes, incorrectos o falsos" basados en los materiales de certificación emitidos por los órganos de seguridad pública, de modo que para garantizar que puedan participar en las actividades sociales y de Asuntos Públicos con normalidad.
4. Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de la población agrícola migrante y otros residentes permanentes.
(1) Mejorar el sistema de derechos de propiedad rural. Acelerar la confirmación, el registro y la emisión de derechos sobre tierras rurales y proteger los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores y los derechos de uso de viviendas de conformidad con la ley. Promover la reforma del sistema de derechos de propiedad de las organizaciones económicas colectivas rurales, explorar la identificación de los miembros de las organizaciones económicas colectivas y la realización efectiva de la economía colectiva, y proteger los derechos de propiedad colectiva y los derechos de distribución de ingresos de los miembros. La definición de miembros de organizaciones económicas colectivas será aclarada por los gobiernos populares de los diversos distritos y condados, y los órganos de seguridad pública, como autoridad única de registro de hogares, se ocuparán de los asuntos pertinentes del registro de hogares de conformidad con ellos. Acelerar el establecimiento de un mercado de transacciones de transferencia de derechos de propiedad rural y promover la operación abierta, justa y estandarizada de las transacciones de transferencia de derechos de propiedad rural. Adherirse a los principios de legalidad, voluntariedad y compensación, y orientar la transferencia ordenada de los derechos contratados de gestión de la tierra para los migrantes agrícolas. Se debe probar si los agricultores que se han establecido en las ciudades deben retirarse de los derechos de gestión de contratos de tierras, derechos de uso de propiedades y derechos de distribución colectiva de ingresos a cambio de una tarifa, de acuerdo con el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y sobre la premisa de respetar los deseos de los agricultores. En esta etapa, no se permite recuperar los derechos de gestión de contratos de tierras, los derechos de uso de propiedades y los derechos de distribución colectiva de ingresos como condición para que los agricultores se establezcan en las ciudades.
(2) Ampliar la cobertura de los servicios públicos básicos. Garantizar que los hijos de inmigrantes agrícolas y otros residentes permanentes tengan igualdad de acceso a la educación; incorporar la educación obligatoria para los niños migrantes en los planes de desarrollo educativo y las garantías financieras de los gobiernos en todos los niveles; mejorar e implementar gradualmente una educación preescolar inclusiva y gratuita para los niños; políticas sobre población migrante en lugares de afluencia y medidas de implementación para la realización de exámenes de ingreso después de recibir la educación obligatoria. Mejoraremos el sistema de registro y gestión del empleo y el desempleo, brindaremos de manera integral servicios de capacitación vocacional subsidiados por el gobierno a las poblaciones de migrantes rurales, aumentaremos el apoyo al emprendimiento y promoveremos el empleo de los migrantes rurales. Incorporar a la población agrícola migrante y otros residentes permanentes al sistema comunitario de servicios de salud y planificación familiar para lograr la equiparación de los servicios básicos de salud y planificación familiar. Integrar plenamente en el sistema de seguridad social urbano a los agricultores asentados en las ciudades, estandarizar la integración del seguro de pensiones y del seguro médico rural en el sistema de seguridad social urbano, mejorar e implementar los métodos de transferencia y continuación de las relaciones de seguro médico y los métodos de liquidación de los seguros médicos. tratamiento en otros lugares, y paso a paso sobre la base del nivel de planificación general existente. Promover la integración del seguro médico de los residentes urbanos y el nuevo sistema médico cooperativo rural, y establecer un sistema unificado de seguro médico básico y un sistema de asistencia médica para las zonas urbanas y residentes rurales. Acelerar el establecimiento de un sistema de servicio de pensiones sociales que cubra las zonas urbanas y rurales, implementar un sistema de seguro de pensiones básico unificado para los residentes urbanos y rurales, mejorar la política de transferencia y continuación de las relaciones de seguro social, implementar medidas provisionales para la conexión de las zonas urbanas y rurales sistemas de seguros de pensiones, garantizar la conexión entre las personas aseguradas entre sistemas y promover la equiparación de los servicios básicos de pensiones. Mejorar el sistema de asistencia social con el sistema de seguridad mínima de vida como núcleo y lograr el desarrollo coordinado de la asistencia social urbana y rural. Los agricultores que se hayan asentado en las ciudades serán incluidos plenamente en el sistema de seguridad de vivienda urbana y se adoptarán diversos métodos para garantizar las necesidades básicas de vivienda de la población agrícola transferida.
(3) Reforzar la garantía financiera de los servicios públicos básicos. Establecer un mecanismo de vinculación entre los pagos de transferencias fiscales y la urbanización de las poblaciones de transferencias agrícolas. Mejoraremos el sistema de finanzas públicas que promueve la igualación de los servicios públicos básicos, enderezaremos gradualmente la relación entre poderes y responsabilidades y estableceremos un sistema que combine poderes y responsabilidades de gasto. Profundizar la reforma tributaria y mejorar el sistema tributario local. Mejorar el sistema de pagos de transferencias, incrementar el equilibrio financiero y asegurar los recursos financieros para brindar servicios públicos básicos. Mejorar el mecanismo de participación en los costos en el que participan el gobierno, las empresas y los individuos. Los gobiernos de todos los niveles asumen el costo de los servicios públicos básicos para la población agrícola transferida en términos de educación obligatoria, servicios de empleo, atención básica a las personas mayores, atención médica y sanitaria básica, servicios culturales públicos, viviendas asequibles e instalaciones municipales. La empresa aplica estrictamente el sistema de igualdad de remuneración por igual trabajo entre trabajadores inmigrantes y empleados urbanos, realiza activamente formación profesional para los trabajadores inmigrantes y aumenta la inversión en formación, paga primas de seguridad social y fondos de previsión de vivienda a los trabajadores inmigrantes de conformidad con la ley. y proporciona diversas formas de seguridad de vivienda. Los trabajadores migrantes soportan los gastos personales de participar en el seguro social, como la pensión urbana, la atención médica y el desempleo, así como el fondo de previsión de vivienda y los gastos de formación laboral.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la seguridad laboral
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Todas las localidades y departamentos pertinentes deben unificar aún más su pensamiento, comprender profundamente las leyes objetivas del proceso de urbanización, implementar concienzudamente diversas políticas y medidas para la reforma del sistema de registro de hogares y evitar estar ansiosos por el éxito y apresurarse para lograrlo. Los gobiernos populares de todos los distritos y condados deben fortalecer la investigación y la investigación, llevar a cabo encuestas, estadísticas y análisis de datos básicos, e introducir rápidamente medidas locales de reforma del sistema de registro de hogares, específicas y operativas, según sea necesario, y anunciarlas al público.
(2) Reforzar la coordinación y la cooperación.
Oficina Municipal de Seguridad Pública, Comisión Municipal de Reforma y Desarrollo, Oficina Municipal de Educación, Oficina Municipal de Asuntos Civiles, Oficina Municipal de Finanzas, Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, Oficina Municipal de Tierras y Recursos, Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Comité Municipal de Agricultura, El Comité Municipal de Cultura, la Comisión Municipal de Salud y Planificación Familiar, la Oficina Municipal de Deportes, la Oficina Municipal de Asuntos Jurídicos, la Federación Municipal de Personas con Discapacidad y otros departamentos deben trabajar de acuerdo con la división de responsabilidades y formular rápidamente políticas de apoyo para garantizar los fondos. La Oficina de Seguridad Pública Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina de Inspección del Gobierno Municipal deben trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de la reforma del sistema de registro de hogares en varios lugares. Garantizar que las políticas y medidas de reforma del sistema de registro de hogares se implementen y logren ser efectivas.
(3) Fortalecer la publicidad y orientación. Interpretar con precisión la reforma del sistema de registro de hogares y las políticas de apoyo relacionadas, y dar a conocer su importancia y las buenas experiencias y prácticas de diversos lugares a través de diversos canales y formas. Orientar razonablemente las expectativas sociales, responder a las preocupaciones de las masas, lograr el entendimiento de todas las partes, formar una sinergia para la reforma y crear un buen ambiente social para promover aún más la reforma del sistema de registro de hogares.
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